Зарегистрировано в НРПА РБ 11 ноября 2002 г. N 8/8737
На основании Закона Беларуси от 22 июня 2001 г. "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 63, 2/782) и в целях установления единых требований профессиональной готовности к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, предъявляемых к спасателям профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных служб, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о квалификационных требованиях, предъявляемых к спасателям (далее - Положение).
2. Управлению организации службы и боевой подготовки, отделу профессиональной подготовки Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в срок до 1 ноября 2002 г. в соответствии с Положением разработать и в установленном порядке представить на утверждение постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь "Об утверждении Программы подготовки спасателей".
3. Организацию и контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь генерал-майора внутренней службы Барингольца Б.С.
4. Настоящее постановление довести по принадлежности.
Министр
генерал-лейтенант внутренней службы В.П.АСТАПОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
28.10.2002 N 25
ПОЛОЖЕНИЕ
О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К СПАСАТЕЛЯМ
1. Положение о квалификационных требованиях, предъявляемых к спасателям, разработано на основании Закона Республики Беларусь "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя" и определяет условия для присвоения классной квалификации спасателям профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных служб.
2. Спасателям аварийно-спасательных служб может быть присвоена одна из следующих классных квалификаций:
2.1. "спасатель";
2.2. "спасатель 3-го класса";
2.3. "спасатель 2-го класса";
2.4. "спасатель 1-го класса";
2.5. "спасатель международного класса".
3. Квалификация "спасатель" присваивается гражданам Республики Беларусь, достигшим восемнадцатилетнего возраста, прошедшим обучение по программам подготовки спасателей и аттестованным на проведение аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - аварийно-спасательные работы).
(пункт 3 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)
3.1. Спасатель обязан:
3.1.1. знать:
требования нормативных правовых актов, регламентирующих организацию службы в аварийно-спасательных подразделениях и ведение аварийно-спасательных работ, организацию и порядок проведения испытаний, эксплуатации и обслуживания аварийно-спасательных средств;
права и обязанности спасателя при ведении аварийно-спасательных работ;
общее устройство и тактико-технические характеристики основных и специальных технических средств, средств связи, находящихся на вооружении аварийно-спасательного подразделения, в составе которого спасатель может принимать участие в проведении аварийно-спасательных работ;
(абзац 4 подпункта 3.1.1 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)
устройство, принцип работы, правила эксплуатации средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также правила работы в них с оценкой не ниже "хорошо";
классификацию, общие закономерности развития и распространения чрезвычайных ситуаций;
(абзац 6 подпункта 3.1.1 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)
задачи и объем первой медицинской помощи;
порядок ведения радиосвязи;
физиолого-гигиенические особенности труда человека в средствах индивидуальной защиты в экстремальных условиях;
правила техники безопасности при ведении аварийно-спасательных работ, эксплуатации и ремонте аварийно-спасательных средств;
3.1.2. уметь:
работать с аварийно-спасательным оборудованием, пожарно-техническим вооружением, находящимися на вооружении аварийно-спасательного подразделения, в составе которого спасатель может принимать участие в проведении аварийно-спасательных работ;
(абзац 2 подпункта 3.1.2 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)
содержать в исправном состоянии аварийно-спасательные средства, закрепленные за спасателем, проводить их техническое обслуживание;
работать в средствах индивидуальной защиты органов дыхания;
оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим;
Абзац исключен. - Постановление МЧС от 13.08.2004 N 28.
3.1.3. иметь:
практические навыки проведения отдельных видов аварийно-спасательных работ;
(абзац 2 подпункта 3.1.3 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)
практические навыки работы со специальным аварийно-спасательным оборудованием и средствами связи;
практические навыки работы в средствах индивидуальной защиты;
среднее образование.
(абзац 5 подпункта 3.1.3 введен постановлением МЧС от 13.08.2004 N 28)
4. Квалификация "спасатель 3-го класса" присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем не менее трех лет и подтвердившему классную квалификацию в ходе аттестации.
(пункт 4 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)
4.1. Спасатель 3-го класса обязан соответствовать требованиям, предъявляемым к спасателям, и, кроме того:
4.1.1. знать:
основные характеристики последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация);
правила безопасной эксплуатации грузоподъемной техники и способы выполнения такелажных и стропальных работ;
способы определения наличия поражающих факторов;
сигналы взаимодействия с машинистом крана, пилотом вертолета и со спасателями при ведении работ в средствах индивидуальной защиты;
(абзац 5 подпункта 4.1.1 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)
способы поиска, извлечения и транспортировки пострадавших;
порядок ведения работ с останками погибших;
основы выживаемости в различных климатических и погодных условиях;
(абзац 8 подпункта 4.1.1 введен постановлением МЧС от 13.08.2004 N 28)
4.1.2. уметь:
заменять других спасателей в соответствии с имеющейся специальностью;
визуально определять устойчивость элементов конструкций промышленных объектов, жилых зданий и сооружений;
выбирать безопасные способы работ, подготавливать места работы, освещение, ограждение и организовывать страховку;
применять сигналы взаимодействия с машинистом крана, пилотом вертолета и со спасателями при ведении работ в средствах индивидуальной защиты;
(абзац 5 подпункта 4.1.2 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)
проводить такелажные или стропальные работы с соблюдением требований техники безопасности;
(абзац 6 подпункта 4.1.2 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)
4.1.3. иметь:
одну из специальностей: механик-водитель, взрывник, аквалангист, водолаз, машинист землеройной или строительной техники, стропальщик, такелажник, механик по ремонту аварийно-спасательного инструмента, газорезчик, электрогазосварщик, машинист компрессорной установки, специалист по работе с сосудами под давлением, промышленный альпинист, радиотелефонист / радиотелеграфист КВ-радиостанции, электромонтер, фельдшер или любую из перечня специальностей спасателя 2-го класса.
(абзац 2 подпункта 4.1.3 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)
5. Квалификация "спасатель 2-го класса" присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 3-го класса не менее двух лет и подтвердившему классную квалификацию в ходе аттестации.
5.1. Спасатель 2-го класса обязан соответствовать требованиям, предъявляемым к спасателям 3-го класса, и, кроме того:
5.1.1. знать:
требования нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
приемы и способы локализации и ликвидации аварий на радиационно и химически опасных объектах;
меры безопасности и основные нормативы безопасного ведения аварийно-спасательных работ при локализации проливов опасных химических веществ и обеззараживании территории;
тактико-технические характеристики аварийно-спасательной техники, технические характеристики вывозимого на ней оборудования и средств связи;
характерные неисправности, возникающие в процессе работы аварийно-спасательного оборудования, и способы их устранения;
источники радиоактивного, химического, бактериологического заражения и их основные характеристики;
средства радиационной и химической защиты;
основные принципы устройства коммунально-энергетических сетей и возможные типы аварий на них;
приемы и способы выживания и организации жизнедеятельности в различных климатических и природных условиях;
основы оказания психологической помощи пострадавшим в чрезвычайной ситуации;
средства оповещения людей об опасности при проведении аварийно-спасательных работ;
общую характеристику химически опасных веществ, их классификацию и поражающие свойства;
(абзац 13 подпункта 5.1.1 введен постановлением МЧС от 13.08.2004 N 28)
5.1.2. уметь:
оценивать последствия аварий, катастроф и стихийных бедствий;
оценивать обстановку и принимать решение на ведение отдельных видов аварийно-спасательных работ;
работать со специальными агрегатами всех типов основных и специальных автомобилей, а также возимыми на них аварийно-спасательными средствами;
проводить спасательные работы на воде и под водой с использованием легководолазного снаряжения;
выполнять подрывные и пиротехнические работы;
работать с компасом и картой, ориентироваться на местности в любое время суток и при различных погодных условиях;
5.1.3. иметь:
опыт участия в спасательных работах;
одну из специальностей: спасатель-десантник, спасатель-парашютист, газоспасатель, химик-дозиметрист, врач, фельдшер, кинолог, инструктор-спасатель, инженер (техник) по аварийно-спасательным работам и, кроме того, одну из специальностей спасателя 3-го класса.
6. Квалификация "спасатель 1-го класса" присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 2-го класса не менее двух лет и подтвердившему классную квалификацию в ходе аттестации.
6.1. Спасатель 1-го класса обязан соответствовать требованиям, предъявляемым к спасателям 2-го класса, и, кроме того:
6.1.1. знать:
тактику ведения аварийно-спасательных работ;
основные направления совершенствования технологий аварийно-спасательных работ;
общие понятия о конструктивных и планировочных решениях зданий и сооружений, особенности развития чрезвычайных ситуаций в них;
устройство и порядок эксплуатации технических средств, используемых при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
порядок и способы жизнеобеспечения в зоне чрезвычайной ситуации;
организацию и порядок выполнения работ по дезактивации, захоронению жидких и твердых радиоактивных веществ и радиоактивному контролю;
организацию оповещения населения о возникших авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
организацию аварийно-спасательных работ и управления силами и средствами при ведении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
санитарно-гигиенические требования к размещению, питанию, водоснабжению в полевых условиях;
6.1.2. уметь:
проводить техническое обслуживание и текущий ремонт специального оборудования;
деблокировать и извлекать пострадавших из обрушившихся зданий, подземных сооружений, транспортных средств;
учитывать особенности режимов деятельности спасателей, использующих средства индивидуальной защиты при ликвидации последствий аварий на радиационно и химически опасных объектах.
Спасатели из числа работников профессиональных аварийно-спасательных служб, выступающие в роли руководителей, кроме того, должны уметь:
оценивать медицинскую обстановку в зоне чрезвычайной ситуации;
организовывать аварийно-спасательные работы;
управлять силами и средствами своего и приданного аварийно-спасательного подразделения;
выбирать режимы работы спасателей в ходе ведения аварийно-спасательных работ (продолжительность рабочей смены, время отдыха, выбор экипировки, режим питания, способы реабилитации);
учитывать общие закономерности изменения работоспособности и функционального состояния человека при различных эмоционально-физических нагрузках и климатических условиях;
организовывать работу спасателей по розыску пострадавших и оказанию первой медицинской помощи;
(подпункт 6.1.2 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)
6.1.3. иметь:
среднее специальное (техническое или медицинское) или высшее образование или свидетельство об обучении по программе "спасателя 1-го класса";
три из перечня специальностей спасателей 2 - 3-го классов или специальностей: инструктор-спасатель, инструктор-методист по промышленному альпинизму, инструктор по подводному спорту, инструктор парашютно-десантной группы, выпускающий, инструктор легководолазного дела, инструктор по вождению транспортного средства, мастер аварийно-спасательных, судоподъемных, подводно-технических и специальных работ;
навыки командирской или инструкторской подготовки.
7. Квалификация "спасатель международного класса" присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 1-го класса не менее двух лет и принимавшему участие в международных спасательных работах.
7.1. Спасатель международного класса обязан соответствовать требованиям, предъявляемым к спасателям 1-го класса, и, кроме того:
7.1.1. знать:
международные сигналы при ведении аварийно-спасательных работ;
основы организации материально-технического и другого обеспечения аварийно-спасательных работ;
нормы международного права по вопросам ведения аварийно-спасательных работ;
организационную структуру аварийно-спасательных подразделений и порядок их задействования при ликвидации чрезвычайной ситуации;
особенности оказания первой медицинской помощи в странах с различным вероисповеданием, обычаями и нравами;
краткую характеристику опасных и особо опасных инфекционных заболеваний человека, характеристику и динамику эпидемических процессов;
7.1.2. уметь:
выполнять аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций в особо опасных условиях;
пользоваться средствами связи, используемыми аварийно-спасательными подразделениями зарубежных государств при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим с учетом их вероисповедания, традиций и нравов;
выполнять мероприятия по профилактике эпидемических инфекционных заболеваний;
объясняться на одном из западноевропейских языков (английский, немецкий, французский, испанский, итальянский).
Спасатели из числа работников профессиональных аварийно-спасательных служб, выступающие в роли руководителей, кроме того, должны уметь:
организовывать аварийно-спасательные работы силами своего аварийно-спасательного подразделения;
управлять силами и средствами при ведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организовывать взаимодействие с другими аварийно-спасательными подразделениями, включая аварийно-спасательные подразделения зарубежных государств;
организовывать материально-техническое и другое обеспечение работ на различных объектах и в чрезвычайных ситуациях;
организовывать аварийно-спасательные работы в условиях эпидемии;
(подпункт 7.1.2 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)
7.1.3. иметь:
высшее техническое или медицинское образование или диплом международных курсов спасателей;
опыт ведения международных аварийно-спасательных работ или участие в команде, занявшей первое - третье место на международных соревнованиях спасателей;
сертификат курсов иностранных языков.
8. К спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб могут предъявляться дополнительные квалификационные требования, предусматриваемые ведомственными нормативными правовыми актами, в зависимости от целей и задач аварийно-спасательной службы.
9. Работникам профессиональных аварийно-спасательных служб, прошедшим обучение по программам подготовки спасателей и не имевшим классной квалификации "спасатель", разрешается проходить первое квалификационное испытание на более высокую классную квалификацию, минуя квалификацию "спасатель", при соответствии требованиям, предъявляемым по более высокой классной квалификации.
При этом стаж работы в подразделениях, осуществляющих деятельность в области ликвидации чрезвычайных ситуаций, необходимый для присвоения более высокой классной квалификации, должен составлять соответственно:
для квалификации "спасатель 3-го класса" - 5 лет и более;
для квалификации "спасатель 2-го класса" - 10 лет и более;
для квалификации "спасатель 1-го класса" - 15 лет и более.
Работникам аварийно-спасательных служб, не имеющим стажа работы или образования, установленных квалификационными требованиями, но обладающим достаточным практическим опытом и выполняющим качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии может быть присвоена соответствующая квалификация так же, как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы.
(пункт 9 введен постановлением МЧС от 13.08.2004 N 28)
| 
