Зарегистрировано в НРПА РБ 25 сентября 2003 г. N 8/10019
В соответствии с Воздушным кодексом Республики Беларусь и Положением о Единой системе организации воздушного движения Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 23 августа 1999 г. N 1308, Государственный комитет по авиации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемые авиационные правила "Сертификация организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание воздушного движения, эксплуатацию средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи".
Председатель Ф.Ф.ИВАНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
комитета по авиации
Республики Беларусь
07.04.2003 N 4
АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА "СЕРТИФИКАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АЭРОНАВИГАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ВОЗДУШНОГО
ДВИЖЕНИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИЮ СРЕДСТВ РАДИОТЕХНИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ"
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Авиационные правила "Сертификация организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание воздушного движения, эксплуатацию средств радиотехнического обеспечения полетов" (далее - Правила) определяют порядок подготовки, сертификации и допуска к производственной деятельности организаций в заявленной сфере.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
2. Настоящие Правила предназначены для использования Департаментом по авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (далее - Департамент по авиации), заявителями - авиационными организациями, осуществляющими аэронавигационное обслуживание воздушного движения и / или эксплуатацию радиотехнического оборудования и связи, и другими юридическими лицами, деятельностью которых являются обслуживание воздушного движения и эксплуатация средств радиотехнического обеспечения полетов, при подготовке и проведении:
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
сертификации организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание воздушного движения и организаций, осуществляющих эксплуатацию средств радиотехнического обеспечения полетов (базы и службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи);
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
инспекционного контроля сертифицированных организаций.
3. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Воздушным кодексом Республики Беларусь, постановлением Совета Министров РБ от 23 августа 1999 г. N 1308 "О государственном регулировании и использовании воздушного пространства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 68, 5/1521), Правилами использования воздушного пространства Республики Беларусь, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 4 ноября 2006 г. N 1471 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 190, 5/24224), авиационными правилами "Радиотехническое обеспечение полетов и авиационная электросвязь", утвержденными постановлением Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 29 марта 2000 г. N 2 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 45, 8/3347).
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
В настоящих Правилах учтены требования:
Руководства по процедурам эксплуатационной сертификации и инспектированию эксплуатантов, утвержденного приказом Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 10 августа 1999 г. N 115 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 90, 8/763);
Европейского стандарта EN 45011 "Общие требования к органам по сертификации, проводящим сертификацию продукции";
приложения 10 к Конвенции о международной организации гражданской авиации - Авиационная электросвязь, том 1, том 2;
приложения 11 к Конвенции о международной организации гражданской авиации - Обслуживание воздушного движения;
Руководства по процедурам эксплуатационной инспекции, сертификации и постоянного надзора Doc. 8335-AN/879 международной организации гражданской авиации (издание четвертое, 1995 год) и другими международными соглашениями.
4. В настоящих Правилах приняты следующие сокращения:
АЭ - авиационная электросвязь;
ГА - гражданская авиация;
ЕС ОрВД - Единая система организации воздушного движения;
ОВД - обслуживание воздушного движения;
УВД - управление воздушным движением;
РТОП - радиотехническое обеспечение полетов;
ЭРТОС - эксплуатация радиотехнического оборудования и связи.
5. В настоящих Правилах применяются термины, используемые в значениях, указанных в Воздушном кодексе Республики Беларусь, Правилах использования воздушного пространства Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 4 ноября 2006 г. N 1471, а также следующие термины и их определения:
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
аэронавигационное обслуживание - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение воздушного движения на всех этапах полета. Аэронавигационное обслуживание включает: организацию и обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязью, метеорологическое обеспечение, поиск и спасание, предоставление аэронавигационной информации;
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
службы ОВД, службы и базы ЭРТОС (службы (узлы) связи) - структурные подразделения, входящие в состав организаций гражданской авиации, деятельностью которых является обслуживание воздушного движения, предоставление услуг по радиотехническому обеспечению полетов воздушных судов, выполняемых по правилам, установленным в гражданской авиации, и авиационной электросвязи;
объекты ГА - службы ОВД, службы и базы ЭРТОС;
объект РТОП и авиационной электросвязи - совокупность средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, вспомогательного и технологического оборудования (средства автономного электропитания, линии связи, управления и так далее), размещенных на местности в стационарном или мобильном вариантах, обслуживаемых инженерно-техническим персоналом и предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, а также производственной деятельности авиационных организаций;
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
абзацы шестой - седьмой исключены. - Постановление Минтранса от 20.03.2008 N 34;
сертификат - документ установленного образца, удостоверяющий соответствие деятельности, осуществляемой авиационной организацией, действующим авиационным правилам по обеспечению полетов в указанной сфере деятельности;
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
сертификация - процедура, посредством которой Департамент по авиации письменно удостоверяет, что организация, осуществляющая обслуживание воздушного движения и эксплуатацию средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, соответствует требованиям авиационных правил по обеспечению полетов;
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
средство РТОП и авиационной электросвязи - техническое средство (изделие), предназначенное для выполнения определенной функции по радиотехническому обеспечению полетов и / или авиационной электросвязи в системе обслуживания воздушного движения и / или обеспечения производственной деятельности авиационных организаций;
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
электросвязь - всякая передача или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображения, файлов, звуков по проводной, радио-, оптической и другим электромагнитным системам.
6. Обязательная сертификация деятельности организаций, осуществляющих обслуживание воздушного движения и эксплуатацию средств РТОП и авиационной электросвязи, осуществляется с целью:
подтверждения соответствия организации и ее структурных подразделений требованиям Воздушного кодекса Республики Беларусь и других нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность гражданской авиации;
подтверждения соответствия объектов, средств РТОП и авиационной электросвязи, а также персонала авиационной организации установленным законодательством требованиям;
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
обеспечения безопасности полетов воздушных судов, жизни и здоровья обслуживающего персонала и охраны окружающей среды;
создания условий для эффективной деятельности гражданской авиации Республики Беларусь;
защиты интересов государства и граждан Республики Беларусь.
7. Основными этапами проведения сертификации являются:
представление организацией заявки на проведение сертификации с приложением соответствующих документов в Департамент по авиации;
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
оценка Департаментом по авиации соответствия деятельности организации требованиям нормативных правовых актов;
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
инспекционная проверка организации;
оформление комплексного заключения по результатам сертификации;
выдача Департаментом по авиации заявителю сертификата установленного образца или обоснованный отказ в выдаче сертификата;
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
контроль за авиационными организациями, имеющими сертификат (далее - сертифицированные организации).
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
8. Работы по сертификации авиационных организаций проводятся Департаментом по авиации на основании поданных заявок на проведение сертификации и графика проведения сертификации и инспекционных проверок сертифицированных организаций.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
9. При необходимости принимается решение о проведении экспертной оценки фактического состояния производственно-технической базы, средств РТОП и авиационной электросвязи, технологических процессов, обслуживания воздушного движения и обеспечения его безопасности, уровня подготовки авиационного персонала, в том числе и с привлечением экспертов других организаций.
10. Все расходы, связанные с оплатой работ по сертификации, несет заявитель вне зависимости от ее результатов и принятых решений.
За сертификацию уплачивается государственная пошлина в размерах, установленных законодательными актами Республики Беларусь.
(часть вторая п. 10 введена постановлением Минтранса от 20.03.2008 N 34)
11. Обязательным условием получения сертификата соответствия организации является соответствие авиационного персонала, объектов ГА и необходимых документов требованиям действующих нормативных правовых актов.
Глава 2
ЗАЯВКА НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ
12. Для проведения сертификации организация, осуществляющая (планирующая осуществление) обслуживание воздушного движения и эксплуатацию средств РТОП и авиационной электросвязи, представляет в Департамент по авиации заявку на проведение сертификации (далее - заявка) согласно приложению 1. Вместе с заявкой представляются документы согласно приложению 2 и перечень средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, находящихся в эксплуатации (планируемых к эксплуатации), согласно приложению 3.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
13. Заявка представляется в Департамент по авиации только от юридического лица при:
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
первичной сертификации;
продлении срока действия сертификата;
расширении видов деятельности (нужное указывается в заявке).
14. При расширении видов деятельности сертифицированной организации к заявке прилагаются документы, подтверждающие возможность выполнения заявителем нового вида деятельности.
15. Представленные документы должны содержать информацию, позволяющую экспертам Департамента по авиации оценить соответствие характеристик организации и ее объектов требованиям нормативных правовых актов.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
16. Заявка с прилагаемыми документами представляется в Департамент по авиации не позднее чем за месяц до планируемого срока проведения сертификации авиационной организации.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
Глава 3
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЗАЯВКИ НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ
17. Предварительная оценка заявки заключается в рассмотрении представленных документов и соответствия ее установленным требованиям.
Предварительная оценка заявки проводится, как правило, в течение 15 дней со дня ее поступления.
18. В ходе предварительной оценки заявки эксперты Департамента по авиации должны получить необходимую информацию об организации, представленной на сертификацию.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
19. При предварительной оценке заявки необходимо убедиться, что:
состав представленных документов и их содержание соответствуют требованиям настоящих Правил и законодательству Республики Беларусь;
заявитель располагает достаточными финансовыми возможностями для обеспечения заявленного вида деятельности;
заявитель располагает необходимыми службами, средствами РТОП и авиационной электросвязи для осуществления заявляемого вида деятельности;
руководители и специалисты прошли специальную подготовку и имеют соответствующую квалификацию в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
особенности организационной структуры не будут отрицательно сказываться на обеспечении безопасности УВД;
заявитель в состоянии обеспечить выполнение работ в заявленном виде деятельности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
экземпляр платежного поручения, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины за проведение сертификации.
(абзац введен постановлением Минтранса от 20.03.2008 N 34)
20. Если в процессе предварительной оценки заявки были обнаружены недостатки, заявителю направляется предварительное заключение с их перечнем и при необходимости даются рекомендации по устранению отдельных недостатков (может устанавливаться срок устранения).
21. Организация, получившая заключение с предварительной оценкой представленных документов, обязана в установленный срок устранить указанные недостатки и доложить об этом в Департамент по авиации.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
22. Решение о проведении инспекционной проверки принимается только после устранения заявителем отмеченных недостатков и внесения при необходимости изменений в представленные документы, о чем заявитель извещает Департамент по авиации.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
23. Заявка на проведение сертификации отклоняется, если выявленные недостатки не устранены заявителем в установленный срок.
24. При положительных результатах предварительной оценки заявки Департаментом по авиации принимается решение о проведении инспекционной проверки и издается приказ о назначении комиссии.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
Глава 4
ИНСПЕКЦИОННАЯ ПРОВЕРКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АВИАЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
25. Инспекционная проверка деятельности организаций проводится комиссией экспертов на основании решения, принятого в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.
26. При проведении инспекционной проверки необходимо установить, что:
недостатки, отмеченные в заключении по предварительной оценке организации, устранены;
вид деятельности авиационной организации в полном объеме соответствует заявленной;
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
в представленные согласно приложению 4 нормативные правовые акты и документы своевременно и полностью внесены поправки и изменения;
состав представленных в ходе инспекционной проверки документов соответствует перечню согласно приложению 5, а их содержание - требованиям нормативных правовых актов;
деятельность авиационной организации соответствует требованиям нормативных правовых актов.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
27. По результатам инспекционной проверки авиационной организации составляется акт инспекционной проверки согласно приложению 6, который утверждается директором Департамента по авиации. Акт должен содержать констатирующую часть, недостатки (при их наличии), выводы и заключение о соответствии (несоответствии) деятельности сертифицируемой организации требованиям нормативных правовых актов.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
28. При выявлении комиссией несоответствий и недостатков в деятельности организации или ее объектов устанавливается срок для их устранения.
По отдельным недостаткам, устранение которых требует длительного времени и / или значительных финансовых средств, организацией составляется соответствующий план их устранения и вносятся предложения по вводу необходимых эксплуатационных ограничений для обеспечения эквивалентного уровня безопасности.
29. Утвержденный акт инспекционной проверки авиационной организации направляется заявителю, копии акта инспекционной проверки хранятся в Департаменте по авиации.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
30. По итогам предварительной оценки заявки, результатам инспекционной проверки и докладу заявителя об устранении недостатков, выявленных комиссией в процессе инспекционной проверки (при их наличии), составляется комплексное заключение по результатам сертификации авиационной организации по форме согласно приложению 7.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
31. Директор Департамента по авиации принимает решение о выдаче сертификата или мотивированном отказе в его выдаче.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
Глава 5
ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА СЕРТИФИКАТА
32. Выдача сертификата организации гражданской авиации, осуществляющей обслуживание воздушного движения и / или эксплуатацию средств РТОП и авиационной электросвязи, производится Департаментом по авиации.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
33. Основанием для выдачи сертификата является утвержденное директором Департамента по авиации комплексное заключение по результатам сертификации, которым устанавливаются срок действия сертификата и вид деятельности.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
34. Сертификат организации гражданской авиации, осуществляющей обслуживание воздушного движения, оформляется согласно приложению 8, а сертификат организации гражданской авиации, осуществляющей эксплуатацию средств РТОП и авиационной электросвязи, оформляется согласно приложению 9 и выдается на период не более 5 лет.
35. Сертификат действует до тех пор, пока его действие не будет приостановлено, аннулировано или прекращено иным путем.
36. Ответственность за соответствие органов ОВД, объектов и средств РТОП и авиационной электросвязи, обеспечивающих полеты, а также уровень подготовки авиационного персонала ОВД и ЭРТОС в течение всего периода действия сертификата возлагается на организацию - держателя сертификата.
Глава 6
ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ СЕРТИФИЦИРОВАННЫХ
АВИАЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
37. Департамент по авиации осуществляет постоянный надзор за деятельностью сертифицированных организаций, ходом устранения недостатков, выявленных в период проверок, и имеет право вводить необходимые ограничения в деятельности авиационной организации.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
38. Инспекционный контроль осуществляется посредством проведения инспекционных проверок в период действия сертификата, которые могут быть плановыми и внеплановыми.
39. Плановая инспекционная проверка сертифицированной организации в пределах срока действия сертификата проводится на основании графика, утвержденного директором Департамента по авиации, не реже одного раза в год.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
40. Инспекционная проверка осуществляется комиссией, назначаемой приказом Департамента по авиации.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
41. По результатам инспекционной проверки сертифицированной организации составляется акт инспекционной проверки, который представляется на утверждение директору Департамента по авиации.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
42. Утвержденный акт инспекционной проверки сертифицированной организации с выводами и заключением направляется владельцу сертификата.
43. Допускается одновременное проведение инспекционной проверки нескольких организаций (их объектов). При этом оформление документации производится раздельно для каждой организации.
44. По результатам инспекционной проверки сертифицированной организации Департаментом по авиации могут быть приняты следующие решения:
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
сохранение действия сертификата;
сохранение действия сертификата с сокращением вида деятельности;
установление (при необходимости) для сертифицированной организации необходимых эксплуатационных ограничений с разработкой и проведением корректирующих мероприятий при обнаружении возникших недостатков;
приостановление (при необходимости) на время проведения корректирующих мероприятий действия сертификата;
аннулирование (при отрицательных результатах проверки) действия сертификата.
Глава 7
ПРОДЛЕНИЕ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ
ИЛИ АННУЛИРОВАНИЕ СЕРТИФИКАТА
45. Продление срока действия сертификата проводится в порядке, установленном для его получения. Сертификат может быть продлен на срок не более пяти лет.
46. Срок действия сертификата устанавливается Департаментом по авиации на основании выводов, сделанных комиссией в результате инспекционной проверки, и комплексного заключения.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
47. При продлении срока действия сертификата его владелец обязан представить документы и сведения, указанные в пункте 12 настоящих Правил.
48. Департамент по авиации может приостановить действие или аннулировать сертификат в случае:
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
представления владельцем сертификата соответствующего заявления;
нарушения владельцем сертификата настоящих Правил и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ГА;
невыполнения владельцем сертификата предписаний или распоряжений уполномоченных государственных органов;
отрицательного результата инспекционного контроля сертифицированной организации;
истечения срока действия, приостановления действия или аннулирования удостоверения годности оборудования к эксплуатации на средства РТОП и авиационной электросвязи органом, его выдавшим;
невозможности обеспечения объектом РТОП и авиационной электросвязи выполнения своего функционального назначения в соответствии с нормативными правовыми актами и техническими документами, регламентирующими его деятельность;
нарушения технологии работы авиационным персоналом, послужившего причиной авиационного происшествия или инцидента;
непредоставления владельцем сертификата возможности проведения инспекционного контроля или отказа в его проведении.
49. Сертификат с истекшим сроком действия считается недействительным.
50. Решение о приостановлении действия сертификата принимается Департаментом по авиации и распространяется на те службы ОВД, службы и базы ЭРТОС (службы (узлы) связи), на которых обнаружены нарушения.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
51. Решение о возобновлении действия сертификата принимается по результатам инспекционной проверки Департамента по авиации, которая проводится после выполнения необходимых корректирующих мероприятий и доклада организации об устранении выявленных недостатков.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
52. Департамент по авиации аннулирует действие сертификата при невыполнении его владельцем корректирующих мероприятий или их неэффективности.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
53. Решение о приостановлении действия или аннулировании сертификата доводится Департаментом по авиации до сведения владельца в 5-дневный срок. Действие сертификата считается приостановленным или аннулированным с момента получения его владельцем письменного уведомления.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
54. Восстановление действия сертификата возможно только после устранения недостатков, вызвавших это приостановление. Окончательное решение принимается после соответствующего уведомления об устранении недостатков. При необходимости проводится дополнительная инспекционная проверка.
55. При внесении изменений, связанных с видом деятельности сертифицированной организации, владелец сертификата извещает об этом Департамент по авиации, который на основании представленных материалов принимает решение о проведении инспекционной проверки.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
56. В случае реорганизации организации, изменения организационно-правовой формы собственности владельца сертификата, адреса или наименования юридического лица по заявлению владельца Департаментом по авиации принимается решение о замене сертификата с проведением повторной процедуры сертификации на вид деятельности. Ранее выданный сертификат, если срок действия его не истек, считается действующим до завершения процедуры переоформления.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
57. Переоформление сертификата Департаментом по авиации без проведения инспекционной проверки допускается по заявлению владельца, если произошедшие изменения не повлекли за собой ухудшения технических характеристик средств РТОП и авиационной электросвязи сертифицированной организации.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
58. В случае утери сертификата его владельцем в Департамент по авиации направляется заявка о выдаче копии с объяснением причины утери, к которой прилагаются документы согласно приложению 2. После рассмотрения заявки Департамент по авиации принимает решение о выдаче копии сертификата, при этом возможно проведение повторной инспекционной проверки или полной процедуры сертификации.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
Глава 8
ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА СЕРТИФИКАТА
59. Владелец сертификата обязан обеспечить выполнение настоящих Правил и других нормативных правовых актов Республики Беларусь и несет ответственность в случае их невыполнения.
60. Владелец сертификата обязан обеспечить его сохранность. Передача сертификата другому юридическому лицу запрещается.
61. Владелец сертификата обязан:
осуществлять эксплуатацию оборудования в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
обеспечивать соответствие документов аэронавигационной информации фактической структуре воздушного пространства района ответственности, схемам захода на посадку воздушных судов, фактическим характеристикам и параметрам средств РТОП и авиационной электросвязи и своевременно в установленном порядке вносить необходимые изменения в инструкции по производству полетов;
поддерживать средства РТОП и авиационной электросвязи и уровень подготовки авиационного персонала на уровне установленных требований;
при выявлении в процессе деятельности несоответствий действующим требованиям вводить соответствующие ограничения с оформлением заключения об обеспечении эквивалентного уровня безопасности полетов и информировать об этом Департамент по авиации и пользователей воздушного пространства.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
62. О всех фактических изменениях в учредительных документах, организационной структуре, средствах РТОП и авиационной электросвязи по перечню согласно приложению 3, происшедших в сертифицированной организации, владелец сертификата должен в 5-дневный срок поставить в известность Департамент по авиации, представив соответствующие изменения в документы.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
63. О всех планируемых изменениях структуры воздушного пространства владелец сертификата должен за 10 дней до срока их ввода в действие поставить в известность Департамент по авиации, представив соответствующее обоснование.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
64. После получения уведомления об аннулировании сертификата его владелец обязан в 5-дневный срок возвратить сертификат в Департамент по авиации.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
65. Сертификаты с истекшим сроком действия и сертификаты ликвидированных организаций должны быть возвращены в Департамент по авиации в 10-дневный срок.
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
Приложение 1
к авиационным правилам
"Сертификация организаций,
осуществляющих аэронавигационное
обслуживание воздушного движения,
эксплуатацию средств радиотехнического
обеспечения полетов"
Директору
Департамента по
авиации Министерства
транспорта и
коммуникаций
Республики Беларусь
ЗАЯВКА
на проведение сертификации
1. _________________________________________________________________
(наименование заявителя)
юридический адрес: _________________________________________________
телефон, факс: _____________________________________________________
расчетный счет _____________________________________________________
просит провести сертификацию деятельности на соответствие
установленным законодательством требованиям
2. Заявленный вид деятельности _____________________________________
3. Дополнительные сведения _________________________________________
4. Заявитель обязуется:
выполнять все условия сертификации;
представить необходимую документацию;
обеспечивать требуемый уровень сертифицированных характеристик;
оплатить все расходы по проведению сертификации.
5. Приложение:
1. _________________________________________________________________
(прилагаемые документы)
2. _________________________________________________________________
Руководитель организации ___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
______________
(дата)
Приложение 2
к авиационным правилам
"Сертификация организаций,
осуществляющих аэронавигационное
обслуживание воздушного движения,
эксплуатацию средств радиотехнического
обеспечения полетов"
(в ред. постановления Минтранса
от 20.03.2008 N 34)
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ
1. Данные по руководящему составу авиационной организации и ее филиалов (руководитель, заместители руководителя, главный инженер, специалисты, выполняющие функции руководителей) с указанием следующих сведений:
(в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
фамилия, имя, отчество, занимаемая должность;
год рождения;
образование (учебное заведение, дата окончания, специальность по диплому);
послужной список;
повышение квалификации (дата, учебное заведение, наименование программы повышения квалификации)
2. Копии документов:
учредительные документы (для юридических лиц);
организационная структура организации;
перечень положений о филиалах, оперативных органах и службах УВД и ЭРТОС
3. Перечень объектов ГА
4. Карта структуры воздушного пространства с нанесением на нее границ зон ответственности, воздушных трасс, местных воздушных линий, секторов УВД
5. Справка об интенсивности воздушного движения на воздушных трассах (в районе ответственности) за последний год и пропускной способности секторов УВД
6. Сводный перечень средств РТОП и авиационной электросвязи, закрепленных за службой ЭРТОС, с представлением следующих сведений: тип изделия, заводской номер, дата изготовления, дата ввода в эксплуатацию, номер удостоверения годности оборудования к эксплуатации и срок его действия, номер разрешения на право эксплуатации для радиоизлучающих средств при продлении срока службы изделия с указанием количества продлений и суммарного продленного срока службы (ресурса)
7. Копии схем:
радиолокационного перекрытия с нанесением зоны ответственности УВД;
перекрытия авиационной воздушной электросвязью зоны ответственности УВД в диапазоне очень высоких частот;
радионавигационных полей средств навигации
8. Копия плана - графика модернизации и переоснащения средствами РТОП и авиационной электросвязи с отметкой о его выполнении на сертификационный период согласно заявке
9. Справка об авиационных происшествиях и инцидентах за последние три года при наличии нарушений со стороны персонала УВД и принятых мерах по их предотвращению
10. Выписка из журнала замечаний летного и диспетчерского состава о работе средств РТОП и авиационной электросвязи (при их наличии) за последние шесть месяцев
11. Справка об отказах средств РТОП и авиационной электросвязи за последний год
12. Копии актов инспекционных проверок за последний год
13. Экземпляр платежного поручения, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины за проведение сертификации, оформленный в установленном порядке
(п. 13 введен постановлением Минтранса от 20.03.2008 N 34)
Приложение 3
к авиационным правилам
"Сертификация организаций,
осуществляющих аэронавигационное
обслуживание воздушного движения,
эксплуатацию средств радиотехнического
обеспечения полетов"
(в ред. постановления Минтранса
от 20.03.2008 N 34)
ПЕРЕЧЕНЬ
СРЕДСТВ РАДИОТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ И
АВИАЦИОННОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ
СЕРТИФИКАЦИИ
1. Обзорные радиолокаторы трассовые (ОРЛ-Т)
2. Обзорные радиолокаторы аэродромные (ОРЛ-А)
3. Вторичные радиолокаторы (ВРЛ)
4. Радиолокаторы обзора летного поля (РЛС ОЛП)
5. Автоматические радиопеленгаторы (АРП)
6. Наземное оборудование систем посадки метрового диапазона волн (ILS)
7. Азимутальные радиомаяки (VOR)
8. Дальномерные радиомаяки (DME)
9. Маркерные радиомаяки (МРМ)
10. Приводные радиостанции (ПРС)
11. Средства наземной и воздушной электросвязи
12. Системы, комплексы и средства автоматизации организации воздушного движения
13. Аппаратура документирования и воспроизведения информации
14. Источники автономного резервного электропитания
15. Электроустановки, находящиеся в введении организации и обеспечивающие электроэнергией оборудование и объекты УВД, РТОП и авиационной электросвязи
Приложение 4
к авиационным правилам
"Сертификация организаций,
осуществляющих аэронавигационное
обслуживание воздушного движения,
эксплуатацию средств радиотехнического
обеспечения полетов"
(в ред. постановления Минтранса
от 20.03.2008 N 34)
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ НАХОДИТЬСЯ В ЦЕНТРЕ (СЛУЖБЕ)
ДВИЖЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
1. Воздушный кодекс Республики Беларусь
2. Правила использования воздушного пространства Республики Беларусь, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 4 ноября 2006 г. N 1471
(п. 2 в ред. постановления Минтранса от 14.11.2007 N 73)
3. Авиационные правила полетов в воздушном пространстве Республики Беларусь, утвержденные постановлением Государственного комитета по авиации Республики Беларусь и Министерства обороны Республики Беларусь от 1 июня 2004 г. N 7/30
(п. 3 в ред. постановления Минтранса от 14.11.2007 N 73)
4. Инструкция по производству полетов на аэродроме (посадочной площадке)
(п. 4 в ред. постановления Минтранса от 14.11.2007 N 73)
5. Инструкции по производству полетов
6. Инструкция по организации, обеспечению и выполнению литерных полетов
7. Правила по метеорологическому обеспечению полетов гражданской авиации, утвержденные постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерства транспорта и коммуникаций от 29 ноября 2007 г. N 7-7/80 (ТКП 17.10-05-2007/02120, зарегистрирован Госстандартом в реестре государственной регистрации за N 259 от 14 декабря 2007 г.)
(п. 7 в ред. постановления Минтранса от 20.03.2008 N 34)
8. Положения о центрах и службах УВД
9. Штатное расписание
10. Авиационные правила "Профессиональная подготовка авиационного персонала по организации воздушного движения", утвержденные постановлением Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 17 мая 2006 г. N 6
(п. 10 в ред. постановления Минтранса от 14.11.2007 N 73)
11. Должностные инструкции диспетчеров ОВД
12. Технологии работы диспетчеров ОВД
13. Правила фразеологии радиообмена при выполнении полетов и управлении воздушным движением (Федеральная служба воздушного транспорта России), введены в действие указанием Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 4 июня 2001 г. N 112
14. Авиационные правила "Практическое применение фразеологии радиообмена на английском языке", утвержденные постановлением Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 30 декабря 2005 г. N 27
(п. 14 в ред. постановления Минтранса от 14.11.2007 N 73)
15. Соглашения о процедурах взаимодействия между смежными центрами УВД
16. Табель сообщений о движении воздушных судов транспортной авиации Российской Федерации (ТС ТА-95), утвержденный приказом Комиссии по регулированию воздушного движения и департамента воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 1 августа 1994 г. N 85/ДВ-82
17. Суточный план воздушного движения (в электронном или печатном виде)
18. Схема структуры воздушного пространства своей зоны ответственности
19. График дежурств
20. Планы-графики технической учебы
21. Журналы технической учебы и изучения технических нормативных правовых актов
22. Инструкция по метеорологическому обеспечению полетов на аэродроме
(п. 22 введен постановлением Минтранса от 14.11.2007 N 73)
23. Инструкция по метеорологическому обеспечению литерных полетов, утвержденная постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Государственного комитета по авиации Республики Беларусь и Министерства обороны Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. N 16/6/31
(п. 23 введен постановлением Минтранса от 14.11.2007 N 73)
24. Типовая документация службы движения гражданской авиации Республики Беларусь, утвержденная приказом Председателя Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 30 августа 2005 г. N 446
(п. 24 введен постановлением Минтранса от 14.11.2007 N 73)
Приложение 5
к авиационным правилам
"Сертификация организаций,
осуществляющих аэронавигационное
обслуживание воздушного движения,
эксплуатацию средств радиотехнического
обеспечения полетов"
(в ред. постановления Минтранса
от 20.03.2008 N 34)
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЮ В ХОДЕ
ИНСПЕКЦИОННОЙ ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИЙ ОВД
В ходе инспекционной проверки организаций ОВД членам комиссии на объектах ГА должны быть представлены следующие документы:
По службе ОВД:
1. Положения о центрах и службах УВД
2. Организационная структура центров и служб УВД
3. Справка об укомплектованности персоналом (согласно штатному расписанию) с представлением следующих сведений:
фамилия, имя, отчество, занимаемая должность;
образование (учебное заведение, квалификация по диплому);
наличие допуска к самостоятельной работе:
стаж работы, возраст
4. Должностные инструкции руководящего состава и специалистов центров и служб УВД
5. Технологии работы диспетчеров УВД
6. Справка о прохождении профессиональной подготовки специалистов за последний год
7. Справка об интенсивности воздушного движения аэродромов, секторов УВД, воздушных трасс за последний год
8. Инструкция по организации и ведению документирования объективной информации
9. Журнал состояния летного поля
10. Соглашения о процедурах взаимодействия между смежными центрами УВД
11. Графики работы смен УВД
12. Схема оповещения и состояние аппаратуры оповещения аварийно-спасательной команды
13. План-график модернизации и переоснащения центров и служб УВД с отметкой о его выполнении за период, прошедший после последней сертификации
14. Журнал отзывов о работе радиосветотехнических средств УВД и средств связи
15. Схема структуры воздушного пространства с нанесением на нее границ зоны ответственности, районов УВД, районов аэродромов, воздушных трасс, местных воздушных линий, секторов УВД, запретных зон
16. Инструкция по организации взаимодействия при проведении поисково-спасательных работ
17. План-график проведения технической учебы и подготовки к весенне-летнему (осенне-зимнему) периоду специалистов центров и служб УВД
18. Журналы проведения технической учебы и изучения документов
По службе (базе) ЭРТОС
1. Положение о службе (базе) ЭРТОС
2. Организационная структура службы (базы) ЭРТОС
3. Справка об укомплектованности персоналом (согласно штатному расписанию) с представлением следующих сведений:
фамилия, имя, отчество, занимаемая должность;
образование (учебное заведение, квалификация по диплому);
наличие допуска к самостоятельной работе:
стаж работы, возраст
4. Годовой план работы службы (базы) ЭРТОС
5. Должностные инструкции
6. Справка о наличии средств РТОП и авиационной электросвязи с указанием номеров удостоверений годности оборудования к эксплуатации и разрешений на право эксплуатации
7. Акт разграничения принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок объекта между энергоснабжающей организацией и службой (базой) ЭРТОС
8. Инструкции по резервированию средств РТОП и авиационной электросвязи <*>
9. Таблицы нормативного времени переключения (перехода) на резерв <*>
10. График технического обслуживания и ремонта электроустановок, автономных резервных источников электропитания, средств РТОП и авиационной электросвязи (кроме средств, обслуживаемых по состоянию в соответствии с эксплуатационно-технической документацией)
11. Контрольные экземпляры нормативных правовых актов
12. Список кабелей связи и управления
13. Схема кабельной канализации
14. Паспорта кабельных линий
15. Протоколы электрических измерений кабелей постоянным током
16. Протоколы измерений сопротивления заземления оборудования
17. Протоколы измерений сопротивления изоляции электрических кабелей и электропроводки
18. Протоколы измерений плотности потока энергии электромагнитного поля
19. Инструкции по охране труда и пожарной безопасности
20. Справка об отказах средств РТОП и связи за последние три года (с указанием причины и времени неработоспособного состояния)
21. Журнал проверки знаний по технике безопасности
22. Журнал проверки знаний правил эксплуатации электроустановок потребителей и правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей
23. Акты расследования отказов
24. Журнал учета средств измерений и контроля
25. Журнал учета технической учебы
26. Схема связи пунктов УВД (центров ЕС ОрВД) со смежными районными центрами ЕС ОрВД
-------------------------------
<*> Кроме изделий, имеющих автоматический переход на резерв.
Приложение 6
к авиационным правилам
"Сертификация организаций,
осуществляющих аэронавигационное
обслуживание воздушного движения,
эксплуатацию средств радиотехнического
обеспечения полетов"
УТВЕРЖДАЮ
Директор Департамента по
авиации Министерства транспорта
и коммуникаций
Республики Беларусь
___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
______________
(дата)
АКТ
инспекционной проверки
На основании заявки ___________________________________________
(наименование заявителя)
от ________ комиссия, назначенная приказом Департамента по авиации
Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от
"__" ______________ ____ N _______ в составе:
Председатель комиссии ______________________________________________
(И.О.Фамилия, должность)
Члены комиссии: ____________________________________________________
(И.О.Фамилия, должность)
____________________________________________________
с _______ по ________ рассмотрела представленные документы и провела
инспекционную проверку деятельности ________________________________
(наименование
____________________________________________________________________
авиационной организации)
на соответствие характеристик сертификационным требованиям.
В результате инспекционной проверки установлено: ______________
____________________________________________________________________
Выводы и заключение ________________________________________________
____________________________________________________________________
Председатель комиссии ___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Члены комиссии: ___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
___________ _________________
С актом инспекционной проверки ознакомлен.
Руководитель _________________________________ _________________
(наименование заявителя, подпись) (И.О.Фамилия)
______________
(дата)
Приложение 7
к авиационным правилам
"Сертификация организаций,
осуществляющих аэронавигационное
обслуживание воздушного движения,
эксплуатацию средств радиотехнического
обеспечения полетов"
УТВЕРЖДАЮ
Директор Департамента по
авиации Министерства
транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь
___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
______________
(дата)
Комплексное заключение по результатам сертификации
Комиссией Департамента по авиации Министерства транспорта
и коммуникаций Республики Беларусь на основании заявки
____________________________________________________________________
(наименование заявителя)
от "__" ___________ 20__ г. на проведение сертификации _____________
(наименование
____________________________________________________________________
авиационной организации)
в соответствии с приказом Департамента по авиации Министерства
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от
"__" ___________ 20__ г. N ________ проведена
предварительная оценка деятельности ________________________________
(наименование
____________________________________________________________________
авиационной организации)
и ее инспекционная проверка.
По результатам предварительной оценки деятельности ____________
____________________________________________________________________
(наименование авиационной организации)
(акт от "__" ____________ 20__ г.) и доклада заявителя об устранении
замечаний, выявленных в ходе инспекционной проверки, комиссия
считает возможным сертифицировать __________________________________
(наименование
____________________________________________________________________
авиационной организации)
с выдачей сертификата сроком действия до "__" _________ 20__ г. по
следующему виду деятельности:
со следующими ограничениями: _______________________________________
Председатель комиссии ___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 8
к авиационным правилам
"Сертификация организаций,
осуществляющих аэронавигационное
обслуживание воздушного движения,
эксплуатацию средств радиотехнического
обеспечения полетов"
СЕРТИФИКАТ
организации, осуществляющей обслуживание
воздушного движения
N ОВД _______
CERTIFICATE
issued to the organization providing air traffic
services
No. ATS ________
Настоящим удостоверяется, что _________________________________
(наименование
____________________________________________________________________
авиационной организации)
соответствует требованиям авиационных правил "Сертификация
организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание
воздушного движения, эксплуатацию средств радиотехнического
обеспечения полетов" и одобрена в качестве организации по
обслуживанию воздушного движения в выделенном воздушном пространстве
в соответствии с требованиями воздушного законодательства Республики
Беларусь и международными стандартами.
Настоящий сертификат не подлежит передаче и остается в силе до
тех пор, пока его действие не будет приостановлено, аннулировано или
прекращено иным путем.
This is to hereby certify that ________________________________
(organization name)
complies with Aviation regulations with regard to certification of
organizations providing air traffic services and operating radio
navigation aids, and this organization is authorised to provide air
navigation services in designated airspace in accordance with the
Air Law of the Republic of Belarus and international standards and
recommended practices.
This Certificate is not transferable and unless sooner
suspended or revoked, shall continue to be in force until otherwise
terminated.
Подпись _______________________
(И.О.Фамилия)
Signature _______________________
(Name)
Должность Директор
Департамента по авиации
Министерства транспорта и
коммуникаций
Республики Беларусь
Title Director of the Department
for Aviation of the Ministry
of Transport and
Communications of the
Republic of Belarus
Дата вступления в силу 00.00.0000
Effective from
Срок действия до 00.00.0000
Effective till
Дата и место выдачи 00.00.0000 г.Минск
Date and place of issue Minsk
Приложение 9
к авиационным правилам
"Сертификация организаций,
осуществляющих аэронавигационное
обслуживание воздушного движения,
эксплуатацию средств радиотехнического
обеспечения полетов"
СЕРТИФИКАТ
организации, осуществляющей эксплуатацию средств
радиотехнического обеспечения полетов и авиационной
электросвязи N РТО ________
CERTIFICATE
issued to the organization operating radio
navigation aids and aeronautical telecommunications
No. CNS __________
Настоящим удостоверяется, что _________________________________
(наименование авиационной организации)
соответствует требованиям авиационных правил "Сертификация
организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание
воздушного движения, эксплуатацию средств радиотехнического
обеспечения полетов" и одобрена в качестве организации по
радиотехническому обеспечению полетов, авиационной электросвязи и
технической эксплуатации этих средств в соответствии с
требованиями воздушного законодательства Республики Беларусь и
международными стандартами.
Настоящий сертификат не подлежит передаче и остается в силе до
тех пор, пока его действие не будет приостановлено, аннулировано или
прекращено иным путем.
This is to hereby certify that ________________________________
(organization name)
complies with Aviation Regulations with regard to the certification
of organizations providing air navigation services and operating
radio navigation aids, and this organization is authorised to
perform the operation of radio navigation aids and aeronautical
telecommunications in accordance with the Air Law of the Republic
of Belarus and international standards and recommended practices.
This Certificate is not transferable and unless sooner
suspended or revoked, shall continue to be in force until otherwise
terminated.
Подпись _______________________
(И.О.Фамилия)
Signature _______________________
(Name)
Должность Директор
Департамента по авиации
Министерства транспорта и
коммуникаций
Республики Беларусь
Title Director of the Department
for Aviation of the Ministry
of Transport and
Communications of the
Republic of Belarus
Дата вступления в силу 00.00.0000
Effective from
Срок действия до 00.00.0000
Effective till
Дата и место выдачи 00.00.0000 г.Минск
Date and place of issue Minsk
| 
