Зарегистрировано в НРПА РБ 30 января 2003 г. N 1/4357
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
В целях совершенствования системы государственного контроля в области охраны и использования животного и растительного мира ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать Государственную инспекцию охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь на базе департамента охраны рыбных ресурсов и охотничьих видов животных, областных, межрайонных и районных инспекций охраны рыбных ресурсов и охотничьих видов животных Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, выделив указанные департамент и инспекции из структуры Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и передав их функции Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.
3. Установить численность Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь 268 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), сократив при этом численность центрального аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды на 15 единиц и его территориальных органов на 269 единиц.
(пункт 3 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 08.12.2005 N 580)
4. Установить, что департамент охраны рыбных ресурсов и охотничьих видов животных, областные, межрайонные и районные инспекции охраны рыбных ресурсов и охотничьих видов животных Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды продолжают осуществлять свои полномочия до завершения реорганизации, предусмотренной пунктом 1 настоящего Указа.
5. Утратил силу. - Указ Президента Беларуси от 12.02.2004 N 66.
6. Совету Министров Республики Беларусь:
в двухмесячный срок принять меры, направленные на реализацию настоящего Указа;
в шестимесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом.
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
27.01.2003 N 45
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО И
РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Общие положения
1. Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь (далее - Государственная инспекция) является специально уполномоченным государственным органом, подчиненным Президенту Республики Беларусь, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный контроль за охраной и использованием объектов животного и растительного мира.
2. Государственная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, иными актами законодательства и настоящим Положением.
3. Структура Государственной инспекции утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению начальника Государственной инспекции.
4. Государственная инспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
5. Финансирование Государственной инспекции осуществляется за счет средств республиканского бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных фондов охраны природы и других источников, не запрещенных законодательством.
(пункт 5 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 08.12.2005 N 580)
6. Работники Государственной инспекции, за исключением лиц, обеспечивающих ее функционирование и осуществляющих техническое обслуживание, являются государственными служащими.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
Основные задачи и функции Государственной инспекции
7. Основными задачами Государственной инспекции являются:
7.1. осуществление государственного контроля за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;
7.2. координация деятельности государственных органов и иных организаций по осуществлению государственного контроля за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства;
(подпункт 7.2 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 08.12.2005 N 580)
7.3. осуществление контроля за принятием рыбоводными организациями надлежащих мер по обеспечению сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций.
(пп. 7.3 введен Указом Президента Республики Беларусь от 31.07.2006 N 470)
8. Государственная инспекция:
8.1. самостоятельно или во взаимодействии с правоохранительными органами, другими государственными органами осуществляет функции по выявлению и пресечению правонарушений в области охраны и использования диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, других диких животных, если их изъятие из природной среды производится с нарушением правил охоты и рыболовства, а также древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;
8.2. самостоятельно или совместно с другими государственными органами, иными организациями осуществляет проверки соблюдения юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований актов законодательства в области охраны и использования диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;
8.2-1. осуществляет проверки деятельности рыбоводных организаций по обеспечению сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций, пресекает выявленные в ходе проверок хищения рыбы;
(пп. 8.2-1 введен Указом Президента Республики Беларусь от 31.07.2006 N 470)
8.3. запрашивает у должностных лиц государственных органов, иных юридических лиц, а также у физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, объяснения причин выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования животного и растительного мира, а также причин и условий, способствующих их совершению;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
8.4. в пределах своей компетенции выдает обязательные для исполнения государственными органами, иными юридическими лицами, а также физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, предписания об устранении в установленные сроки выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования животного и растительного мира, а также причин и условий, способствующих их совершению;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
8.5. в пределах своей компетенции ведет административный процесс;
(пп. 8.5 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
8.5-1. предъявляет претензии юридическим, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, причинившим вред окружающей среде в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных, а также незаконного изъятия, повреждения или уничтожения древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях, и иски в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате таких действий;
(пп. 8.5-1 введен Указом Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
8.5-2. предъявляет иски в суд о прекращении хозяйственной и иной деятельности юридических, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, оказывающей вредное воздействие на объекты животного и растительного мира, среду их обитания и произрастания, создающей опасность такого воздействия в будущем, нарушающей требования законодательства в области охраны и использования животного и растительного мира, в случаях невыполнения предписаний Государственной инспекции об устранении в установленные сроки выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования животного и растительного мира, а также причин и условий, способствующих их совершению, или решений о полном или частичном приостановлении до устранения выявленного нарушения хозяйственной и иной деятельности юридических, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, принятых в соответствии с подпунктом 16.4 пункта 16 настоящего Положения;
(пп. 8.5-2 введен Указом Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
8.6. в пределах своей компетенции подготавливает и в установленном порядке вносит проекты нормативных правовых актов по вопросам охраны и использования животного и растительного мира, согласовывает подготовленные другими государственными органами и иными организациями проекты нормативных правовых актов по этим вопросам;
8.7. взаимодействует с лицензирующими органами по вопросам лицензирования ведения охотничьего и рыболовного хозяйства, в том числе согласовывает выдачу специальных разрешений (лицензий) на указанные виды деятельности;
8.8. согласовывает порядок выдачи разрешений на пользование объектами животного и растительного мира в научных и иных целях с изъятием их из природной среды, а также разрешений на регулирование количества отдельных видов диких животных в соответствии с законодательством об охране и использовании животного мира;
8.9. в пределах своей компетенции вносит предложения об ограничении или запрещении отдельных видов пользования объектами животного и растительного мира, согласовывает установление этих ограничений и запретов;
8.10. осуществляет контроль за состоянием рыбозащитных сооружений, проведением на водных объектах, в прибрежных полосах и водоохранных зонах работ, оказывающих воздействие на состояние объектов животного и растительного мира, за возмещением вреда, причиненного объектам животного и растительного мира;
8.11. запрашивает у республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Государственную инспекцию;
8.12. в установленном порядке привлекает специалистов государственных органов и других организаций к выполнению работ, связанных с осуществлением государственного контроля в области охраны и использования диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;
8.13. в пределах своей компетенции осуществляет международное сотрудничество;
8.13-1. в пределах своей компетенции дает рекомендации по вопросам организации деятельности государственных органов и иных организаций по осуществлению государственного контроля за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства;
(пп. 8.13-1 введен Указом Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
8.13-2. реализует государственную политику в области идеологии в коллективе работников Государственной инспекции;
(пп. 8.13-2 введен Указом Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
8.13-3. в установленном порядке осуществляет охрану принадлежащих ей объектов (имущества);
(пп. 8.13-3 введен Указом Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
8.14. выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.
(пункт 8 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 08.12.2005 N 580)
Руководство Государственной инспекции
9. Государственную инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Начальник Государственной инспекции имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Государственной инспекции по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
10. Начальник Государственной инспекции:
10.1. руководит деятельностью Государственной инспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;
10.2. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.3. утверждает штатное расписание Государственной инспекции в соответствии с ее структурой и установленной численностью работников, а также фондом оплаты труда;
10.4. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Государственной инспекции, областных и межрайонных инспекциях;
10.5. принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников Государственной инспекции;
10.6. осуществляет общее руководство деятельностью областных и межрайонных инспекций;
10.7. в пределах своей компетенции издает приказы;
10.8. в установленном порядке поощряет работников Государственной инспекции и налагает на них дисциплинарные взыскания;
10.9. устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам, утверждает положение о премировании работников Государственной инспекции;
10.10. реализует в соответствии с законодательством права владения, пользования и распоряжения государственным имуществом, относящимся к республиканской собственности;
10.10-1. организует и координирует деятельность общественных инспекторов охраны животного и растительного мира;
(пп. 10.10-1 введен Указом Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
10.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
11. Начальник Государственной инспекции является по должности главным государственным инспектором, его заместители - заместителями главного государственного инспектора по контролю за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
12. Начальник государственной инспекции и его заместители по оплате труда, условиям материального стимулирования, социально-бытового, медицинского и иного обеспечения приравниваются соответственно к начальнику главного управления Администрации Президента Республики Беларусь и его заместителям.
13. В Государственной инспекции образуется коллегия в составе начальника Государственной инспекции (председатель коллегии), его заместителей, других работников Государственной инспекции, а при необходимости и представителей иных государственных органов. Персональный состав коллегии утверждается Президентом Республики Беларусь.
Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год под председательством начальника Государственной инспекции, а в его отсутствие - под председательством его заместителя.
Заседания коллегии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от общей численности членов коллегии.
По обсуждаемым вопросам коллегия большинством голосов от общей численности членов коллегии принимает решения, которые оформляются протоколами и подписываются председательствующим на заседании коллегии. При равенстве голосов членов коллегии голос ее председателя является решающим.
Должностные лица Государственной инспекции,
осуществляющие государственный контроль за охраной и
использованием объектов животного и растительного мира
14. Должностными лицами Государственной инспекции, имеющими право осуществлять государственный контроль за охраной и использованием объектов животного и растительного мира (далее - должностные лица Государственной инспекции), являются начальник Государственной инспекции и его заместители, начальники областных, межрайонных инспекций и их заместители, старшие государственные инспекторы, государственные инспекторы, участковые государственные инспекторы, младшие государственные инспекторы и иные работники Государственной инспекции, являющиеся государственными служащими.
(п. 14 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
15. Должностные лица Государственной инспекции в пределах своей компетенции имеют право:
15.1. проверять документы на право использования объектов животного и растительного мира, рыбы, содержащейся в прудах рыбоводных организаций, останавливать транспортные, плавучие средства и производить досмотр вещей, транспортных средств и судов, орудий охоты и рыболовства, заготовки дикорастущих растений, добытой и заготовленной продукции и других предметов, а также личный досмотр физических лиц, совершивших правонарушения;
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 08.12.2005 N 580, от 31.07.2006 N 470)
15.2. беспрепятственно посещать в любое время суток и без предварительного уведомления (при наличии служебного удостоверения) объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также военные и иные специальные объекты в порядке, установленном законодательством, для осуществления государственного контроля в области охраны и использования объектов животного и растительного мира, контроля за принятием рыбоводными организациями мер по обеспечению сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 31.07.2006 N 470)
15.3. составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами;
(пп. 15.3 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
15.4. составлять по результатам проверок акты и выдавать обязательные для исполнения государственными органами, иными юридическими, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, предписания об устранении в установленные сроки выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования животного и растительного мира, а также причин и условий, способствующих их совершению;
(пп. 15.4 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
15.4-1. требовать и получать от должностных лиц государственных органов, иных юридических лиц, а также физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, письменные объяснения по фактам выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования животного и растительного мира, а также причин и условий, способствующих их совершению;
(пп. 15.4-1 введен Указом Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
15.5. изымать у лиц, нарушающих законодательство в области охраны и использования животного и растительного мира либо совершивших хищение рыбы, содержащейся в прудах рыбоводных организаций, орудия добычи животных, заготовки дикорастущих растений, транспортные и плавучие средства, устройства и предметы, послужившие орудием правонарушения, незаконно добытую и заготовленную продукцию, а также соответствующие документы;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 31.07.2006 N 470)
15.6. доставлять лиц, совершивших административные правонарушения, протоколы по которым составляют уполномоченные должностные лица Государственной инспекции, в органы внутренних дел;
(пп. 15.6 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
15.7. пользоваться иными правами в соответствии с законодательством.
16. Начальник Государственной инспекции и его заместители, начальники областных, межрайонных инспекций и их заместители в пределах своей компетенции имеют право:
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
16.1. рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами;
(пп. 16.1 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
16.2. вносить на рассмотрение государственных органов, иных организаций предложения по вопросам охраны и использования животного и растительного мира;
16.3. исключен с 9 марта 2009 года. - Указ Президента Беларуси от 09.03.2009 N 124;
16.4. принимать решения о полном или частичном приостановлении до устранения выявленного нарушения законодательства в области охраны и использования животного и растительного мира хозяйственной и иной деятельности юридических, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, оказывающей вредное воздействие на объекты животного и растительного мира, среду их обитания и произрастания, создающей опасность такого воздействия в будущем;
(пп. 16.4 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
16.5. вносить в порядке, установленном законодательством, предложения о приостановлении или аннулировании специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности в органы, выдавшие их, если такая деятельность осуществляется с нарушением требований в области охраны и использования животного и растительного мира;
16.6. получать безвозмездно от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения и документы, необходимые для осуществления государственного контроля за охраной и использованием объектов животного и растительного мира;
16.7. вызывать граждан для рассмотрения материалов по фактам нарушения ими законодательства в области охраны и использования животного и растительного мира;
16.8. передавать в установленном порядке материалы о проведенных проверках и иные документы в соответствующие государственные органы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, нарушивших законодательство об охране и использовании животного и растительного мира;
16.9. осуществлять иные права, предоставленные законодательством.
17. Должностные лица Государственной инспекции обязаны:
своевременно и в полной мере использовать предоставленные им полномочия по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений законодательства об охране и использовании животного и растительного мира;
сохранять государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
содействовать повышению культуры граждан в пользовании животным и растительным миром;
разъяснять гражданам требования законодательства об охране животного и растительного мира;
исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.
18. Должностные лица Государственной инспекции за ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательными актами.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
19. Должностные лица Государственной инспекции при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.
Любое воздействие в какой бы то ни было форме на указанных должностных лиц, препятствующее исполнению ими служебных обязанностей, либо вмешательство в их деятельность запрещаются.
Лицо, считающее, что действия должностных лиц Государственной инспекции ущемляют его права и законные интересы, вправе обжаловать эти действия в установленном законодательством порядке прокурору, а также в суд.
Государственная защита должностных лиц Государственной инспекции осуществляется в соответствии с законодательством о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными актами законодательства.
20. Должностные лица Государственной инспекции имеют право на ношение форменной одежды со знаками различия.
(п. 20 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
21. Должностные лица Государственной инспекции имеют право применять физическую силу и специальные средства, хранить, носить и применять служебное и боевое оружие в порядке, установленном законодательными актами. Порядок применения физической силы, специальных средств и оружия, предусмотренный Указом Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. N 580 "О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 196, 1/6996), распространяется на должностных лиц Государственной инспекции при выполнении задач и функций, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения.
(п. 21 введен Указом Президента Республики Беларусь от 09.03.2009 N 124)
| 
