Зарегистрировано в НРПА РБ 30 декабря 2002 г. N 8/8915
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. N 359 "Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 64, 1/1403), а также в целях повышения эффективности использования бюджетных средств и усиления контроля за их целевым использованием Министерство финансов Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения и дополнения в Инструкцию о порядке расчетов с текущих счетов по учету бюджетных средств, утвержденную постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 декабря 2000 г. N 123 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 10, 8/4641), изложив ее в новой редакции:
"УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства финансов
Республики Беларусь
12.12.2000 N 123
(в редакции постановления
Министерства финансов
Республики Беларусь
11.12.2002 N 161)
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТОВ С ТЕКУЩИХ СЧЕТОВ ПО УЧЕТУ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Инструкция о порядке проведения расчетов с текущих счетов по учету бюджетных средств (далее - Инструкция) разработана в целях установления порядка осуществления безналичных расчетов в белорусских рублях со счетов, открытых в банках юридическим лицам, их обособленным подразделениям, индивидуальным предпринимателям (далее - распорядители средств) для размещения и использования денежных средств, поступающих из республиканского и местных бюджетов, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов (далее - бюджетные средства).
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Используемые в настоящей Инструкции термины имеют следующее значение:
главный распорядитель средств - прямой получатель бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов республиканского или местных бюджетов, который имеет право распределять бюджетные средства между подчиненными ему распорядителями бюджетных средств и несет субсидиарную ответственность по исполнению обязательств подчиненных ему распорядителей бюджетных средств в случаях и порядке, предусмотренных настоящей Инструкцией;
бюджетная организация - распорядитель средств, финансируемый из бюджета на основании бюджетной сметы;
первоначальный кредитор - юридическое лицо, поставившее товар (сдавшее выполненную работу или оказанную услугу) распорядителю средств, подлежащий оплате за счет бюджетных средств.
2. Применительно к настоящему Положению к текущим счетам по учету бюджетных средств относятся балансовые счета 3501 - 3503, 3560, 3610 - 3618, 3620, 3621, 3625, 3630 - 3633, 3640 - 3645, 3710, 3711, 3715, 3720 - 3723, 3730, 3731, 3735, 3740 - 3743, 3750 - 3755 согласно Правилам ведения бухгалтерского учета в банках, расположенных на территории Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 22 ноября 2000 г. N 29.4г (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 1, 8/4503), и Правилам ведения бухгалтерского учета в Национальном банке Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 27 июня 2001 г. N 188 (далее - текущие (бюджетные) счета).
3. По текущим (бюджетным) счетам распорядителей средств Национальный банк Республики Беларусь и банки, расположенные на территории Республики Беларусь (далее - банки), осуществляют следующие операции: зачисление бюджетных средств; перечисление (списание) бюджетных средств.
4. Перечисление с текущих (бюджетных) счетов бюджетных средств производится банками на основании платежных поручений и платежных требований-поручений, представленных распорядителями средств.
Перечисление бюджетных средств с текущих (бюджетных) счетов по обязательствам, возникшим у распорядителей средств на основании договоров перевода долга (уступки требования), допускается при условии сохранения целевого назначения бюджетных средств, выделенных под обеспечение выполнения распорядителями средств обязательств перед первоначальным кредитором.
Распорядители средств, финансируемые через территориальные органы государственного казначейства (далее - органы казначейства), осуществляют перечисление средств с принадлежащих им текущих (бюджетных) счетов иным получателям и банкам только после согласования предстоящих платежей с соответствующим органом казначейства.
Платежи считаются согласованными при получении распорядителем средств от соответствующего органа казначейства письменного разрешения на проведение конкретных платежей с указанием срока действия такого разрешения.
Ответственность за осуществление с текущих (бюджетных) счетов платежей, не согласованных с соответствующим органом казначейства, несет распорядитель средств.
5. Списание с текущих (бюджетных) счетов бюджетных средств при безакцептной форме инкассо производится банком по платежным требованиям, оформленным взыскателями на основании исполнительных документов, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь.
Списание с текущих (бюджетных) счетов бюджетных средств при акцептной форме инкассо банком не производится.
Поступившие в банк-отправитель платежные требования при акцептной форме инкассо считаются не акцептованными распорядителем средств и не позднее банковского дня, следующего за днем поступления, банк-отправитель возвращает их в банк-получатель со ссылкой на данный пункт настоящей Инструкции.
Глава 2
ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЕННЫХ К
ТЕКУЩИМ (БЮДЖЕТНЫМ) СЧЕТАМ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ
СПИСАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В БЕССПОРНОМ ПОРЯДКЕ
6. В день получения платежного требования, предъявленного взыскателем к текущему (бюджетному) счету бюджетной организации для списания бюджетных средств в бесспорном порядке (далее - платежное требование), ответственный исполнитель банка-отправителя осуществляет следующие действия:
на всех экземплярах платежного требования в поле "Срок представления акцепта" проставляет дату платежа;
приходует платежное требование в картотеку к внебалансовому счету "Расчетные документы, ожидающие акцепта для оплаты" (далее - картотека);
направляет бюджетной организации третий экземпляр платежного требования без приложения исполнительного документа.
7. Бюджетная организация, получив от банка третий экземпляр платежного требования, обязана:
дать распоряжение банку об оплате платежного требования с текущего (бюджетного) счета и (или) с текущего (расчетного) счета по внебюджетным средствам либо о его возврате (далее - распоряжение);
подать заявку на получение необходимого финансирования.
8. Распоряжение оформляется бюджетной организацией в письменном виде и должно содержать следующие обязательные реквизиты: дату и номер распоряжения; наименование бюджетной организации; наименование банка-отправителя; наименование взыскателя; дату и номер платежного поручения, предъявленного взыскателем; сумму взыскиваемого платежа; содержание распоряжения: либо исполнить и оплатить платежное требование, либо возвратить его взыскателю без исполнения.
В случае, если бюджетная организация принимает решение об оплате полностью или частично платежного требования, в распоряжении в обязательном порядке указывается номер(а) счета(ов), с которого данная операция должна производиться банком, и сумма платежа с конкретного счета.
В случае, если бюджетная организация принимает решение о возврате платежного требования взыскателю полностью либо частично без исполнения, в распоряжении в обязательном порядке указываются наименование главного распорядителя средств, номер(а) его банковского(их) счета(ов); наименование банка, в котором находится счет(а) главного распорядителя средств; сумма неисполненного платежа, обоснование возврата.
Распоряжение заверяется оттиском печати и подписями лиц согласно заявленным в банк образцам подписей и оттиска печати.
Распоряжение представляется бюджетной организацией в банк не позднее 10 банковских дней, не считая дня поступления платежного требования в банк.
9. Распоряжение представляется в банк в одном экземпляре, если бюджетной организацией принято решение об оплате платежного требования в полной сумме. Данное решение принимается ею в следующих случаях:
при наличии бюджетных средств на текущем (бюджетном) счете, соответствующих целям, указанным в платежном требовании, и (или) средств на текущем (расчетном) счете по внебюджетным средствам, если данный счет обслуживается банком-отправителем;
при поступлении на текущий (бюджетный) счет необходимых для оплаты бюджетных средств, соответствующих целям, указанным в платежном требовании.
10. Распоряжение представляется в банк в двух экземплярах, если бюджетной организацией принято решение о частичной оплате платежного требования и возврате в неоплаченной сумме либо о возврате в полной сумме взыскателю для взыскания средств с главного распорядителя средств в порядке субсидиарной ответственности. Данное решение принимается ею при наличии следующих обязательных условий:
при отсутствии (недостаточности) бюджетных средств на текущем (бюджетном) счете, соответствующих целям, указанным в платежном требовании;
при отсутствии доходов от предпринимательской (внебюджетной) деятельности, позволяющих произвести оплату за счет средств, находящихся на текущем (расчетном) счете по внебюджетным средствам, если данный счет находится в банке-отправителе;
невозможности подачи заявки на финансирование по причине отсутствия необходимых плановых назначений в текущем периоде.
Ответственность за предъявление в банк распоряжения о частичной оплате платежного требования и возврате в неоплаченной сумме либо о возврате в полной сумме взыскателю для взыскания средств с главного распорядителя средств несет руководитель бюджетной организации.
11. Заявка на получение необходимого финансирования подается бюджетной организацией в орган, осуществляющий ее финансирование (Главное государственное казначейство Министерства финансов, орган казначейства, финансовое управление (отдел) местного исполнительного и распорядительного органа (далее - финансовый орган), главный распорядитель средств), на следующий рабочий день после получения третьего экземпляра платежного требования при условии, если:
на текущем (бюджетном) счете отсутствуют денежные средства либо их недостаточно для осуществления оплаты платежного требования, либо имеющиеся на данном счете бюджетные средства не соответствуют целям, указанным в платежном требовании;
имеется остаток плановых назначений с учетом установленных лимитов финансирования в текущем периоде, соответствующий целям, указанным в платежном требовании.
Отсутствие одного из этих условий исключает возможность подавать заявку на получение финансирования.
В заявке на получение финансирования указываются необходимая для оплаты платежного требования сумма бюджетных средств в соответствии с функциональной, ведомственной и экономической (предметной) классификациями расходов бюджетов Республики Беларусь, номер платежного требования, дата платежа по нему, а также наименование взыскателя, номер и дата исполнительного документа.
Если бюджетная организация и орган, осуществляющий ее финансирование (кроме органов казначейства), находятся в разных административно-территориальных единицах, заявка передается в том числе по факсимильной связи.
Орган, осуществляющий финансирование бюджетной организации, в течение трех рабочих дней от даты получения заявки обязан профинансировать бюджетную организацию по заявленным суммам.
12. Банк-отправитель при получении распоряжения бюджетной организации осуществляет:
12.1. оплату (полностью или частично) платежного требования с указанных в распоряжении счетов.
При исполнении распоряжения об оплате платежного требования с текущего (расчетного) счета по внебюджетным средствам ответственный исполнитель банка-отправителя исправляет номер счета плательщика, заявку на получение финансирования.
При исполнении распоряжения об оплате платежного требования за счет средств, находящихся на текущем (бюджетном) счете и на текущем (расчетном) счете по внебюджетным средствам, в платежном требовании делается запись о сумме платежа с каждого счета, которая заверяется подписью ответственного исполнителя банка-отправителя.
После оплаты платежного требования в полной сумме первый экземпляр платежного требования с распоряжением помещается в документы дня банка-отправителя, а второй экземпляр направляется в банк-получатель для выдачи взыскателю. Исполнительный документ направляется бюджетной организации с выпиской из его лицевого счета.
При частичной оплате платежного требования один экземпляр распоряжения с первым экземпляром частично исполненного платежного требования помещается в документы дня банка-отправителя, а второй экземпляр распоряжения со вторым экземпляром частично исполненного платежного требования и исполнительным документом направляется в банк-получатель для выдачи взыскателю. В исполнительном документе, приложенном к частично оплаченному платежному требованию, банком-отправителем делается отметка о сумме частичной оплаты, которая заверяется в соответствии с Инструкцией о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. N 66 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 49, 8/5770) (далее - Инструкция о банковском переводе);
12.2. возврат неисполненного платежного требования в полной сумме. При этом один экземпляр распоряжения со вторым экземпляром платежного требования помещается в документы дня банка-отправителя, второй экземпляр распоряжения вместе с первым экземпляром неисполненного платежного требования и исполнительным документом направляется в банк-получатель для выдачи взыскателю.
13. Банк-отправитель при неполучении распоряжения от бюджетной организации и наступлении даты платежа исполняет платежное требование за счет средств, находящихся на счете. При отсутствии средств на текущем (бюджетном) счете платежное требование помещается в картотеку к внебалансовому счету "Расчетные документы, не оплаченные в срок". Порядок исполнения и условия нахождения платежного требования, предъявленного к текущему (бюджетному) счету бюджетной организации, в данной картотеке аналогичны изложенным в Инструкции о банковском переводе.
При этом ответственность за нецелевое использование бюджетных средств возлагается на руководителя бюджетной организации.
14. Банк-получатель не позднее дня, следующего за днем получения от банка-отправителя неисполненного или частично исполненного платежного требования, исполнительного документа и распоряжения бюджетной организации, передает их взыскателю.
Глава 3
ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЕННЫХ
ГЛАВНОМУ РАСПОРЯДИТЕЛЮ СРЕДСТВ В ПОРЯДКЕ
СУБСИДИАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
15. Исполнение платежных требований, предъявленных к текущему (бюджетному) счету главного распорядителя средств в порядке субсидиарной ответственности, осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией. При этом распоряжение об оплате платежного требования представляется главным распорядителем средств в банк не позднее тридцати календарных дней, не считая дня поступления в банк. При совпадении даты платежа с нерабочим днем датой платежа считается следующий за ним рабочий день.
При оформлении платежного требования на списание средств с текущего (бюджетного) счета главного распорядителя средств взыскателем в верхней части платежного требования производится запись: "Субсидиарный ответчик".
Ответственным исполнителем банка-отправителя составляется и направляется взыскателю извещение о помещении платежного требования в картотеку.
16. При отсутствии в текущем периоде остатка средств плановых назначений, соответствующего целям, указанным в платежном требовании, либо доходов от предпринимательской (внебюджетной) деятельности главный распорядитель средств в течение трех рабочих дней со дня получения от банка третьего экземпляра платежного требования обязан внести предложение в Министерство финансов либо соответствующий финансовый орган об уточнении утвержденных ему плановых назначений в соответствии с Правилами составления и исполнения республиканского и местных бюджетов, поступления средств в государственные внебюджетные и бюджетные целевые фонды и их использования, утвержденными приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 30 декабря 1998 г. N 316 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 34, 8/228).
17. Министерство финансов либо финансовый орган в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения предложения главного распорядителя средств:
вносит изменения в бюджетную роспись соответственно республиканского либо местного бюджета;
доводит до главного распорядителя средств, соответствующего органа казначейства сведения о размере выделенных главному распорядителю средств плановых назначений с указанием номера и даты оплаты платежного требования, а также наименование взыскателя, номер и дату исполнительного документа;
зачисляет бюджетные средства на текущий (бюджетный) счет главного распорядителя средств, финансируемого непосредственно Главным государственным казначейством Министерства финансов или финансовым органом.
18. Главный распорядитель средств не позднее дня, следующего за днем получения бюджетных средств на свой текущий (бюджетный) счет, обязан дать распоряжение банку-отправителю об оплате платежного требования.
Главный распорядитель средств, финансируемый через орган казначейства, не позднее дня, следующего за днем получения от Министерства финансов или финансового органа сведений о размере выделенных ему средств плановых назначений, обязан представить в орган казначейства платежное поручение на получение бюджетных средств.
При нарушении главным распорядителем средств указанного срока орган казначейства имеет право приостанавливать оплату иных его обязательств, кроме тех, которые оформлены по защищенным статьям бюджета.
Глава 4
ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЕННЫХ К
ТЕКУЩИМ (БЮДЖЕТНЫМ) СЧЕТАМ ИНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ
19. Исполнение платежных требований, оформленных на основании исполнительных документов Министерства финансов, органов казначейства, финансовых органов и предъявленных к текущим (бюджетным) счетам иных распорядителей средств, не являющихся бюджетными организациями, осуществляется банками в соответствии с Инструкцией о банковском переводе.
20. Исполнение платежных требований, оформленных на основании исполнительных документов иных взыскателей и предъявленных к текущим (бюджетным) счетам вышеназванных распорядителей средств, производится с их текущих (расчетных) счетов.
В день получения платежного требования, оформленного на основании исполнительных документов иных взыскателей и предъявленного к текущему (бюджетному) счету распорядителя средств, ответственный исполнитель банка-отправителя исправляет номер счета плательщика, указанный в платежном требовании, и производит его исполнение в соответствии с Инструкцией о банковском переводе.
Если текущий (бюджетный) счет и текущий (расчетный) счет распорядителя средств находятся в разных банках, банк-отправитель не позднее дня, следующего за днем получения платежного требования, отправляет его взыскателю для предъявления последним требований о взыскании средств в банк по месту нахождения текущего (расчетного) счета, о чем уведомляет распорядителя средств. На платежном требовании ответственный исполнитель банка-отправителя делает запись о необходимости взыскания средств с текущего (расчетного) счета данного распорядителя, которая заверяется подписью ответственного исполнителя.".
Министр Н.П.КОРБУТ
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель
Председателя Правления
Национального банка
Республики Беларусь
П.В.Каллаур
05.12.2002
| 
