Зарегистрировано в НРПА РБ 25 ноября 2002 г. N 8/8787
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 3 января 2002 г. "Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 6, 2/824) и Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. N 35 "Об утверждении Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 7, 1/44) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Типовое положение об объектовом пожарном аварийно-спасательном отряде районного (городского, городского и районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
1.2. Типовое положение об объектовой пожарной аварийно-спасательной части районного (городского, городского и районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
1.3. Типовое положение об объектовом пожарном аварийно-спасательном посте районного (городского, городского и районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
2. Приказ и приложения разослать по принадлежности.
3. Организационное обеспечение выполнения настоящего приказа возложить на начальника управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны полковника внутренней службы Новикова Г.Ф.
Министр
генерал-лейтенант внутренней службы В.П.АСТАПОВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
11.11.2002 N 188
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЪЕКТОВОМ ПОЖАРНОМ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОМ ОТРЯДЕ
РАЙОННОГО (ГОРОДСКОГО, ГОРОДСКОГО И РАЙОННОГО) ОТДЕЛА ПО
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ОБЛАСТНОГО (МИНСКОГО ГОРОДСКОГО)
УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Объектовый пожарный аварийно-спасательный отряд районного (городского, городского и районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - ПАСО) создается в соответствии с Законом Республики Беларусь от 3 января 2002 г. "Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 6, 2/824), Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. N 35 "Об утверждении Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 7, 1/44), по ходатайству объектов на основе технико-экономического обоснования и заключенного договора между областным (Минским городским) управлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и юридическим лицом. ПАСО является объектовым подразделением по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, входит в состав районного (городского, городского и районного) отдела по чрезвычайным ситуациям (далее - отдел) областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - управление) и непосредственно подчинен отделу.
2. ПАСО в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, локальными актами Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС), управления, отдела, местных исполнительных и распорядительных органов, а также Типовым положением об объектовом пожарном аварийно-спасательном отряде.
3. ПАСО в своей деятельности подотчетен отделу. Контроль за деятельностью ПАСО осуществляют отдел, управление, МЧС, а также в пределах своей компетенции местные исполнительные и распорядительные органы, руководство объектов, обслуживаемых по договорам.
4. Структура и штатная численность ПАСО утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
5. В состав ПАСО могут входить пожарные аварийно-спасательные (пожарно-профилактические) части и посты, обслуживающие объекты по договорам.
6. В зависимости от штатной численности, важности обслуживаемых объектов и других особенностей ПАСО устанавливается разряд в порядке, определяемом МЧС.
7. Финансирование и материально-техническое обеспечение ПАСО осуществляются за счет средств, поступающих в соответствии с заключенными договорами от министерств и других республиканских органов государственного управления, организаций независимо от форм собственности, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
8. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности ПАСО осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами МЧС.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПАСО
9. Основными задачами ПАСО являются:
9.1. осуществление контроля за соблюдением обслуживаемыми объектами законодательства Республики Беларусь в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9.2. разработка организационно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования обслуживаемых объектов, контроль за их реализацией;
9.3. ликвидация чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, спасание при этом людей и материальных ценностей на обслуживаемых объектах, а также в районе выезда, исходя из имеющихся сил и средств;
9.4. непосредственное руководство, координация и методическое обеспечение оперативно-служебной деятельности подчиненных подразделений, поддержание высокой боевой готовности;
9.5. обеспечение постоянного контроля за противопожарным состоянием обслуживаемых объектов;
9.6. выполнение иных задач, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и договором.
10. Основными функциями ПАСО являются:
10.1. осуществление контроля за проведением работы по созданию на объектах резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
10.2. участие в разработке, корректировке планов пожаротушения и ликвидации аварийных ситуаций на обслуживаемых объектах, их практическая отработка;
10.3. осуществление методической и практической помощи аварийно-спасательным службам обслуживаемых объектов в совершенствовании деятельности по ликвидации чрезвычайных ситуаций и поддержании высокой боевой готовности;
10.4. поддержание постоянной готовности сил и средств подчиненных подразделений к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
10.5. организация несения караульной и дозорной служб;
10.6. разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на обслуживаемых объектах при:
10.6.1. организации и проведении пожароопасных работ;
10.6.2. проведении сезонных мероприятий и мероприятий, связанных с массовым пребыванием людей;
10.6.3. организации и проведении планово-предупредительных ремонтов, пусконаладочных работ;
10.6.4. проведении экспериментальных работ, связанных с повышенной пожарной опасностью;
10.7. осуществление контроля за:
10.7.1. соблюдением должностными лицами, инженерно-техническими работниками (далее - ИТР), рабочими, служащими и гражданами нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;
10.7.2. выполнением лицензионных условий юридическими лицами, осуществляющими лицензируемые виды деятельности в области обеспечения пожарной безопасности на обслуживаемых объектах;
10.7.3. работоспособностью систем противопожарной защиты (установки пожаротушения и пожарной сигнализации, системы противопожарного водоснабжения и противодымной защиты) и первичных средств пожаротушения;
10.7.4. используемой, выпускаемой и реализуемой продукцией, в том числе подлежащей обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности;
10.7.5. выполнением противопожарных требований норм и правил на объектах нового строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения цехов, складов, зданий и сооружений;
10.7.6. соблюдением работниками обслуживаемых объектов правил пожарной безопасности при проведении пожароопасных и ремонтных работ;
10.7.7. подготовкой работников обслуживаемых объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях;
10.8. организация взаимодействия с администрацией и службами обслуживаемых объектов, местными исполнительными и распорядительными органами, организациями независимо от их организационно-правовых форм по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10.9. организация и осуществление постоянного контроля за противопожарным состоянием обслуживаемых объектов в целом и его отдельных участков;
10.10. осуществление через администрацию обслуживаемых объектов мероприятий, направленных на:
10.10.1. внедрение в цехах, складах, помещениях, установках, отдельных агрегатах современных систем противопожарной защиты;
10.10.2. снижение пожарной опасности технологических процессов и отдельных операций;
10.10.3. внедрение современных способов и методов тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
10.11. участие в разработке отраслевых норм и правил безопасности производства и технологических процессов;
10.12. участие в разработке и (или) согласовании проектов инструкций и иных необходимых организационно-распорядительных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности обслуживаемых объектов;
10.13. организация и проведение совместно с администрацией обслуживаемых объектов общественных смотров противопожарного состояния цехов и установок, пожарно-технических конференций, соревнований боевых расчетов добровольных пожарных дружин;
10.14. участие в работе комиссий по аттестации производств и сертификации систем качества;
10.15. оказание практической и методической помощи в разработке программ обучения работников объектов и подготовке учебно-методической литературы, пособий по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности;
10.16. организация проведения обучения мерам пожарной безопасности и действиям при пожаре, инструктажей, бесед с персоналом обслуживаемых объектов, в том числе с временно работающим;
10.17. участие в расследовании пожаров, аварий и чрезвычайных ситуаций, происшедших на обслуживаемых объектах;
10.18. информирование администрации по вопросам безопасного состояния обслуживаемых объектов;
10.19. разработка на основе анализа безопасного состояния организационно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования обслуживаемых объектов;
10.20. тушение пожаров, ликвидация аварий, чрезвычайных ситуаций, ведение аварийно-спасательных работ на обслуживаемых объектах, а также в районе выезда, спасание при этом людей, исходя из наличия имеющихся сил и средств;
10.21. общее руководство подчиненными подразделениями, оказание им практической и методической помощи в организации оперативно-служебной деятельности;
10.22. организация профессиональной подготовки работников ПАСО;
10.23. создание и совершенствование материально-технической и учебно-тренировочной базы ПАСО;
10.24. разработка и корректировка документов, определяющих порядок реагирования на сообщения о пожарах и чрезвычайных ситуациях, происшедших на обслуживаемых объектах;
10.25. обеспечение учета, содержания, эксплуатации, технического обслуживания техники, вооружения и оборудования, зданий, средств связи и автоматизированных систем управления;
10.26. проведение работы по подбору, расстановке и профессиональной подготовке кадров, обеспечению социально-правовой защиты работников подчиненных подразделений;
10.27. разработка и осуществление мер по охране труда и технике безопасности, экономному и бережному использованию материально-технических средств, горюче-смазочных материалов, тепловой и электрической энергии;
10.28. разработка документов по планированию служебной деятельности;
10.29. ведение учета и анализ состояния дисциплины среди работников подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений, разработка и осуществление мероприятий по ее укреплению, проведение служебных расследований по фактам чрезвычайных происшествий среди личного состава;
10.30. оказание в установленном порядке (по согласованию с руководством обслуживаемых объектов) платных услуг юридическим и физическим лицам;
10.31. организация и осуществление рационализаторской деятельности, внедрение передовых форм и методов работы;
10.32. выполнение иных функций, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и договором.
Глава 3
КОМПЕТЕНЦИЯ НАЧАЛЬНИКА ПАСО
11. ПАСО возглавляет начальник. Начальник ПАСО и его заместители назначаются на должность и освобождаются от нее начальником управления по представлению начальника отдела и согласованию с МЧС.
12. Начальник ПАСО подчиняется непосредственно начальнику отдела, в оперативном отношении - руководителю обслуживаемого объекта.
13. На начальника ПАСО возложены следующие функции и полномочия:
13.1. непосредственно руководит деятельностью ПАСО и подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций;
13.2. осуществляет полномочия, возложенные на него законодательством Республики Беларусь, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по контролю за обеспечением пожарной безопасности;
13.3. обеспечивает взаимодействие с администрацией и службами обслуживаемых объектов, местными исполнительными и распорядительными органами, организациями независимо от их организационно-правовых форм по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13.4. принимает участие в работе комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарно-технических комиссий обслуживаемых объектов, оказывает консультативную помощь в разработке и осуществлении комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования обслуживаемых объектов;
13.5. планирует оперативно-служебную деятельность ПАСО, организует проведение информационно-аналитической работы;
13.6. осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование оперативно-служебной деятельности ПАСО, путем внедрения новых форм и методов работы, достижений в области науки и техники;
13.7. в пределах предоставленных прав и штатной численности принимает, переводит и увольняет по ПАСО и непосредственно подчиненным подразделениям рабочих, служащих, лиц рядового и младшего начальствующего состава, вносит предложения о присвоении специальных званий работникам ПАСО;
13.8. разрабатывает и утверждает в пределах предоставленных прав должностные обязанности работников ПАСО и непосредственно подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений;
13.9. обеспечивает соблюдение законности в деятельности ПАСО и обеспечивает высокий уровень профессиональной подготовки работников подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений;
13.10. издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам служебной деятельности ПАСО и подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений, обеспечивает организацию и контроль за их исполнением;
13.11. направляет в установленном порядке работников ПАСО и непосредственно подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений в служебные командировки, предоставляет им отпуска;
13.12. представляет интересы ПАСО в контрольных, судебных, местных исполнительных и распорядительных органах, в отношениях с юридическими и физическими лицами;
13.13. выезжает на места пожаров, чрезвычайных ситуаций и в установленном порядке, в соответствии со сложившейся обстановкой, руководит тушением пожаров и работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
13.14. проводит мероприятия по развитию и укреплению материально-технической и учебно-тренировочной базы ПАСО и подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений;
13.15. обеспечивает взаимодействие с администрацией по вопросам повышения устойчивости функционирования обслуживаемых объектов и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнения договорных обязательств;
13.16. организует проведение профилактической работы подчиненными работниками профилактического состава, контролирует ее качество и противопожарное состояние обслуживаемых объектов;
13.17. координирует время работы работников подчиненных подразделений с учетом складывающейся обстановки на обслуживаемых объектах;
13.18. осуществляет контроль за содержанием и эксплуатацией техники, вооружения и оборудования, хозяйственно-финансовой деятельностью и материально-техническим обеспечением подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений;
13.19. организует реализацию мероприятий по укреплению служебной дисциплины, соблюдению внутреннего трудового распорядка в подразделениях;
13.20. организует соблюдение мер по охране труда и технике безопасности, содействует улучшению жилищно-бытовых условий работников ПАСО и подчиненных подразделений;
13.21. обеспечивает ведение книги замечаний и предложений и рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством Республики Беларусь и в пределах своей компетенции принимает необходимые меры для их полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения;
(подпункт 13.21 в ред. приказа МЧС от 28.03.2005 N 58)
13.22. информирует руководство обслуживаемых объектов о необходимости закупки пожарной аварийно-спасательной техники, оборудования, средств ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;
13.23. вносит предложения руководству обслуживаемых объектов по изменению финансирования установленной штатным расписанием численности ПАСО;
13.24. обеспечивает содержание и эксплуатацию в соответствии с действующими нормами и правилами зданий пожарных депо, техники, аварийно-спасательного и пожарно-технического оборудования, снаряжения и инвентаря;
13.25. осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, локальными актами МЧС и договором;
13.26. применяет в установленном порядке поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников ПАСО и подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений, проводит их служебную аттестацию.
Глава 4
ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРАВА НАЧАЛЬНИКА ПАСО, ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ
14. Начальник ПАСО в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. N 509 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 68, 1/612), имеет права:
14.1. по применению поощрений:
объявлять благодарность;
снимать ранее наложенное взыскание;
награждать ценным подарком или деньгами;
награждать грамотой;
14.2. по наложению дисциплинарных взысканий:
объявлять замечание;
объявлять выговор;
объявлять строгий выговор;
предупреждать о неполном служебном соответствии.
15. Заместители начальника ПАСО в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, имеют права:
15.1. по применению поощрений:
объявлять благодарность;
снимать ранее наложенное взыскание;
15.2. по наложению дисциплинарных взысканий:
устно объявлять замечание;
устно объявлять выговор.
16. Если начальник ПАСО или его заместители признают предоставленные им дисциплинарные права недостаточными, они могут ходатайствовать о поощрении (наказании) подчиненного дисциплинарными правами прямого вышестоящего начальника.
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
11.11.2002 N 188
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЪЕКТОВОЙ ПОЖАРНОЙ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ
РАЙОННОГО (ГОРОДСКОГО, ГОРОДСКОГО И РАЙОННОГО) ОТДЕЛА ПО
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ОБЛАСТНОГО (МИНСКОГО ГОРОДСКОГО)
УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Объектовая пожарная аварийно-спасательная часть районного (городского, городского и районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - ПАСЧ) создается в соответствии с Законом Республики Беларусь от 3 января 2002 г. "Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 6, 2/824), Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. N 35 "Об утверждении Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 7, 1/44), по ходатайству объектов на основе технико-экономического обоснования и заключенного договора между областным (Минским городским) управлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - управление) и юридическим лицом. ПАСЧ является подразделением по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, входит в состав и непосредственно подчинена районному (городскому, городскому и районному) отделу по чрезвычайным ситуациям (далее - отдел) или объектовому пожарному аварийно-спасательному отряду (далее - ПАСО).
2. ПАСЧ в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, локальными актами Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС), управления, отдела, ПАСО, местных исполнительных и распорядительных органов, а также Типовым положением об объектовой пожарной аварийно-спасательной части.
3. ПАСЧ в своей деятельности подотчетна отделу или ПАСО. Контроль за деятельностью ПАСЧ осуществляют ПАСО, отдел, управление, МЧС, а также в пределах своей компетенции местные исполнительные и распорядительные органы, руководство объектов, обслуживаемых по договорам.
4. Структура и штатная численность ПАСЧ утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
5. В зависимости от штатной численности, важности обслуживаемых объектов и других особенностей ПАСЧ устанавливается разряд в порядке, определяемом МЧС.
6. Финансирование и материально-техническое обеспечение ПАСЧ осуществляются за счет средств, поступающих в соответствии с заключенными договорами от министерств и других республиканских органов государственного управления, организаций независимо от форм собственности, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
7. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности ПАСЧ осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами МЧС.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПАСЧ
8. Основными задачами ПАСЧ являются:
8.1. осуществление контроля за соблюдением обслуживаемыми объектами законодательства в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
8.2. разработка организационно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования обслуживаемых объектов, контроль за их реализацией;
8.3. ликвидация чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, спасание при этом людей и материальных ценностей на обслуживаемых объектах, а также в районе выезда, исходя из имеющихся сил и средств;
8.4. обеспечение постоянного контроля за противопожарным состоянием обслуживаемых объектов;
8.5. поддержание высокой боевой готовности подразделения;
8.6. выполнение иных задач, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и договором.
9. Основными функциями ПАСЧ являются:
9.1. осуществление контроля за проведением работы по созданию на объектах резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
9.2. участие в разработке, корректировке планов пожаротушения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах, их практическая отработка;
9.3. осуществление методической и практической помощи аварийно-спасательным службам обслуживаемых объектов в совершенствовании деятельности по ликвидации чрезвычайных ситуаций и поддержании высокой боевой готовности;
9.4. поддержание постоянной готовности сил и средств подразделения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
9.5. организация несения караульной и дозорной служб;
9.6. разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на обслуживаемых объектах при:
9.6.1. организации и проведении пожароопасных работ;
9.6.2. проведении сезонных мероприятий и мероприятий, связанных с массовым пребыванием людей;
9.6.3. организации и проведении планово-предупредительных ремонтов, пусконаладочных работ;
9.6.4. проведении экспериментальных работ, связанных с повышенной пожарной опасностью;
9.7. осуществление контроля за:
9.7.1. соблюдением должностными лицами, инженерно-техническими работниками (далее - ИТР), рабочими, служащими и гражданами нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;
9.7.2. выполнением лицензионных условий юридическими лицами, осуществляющими лицензируемые виды деятельности в области обеспечения пожарной безопасности на обслуживаемых объектах;
9.7.3. используемой, выпускаемой и реализуемой продукцией, в том числе подлежащей обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности;
9.7.4. работоспособностью систем противопожарной защиты (установки пожаротушения и пожарной сигнализации, системы противопожарного водоснабжения и противодымной защиты) и первичных средств пожаротушения;
9.7.5. выполнением противопожарных требований норм и правил на объектах нового строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения цехов, складов, зданий и сооружений;
9.7.6. соблюдением работниками обслуживаемых объектов правил пожарной безопасности при проведении огневых и ремонтных работ;
9.7.7. подготовкой работников обслуживаемых объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях;
9.8. организация взаимодействия с администрацией и службами обслуживаемых объектов, местными исполнительными и распорядительными органами, организациями независимо от их организационно-правовых форм по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9.9. организация и осуществление постоянного контроля за противопожарным состоянием обслуживаемых объектов в целом и его отдельных участков;
9.10. осуществление через администрацию обслуживаемых объектов мероприятий, направленных на:
9.10.1. внедрение в цехах, складах, помещениях, установках, отдельных агрегатах современных систем противопожарной защиты;
9.10.2. снижение пожарной опасности технологических процессов и отдельных операций;
9.10.3. внедрение современных способов и методов тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
9.11. участие в разработке отраслевых норм и правил безопасности производства и технологических процессов;
9.12. участие в работе комиссий по аттестации производств и сертификации систем качества;
9.13. участие в разработке и (или) согласовании проектов инструкций и иных необходимых организационно-распорядительных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности обслуживаемых объектов;
9.14. организация и проведение совместно с администрацией обслуживаемых объектов общественных смотров противопожарного состояния цехов и установок, пожарно-технических конференций, соревнований боевых расчетов добровольных пожарных дружин;
9.15. оказание практической и методической помощи в разработке программ обучения работников объектов и подготовке учебно-методической литературы, пособий по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности;
9.16. организация проведения обучения мерам пожарной безопасности и действиям при пожаре, инструктажей, бесед с персоналом обслуживаемых объектов, в том числе с временно работающим;
9.17. участие в расследовании пожаров, аварий и чрезвычайных ситуаций, происшедших на объекте;
9.18. информирование администрации по вопросам безопасного состояния обслуживаемых объектов;
9.19. разработка на основе анализа безопасного состояния организационно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования обслуживаемых объектов;
9.20. тушение пожаров, ликвидация аварий, чрезвычайных ситуаций, ведение аварийно-спасательных работ на обслуживаемых объектах, а также в районе выезда, спасание при этом людей, исходя из наличия имеющихся сил и средств;
9.21. разработка документов по планированию служебной деятельности;
9.22. организация профессиональной подготовки работников ПАСЧ;
9.23. создание и совершенствование материально-технической и учебно-тренировочной базы ПАСЧ;
9.24. разработка и корректировка документов, определяющих порядок реагирования на сообщения о пожарах и чрезвычайных ситуациях, происшедших на обслуживаемых объектах;
9.25. обеспечение учета, содержания, эксплуатации, технического обслуживания техники, вооружения и оборудования, зданий, средств связи и автоматизированных систем управления;
9.26. проведение работы по подбору, расстановке и профессиональной подготовке кадров, обеспечению социально-правовой защиты работников подчиненных подразделений;
9.27. разработка и осуществление мер по охране труда и технике безопасности, экономному и бережному использованию материально-технических средств, горюче-смазочных материалов, тепловой и электрической энергии;
9.28. ведение учета и анализ состояния дисциплины среди работников подразделения, разработка и осуществление мероприятий по ее укреплению, проведение служебных расследований по фактам чрезвычайных происшествий среди личного состава;
9.29. оказание в установленном порядке (по согласованию с руководством обслуживаемых объектов) платных услуг юридическим и физическим лицам;
9.30. организация и осуществление рационализаторской деятельности, внедрение передовых форм и методов работы;
9.31. выполнение иных функций, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и договором.
Глава 3
КОМПЕТЕНЦИЯ НАЧАЛЬНИКА ПАСЧ
10. ПАСЧ возглавляет начальник. Начальник ПАСЧ назначается на должность и освобождается от нее начальником управления по представлению начальника отдела.
11. Начальник ПАСЧ непосредственно подчиняется начальнику ПАСО, отдела и его заместителям, в оперативном отношении - руководителю обслуживаемого объекта.
12. На начальника ПАСЧ возложены следующие функции и полномочия:
12.1. непосредственно руководит деятельностью ПАСЧ, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ПАСЧ задач и функций;
12.2. осуществляет полномочия, возложенные на него законодательством Республики Беларусь, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по контролю за обеспечением пожарной безопасности;
12.3. осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование оперативно-служебной деятельности ПАСЧ, путем внедрения новых форм и методов работы, достижений в области науки и техники;
12.4. осуществляет изменения дислокации постов, непрерывных и целевых дозоров, секторов и участков, а также принимает решения по выставлению дополнительных постов и непрерывных дозоров, с учетом существующих штатов и складывающейся обстановки на обслуживаемых объектах;
12.5. обеспечивает взаимодействие с администрацией и службами обслуживаемых объектов, местными исполнительными и распорядительными органами, организациями независимо от их организационно-правовых форм по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12.6. ходатайствует о приеме, переводе и увольнении работников, служащих ПАСЧ, в пределах штатной численности, вносит предложения о присвоении им специальных званий;
12.7. разрабатывает и утверждает в пределах предоставленных прав должностные обязанности работников ПАСЧ;
12.8. обеспечивает соблюдение законности в деятельности ПАСЧ;
12.9. издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам служебной деятельности ПАСЧ, обеспечивает организацию и контроль за их исполнением;
12.10. организует планово-аналитическую работу в ПАСЧ;
12.11. применяет в установленном порядке поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников ПАСЧ, готовит на них служебные аттестации;
12.12. представляет интересы ПАСЧ в отношениях с руководителями, служащими, рабочими обслуживаемых объектов и гражданами;
12.13. выезжает на места возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций и в установленном порядке, в соответствии со сложившейся обстановкой, руководит в пределах своей компетенции тушением пожаров и работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
12.14. проводит мероприятия по развитию и укреплению материально-технической и учебно-тренировочной базы ПАСЧ;
12.15. обеспечивает взаимодействие с администрацией по вопросам повышения устойчивости функционирования обслуживаемых объектов и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнения договорных обязательств;
12.16. организует проведение профилактической работы подчиненными работниками профилактического состава, контролирует ее качество и противопожарное состояние обслуживаемых объектов;
12.17. принимает участие в работе комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарно-технических комиссий обслуживаемых объектов, оказывает консультативную помощь в разработке и осуществлении комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования обслуживаемых объектов;
12.18. совместно с руководством обслуживаемых объектов организует разработку планов пожаротушения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляет контроль за их своевременной корректировкой и отработкой;
12.19. осуществляет контроль за содержанием и эксплуатацией техники, вооружения и оборудования, хозяйственно-финансовой деятельностью и материально-техническим обеспечением подразделения;
12.20. информирует руководство обслуживаемых объектов о необходимости закупки пожарной аварийно-спасательной техники, оборудования, средств ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;
12.21. вносит предложения руководству обслуживаемых объектов по изменению финансирования установленной штатным расписанием численности ПАСЧ;
12.22. обеспечивает содержание и эксплуатацию в соответствии с действующими нормами и правилами здания пожарного депо, техники, аварийно-спасательного и пожарно-технического оборудования, снаряжения и инвентаря;
12.23. организует подбор и расстановку кадров, реализацию мероприятий по укреплению дисциплины, соблюдению внутреннего трудового распорядка;
12.24. обеспечивает соблюдение мер по охране труда и технике безопасности, содействует улучшению жилищно-бытовых условий работников ПАСЧ;
12.25. обеспечивает ведение книги замечаний и предложений и рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством Республики Беларусь и в пределах своей компетенции принимает необходимые меры для их полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения;
(подпункт 12.25 в ред. приказа МЧС от 28.03.2005 N 58)
12.26. организует и контролирует профессиональную подготовку работников ПАСЧ;
12.27. осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, локальными актами МЧС и договором.
Глава 4
ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРАВА НАЧАЛЬНИКА ПАСЧ, ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ,
НАЧАЛЬНИКА КАРАУЛА, КОМАНДИРА ОТДЕЛЕНИЯ
13. Начальник ПАСЧ в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. N 509 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 68, 1/612), имеет права:
13.1. по применению поощрений:
объявлять благодарность;
снимать ранее наложенное взыскание;
13.2. по наложению дисциплинарных взысканий:
объявлять замечание;
объявлять выговор.
14. Заместитель начальника ПАСЧ, начальник караула, командир отделения в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, имеют права:
14.1. по применению поощрений:
объявлять благодарность;
снимать ранее наложенное взыскание;
14.2. по наложению дисциплинарных взысканий:
устно объявлять замечание;
устно объявлять выговор.
15. Если начальник ПАСЧ, его заместитель, начальник караула, командир отделения признают предоставленные им дисциплинарные права недостаточными, они могут ходатайствовать о поощрении (наказании) подчиненного дисциплинарными правами вышестоящего прямого начальника.
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
11.11.2002 N 188
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЪЕКТОВОМ ПОЖАРНОМ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОМ ПОСТЕ
РАЙОННОГО (ГОРОДСКОГО, ГОРОДСКОГО И РАЙОННОГО) ОТДЕЛА ПО
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ОБЛАСТНОГО (МИНСКОГО ГОРОДСКОГО)
УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Объектовый пожарный аварийно-спасательный пост районного (городского, городского и районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - ПАСП) создается в соответствии с Законом Республики Беларусь от 3 января 2002 г. "Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 6, 2/824), Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. N 35 "Об утверждении Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 7, 1/44), по ходатайству объектов на основе технико-экономического обоснования и заключенного договора между областным (Минским городским) управлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - управление) и юридическим лицом. ПАСП является подразделением по ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров, входит в состав и непосредственно подчинен районному (городскому, городскому и районному) отделу по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - отдел) или объектовому пожарному аварийно-спасательному отряду (далее - ПАСО).
2. ПАСП в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, локальными актами Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС), управления, отдела, местных исполнительных и распорядительных органов, а также Типовым положением об объектовом пожарном аварийно-спасательном посте.
3. ПАСП в своей деятельности подотчетен отделу или ПАСО. Контроль за деятельностью ПАСП осуществляют отдел, управление, ПАСО, а также в пределах своей компетенции местные исполнительные и распорядительные органы, руководство объектов, обслуживаемых по договорам.
4. Финансирование и материально-техническое обеспечение ПАСП осуществляется за счет средств, поступающих в соответствии с заключенными договорами от министерств и других республиканских органов государственного управления, организаций независимо от форм собственности, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
5. Структура и штатная численность ПАСП утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
6. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности ПАСП осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами МЧС.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПАСП
7. Основными задачами ПАСП являются:
7.1. организация и проведение профилактических мероприятий по предупреждению пожаров и чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах;
7.2. ликвидация чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, спасание при этом людей и материальных ценностей на обслуживаемых объектах, а также в районе выезда с учетом имеющихся сил и средств;
7.3. обеспечение постоянного контроля за противопожарным состоянием обслуживаемых объектов;
7.4. выполнение иных задач, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и договором.
8. Основными функциями ПАСП являются:
8.1. осуществление контроля за проведением работы по созданию на объекте резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
8.2. участие в разработке, корректировке планов пожаротушения и ликвидации аварийных ситуаций на обслуживаемых объектах, их практическая отработка;
8.3. осуществление методической и практической помощи аварийно-спасательным службам обслуживаемых объектов в совершенствовании деятельности по ликвидации чрезвычайных ситуаций и поддержании высокой боевой готовности;
8.4. поддержание постоянной готовности сил и средств ПАСП к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
8.5. организация несения караульной и дозорной служб;
8.6. разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на обслуживаемых объектах при:
8.6.1. организации и проведении пожароопасных работ;
8.6.2. проведении сезонных мероприятий и мероприятий, связанных с массовым пребыванием людей;
8.6.3. организации и проведении планово-предупредительных ремонтов, пусконаладочных работ;
8.6.4. проведении экспериментальных работ, связанных с повышенной пожарной опасностью;
8.7. осуществление контроля за:
8.7.1. выполнением лицензионных условий юридическими лицами, осуществляющими лицензируемые виды деятельности в области обеспечения пожарной и промышленной безопасности на обслуживаемых объектах;
8.7.2. используемой, выпускаемой и реализуемой продукцией, в том числе подлежащей обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности;
8.7.3. соблюдением работниками обслуживаемых объектов правил пожарной безопасности;
8.7.4. работоспособностью систем противопожарной защиты (установки пожаротушения и пожарной сигнализации, системы противопожарного водоснабжения и противодымной защиты) и первичных средств пожаротушения;
8.7.5. подготовкой работников обслуживаемых объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях;
8.8. организация взаимодействия с администрацией и службами обслуживаемых объектов по вопросам повышения устойчивости функционирования обслуживаемых объектов;
8.9. осуществление постоянного контроля за противопожарным состоянием обслуживаемых объектов в целом и его отдельных участков;
8.10. осуществление через администрацию обслуживаемых объектов мероприятий, направленных на:
8.10.1. внедрение в цехах, складах, помещениях, установках, отдельных агрегатах современных систем противопожарной защиты;
8.10.2. снижение пожарной опасности технологических процессов и отдельных операций;
8.10.3. внедрение современных способов и методов тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
8.11. оказание практической и методической помощи в разработке инструкций о мерах пожарной безопасности;
8.12. участие в разработке и (или) согласовании проектов инструкций и иных необходимых организационно-распорядительных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности обслуживаемых объектов;
8.13. организация проведения обучения мерам пожарной безопасности и действиям при пожаре, инструктажей, бесед с персоналом обслуживаемых объектов, в том числе с временно работающим;
8.14. организация и проведение совместно с администрацией обслуживаемых объектов общественных смотров противопожарного состояния цехов и установок, соревнований боевых расчетов добровольных пожарных дружин;
8.15. участие в расследовании пожаров, аварий и чрезвычайных ситуаций, происшедших на обслуживаемых объектах;
8.16. информирование администрации по вопросам безопасного состояния обслуживаемых объектов;
8.17. разработка на основе анализа безопасного состояния организационно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования обслуживаемых объектов;
8.18. тушение пожаров, ликвидация аварий, чрезвычайных ситуаций, ведение аварийно-спасательных работ на обслуживаемых объектах, а также в районе выезда и спасание при этом людей, исходя из наличия имеющихся сил и средств;
8.19. организация профессиональной подготовки работников ПАСП;
8.20. создание и совершенствование материально-технической и учебно-тренировочной базы ПАСП;
8.21. разработка и корректировка документов, определяющих порядок реагирования на сообщения о пожарах и чрезвычайных ситуациях, происшедших на обслуживаемых объектах;
8.22. учет, содержание, эксплуатация, техническое обслуживание техники, вооружения и оборудования, зданий, средств связи и автоматизированных систем управления;
8.23. разработка и осуществление мер по охране труда и технике безопасности, экономному и бережному использованию материально-технических средств, горюче-смазочных материалов, тепловой и электрической энергии;
8.24. оказание в установленном порядке (по согласованию с руководством обслуживаемых объектов) платных услуг юридическим и физическим лицам;
8.25. организация и осуществление рационализаторской деятельности, внедрение передовых форм и методов работы;
8.26. выполнение иных функций, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и договором.
Глава 3
КОМПЕТЕНЦИЯ НАЧАЛЬНИКА ПАСП
9. ПАСП возглавляет начальник. Начальник ПАСП назначается на должность и освобождается от нее начальником управления по представлению начальника отдела.
10. Начальник ПАСП непосредственно подчиняется начальнику отдела (начальнику пожарного аварийно-спасательного отряда) и его заместителям, в оперативном отношении - руководителю обслуживаемого объекта.
11. На начальника ПАСП возложены следующие функции и полномочия:
11.1. руководит деятельностью ПАСП, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ПАСП задач и функций;
11.2. осуществляет полномочия, возложенные на него законодательством Республики Беларусь, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по контролю за обеспечением пожарной безопасности;
11.3. осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование оперативно-служебной деятельности ПАСП, путем внедрения новых форм и методов работы, достижений в области науки и техники;
11.4. ходатайствует о приеме, переводе и увольнении по ПАСП лиц рядового и начальствующего состава в пределах штатной численности, вносит предложения о присвоении специальных званий работникам ПАСП;
11.5. разрабатывает и утверждает в пределах предоставленных прав должностные обязанности работников ПАСП;
11.6. обеспечивает соблюдение законности в деятельности ПАСП;
11.7. применяет в установленном порядке поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников ПАСП, готовит на них служебные аттестации;
11.8. обеспечивает ведение книги замечаний и предложений и рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством Республики Беларусь и в пределах своей компетенции принимает необходимые меры для их полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения;
(подпункт 11.8 в ред. приказа МЧС от 28.03.2005 N 58)
11.9. выезжает на места пожаров, чрезвычайных ситуаций и в установленном порядке, в соответствии со сложившейся обстановкой в пределах своей компетенции, руководит силами и средствами ПАСП при тушении пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
11.10. контролирует противопожарное состояние обслуживаемых объектов;
11.11. организует проверку исправности источников противопожарного водоснабжения, систем противопожарной защиты, своевременно информирует руководство обслуживаемых объектов о выявленных нарушениях и в пределах предоставленных прав принимает меры по их устранению;
11.12. принимает участие в работе комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарно-технических комиссий обслуживаемых объектов, оказывает консультативную помощь в разработке и осуществлении комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования обслуживаемых объектов;
11.13. совместно с руководством обслуживаемых объектов разрабатывает планы пожаротушения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, производит их своевременную корректировку и отработку;
11.14. проводит мероприятия по развитию и укреплению материально-технической и учебно-тренировочной базы ПАСП;
11.15. осуществляет контроль за содержанием и эксплуатацией техники, вооружения и оборудования, средств связи, помещений, зданий, сооружений;
11.16. информирует руководство обслуживаемых объектов о необходимости закупки пожарной аварийно-спасательной техники и оборудования, средств ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;
11.17. вносит предложения руководству обслуживаемых объектов по изменению финансирования установленной штатным расписанием численности ПАСП;
11.18. обеспечивает содержание и эксплуатацию в соответствии с действующими нормами и правилами здания пожарного депо, техники, аварийно-спасательного и пожарно-технического оборудования, снаряжения и инвентаря;
11.19. организует подбор и расстановку кадров, реализацию мероприятий по укреплению дисциплины;
11.20. обеспечивает соблюдение мер по охране труда и технике безопасности;
11.21. организует профессиональную подготовку работников ПАСП;
11.22. осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, локальными актами МЧС и договором.
Глава 4
ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРАВА НАЧАЛЬНИКА ПАСП, КОМАНДИРА
ОТДЕЛЕНИЯ
12. Начальник ПАСП и командир отделения ПАСП в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. N 509 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 68, 1/612), имеют права:
12.1. по применению поощрений:
объявлять благодарность;
снимать ранее наложенное взыскание;
12.2. по наложению дисциплинарных взысканий:
устно объявлять замечание;
устно объявлять выговор.
13. Если начальник ПАСП и командир отделения признают предоставленные им дисциплинарные права недостаточными, они могут ходатайствовать о поощрении (наказании) подчиненного правами вышестоящего прямого начальника.
| 
