Зарегистрировано в НРПА РБ 3 февраля 2003 г. N 8/9077
В целях реализации положений Закона Беларуси от 22 июля 2002 г. "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 87, 2/882) Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемые Положение о порядке аттестации регистраторов и Положение о реестре регистраторов.
Председатель Г.И.КУЗНЕЦОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Комитета
по земельным ресурсам,
геодезии и картографии
при Совете Министров
Республики Беларусь
21.01.2003 N 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ РЕГИСТРАТОРОВ
1. Положение о порядке аттестации регистраторов (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 87, 2/882) и устанавливает порядок аттестации регистраторов республиканской и территориальных организаций по государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него (далее - организации по государственной регистрации, если настоящим Положением не предусмотрено иное).
(в ред. постановления Госкомимущества от 11.10.2006 N 44)
2. Целью аттестации является проверка профессиональных знаний регистраторов и умения применять их при осуществлении регистрационных действий.
3. Аттестация регистраторов проводится комиссией по аттестации регистраторов (далее - аттестационная комиссия), создаваемой при научно-производственном государственном республиканском унитарном предприятии "Национальное кадастровое агентство" (далее - ГУП "Национальное кадастровое агентство").
Количественный и персональный состав, председатель и заместитель председателя аттестационной комиссии утверждаются ГУП "Национальное кадастровое агентство" по согласованию с Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
В состав аттестационной комиссии входят работники ГУП "Национальное кадастровое агентство", а также представители Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, иных заинтересованных республиканских органов государственного управления, государственных и общественных организаций с их согласия.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Аттестационная комиссия может быть разделена на части, каждая из которых осуществляет функции аттестационной комиссии. Количественный и персональный состав частей аттестационной комиссии определяется председателем аттестационной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя аттестационной комиссии и должен быть не менее трех человек. Руководят частями аттестационной комиссии председатель и заместитель председателя аттестационной комиссии.
(часть четвертая п. 3 введена постановлением Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36)
4. Аттестационная комиссия:
определяет форму и критерии проверки уровня профессиональных знаний;
утверждает состав экзаменационной комиссии и комиссии для тестирования;
утверждает перечень экзаменационных вопросов, а также вопросов и ответов при тестировании;
утверждает экзаменационные билеты;
принимает экзамены, проводит тестирования и собеседования;
рассматривает на своих заседаниях результаты экзаменов (тестирования) и проводит собеседование с претендентами;
принимает решение об аттестации, о неаттестации;
принимает решение об аннулировании результатов аттестации;
рассматривает апелляции претендентов на прохождение аттестации (далее - претенденты) и принимает решения по ним;
рекомендует руководителю соответствующей организации по государственной регистрации установить регистратору соответствующую категорию;
(абзац 11 пункта 4 введен постановлением Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36)
выполняет другие функции в соответствии с настоящим Положением.
5. Председатель аттестационной комиссии:
осуществляет общее руководство работой аттестационной комиссии;
определяет дату и время проведения заседаний аттестационной комиссии;
ведет заседания аттестационной комиссии;
подписывает протоколы заседаний аттестационной комиссии;
выполняет другие функции в соответствии с настоящим Положением.
Полномочия председателя аттестационной комиссии в случае его отсутствия исполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.
6. Проводятся очередная и внеочередная аттестации регистраторов.
Очередная аттестация проводится на основании приказа руководителя ГУП "Национальное кадастровое агентство":
перед назначением на должность регистратора;
по истечении трех лет с момента предыдущей аттестации регистратора.
Внеочередная аттестация проводится на основании приказа:
Председателя Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, а также руководителя организации по государственной регистрации, в которой работает регистратор, в случае поступления письменного обращения на действия (бездействие) регистратора, свидетельствующего о грубом нарушении регистратором законодательства, либо неоднократного (два и более раза) поступления в течение года письменных обращений на действия (бездействие) регистратора, свидетельствующих о нарушениях регистратором законодательства, которые были рассмотрены в установленном порядке и признаны обоснованными;
руководителя ГУП "Национальное кадастровое агентство", принятого на основании результатов проверки правильности совершения регистрационных действий регистратором, проведенной в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления контроля за правильностью совершения регистрационных действий регистраторами, утвержденной постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 12 апреля 2004 г. N 15 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 72, 8/10902).
Копия приказа Председателя Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь или руководителя территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним о проведении внеочередной аттестации регистратора направляется в ГУП "Национальное кадастровое агентство" для организации ее проведения. Одновременно в ГУП "Национальное кадастровое агентство" передаются копии материалов, послуживших основанием издания приказа о проведении внеочередной аттестации регистратора.
При наличии оснований для проведения очередной и внеочередной аттестации проводится одна аттестация.
(п. 6 в ред. постановления Госкомимущества от 11.10.2006 N 44)
7. Регистраторы, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода их на работу.
8. К аттестации перед назначением на должность регистратора допускаются дееспособные граждане Республики Беларусь, имеющие высшее юридическое образование, или высшее образование в области ведения государственного земельного кадастра, или высшее образование и опыт осуществления регистрационных действий не менее трех лет на 7 августа 2002 г.
К аттестации не могут быть допущены лица, имеющие судимость либо занимающиеся предпринимательской или посреднической деятельностью, а также выполняющие иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской или научной.
9. Лица, претендующие на занятие должности регистратора впервые либо после трехлетнего перерыва в работе, непосредственно связанной с осуществлением регистрационных действий, допускаются к аттестации только после прохождения в установленном порядке стажировки в должности стажера регистратора в соответствующей организации по государственной регистрации.
10. Перед прохождением аттестации стажеры регистраторов и регистраторы обязаны, а остальные претенденты вправе пройти платную подготовку в аккредитованных в установленном порядке организациях, подведомственных Государственному комитету по имуществу Республики Беларусь (далее - подготовка).
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Подготовка стажеров регистраторов и регистраторов оплачивается соответствующими организациями по государственной регистрации, остальных претендентов - самими претендентами.
11. Для прохождения аттестации перед назначением на должность регистратора лицо, не указанное в пункте 9 настоящего Положения, подает в аттестационную комиссию:
заявление установленной формы;
копии документов об образовании;
копию документа о прохождении подготовки (при прохождении);
выписку из трудовой книжки;
характеристику с последнего места работы;
аттестационный лист с заполненными пунктами 1 - 14.
Форма аттестационного листа приведена в приложении к настоящему Положению.
12. Для прохождения регистратором очередной аттестации по истечении трех лет с момента предыдущей аттестации регистратора соответствующая организация по государственной регистрации не позднее двух месяцев до истечения этого срока подает в аттестационную комиссию характеристику, подписанную руководителем этой организации или ее обособленного структурного подразделения, и аттестационный лист с заполненными регистратором пунктами 1 - 14. В характеристике регистратора, проходящего очередную аттестацию, кроме деловых и личных качеств должны быть указаны сведения о допущенных им ошибках при осуществлении регистрационных действий с момента предыдущей аттестации.
Для прохождения аттестации претендентом, прошедшим стажировку в должности стажера регистратора, соответствующей организацией по государственной регистрации подается заключение по итогам прохождения стажировки, аттестационный лист с заполненными стажером регистратора пунктами 1 - 14 и характеристика. Заключение по итогам прохождения стажировки должно быть подписано руководителем соответствующей организации по государственной регистрации и содержать сведения о полноте выполнения индивидуального плана стажировки, полученных стажером в ходе стажировки практических и профессиональных навыков и знаний, оценке прохождения стажировки стажером регистратора. Характеристика должна быть подписана руководителем стажировки и содержать сведения о деловых и личных качествах, активности в выполнении заданий, степени общей подготовки стажера к самостоятельной работе.
Контроль за своевременной подачей характеристики, заключения по итогам прохождения стажировки и аттестационного листа осуществляется ГУП "Национальное кадастровое агентство" на основании графика аттестации, утверждаемого руководителем ГУП "Национальное кадастровое агентство".
При проведении внеочередной аттестации регистратора соответствующей организацией по государственной регистрации подается аттестационный лист и характеристика, в которой кроме деловых и личных качеств регистратора должны быть указаны сведения о допущенных им ошибках при осуществлении регистрационных действий с момента предыдущей аттестации.
Регистратор, в отношении которого проводилась внеочередная аттестация и аттестационной комиссией принято решение о неаттестации, по решению руководителя соответствующей организации по государственной регистрации может быть уволен с должности регистратора в соответствии с законодательством.
(пункт 12 в ред. постановления Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36)
13. Претендент не допускается к аттестации в случае представления не всех необходимых документов, перечисленных в настоящем Положении, оформления этих документов не в установленном законодательством порядке и (или) указания недостоверных и неполных сведений в них.
Претендент может быть не допущен к аттестации в случае подачи необходимых документов на аттестацию менее чем в месячный срок до проведения аттестации.
(пункт 13 в ред. постановления Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36)
14. Аттестация проводится в форме собеседования, приема устных экзаменов и (или) тестирования. Дату и время проведения аттестации назначает председатель аттестационной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя аттестационной комиссии.
(часть 1 пункта 14 в ред. постановления Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36)
О дате и времени проведения очередного заседания аттестационной комиссии члены аттестационной комиссии и претенденты извещаются ГУП "Национальное кадастровое агентство" не позднее чем за пять дней до назначенной даты проведения заседания.
(часть 2 пункта 14 в ред. постановления Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36)
15. Собеседование проводится по решению аттестационной комиссии с претендентом, работающим в должности регистратора и проходящим очередную аттестацию. Результат собеседования может быть положительным либо отрицательным. При отрицательном результате собеседования аттестация проводится в форме экзамена и (или) тестирования.
(пункт 15 в ред. постановления Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36)
16. Исключен. - Постановление Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36.
17. При сдаче экзамена претендент получает билет с экзаменационными вопросами. После окончания времени на подготовку комиссия проверяет ответы и принимает решение о сдаче или несдаче экзамена. Члены комиссии могут задавать претенденту дополнительные вопросы по теме экзамена.
18. Тестирование проводится в присутствии не менее трех членов аттестационной комиссии. Результаты тестирования могут быть положительными либо отрицательными.
(часть 1 пункта 18 в ред. постановления Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36)
Программное обеспечение для тестирования на ПЭВМ разрабатывает ГУП "Национальное кадастровое агентство".
19. По результатам собеседования, экзамена, тестирования аттестационная комиссия принимает решение об аттестации претендента или о неаттестации.
20. Аттестационная комиссия правомочна принимать решения, если в ее заседании принимают участие не менее 1/2 членов аттестационной комиссии от списочного состава.
(часть 1 пункта 20 в ред. постановления Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36)
Решения аттестационной комиссии принимаются открытым или тайным голосованием простым большинством голосов членов аттестационной комиссии, участвующих в заседании.
В случае равенства голосов принимается решение, за которое голосовал председатель аттестационной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя аттестационной комиссии.
По результатам аттестации аттестационной комиссией в аттестационный лист вносятся соответствующие записи в пункты 15 - 18.
21. Решение о неаттестации может быть принято в случаях:
отрицательных результатов экзамена, тестирования;
неявки претендента на аттестацию без уважительных причин;
отказа претендента от проведения аттестации.
Часть исключена. - Постановление Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36.
В исключительном случае (наличие чрезвычайных уважительных обстоятельств (причин), воспрепятствовавших нормальному процессу прохождения стажировки (стечение тяжелых семейных обстоятельств, иные причины) аттестационная комиссия вправе рекомендовать руководителю соответствующей организации по государственной регистрации продлить на срок до одного года прохождение стажировки лицу, в отношении которого аттестационная комиссия приняла решение о неаттестации, с учетом срока пройденной ранее стажировки.
(часть 2 пункта 21 в ред. постановления Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36)
22. Аттестационная комиссия в пятидневный срок со дня принятия решения об аттестации претендента или о его неаттестации направляет копию аттестационного листа в соответствующие организации по государственной регистрации.
(пункт 22 в ред. постановления Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36)
23. В случае принятия аттестационной комиссией решения об аттестации претендента руководитель соответствующей организации по государственной регистрации не позднее одного месяца со дня аттестации в установленном порядке принимает решение:
о назначении на должность регистратора;
о поощрении регистратора;
о зачислении в резерв на должность регистратора.
24. Копия приказа о назначении на должность регистратора передается соответствующей организацией по государственной регистрации в ГУП "Национальное кадастровое агентство" для внесения записи в реестр регистраторов в пятидневный срок со дня принятия решения о назначении на должность регистратора.
(пункт 24 в ред. постановления Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36)
25. В случае принятия аттестационной комиссией решения о неаттестации претендента руководитель соответствующей организации по государственной регистрации не позднее одного месяца со дня аттестации вправе перевести регистратора с его согласия на другую работу, а при невозможности перевода - уволить его в соответствии с пунктом 3 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь, за исключением молодых специалистов.
В случае принятия аттестационной комиссией решения о неаттестации молодого специалиста руководитель соответствующей организации по государственной регистрации не позднее одного месяца со дня аттестации принимает решение о назначении его на другую должность.
26. Аттестационная комиссия может принять решение об аннулировании результатов аттестации при установлении недостоверности сведений, представленных для аттестации.
27. Регистраторы, в отношении которых было принято решение об аннулировании результатов аттестации, не допускаются к аттестации в течение одного года со дня аннулирования.
28. На заседаниях аттестационной комиссии ведется протокол, подлежащий постоянному хранению в республиканской организации по государственной регистрации. Протокол подписывают председатель аттестационной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя аттестационной комиссии и секретарь.
29. При несогласии с результатами аттестации претендент имеет право подать письменную апелляцию в аттестационную комиссию в десятидневный срок после получения информации о принятом решении.
30. Решения аттестационной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Приложение
к Положению о порядке
аттестации регистраторов
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________
____________________________________________________________________
2. Число, месяц, год рождения ______________________________________
3. Образование _____________________________________________________
4. Специальность по образованию ____________________________________
5. Квалификация по образованию _____________________________________
6. Ученая степень, ученое звание ___________________________________
7. Должность _______________________________________________________
8. Наименование организации по государственной регистрации _________
____________________________________________________________________
9. Общий стаж работы _______________________________________________
10. Стаж работы по юридической специальности _______________________
11. Стаж работы в области ведения государственного земельного
кадастра ___________________________________________________________
12. Стаж работы регистратором ______________________________________
13. Когда проводилась предыдущая аттестация ________________________
14. Последнее повышение квалификации (где, когда, срок) ____________
____________________________________________________________________
15. Основания для настоящей аттестации _____________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
16. Решение аттестационной комиссии ________________________________
____________________________________________________________________
17. Количество голосов: "за" _____________ "против" ________________
18. Рекомендации аттестационной комиссии ___________________________
Председатель аттестационной комиссии _____________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Секретарь аттестационной комиссии _____________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Члены аттестационной комиссии: _____________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_____________ _______________
_____________ _______________
Дата аттестации "__" ______________ 200_ г.
С аттестационным листом ознакомился(ась) ________________________
(подпись аттестованного)
"__" ______________ 200_ г.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Комитета
по земельным ресурсам,
геодезии и картографии
при Совете Министров
Республики Беларусь
21.01.2003 N 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЕСТРЕ РЕГИСТРАТОРОВ
1. Положение о реестре регистраторов (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 87, 2/882) и устанавливает структуру, содержание и порядок ведения реестра регистраторов.
2. Реестр регистраторов создается и ведется республиканской организацией по государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него - научно-производственным государственным республиканским унитарным предприятием "Национальное кадастровое агентство" (далее - ГУП "Национальное кадастровое агентство") в целях реализации государственной кадровой политики в отношении регистраторов республиканской и территориальных организаций по государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него (далее - организации по государственной регистрации).
3. Реестр регистраторов состоит из базы данных реестра регистраторов и дел регистраторов.
4. База данных реестра регистраторов по каждому регистратору содержит следующие сведения:
учетный номер;
фамилию, имя, отчество;
дату рождения;
пол;
сведения о полученном высшем образовании (наименование высшего учебного заведения, наименование специальности, наименование квалификации, номер диплома и дата его выдачи);
сведения о повышении квалификации, переподготовке, подготовке к аттестации, прохождении стажировки (наименование курсов повышения квалификации, переподготовки, подготовки к аттестации, срок повышения квалификации, переподготовки, подготовки к аттестации, срок прохождения стажировки, номер документов об их прохождении и дата выдачи);
сведения об ученой степени, ученом звании (наименование ученой степени, ученого звания, наименование специальности, наименование ученого совета, номер и дата выдачи документа о присвоении ученой степени, ученого звания);
сведения о каждой аттестации (номер протокола, дата аттестации, решение аттестационной комиссии);
наименование организации по государственной регистрации, в которой работает регистратор;
сведения о количестве выполненных регистратором регистрационных действий и допущенных им ошибках;
(абзац 11 пункта 4 в ред. постановления Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36)
дату и номер приказа о назначении на должность регистратора;
код регистратора;
сведения об оценке регистрационных действий регистратора по результатам контроля за правильностью совершения регистрационных действий регистратора, проводимого ГУП "Национальное кадастровое агентство";
дату внесения записи в реестр регистраторов;
порядковый номер печати, выданной регистратору;
дату выдачи и изъятия печати, штампов, бланков регистратора.
5. Первая запись по каждому регистратору в реестр регистраторов вносится ГУП "Национальное кадастровое агентство" на основании приказа руководителя ГУП "Национальное кадастровое агентство" о внесении записи в реестр регистраторов.
(часть 1 пункта 5 в ред. постановления Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36)
Основанием принятия приказа являются представленные соответствующими организациями по государственной регистрации копии приказов о назначении на должность регистраторов и документы, поданные на аттестацию.
6. Записи в реестре регистраторов обновляются по решению руководителя ГУП "Национальное кадастровое агентство" на основании представленных соответствующей организацией по государственной регистрации:
аттестационного листа;
(абзац 2 части 1 пункта 6 в ред. постановления Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36)
приказа руководителя соответствующей организации по государственной регистрации по результатам очередной аттестации;
приказа о выдаче и изъятии печатей, штампов, бланков регистратора;
копии документов о повышении квалификации, переподготовке, подготовке к аттестации;
сведений о количестве выполненных регистратором регистрационных действий и допущенных им ошибках.
(абзац 6 части 1 пункта 6 в ред. постановления Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36)
Решение руководителя ГУП "Национальное кадастровое агентство" выражается в виде визы на документе о внесении изменений и (или) дополнений в реестр регистраторов либо путем издания приказа.
(часть 2 пункта 6 в ред. постановления Комзема при Совмине от 05.09.2005 N 36)
7. При внесении первой записи о регистраторе в реестр регистраторов заводится дело регистратора. Дела регистраторов нумеруются учетным номером реестра регистраторов и постоянно хранятся в ГУП "Национальное кадастровое агентство".
8. В дела регистраторов включаются документы, на основании которых вносятся записи в реестр регистраторов:
характеристики;
копии приказов о назначении на должность регистратора, выдаче и изъятии печатей, штампов, бланков регистратора;
оригиналы аттестационных листов;
копии документов о полученном высшем образовании, повышении квалификации, переподготовке, подготовке к аттестации, присвоении ученой степени, ученого звания;
другие документы.
9. Данные, внесенные в реестр регистраторов, из него не удаляются и подлежат постоянному хранению.
| 
