Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 20 ноября 2002 г. N 8/8772
(название в ред. постановления Минлесхоза
от 28.02.2005 N 20)
Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 июля 2001 г. N 1030 "Об утверждении Порядка проведения лесоустройства лесного фонда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 67, 5/6383) Комитет лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(преамбула в ред. постановления Минлесхоза от 28.02.2005 N 20)
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по проведению лесоустройства лесного фонда.
(пункт 1 в ред. постановления Минлесхоза от 28.02.2005 N 20)
2. Генеральному директору лесоустроительного республиканского унитарного предприятия "Белгослес" Торчику Н.И. обеспечить проведение лесоустройства в лесном фонде в соответствии с утвержденной Инструкцией по проведению лесоустройства лесного фонда.
(пункт 2 в ред. постановления Минлесхоза от 28.02.2005 N 20)
Заместитель Председателя Н.Т.ЮШКЕВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Комитета лесного хозяйства
при Совете Министров
Республики Беларусь
23.09.2002 N 12
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЛЕСОУСТРОЙСТВА ЛЕСНОГО ФОНДА
(название в ред. постановления Минлесхоза
от 28.02.2005 N 20)
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1
ЦЕЛИ И СОДЕРЖАНИЕ ЛЕСОУСТРОЙСТВА
1. Лесоустройство - система инвентаризации и учета лесного фонда, проектирования мероприятий, направленных на обеспечение рационального комплексного использования лесного фонда, повышение эффективности ведения лесного хозяйства, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций леса, эффективное воспроизводство, охрану и защиту леса и осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.
(пункт 1 в ред. постановления Минлесхоза от 28.02.2005 N 20)
2. Объектом лесоустройства является весь лесной фонд (или его часть) в границах земель, предоставленных в установленном порядке юридическому лицу для ведения лесного хозяйства (далее - объект лесоустройства).
(пункт 2 в ред. постановления Минлесхоза от 28.02.2005 N 20)
3. При проведении лесоустройства лесного фонда осуществляются:
(абзац 1 части 1 пункта 3 в ред. постановления Минлесхоза от 28.02.2005 N 20)
определение границ участков земель лесного фонда (внутрихозяйственная организация объекта лесоустройства);
инвентаризация лесного фонда с определением видов земель лесного фонда, породного и возрастного состава лесов, их состояния, а также количественных и качественных характеристик лесных ресурсов;
(абзац 3 части 1 пункта 3 в ред. постановления Минлесхоза от 28.02.2005 N 20)
выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведении рубок главного и промежуточного пользования, прочих рубок, других лесохозяйственных мероприятий, а также определение способов их проведения;
уточнение площадей, предназначенных для восстановления лесов и лесоразведения, и определение способов и методов лесовосстановления и лесоразведения;
определение размеров побочного пользования, заготовки второстепенных лесных ресурсов, пользования лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях;
(в ред. постановления Минлесхоза от 27.03.2009 N 9)
уточнение категорий защитности лесов и обоснование перевода лесов в случае необходимости из одной группы или категории защитности в другую;
разработка проектов организации и ведения лесного хозяйства, включая составление планово-картографической документации;
выполнение топографо-геодезических, лесобиологических и других обследований и изысканий лесного фонда;
формирование базы данных информационных систем;
авторский надзор за осуществлением лесоустроительных проектов, составляемых по материалам лесоустройства;
получение другой информации и иные лесоустроительные действия.
Основным документом лесоустройства является проект организации и ведения лесного хозяйства (лесоустроительный проект), в котором дается комплексная оценка ведения лесного хозяйства и состояния лесного фонда и пользования этим фондом за прошедший период, разрабатываются основные положения организации и ведения лесного хозяйства, определяются объемы лесохозяйственных работ на предстоящий период, расчетная лесосека по рубкам главного пользования, объемы рубок промежуточного лесопользования, лесовосстановительных, противопожарных и других хозяйственных мероприятий на предстоящий период. Лесоустроительные проекты рассматриваются и утверждаются республиканским органом государственного управления в области лесного хозяйства и являются обязательными нормативно-техническими документами при ведении лесного хозяйства, текущем и перспективном планировании и прогнозировании пользования лесным фондом и финансирования лесохозяйственных работ.
(часть 2 пункта 3 в ред. постановления Минлесхоза от 28.02.2005 N 20)
При изменениях в лесном фонде или по другим объективным причинам по предложению юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, в лесоустроительные проекты могут вноситься изменения и дополнения. Предлагаемые изменения и дополнения рассматриваются и в случае целесообразности вносятся в лесоустроительные проекты на основании решения республиканского органа государственного управления в области лесного хозяйства в виде дополнительной (корректирующей) записки.
Сводный лесоустроительный проект по области, республике составляется по заказу республиканского органа государственного управления в области лесного хозяйства.
Глава 2
ВИДЫ И МЕТОДЫ ЛЕСОУСТРОЙСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯ
ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА
4. Лесоустройство осуществляется по технологиям базового (периодически повторяемого) и непрерывного лесоустройства. При лесоустройстве могут выполняться почвенно-лесотипологические обследования, инвентаризация лесов рекреационного назначения, лесоохотничьих хозяйств, учебных и опытных объектов, авторский надзор и другие работы.
Полный цикл базового лесоустройства продолжается, как правило, 3 года и состоит из подготовительных, полевых (лесоинвентаризационных) и камеральных (проектных) работ.
Базовое лесоустройство проводится на всей территории объекта один раз в 10 лет.
Если на объектах базового лесоустройства ведется непрерывное лесоустройство, базовое проводится на всей территории объекта один раз в 15 - 20 лет. Базовое лесоустройство может назначаться республиканским органом государственного управления в области лесного хозяйства и до истечения указанных сроков в случае значительных изменений в лесном фонде объекта лесоустройства, вызванных изъятием и предоставлением земель, реорганизацией юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, интенсивной хозяйственной деятельностью, стихийными или иными неблагоприятными воздействиями. При базовом лесоустройстве изготавливается полный перечень, утверждаемый в установленном порядке, планово-картографических материалов и проектной документации с разработкой проекта организации и ведения лесного хозяйства на предстоящий (ревизионный) период.
Непрерывное лесоустройство осуществляется ежегодно на объектах интенсивного ведения лесного хозяйства с проведением ежегодных натурных инвентаризаций лесного фонда на участках, в структуре которых происходят текущие изменения в результате хозяйственной деятельности, стихийных или иных неблагоприятных воздействий, других причин, а также внесения коррективов в лесоучетную и проектную документацию.
(часть 5 пункта 4 в ред. постановления Минлесхоза от 28.02.2005 N 20)
Основным методом лесоустройства является метод классов возраста. Первичной учетной единицей при лесоустройстве по методу классов возраста является таксационный выдел. Расчет размера главного пользования лесом производится на основе итоговых данных распределения площадей и запасов насаждений в пределах преобладающих пород по классам возраста. Размеры рубок промежуточного пользования, прочих рубок, лесовосстановительных и иных мероприятий определяются путем суммирования их объемов по каждому таксационному выделу по преобладающим породам, категориям защитности и объекту лесоустройства в целом.
В лесах с высокой интенсивностью ведения лесного хозяйства может применяться участковый метод лесоустройства с организацией в качестве первичных хозяйственных учетных единиц постоянных хозяйственных участков. Постоянные хозяйственные участки представляют собой таксационный выдел или совокупность выделов, территориально объединенных общностью условий местопроизрастания, целевым назначением и направленностью комплекса лесохозяйственных мероприятий.
Объемы лесохозяйственных и других мероприятий при участковом методе определяются путем их суммирования по каждому хозяйственному участку. Участковый метод лесоустройства базируется на материалах почвенно-лесотипологического обследования с образованием почвенно-типологических групп, изготовлением карты рационального размещения древесных пород и других материалов.
Объекты проведения лесоустройства по участковому методу определяются республиканским органом государственного управления в области лесного хозяйства.
На базе материалов лесоустройства с использованием компьютерных технологий ведется интегрированный (совмещенный) повыдельный и картографический банк данных о лесном фонде, являющийся основой для оперативного планирования и управления лесными ресурсами на объекте лесоустройства геоинформационная система "Лесные ресурсы" (далее - ГИС "Лесные ресурсы").
ГИС "Лесные ресурсы" является основой функционирования отраслевой информационной системы управления лесным хозяйством Республики Беларусь (далее - ИСУЛХ).
Допустимые основные организационно-технические элементы, выделяемые при лесоустройстве, устанавливаются согласно приложению 1.
Оптимальный размер квартальной сети 1 x 1 км. Для кварталов, расположенных на краях лесных массивов, на заболоченных территориях или состоящих из большого количества разобщенных лесных участков, допускается двойное отклонение от установленной площади.
В зависимости от особенностей состава земель лесного фонда в отдельных случаях допускаются отклонения от средних размеров таксационных выделов +/-50%.
При последующих турах лесоустройства соблюдается преемственность материалов прежнего лесоустройства. Изменение границ таксационных выделов допускается только в случаях, связанных со сплошной рубкой леса, лесными пожарами, явными ошибками прежнего лесоустройства и другими причинами, меняющими вид земель лесного фонда.
5. Перспективные и текущие планы проведения лесоустроительных работ составляются лесоустроительной организацией и утверждаются республиканским органом государственного управления в области лесного хозяйства.
Раздел II
ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
Глава 3
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ С
ЗАКАЗЧИКАМИ ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ И ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ
СЛУЖБОЙ МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И
РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
6. Взаимоотношения лесоустроительной организации с заказчиками лесоустроительных работ определяются договорами на производство лесоустроительных работ и решениями лесоустроительных и технических совещаний.
7. В год, предшествующий проведению базового лесоустройства, юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство, обязано:
проверить наличие и состояние материалов прежнего лесоустройства и обеспечить внесение в них всех происшедших изменений в лесном фонде;
подготовить согласованную с землеустроительной службой местного исполнительного и распорядительного органа справку об имевших место фактах изменения площадей земель с года прошлого лесоустройства и общей площади лесхоза по районам;
выполнить расчистку окружных границ и квартальных просек лесхоза, решить все спорные вопросы со смежными землепользователями, землевладельцами, собственниками и арендаторами земельных участков, провести замену и постановку квартальных и квартальных указательных столбов;
выполнить в установленном порядке работы по установлению (восстановлению) границ землепользования юридического лица и получить документы, удостоверяющие право на землю;
подготовить материалы о прошедших изменениях в распределении лесов по группам и категориям защитности, включая соответствующие нормативные правовые акты;
подготовить сведения о выявленных очагах вредителей и болезней леса, состоянии созданных лесных культур, наличии селекционно-семеноводческих объектов, выделении особо охраняемых природных территорий по годам прошлого ревизионного периода;
в установленном порядке возбудить ходатайство и решить вопросы приема или передачи отдельных лесных участков, изменения границ лесничеств и объекта лесоустройства, деления лесов на группы и категории защитности.
Прорубка новых квартальных просек и восстановление границ с применением геодезических инструментов производятся лесоустроительной организацией.
В качестве квартальных просек могут использоваться дороги, противопожарные разрывы, трассы линий электропередач, газо- и нефтепроводов, реки и другие подобные объекты.
8. Во время проведения полевых лесоустроительных работ юридические лица, ведущие лесное хозяйство:
ставят в известность местные исполнительные и распорядительные органы и заинтересованные организации о производстве лесоустроительных работ в районе;
дают указания лесничим о допуске лесоустроителей к материалам и работам, о выполнении соответствующими специалистами и работниками обязанностей, предусмотренных Инструкцией по проведению лесоустройства лесного фонда (далее - Инструкция);
(абзац 3 пункта 8 в ред. постановления Минлесхоза от 28.02.2005 N 20)
представляют лесоустроительной партии или содействуют ей в найме помещений для расквартирования лесоустроителей;
содействуют в обеспечении лесоустроительной партии рабочими, продуктами питания, топливом, телефонной связью, транспортными средствами;
оформляют в установленном порядке разрешения на рубку деревьев при закладке пробных площадей, взятии модельных деревьев, таксации леса, прорубке таксационных визиров и для других целей лесоустройства.
9. Руководители и специалисты юридических лиц, объектов лесоустройства обязаны участвовать в коллективной тренировке, осуществлении контроля за лесоустроительными работами, ежемесячно производить приемку выполненных при лесоустройстве работ, участвовать в обсуждении и принятии основных положений по проектированию лесохозяйственных мероприятий на ревизионный период.
10. Земельные участки, отнесенные к землям лесного фонда и предоставленные в установленном порядке юридическим лицам для ведения лесного хозяйства, устраиваются при проведении лесоустройства по дополнительному договору.
11. Руководитель лесоустроительных работ устанавливает и поддерживает связь с местными исполнительными и распорядительными органами, их службами и заинтересованными организациями, получает от них необходимую информацию для разработки проекта организации и ведения лесного хозяйства и составления планово-картографических материалов.
12. При выявлении расхождений по границам землепользования со смежными землепользователями, землевладельцами, собственниками и арендаторами земельных участков проверка их производится в натуре с землеустроительной службой соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов, лесоустроительной организацией, другими заинтересованными сторонами с составлением предусмотренных законодательством актов.
13. После окончания полевых лесоустроительных работ руководители юридических лиц объектов лесоустройства и лесоустроительной организации информируют местные исполнительные и распорядительные органы о результатах проведенных работ (о состоянии лесов, выявленных особенностях лесопользования и другое).
Глава 4
ТЕХНИЧЕСКИЕ И ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНЫЕ СОВЕЩАНИЯ
14. Технические совещания созываются руководителем юридического лица объекта лесоустройства по согласованию с лесоустроительной организацией и проводятся под его председательством с участием специалистов юридического лица, лесничих, представителей лесоустроительной организации, лесозаготовительных организаций, землеустроительных, природоохранных и других заинтересованных служб.
15. Лесоустроительные совещания созываются производственными лесохозяйственными объединениями или иными юридическими лицами, имеющими право ведения лесного хозяйства, по согласованию с лесоустроительной организацией. В совещании принимают участие представители производственного лесохозяйственного объединения, лесоустроительной организации, землеустроительной службы местных исполнительных и распорядительных органов, природоохранной службы, лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий, других заинтересованных организаций. Председателем совещания является представитель производственного лесохозяйственного объединения или иных юридических лиц, в объектах которых проводится лесоустройство, секретарем - представитель лесоустроительной организации.
16. При лесоустроительных работах проводятся два технических и два лесоустроительных совещания. Первое техническое совещание проводится в процессе подготовительных к лесоустройству работ, второе - в двухнедельный срок после окончания полевых работ. Первое лесоустроительное совещание проводится за 1 - 2 месяца до начала полевых работ, второе - после завершения разработки основных положений проекта организации и ведения лесного хозяйства, определения проектных объемов хозяйственных мероприятий. Материалы к совещаниям представляются пояснительной запиской и соответствующими приложениями, решения совещаний оформляются протоколами, обязательными для исполнения.
В процессе полевых работ или после их завершения могут проводиться дополнительные технические совещания, целесообразность и сроки проведения которых устанавливаются по согласованию сторон. Докладчиком на первом техническом и первом лесоустроительном совещаниях является директор или главный лесничий юридического лица объекта лесоустройства, на других совещаниях - руководитель лесоустроительных работ на объекте лесоустройства.
17. На первом техническом совещании обсуждаются условия и особенности проведения подготовительных работ, содержание и объемы лесоустроительных работ.
На втором техническом совещании рассматриваются итоги проведения подготовительных работ.
18. На первом лесоустроительном совещании определяются особенности и порядок проведения полевых лесоустроительных работ и рассматриваются следующие вопросы:
проект организации территории объекта лесоустройства юридического лица (деление по лесничествам, размер кварталов, нумерация квартальной сети);
обеспеченность объекта лесоустройства материалами аэрофотосъемки и другими планово-картографическими материалами;
распределение лесного фонда объекта лесоустройства на группы лесов и категории защитности;
определение в установленном порядке возрастов рубок леса по категориям защитности;
особенности таксации леса и проектирования мероприятий с учетом природно-экономических, экологических и иных условий объекта лесоустройства;
хозяйственное значение отдельных древесных и кустарниковых пород;
виды побочного пользования, имеющие перспективу развития;
условия сбыта лесной продукции;
доступность объекта лесоустройства для проведения лесохозяйственных и лесозаготовительных работ;
участие в выполнении лесоустроительных работ работников юридического лица объекта лесоустройства, назначение от юридического лица ответственных лиц за проведение и контроль лесоустроительных работ;
обеспечение лесоустроительных работ рабочими, финансированием, транспортом, приборами, размещение инженерно-технических работников лесоустройства;
другие особенности проведения лесоустроительных работ.
19. На втором лесоустроительном совещании рассматриваются и принимаются окончательные решения по следующим вопросам:
структура объекта лесоустройства;
отнесение в установленном порядке лесов к группам леса и категориям защитности;
по принятым в установленном порядке возрастам рубок главного пользования;
основные показатели лесного фонда, их динамика за прошлый ревизионный период;
выводы и предложения по результатам анализа ведения лесного хозяйства;
по установленному размеру расчетной лесосеки по рубкам главного пользования, объемам рубок ухода за лесом, санитарных рубок, рубок реконструкции, рубок обновления и переформирования, прочих рубок, способы рубок;
объем лесовосстановительных мероприятий, реконструкции низкополнотных и малоценных насаждений;
организация селекционно-семеноводческого хозяйства, выращивание посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения;
мероприятия по рациональному использованию земель лесного фонда и древесных ресурсов, отходов лесозаготовок и деревопереработки;
предложения по пользованию лесным фондом в культурно-оздоровительных, рекреационных, научно-исследовательских, охотхозяйственных и других целях, по установлению условий, стимулирующих развитие аренды лесного фонда;
проект мероприятий по противопожарному устройству и охране лесов, защите от вредителей и болезней, других природоохранных мероприятий;
объемы побочного лесопользования, заготовки второстепенных лесных ресурсов;
предложения по жилищному, дорожному и производственному строительству, механизации работ, внедрению передовых форм организации труда, улучшению структуры управления и другие вопросы.
По всем перечисленным вопросам дается соответствующее обоснование в пояснительной записке, которая не позднее чем за 10 дней до совещания представляется юридическому лицу объекта лесоустройства и его вышестоящим органам. Другим заинтересованным организациям представляются сведения по вопросам, относящимся к их компетенции.
Решения второго лесоустроительного совещания по объемам лесохозяйственных мероприятий являются обязательными при разработке проекта организации и ведения лесного хозяйства.
При наличии особых мнений по каким-либо вопросам они вместе с протоколом совещания направляются в республиканский орган государственного управления в области лесного хозяйства для рассмотрения и принятия окончательного решения в 2-недельный срок.
20. Пояснительная записка ко второму лесоустроительному совещанию сдается заказчику как составная часть лесоустроительной документации.
Глава 5
КОНТРОЛЬ ЗА ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНЫМИ РАБОТАМИ
21. Контроль за лесоустроительными работами осуществляется республиканским органом государственного управления в области лесного хозяйства и его территориальными органами, а также должностными лицами лесоустроительной организации в целях обеспечения выполнения требований настоящей Инструкции и решений лесоустроительных и технических совещаний.
22. Проверка лесоустроительных работ производится в присутствии руководителя лесоустроительных работ на объекте и непосредственных исполнителей.
23. Результаты проверки оформляются актами, которые рассматриваются в установленном порядке. Решения и предложения по результатам проверок являются обязательными для исполнения.
Глава 6
ПОРЯДОК, СРОКИ СДАЧИ И ПРИЕМКИ ПОЛЕВЫХ
ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
24. Выполнение полевых работ руководитель лесоустроительных работ подтверждает наличием лесотаксационных материалов. Ответственные специалисты юридического лица объекта лесоустройства (лесничеств) обязаны ежемесячно проводить проверку выполненных лесоустроительных работ. Окончательная приемка производится в 5-дневный срок после завершения лесоустроительных работ в целом по объекту.
25. Материалы приемки оформляются актами с указанием объемов выполненных лесоустроительных работ по элементам и оценки их качества. Акты подписываются лицами, ответственными за выполнение и приемку лесоустроительных работ, и являются основанием для окончательного расчета за выполненные работы.
26. Сроки проведения лесоустроительных работ:
полевые работы проводятся с 15 апреля по 15 ноября;
камеральные работы проводятся с 15 ноября текущего по 1 сентября следующего календарного года;
подготовительные работы к лесоустройству выполняются с 15 апреля по 15 ноября, другие виды работ (сбор информации, изготовление картографических материалов) - в любое время года.
Глава 7
АВТОРСКИЙ НАДЗОР
27. Авторский надзор проводится лесоустроительной организацией с целью проверки реализации утвержденных проектов организации и ведения лесного хозяйства. Объекты для проведения и программа авторского надзора определяются республиканским органом государственного управления в области лесного хозяйства.
28. Периодичность проведения авторского надзора - 3 - 5 лет после базового лесоустройства.
29. По результатам авторского надзора лесоустроительной организацией составляется отчет, представляемый республиканскому органу государственного управления в области лесного хозяйства.
Раздел III
ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ К ЛЕСОУСТРОЙСТВУ
Глава 8
ЗАДАЧИ, СОДЕРЖАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
30. Подготовительные работы проводятся в год, предшествующий проведению полевых лесоустроительных работ, и направлены на решение организационно-технических вопросов и выполнение отдельных мероприятий, необходимых для лучшей организации и качественного проведения полевых работ.
31. В задачи подготовительных работ входят:
изучение существующих границ землепользования объекта лесоустройства, его структуры. Анализ существующего деления территории объекта лесоустройства на группы и категории защитности лесов, сбор материалов по имевшим место изменениям границ землепользования в связи с предоставлением или изъятием участков земель, в том числе в долгосрочное и краткосрочное пользование;
составление проекта квартальной и визирной сети и его согласование с заказчиком. Проект нумерации квартальной сети составляется на схематической карте объекта лесоустройства для каждого лесничества отдельно в направлении с северо-запада на юго-восток;
если в состав лесничества дополнительно приняты участки леса или отдельные участки исключены, нумерация осуществляется с максимальным сохранением прежней нумерации. При этом допускается разукрупнение отдельных кварталов и присвоение вновь образованным кварталам последующих порядковых номеров независимо от их местонахождения;
мелкие разрозненные участки леса объединяются в сборные кварталы и при их площади 25 га и более обозначаются в натуре квартальным указательным столбом. При этом расстояние между крайними участками в сборном квартале не должно превышать одного километра, а площадь квартала должна соответствовать требованиям согласно приложению 1;
оценка полноты, состояния и возможности использования таксационных и планово-картографических материалов прежнего лесоустройства;
сбор сведений по обеспеченности территории объекта лесоустройства материалами аэрофотосъемки, топографическими картами (далее - топокарты) и геодезическими данными землеустройства;
определение видов, методов и технологий проведения лесоустройства;
сбор предварительных сведений об интенсивности ведения лесного хозяйства, специфических особенностях территории лесного фонда, транспортной доступности, степени загрязнения радионуклидами, использовании расчетной лесосеки, составе и использовании земель лесного фонда, объемах промежуточного и побочного лесопользования, заготовке второстепенных лесных ресурсов, применении ГИС "Лесные ресурсы" и других;
сбор сведений о санитарном состоянии лесов, целесообразности проведения лесопатологического обследования, наличии особо охраняемых природных объектов;
оценка выполнения юридическим лицом объекта лесоустройства работ, предусмотренных в главе 3 настоящей Инструкции;
сбор сведений о наличии в районе лесного фонда юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, не входящих в систему республиканского органа государственного управления в области лесного хозяйства, лесистость территории, наличие материалов о сельскохозяйственных землях с целью выявления земель, непригодных для ведения сельского хозяйства и возможных для лесоразведения;
составление лесоустроительных планшетов, согласование границ землепользования юридического лица объекта лесоустройства с землеустроительной службой местного исполнительного и распорядительного органа;
решение вопросов социально-бытового обеспечения лесоустроителей;
закладка пробных площадей, подготовка таксационных ходовых линий и других объектов для проведения тренировочных занятий перед началом полевых лесоустроительных работ;
проверка полноты и качества внесения юридическим лицом объекта лесоустройства текущих изменений в материалы лесоустройства с составлением соответствующего акта;
составление отчета (пояснительной записки) о выполнении подготовительных работ, включая проект наряда-задания по объемам предстоящих лесоустроительных работ, картографические и другие материалы, предусмотренные настоящей Инструкцией.
Глава 9
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАТЕРИАЛАМИ АЭРОФОТОСЪЕМКИ И
ТРЕБОВАНИЯ К НИМ
32. Материалы аэрофотосъемки являются технической основой лесоустроительных работ.
33. Аэрофотосъемка выполняется соответствующими организациями по договорам с лесоустроительной организацией, которая определяет технические условия и осуществляет контроль за своевременным выполнением аэрофотосъемки, приемку и оценку качества материалов. Для целей лесоустройства используются также материалы аэрофотосъемки, имеющиеся у других организаций, если эти материалы соответствуют установленным требованиям.
34. Материалы аэрофотосъемки должны использоваться давностью не более двух лет. При невозможности проведения аэрофотосъемки возможно использование материалов аэрофотосъемки давностью более двух лет по согласованию с республиканским органом государственного управления в области лесного хозяйства.
35. Аэрофотосъемка выполняется на цветных спектрозональных пленках. Допускается многозональная съемка с последующим получением синтезированных цветных изображений. Однозональная черно-белая съемка допускается лишь в тех случаях, когда иные съемки по техническим причинам неосуществимы или нецелесообразны.
36. Масштаб аэрофотоснимков для целей лесоустройства устанавливается 1:10000 - 1:15000. При отсутствии аэрофотоснимков такого масштаба с разрешения республиканского органа государственного управления в области лесного хозяйства допускается использование аэрофотоснимков других масштабов, если это обеспечивает точность дешифрирования и определения лесотаксационных показателей.
37. Аэрофотоснимки используются для составления:
фотоабрисов в целях проведения лесотаксационных работ;
планово-картографических материалов лесоустройства.
38. Аэрофотопленки с показаниями радиовысотомеров и сведений паспорта залета используются при подготовке аэрофотоснимков для выполнения дешифровочных работ.
Глава 10
СОСТАВЛЕНИЕ ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНШЕТОВ
39. В качестве картографической или геодезической основы при составлении лесоустроительных планшетов используются имеющиеся планово-картографические материалы и геоданные прошлого и настоящего лесоустройства, фотопланы, крупномасштабные топокарты, проекты внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций, планы границ земельных участков смежных землепользований землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов земельных участков. При наличии на территории лесхоза фотопланов использование их в качестве картографической основы является обязательным.
Масштаб составляемых планшетов устанавливается 1:10000, размер планшетных листов - 600 х 600 мм, рабочая площадь планшета - 500 х 500 мм. Относительная линейная ошибка нанесения на планшеты квартальных просек и окружных границ не должна превышать 1/500 независимо от применяемой для их составления картографической или геодезической основы.
40. Составление лесоустроительных планшетов при наличии качественных недеформированных планшетов прошлого лесоустройства, изготовленных на безусадочной чертежной основе, производится путем прямого их копирования.
При сохранении границ и квартальной сети на планшетах прошлого лесоустройства заменяются устаревшие элементы нагрузки и дополняются новыми.
41. При составлении лесоустроительных планшетов на основе фотопланов устанавливается их деформация по рамкам и километровой сетке. Деформация фотопланов считается допустимой по рамкам не более +/-0,5 мм, для копии +/-1,0 мм, а по километровой сетке между соседними линиями не более +/-0,2 мм.
На фотоплан с фотоабриса или абриса переносят контуры и границы лесных участков, квартальные просеки, визиры, другую топографическую ситуацию.
42. При составлении лесоустроительных планшетов на основе топокарт или их копий допускается использование топокарт масштаба 1:10000. Предварительно проверяют деформацию карт по рамкам и координатной сетке в горизонтальном и вертикальном направлениях. Размеры сторон и диагоналей рамок топокарт не должны отличаться от теоретических более чем на +/-0,5 мм, а копий +/- на 1,0 мм. Ошибки в размерах сторон квадратов километровой сетки не должны превышать +/-0,2 - 0,3 мм. Не допускается использование топокарт, имеющих более двух изгибов.
С фотоабриса или абриса на топокарты или их копии по идентичному изображению или путем привязки к твердоопознанным точкам наносятся границы участков лесного фонда, квартальные просеки и визиры. Отдельные участки границ, опознанные на аэрофотоснимках, но не имеющие отображения на топографической основе (далее - топооснова), переносятся с планов землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов земельных участков или наносятся на топооснову по данным промеров и привязок к твердоопознанным на аэрофотоснимках и топооснове точкам и ходовым линиям. При накладке планшетов на любой основе используются данные промеров на местности.
43. Все планшеты одного лесничества накладываются на прямоугольную сетку, одинаково ориентированную относительно меридиана. Выход картографируемой территории за рамку рабочей площади планшета может иметь место в исключительных случаях.
44. Все планшеты, имеющие смежества с другими землепользователями, землевладельцами, собственниками и арендаторами земельных участков, согласовываются с землеустроительной службой местного исполнительного и распорядительного органа.
45. Составление лесоустроительных планшетов производится в период подготовительных работ.
46. Планшеты нумеруются отдельно для каждого лесничества с северо-запада на юго-восток.
Глава 11
ДОКУМЕНТЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
47. При проведении лесоустроительных работ применяются отраслевые стандарты по таксации леса и другие нормативные правовые акты.
48. Необходимые нормативы для оценки состояния и качества лесных культур, естественного возобновления, назначения хозяйственных мероприятий принимаются в соответствии с действующими отраслевыми стандартами и другими нормативными правовыми актами.
Глава 12
ПОДГОТОВКА ОБЪЕКТОВ ДЛЯ КОЛЛЕКТИВНОЙ ТРЕНИРОВКИ
49. Для коллективной тренировки инженерно-технических работников (далее - ИТР), участвующих в полевых работах, в наиболее распространенных насаждениях объекта лесоустройства, характерных по породному составу, строению, возрастной и товарной структуре, продуктивности, происхождению, типам лесорастительных условий, закладываются тренировочные пробные площади в количестве не менее 10 - таксационных и не менее 5 - на рубки ухода.
50. Кроме пробных площадей для коллективной тренировки прокладывается таксационный ход протяженностью 3 - 5 км с закладкой на выделах круговых реласкопических площадок и площадок постоянного радиуса с максимальным охватом разнообразия насаждений, состава земель, хозяйственных мероприятий.
51. Предварительный подбор объектов для коллективной тренировки выполняется по имеющимся материалам предыдущего лесоустройства, материалам аэрофотосъемки с последующим уточнением в натуре. По возможности используются сохранившиеся пробные площади предыдущего лесоустройства или заложенные для других целей.
52. Закладка и обработка тренировочных площадей и таксационных выделов производятся в соответствии с установленными нормативами.
53. На всех пробных площадях и выделах таксационного хода дается полная характеристика древостоя, подроста, подлеска, санитарного состояния насаждений, недревесных ресурсов и других показателей, предусмотренных настоящей Инструкцией.
54. Для обучения ИТР пользованию лесотаксационными приборами специально подготавливается не менее 10 круговых реласкопических площадок и площадок постоянного радиуса.
55. Тренировочные пробные площади и таксационный ход должны быть отдешифрированы на аэрофотоснимках.
Глава 13
СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАДАНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПОЛЕВЫХ
ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
56. Проект задания на проведение полевых лесоустроительных работ на объекте лесоустройства составляется на основе материалов подготовительных работ и решений первого технического совещания.
57. В проекте задания на проведение полевых лесоустроительных работ отражаются:
общая площадь землепользования юридического лица объекта лесоустройства и распределение ее по величине квартальной сети (0,5 x 0,5 км; 1,0 x 1,0 км и так далее);
площади, устраиваемые с применением и без применения материалов аэрофотосъемки, и их местонахождение;
методы лесоустройства с указанием их площади и территориального размещения;
объемы предстоящих полевых работ по их видам;
необходимость в кадрах ИТР и рабочих, материально-технических ресурсах, финансировании.
Глава 14
МАТЕРИАЛЫ, СОСТАВЛЯЕМЫЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫХ
РАБОТ, И ПОРЯДОК ИХ РАССМОТРЕНИЯ
58. По окончании подготовительных работ их руководителем составляется пояснительная записка по их результатам. В пояснительной записке о подготовительных работах излагаются особенности природных и экономических условий объекта лесоустройства, изученность территории, обеспеченность аэрофотосъемочными материалами, отраслевыми стандартами и другими нормативными правовыми актами, краткая характеристика лесного фонда, видов и объемов выполненных подготовительных работ, основных положений организации и ведения лесного хозяйства, объемов предстоящих полевых работ и особенностей их организации, наличия рабочих, средств связи и другие.
59. К пояснительной записке о подготовительных работах прилагаются следующие материалы:
оригиналы планшетов в границах на 31 декабря года проведения подготовительных работ, заверенные землеустроительной службой местного исполнительного и распорядительного органа;
выкопировки и ведомость предоставленных и изъятых со времени прежнего лесоустройства земельных участков, выкопировки границ земельных участков, предоставленных во временное пользование или аренду, согласованные с юридическим лицом объекта лесоустройства и землеустроительной службой местного исполнительного и распорядительного органа;
справка о площади объекта лесоустройства юридического лица по районам, согласованная с землеустроительной службой местного исполнительного и распорядительного органа;
схема нумерации квартальной сети, согласованная юридическим лицом объекта лесоустройства с проектом деления территории объекта лесоустройства на лесничества и распределением по методам лесоустройства и зонам радиационного загрязнения, нанесенным условной окраской;
ведомость кварталов, их площадь, схема с окраской по группам лесов и категориям защитности;
данные последнего учета лесов по установленным формам;
акт о внесении текущих изменений в материалы лесоустройства по установленной форме;
проект задания на проведение полевых лесоустроительных работ;
опись представляемых документов и материалов.
60. Результаты выполнения подготовительных работ рассматриваются на техническом совещании с участием специалистов лесоустроительной организации, лесхоза, других заинтересованных. Протокол технического совещания рассматривается и утверждается производственным лесохозяйственным объединением до 15 декабря года проведения подготовительных работ.
Проект задания на проведение лесоустроительных работ является основой для заключения договора на производство этих работ.
Раздел IV
ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА ЛЕСОУСТРОЙСТВА И
ПОДГОТОВКА К ЛЕСОТАКСАЦИОННЫМ РАБОТАМ
Глава 15
СЪЕМОЧНО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
61. Геодезическая съемка участков лесного фонда производится лесоустроительной организацией в случаях отсутствия материалов аэрофотосъемки, крупномасштабных топографических карт. При этом все участки леса площадью до 300 га снимаются буссольной съемкой и накладываются на планшеты по внутренним углам, а свыше 300 га - теодолитной съемкой с накладкой по координатам. Угловая невязка в замкнутых ходах допускается не более
____
t\/ 2n (t - точность угломерного инструмента, n - число углов
поворота), а относительная линейная невязка - не более 1/500.
62. Утраченные границы кварталов прорубаются шириной 0,5 м. Крупные деревья на линии вешения с диаметром 24 см и более не вырубают, а обходят методом параллельного вешения к основной линии по перпендикулярам или направления задаются заново после каждого крупного дерева.
При отклонении прорубаемой линии более чем на 2 град. от заданной она прорубается заново.
63. Промер просек, визиров и других ходовых линий осуществляется в пределах квартала. Сквозной (непрерывный) промер линий, проходящих через несколько кварталов, запрещается. Промер ломаных линий (границ, дорог, троп) осуществляется между углами поворотов с опознанием их на аэрофотоснимках и закреплением в натуре кольями.
64. Промер производится стальной лентой (рулеткой) в одном направлении с постановкой пикетных кольев через 100 - 200 м. При наличии качественных цветных аэрофотоснимков давностью до 3 лет промер не производится. При промере углы наклона учитываются с 6 град., и при постановке пикетов производятся поправки на угол местности. На абрисе меры линий указываются в горизонтальном проложении. Обозначенное число на пикете должно соответствовать длине линии от начала промера.
65. При промере проезжих просек и дорог пикетные колья относятся по перпендикуляру от осевой линии промера в сторону.
При пересечении промеряемых ходовых линий с реками, озерами, топями расстояние ходовых линий определяется способом обхода препятствий путем построения перпендикуляров к линии. Если провешивание линии за препятствием невозможно, допускается висячий промер с измерением обратного румба.
66. При промере ходовых линий на абрисе делается отметка о пересечении ими рек, ручьев, дорог и других элементов ситуации, имеющих четкую границу.
Все данные промера заносятся в пикетажный журнал.
67. Промер граничных линий землепользования с сохранившимися межевыми знаками (столбами, курганами) производится от одного межевого знака до другого с отметками расстояний до выхода квартальных просек, визиров и другой четко выраженной ситуации на границу.
68. Обязателен промер заново прорубленных просек и визиров с целью точного нанесения их на аэрофотоснимки с привязкой к твердоопознанным точкам, а также промер просек, иных линий для таксации тех кварталов и участков леса, в которых без промера невозможно точно установить границы выделов.
69. Точность промера устанавливается 1:500. Ошибка привязки ходовых линий к твердоопознанным на фотоснимках точкам обусловливается заданной точностью накладки квартальной и визирной сети на основу планшета и должна быть: линейная - до 4 м; угловая - до 1 град.
Глава 16
УСТАНОВКА ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНЫХ И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗНАКОВ
70. На территории объекта лесоустройства устанавливаются следующие лесоустроительные знаки:
столбы квартальные, квартальные указательные, хозяйственные, визирные, на пробных площадях;
колья пикетные и для закрепления центра площадок при измерительной и перечислительной таксации, обследовании естественного возобновления, лесных культур и других видах обследования, углов поворота при инструментальной съемке внутренней ситуации или границ хозяйственных участков.
71. Установка и замена квартальных и квартальных указательных столбов, а также хозяйственных столбов и столбов на пробных площадях выполняются юридическим лицом объекта лесоустройства.
72. При вновь разрубаемой квартальной сети новые квартальные столбы устанавливаются лесоустроительной организацией.
73. При установке квартальных столбов на пересечениях с проезжими просеками допускается их отнесение на расстояние, обеспечивающее хорошую видимость и сохранность от повреждения транспортом. Столбы устанавливаются таким образом, чтобы надпись была обращена к кварталу, номер которого она обозначает.
74. Нумерация всех квартальных и квартальных указательных столбов производится лесоустроительной организацией.
Глава 17
КОЛЛЕКТИВНАЯ ТРЕНИРОВКА
75. Коллективная тренировка проводится до начала полевых работ в целях тренировки и проверки готовности специалистов лесоустроительной организации к качественному проведению таксации лесного фонда в условиях конкретного объекта или группы объектов с близкими лесорастительными условиями, сходной структурой лесного фонда с требуемой точностью. На тренировке проводится общий технический инструктаж по вопросам производства полевых работ, техники безопасности, соблюдения правил пожарной безопасности, осуществления контрольных функций.
76. Прохождение коллективной тренировки обязательно для всех руководителей и инженерно-технических работников лесоустроительной организации, участвующих в полевых лесоустроительных работах и осуществляющих контроль за их качеством. В ней также участвуют руководители и специалисты юридического лица объекта лесоустройства, представители производственного лесохозяйственного объединения, осуществляющих контроль за проведением лесоустроительных работ.
77. Коллективная тренировка проводится в течение 4 - 5 дней на пробных площадях и таксационных ходах на объектах, указанных в пункте 50 настоящей Инструкции. Каждый участник тренировки самостоятельно определяет все необходимые лесотаксационные показатели.
78. При коллективной тренировке производятся:
проверка и тренировка глазомера в определении породного состава древостоя, его основного элемента (преобладающей породы), проективного покрытия участков ягодниками, лекарственным и техническим сырьем, таксации подроста, возобновления лесных культур, оценки санитарного состояния насаждений и других показателей, предусмотренных в разделе V настоящей Инструкции;
проверка и обучение квалифицированному назначению хозяйственных распоряжений и оценке выполненных лесохозяйственных мероприятий;
обучение пользованию лесотаксационными приборами и инструментами, методам измерительной и перечислительной таксации насаждений, техническим условиям сохранения и образования новых таксационных выделов, ландшафтным признакам инвентаризации лесов, ведению полевой технической документации;
на коллективной тренировке могут рассматриваться и другие вопросы.
До коллективной тренировки все ИТР обеспечиваются необходимыми отраслевыми стандартами и другими нормативными правовыми актами, бланками документации, приборами, инструментами и другими материалами.
79. Показатели, определенные тренирующимися на первой пробной площади, реласкопической площадке и площадке постоянного радиуса, не включаются в оценку результатов тренировки.
По остальным пробным площадям и выделам тренировочного таксационного хода результаты тренировки в виде заполненных карточек таксации сдаются руководителю тренировки, который после сопоставления их с истинными показателями объявляет результаты.
80. Качество определения таксационных показателей признается удовлетворительным, если по одному из них:
отклонения превышают нормативы точности таксации, указанные согласно приложению 2 к настоящей Инструкции, не более чем в 32% выделов;
двойные и превышающие их отклонения от нормативов имеют место не более чем в 5% выделов;
величина систематической ошибки не превышает +/-5%.
По результатам тренировки составляется акт с выводами и предложениями.
81. Специалисты, показавшие неудовлетворительные результаты на коллективной тренировке, проходят дополнительную индивидуальную тренировку под руководством начальника лесоустроительной партии, после чего принимается решение о допуске их к самостоятельной таксации или переводе на другие работы.
82. Тренировка техников может проводиться в порядке их стажировки до 3 дней при инженерах-таксаторах в целях отработки навыков дешифрирования на аэроснимках ходовых линий для таксации леса, ведения абриса и пикетажного журнала при отсутствии аэроснимков, инструментального восстановления и съемки границ и других.
Глава 18
ПОДГОТОВКА АЭРОФОТОСНИМКОВ, ИЗГОТОВЛЕНИЕ
ФОТОАБРИСОВ И АБРИСОВ
83. Аэрофотоснимки для инженера-таксатора должны быть подготовлены до его выхода в лес. На аэрофотоснимках проводится камеральное опознание окружных границ объекта лесоустройства, квартальных просек и других видимых ходовых линий. Просматривающиеся просеки и границы поднимаются на черно-белых аэроснимках тушью, а на цветных снимках - цветной гуашью или цветной тушью редким пунктиром. Невидимые или нечетко изображенные на аэроснимках квартальные просеки и визиры подлежат обязательному промеру, и точное положение определяется путем их привязок к твердо опознанным ориентирам.
84. Все твердо опознанные ориентиры фиксируются на аэрофотоснимках проколом с точностью +/- 0,2 мм и обводятся на обратной стороне снимка кружком, возле которого делается отметка о привязке измеряемой линии к ориентиру.
85. Все данные натурных промеров вновь прорубленных просек, таксационных визиров и других линий записываются на обратной стороне фотоабриса или в пикетажном журнале при отсутствии аэрофотоснимков. Фотоабрис составляется на основании камерального и полевого опознавания на аэрофотоснимках квартальных просек, топографической ситуации и других ходовых линий, натурных промеров и привязок к опорным ориентирам.
86. Масштаб фотоабриса определяется на основании промера в натуре не менее двух твердо опознанных разнонаправленных линий в центральной части снимка длиной не менее 20 мм каждая в изображении на аэрофотоснимках размером 18 x 18 см и не менее 40 мм на аэрофотоснимках размером 30 x 30 см. Средний масштаб снимка определяется как среднее арифметическое из масштабов, вычисленных для каждой линии. В отдельных случаях по разрешению начальника лесоустроительной партии для условий равнинной или слабо всхолмленной и мало насыщенной ориентирами местности по 2 - 4 аэрофотоснимкам может быть определен общий средний масштаб для маршрута или по зафиксированным в паспорте аэрофотосъемки высоте съемки (Н, мм) и фокусному расстоянию аэрофотоаппарата (F, мм) по формуле
H
Mz = ----,
F
где Mz - знаменатель численного масштаба.
Масштаб аэрофотоснимков может определяться и с помощью специальной палетки.
87. Подготовленный для таксации фотоабрис должен содержать на лицевой стороне:
границы рабочей площади (сплошной тонкой линией цветной тушью);
границы кварталов (удлиненным пунктиром);
номера кварталов, расположенных на аэрофотоснимке, номера смежных аэрофотоснимков;
границы категорий защитности лесов;
номера четных пикетов на промеренных ходовых линиях;
ручьи, реки, дороги, мелиоративные канавы, видимые только под стереоскопом, поднимаются цветной тушью.
На обратной стороне аэрофотоснимка показываются просеки, визиры и границы, твердо опознанные точки с указанием привязки ходовых линий, масштаб, наименование лесхоза, лесничества, дата изготовления абриса, подпись исполнителей, а на просеках и границах, где производился промер, указываются направление промера и длина промеренной линии.
88. При отсутствии аэрофотоснимков абрис составляется в масштабе планшета на бумажной кальке, писчей или миллиметровой бумаге в туши или шариковой ручкой по данным пикетажного журнала. Абрис ориентируется стрелкой по магнитному меридиану и должен содержать те же данные, что и фотоабрис, за исключением твердо опознанных точек. Калька, снятая с планшета, накладывается на абрис. До выхода в лес на нее переносятся с планшетов предыдущего лесоустройства внутренняя топографическая ситуация и границы таксационных выделов, которые уточняются при натурной таксации леса.
При наличии фотопланов или топокарт в масштабе планшета на абрис переносятся с них дороги, канавы, другие элементы внутренней ситуации.
89. До выхода в лес на каждом аэрофотоснимке производится камеральное стереоскопическое дешифрирование границ таксационных выделов, которые уточняются по данным натурного осмотра. При этом в обязательном порядке производится сопоставление отдешифрированных границ выделов с границами выделов, установленных прежним лесоустройством. Необоснованное их изменение не допускается.
90. На фотоабрис наносятся контуры лесосек, участков лесных культур, подсочки и других, не нашедших отображения на аэрофотоснимках, с отметкой на обратной стороне года производства.
Указанные участки и сведения о них наносятся на изготовленный на кальке или миллиметровке абрис за период, прошедший с начала прошлого лесоустройства.
Раздел V
ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ЛЕСОВ И ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА И
ЛЕСОТАКСАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
Глава 19
РАЗДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА НА УЧАСТКИ
(ТАКСАЦИОННЫЕ ВЫДЕЛЫ)
91. Земли лесного фонда разделяются на лесные и нелесные земли. Инвентаризация земель лесного фонда осуществляется в пределах каждого лесного квартала, в котором по установленным настоящей Инструкцией критериям выделяются таксационные выделы, представляющие собой однородные по таксационной характеристике и хозяйственному значению участки лесного фонда, на которых необходимы одинаковые хозяйственные мероприятия. Минимальная площадь таксационного выдела устанавливается согласно приложению 1.
Каждый выдел имеет границы и номер на абрисах, планшетах и планах лесонасаждений, а также номер, площадь и полную таксационную характеристику в таксационном описании.
92. К лесным землям относятся земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для его восстановления и представленные для нужд лесного хозяйства. В составе лесных земель выделяются земли:
покрытые лесом естественного происхождения;
покрытые лесом искусственного происхождения (лесные культуры);
не покрытые лесом земли, но предназначенные для его восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися культурами и другими).
93. К покрытым лесом землям относятся участки, занятые молодняками древесных пород с полнотой 0,4 и выше и насаждениями других возрастных групп с полнотой 0,3 и выше, а также участки, занятые кустарниками, на которых не могут быть созданы насаждения древесных пород без проведения специальных лесомелиоративных работ.
94. К не покрытым лесом землям, но предназначенным для его восстановления, относятся:
гари - земельные участки с поврежденными пожарами насаждениями до степени прекращения роста;
земельные участки с погибшими древостоями из усохших на корню деревьев в количестве 70% и более, а также участки сплошных ветровалов, снеговалов и буреломов;
вырубки - невозобновившиеся лесосеки последнего десятилетия, в том числе с наличием деревьев с полнотой не более 0,2. К вырубкам относятся также лесосеки, отведенные и переданные по лесорубочным билетам в сплошную рубку на год проведения полевых лесоустроительных работ;
пустыри и прогалины - невозобновившиеся вырубки, гари, ветровалы, давностью более 10 лет, и другие прогалины, в том числе с наличием деревьев или их групп с полнотой не более 0,2, а также участки низкобалльных сельскохозяйственных угодий, предоставленные для лесоразведения, и рекультивированные карьеры (гравийные, глиняные, песчаные, торфяные), пригодные для лесоразведения.
Земельные участки лесного фонда, занятые молодняками или кустарниками с полнотой до 0,3 (до 3 тысяч экземпляров на 1 га), относятся к тому виду земель, на котором они возникли.
95. На нелесных землях выделяются следующие виды земель:
95.1. пахотные;
95.2. сенокосные;
95.3. пастбищные;
95.4. сады и ягодники;
95.5. земли под дорогами, просеками, противопожарными разрывами;
95.6. земли под постройками и дворами;
95.7. земли под водой;
95.8. земли под болотами;
95.9. пески;
95.10. прочие земли.
96. Участки лесного фонда, на которых проведены осушительные работы, относятся к тому виду земель, по которому они будут использоваться.
97. Лесные питомники, участки селекционно-семенного назначения, постоянные пробные площади, пункты учета лесного мониторинга и другие участки, предназначенные для научно-исследовательских целей, памятники природы и иные особо охраняемые объекты, в том числе места произрастания редких и исчезающих видов растений и обитания животных (гнездовья, тока и так далее), занесенных в Красную книгу Республики Беларусь, выделяются при площади участка (выдела), допускающей нанесение их на планшет в установленном масштабе. При очень малых размерах этих участков они наносятся на планшет условным знаком в тех выделах, где они находятся, а в таксационном описании делается соответствующая запись с краткой характеристикой этого объекта.
98. Разделение участков земель, покрытых лесом, на таксационные выделы производится, если насаждения на этих участках различаются происхождением, строением, породным составом, возрастом, полнотой, классом бонитета, средними диаметром и высотой, классом товарности, типом леса, проектируемыми хозяйственными мероприятиями или количеством подроста, обеспечивающего лесовосстановление главной породой.
99. По происхождению насаждения делятся на естественные (семенные и порослевые) и искусственные (лесные культуры). Отнесение естественных насаждений смешанного происхождения к категории семенных или порослевых производится по преобладанию в них деревьев того или иного происхождения, а отнесение их к насаждениям искусственного происхождения - если деревья искусственного происхождения составляют не менее 3/10 состава.
К искусственным насаждениям относятся лесные культуры, созданные посевом или посадкой и переведенные в покрытые лесом земли, а также насаждения, созданные в порядке реконструкции и достигшие показателей, соответствующих установленным нормативам перевода лесных культур в покрытые лесом земли.
Несомкнувшиеся лесные культуры, в том числе и созданные реконструкцией, учитываются отдельными видами земель.
Отнесение при таксации культур к покрытым лесом землям осуществляется по нормативам, утверждаемым республиканским органом государственного управления в области лесного хозяйства.
100. По строению насаждения разделяются на простые - одноярусные и сложные - многоярусные.
101. По составу насаждения разделяются при разных основных элементах леса или при различии в составе на 2 единицы и более.
В отдельные таксационные выделы выделяются насаждения, имеющие в своем составе не менее одной единицы древесных пород интродуцентов (бархат амурский, кедр, сосна Веймутова, лиственница, дугласия и другие).
102. По возрасту насаждения разделяются, если они относятся к различным группам возраста, а в пределах указанных групп - при различии их средних возрастов на 10 лет и более в хвойных и твердолиственных древостоях (в возрасте до 100 лет) и на класс возраста - во всех остальных насаждениях.
За возраст насаждения принимается средний возраст основного элемента леса, а для лесных культур, созданных в межучетный период базового лесоустройства, - возраст, определяемый по году их создания.
103. Класс товарности определяется в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях согласно приложению 3. По товарности насаждения разделяются при различии товарности основного элемента леса на один класс.
104. По остальным таксационным показателям насаждения разделяются при различиях:
по средней высоте основного элемента леса - при различии, вызывающем переход в другой класс бонитета;
при полноте основного яруса - на 0,2 и более;
по продуктивности леса - на один класс бонитета и более;
по среднему диаметру основного элемента леса - на 4 см и более, кроме молодняков и средневозрастных насаждений, где этот показатель в разделении не учитывается;
по типам леса - по их различию на площади минимального таксационного выдела для конкретного вида земель согласно приложению 1.
105. В отдельные выделы выделяются заподсоченные сосновые древостои, участки леса, имеющие под пологом лесные культуры или удовлетворительный жизнеспособный подрост хозяйственно-ценных пород, который сможет сменить верхний полог после целенаправленной системы рубок, а также участки леса, имеющие сходные таксационные характеристики, но нуждающиеся в проведении различных хозяйственных мероприятий.
Глава 20
НОРМАТИВЫ ТОЧНОСТИ И МЕТОДЫ ТАКСАЦИИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
106. Требования к точности лесотаксационных работ регламентируются нормами предельно допустимых ошибок определения таксационных показателей и заданным уровнем достоверности.
В зависимости от ценности и хозяйственной значимости насаждений установлены нормативы точности определения таксационных показателей согласно приложению 2.
107. При таксации насаждений к недопустимым ошибкам относятся: неправильное определение главной породы насаждения, класса товарности древостоя, отсутствие или неправильное назначение хозяйственного распоряжения, в том числе способа и главной породы лесовосстановления, группы типов леса, интенсивности выборки древесины выше и ниже пределов, установленных наставлениями или правилами, если эти и другие отступления не оговорены в решениях лесоустроительных совещаний.
В насаждениях, где средняя высота менее 15 м или средний диаметр менее 20 см, а средний запас на 1 га - 70 куб.м и менее, допустимыми по соответствующему показателю считаются ошибки, не превышающие соответственно +/-1 м, +/-2 см, +/-10 куб.м.
Допустимой ошибкой в определении относительной полноты для всех категорий насаждений устанавливается +/-0,1.
Допустимыми ошибками определения среднего возраста основного элемента леса считаются ошибки при возрастах: до 40 лет +/-5 лет; от 41 до 100 лет +/-10 лет; старше 100 лет +/-20 лет.
Предельно допустимой величиной систематической ошибки определения любого из таксационных показателей устанавливается +/-5%.
108. В соответствии с установленными нормативами точности применяются следующие методы таксации: глазомерно-измерительный, глазомерный и дешифровочный метод рационального сочетания наземной таксации с камеральным аналитико-измерительным дешифрированием аэрофотоснимков. Методическая и технологическая основа их регламентируется специальными техническими указаниями.
109. Все насаждения, назначаемые на предстоящий ревизионный период в рубки главного пользования, таксируются глазомерно-измерительным методом.
110. Метод рационального сочетания наземной таксации с камеральным дешифрированием аэрофотоснимков используется при устройстве лесов с уровнем радиоактивного загрязнения более 15 Ku/кв.км и для других объектов, не вовлекаемых в хозяйственное использование.
111. При сочетании наземной таксации с камеральным аналитико-измерительным дешифрированием аэрофотоснимков на них должны быть отдешифрированы границы выделов и определены породный состав, класс возраста, средние высота и диаметр, тип леса, класс бонитета, полнота и запас насаждений, категории и состояние не покрытых лесом и нелесных земель. Полученные данные необходимо сопоставить с материалами предыдущего лесоустройства с тем, чтобы не допустить необоснованных изменений контуров и таксационных характеристик ранее установленных выделов.
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
| 
