Зарегистрировано в НРПА РБ 5 июня 2003 г. N 5/12557

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении на конкурсной основе права наземного эфирного телерадиовещания.

2. Предоставление права на наземное эфирное телерадиовещание телерадиоорганизациям, созданным по решению Президента Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь, осуществляется Республиканской комиссией по телевидению и радиовещанию без проведения конкурса.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Постановление

                                                 Совета Министров

                                                 Республики Беларусь

                                                 30.05.2003 N 726

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ ПРАВА НАЗЕМНОГО

ЭФИРНОГО ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления на конкурсной основе права наземного эфирного телерадиовещания. Этот порядок включает:

предварительное изыскание (освоение) радиочастотного канала для целей наземного эфирного телевизионного вещания и радиовещания и определение условий его использования как при самостоятельном размещении радиопередающих средств, так и с учетом необходимости технического переоснащения (реконструкции) передающей телевизионной и радиовещательной сети для обеспечения реализации выставленного на конкурс права наземного эфирного телерадиовещания;

утверждение Республиканской комиссией по телевидению и радиовещанию (далее - Комиссия) условий конкурса на предоставление права наземного эфирного телерадиовещания;

проведение Комиссией конкурса на предоставление права наземного эфирного телерадиовещания (далее - конкурс).

2. Решение о проведении конкурса принимается Министерством информации исходя из заключения Министерства связи и информатизации, подтверждающего наличие доступного для целей наземного эфирного телевизионного вещания и радиовещания радиочастотного ресурса и технических условий его использования.

(часть 1 пункта 2 в ред. постановления Совмина от 17.03.2004 N 302)

Решение о проведении конкурса может быть также принято исходя из информации Министерства связи и информатизации о наличии незадействованных радиопередающих средств телевизионного вещания и радиовещания организаций Министерства связи и информатизации с назначенным радиочастотным ресурсом. Условия эксплуатации указанных средств телевизионного вещания и радиовещания доводятся до участников конкурса.

(часть 2 пункта 2 в ред. постановления Совмина от 17.03.2004 N 302)

Организацию и проведение конкурса обеспечивает Министерство информации.

3. Работа по изысканию новых радиочастотных каналов для организации наземного эфирного телевизионного вещания и радиовещания проводится Министерством связи и информатизации в установленном законодательством Республики Беларусь порядке по заявке Министерства информации. Оплата работы по изысканию радиочастотных каналов производится юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, получившим право на наземное эфирное телерадиовещание.

(пункт 3 в ред. постановления Совмина от 17.03.2004 N 302)

Подготовка к проведению конкурса

4. Комиссия утверждает условия конкурса, дату и место его проведения, текст информационного сообщения и критерии выявления победителя.

5. Информационное сообщение о конкурсе публикуется Министерством информации в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты его проведения и включает в себя:

время, место и условия конкурса;

сведения о выставляемом на конкурс радиочастотном канале и условиях его использования либо сведения об условиях эксплуатации незадействованных радиопередающих средств телевизионного вещания и радиовещания организаций Министерства связи и информатизации с назначенным радиочастотным ресурсом в объеме, определяемом Министерством связи и информатизации;

(абзац 3 пункта 5 в ред. постановления Совмина от 17.03.2004 N 302)

срок предоставляемого права на наземное эфирное телерадиовещание;

даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

размер единовременной платы за получение права наземного эфирного телерадиовещания и размер платы, необходимой для участия в конкурсе, определяемые законодательными актами;

реквизиты расчетных счетов для перечисления платежей, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта;

реквизиты контактного лица в Министерстве информации для получения дополнительной информации о конкурсе;

почтовый адрес, по которому представляются документы на конкурс.

Условия участия в конкурсе

6. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, своевременно представившие необходимые для участия в конкурсе документы согласно условиям конкурса и настоящему Положению, внесшие в установленном порядке плату, необходимую для участия в конкурсе.

7. Плата, необходимая для участия в конкурсе, включает в себя расходы по организации и проведению конкурса. К ним относятся затраты на подготовку конкурсной и другой сопутствующей ей документации, публикацию объявлений о конкурсе, почтовые, канцелярские расходы, иные затраты, необходимые для организации работы Комиссии.

8. Для участия в конкурсе согласно условиям конкурса должны быть представлены:

заявление на участие в конкурсе;

копии учредительных документов юридических лиц или свидетельств о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей;

свидетельство о регистрации средства массовой информации (теле- или радиопрограммы);

копия платежного поручения, подтверждающая проведение указанного в информационном сообщении платежа;

абзац исключен. - Постановление Совмина от 15.11.2008 N 1723;

развернутая творческая концепция наземного эфирного телерадиовещания с указанием тематики транслируемых передач в процентном соотношении;

сведения об основных технико-экономических показателях средств подготовки и формирования телерадиопрограмм;

иные документы, включенные в перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, содержащиеся в информационном сообщении.

Состав документов для участия в конкурсе может меняться в зависимости от условий конкретного конкурса. Документы, перечисленные в абзацах шестом и седьмом части первой настоящего пункта, представляются в запечатанном конверте, скрепленном печатями заявителя.

(в ред. постановления Совмина от 15.11.2008 N 1723)

9. При продлении права на наземное эфирное телерадиовещание заявитель дополнительно представляет:

заключение Министерства связи и информатизации о соблюдении особых условий и правил использования соответствующей лицензии Министерства связи и информатизации на деятельность в области связи с использованием радиочастотного ресурса;

(абзац 2 пункта 9 в ред. постановления Совмина от 17.03.2004 N 302)

заключение Министерства информации о соблюдении законодательства о средствах массовой информации и выполнении заявленной творческой концепции наземного эфирного телерадиовещания.

10. Окончательный срок приема заявок на участие в конкурсе устанавливается Комиссией. Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Дата поступления заявки определяется датой ее регистрации в Министерстве информации.

11. Заявитель имеет право отозвать свою заявку до даты проведения конкурса, письменно уведомив об этом Комиссию. В этом случае отзыв заявки регистрируется, документы возвращаются заявителю по письменному заявлению.

12. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если он не представил в срок документы, предусмотренные настоящим Положением и условиями конкурса.

Порядок проведения конкурса

13. Состав участников конкурса и его итоги публикуются в средствах массовой информации.

14. Если в установленный информационным сообщением срок на участие в конкурсе поступила только одна заявка, то по решению Комиссии срок приема заявок может быть продлен до 2 месяцев. Если в течение указанного срока заявок на участие в конкурсе больше не поступило, конкурс не проводится. В таком случае Комиссией может быть принято решение о рассмотрении документов единственного заявителя и предоставлении ему права наземного эфирного телерадиовещания, если представленные документы и предлагаемая творческая концепция вещания отвечают объявленным условиям конкурса.

15. При определении победителя конкурса учитываются следующие основные критерии:

перспективность творческой концепции и основных технико-экономических показателей;

информационное наполнение эфира;

возможность реализации данного вида деятельности, в том числе финансовая состоятельность заявителя;

сроки начала предоставления услуг и показатели динамики их объема;

компетентность участников конкурса (участие в подобном виде деятельности ранее).

16. Комиссия рассматривает предложения заявителей исходя из установленных условий конкурса и критериев выявления его победителей.

17. Комиссия вскрывает конверты, скрепленные печатями заявителей, проверяет наличие требуемых документов и сведения в них, изучает материалы на соответствие критериям выявления победителя. Результаты работы отражаются в протоколе, в котором отмечаются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса.

18. По решению Комиссии участники конкурса или их представители, имеющие на это доверенность, могут присутствовать при рассмотрении заявок, поступивших на участие в конкурсе.

19. Комиссия проводит голосование о соответствии заявок установленным критериям. Голосование проводится конкретно по каждой заявке. Победителем конкурса является заявитель, набравший наибольшее количество голосов. При равенстве голосов по двум или более заявкам решающим является голос председателя Комиссии.

20. Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении ему права наземного эфирного телерадиовещания, и члены Комиссии в 15-дневный срок подписывают протокол о результатах конкурса. В протоколе фиксируются:

состав Комиссии;

дата и место проведения конкурса;

сведения о победителе и участниках конкурса;

основные положения творческой концепции победителя конкурса;

размер единовременной платы за получение права наземного эфирного телерадиовещания;

размер оплаты Республиканскому унитарному предприятию "БЕЛГИЭ" за выполненные работы по изысканию выставленного на конкурс радиочастотного канала и определение условий его использования;

срок предоставляемого права на наземное эфирное телерадиовещание;

реквизиты расчетных счетов для перечисления указанных платежей.

Оформление права наземного эфирного телерадиовещания

21. Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении ему права наземного эфирного телерадиовещания, в 10-дневный срок со дня подписания протокола должен произвести оплату платежей, предусмотренных в пункте 20 настоящего Положения.

22. После зачисления указанных в протоколе платежей в течение 15 дней Комиссия выдает в установленном порядке победителю конкурса решение на право наземного эфирного телерадиовещания. В решении указывается наименование и реквизиты победителя конкурса, основные сведения о радиочастотном ресурсе и условиях его использования, основные положения творческой концепции, территория вещания, срок действия решения.

23. Решение Комиссии на право наземного эфирного телерадиовещания является основанием для получения в установленном законодательством порядке соответствующей лицензии Министерства связи и информатизации на право деятельности в области связи с использованием радиочастотного ресурса. Необходимый комплект документов для получения указанной лицензии должен быть представлен в Министерство связи и информатизации в течение двух месяцев со дня выдачи решения на право наземного эфирного телерадиовещания.

(часть 1 пункта 23 в ред. постановления Совмина от 17.03.2004 N 302)

После получения решения Комиссии на право наземного эфирного телерадиовещания и соответствующей лицензии Министерства связи и информатизации на право деятельности в области связи с использованием радиочастотного ресурса победитель конкурса может приступать к реализации предоставленного ему права наземного эфирного телерадиовещания.

(часть 2 пункта 23 в ред. постановления Совмина от 17.03.2004 N 302)

24. Если победителю конкурса отказано в выдаче соответствующей лицензии Министерства связи и информатизации на право деятельности в области связи с использованием радиочастотного ресурса, сумма внесенной единовременной платы по его заявлению возвращается в установленном законодательством порядке.

(пункт 24 в ред. постановления Совмина от 17.03.2004 N 302)

25. Основанием для аннулирования итогов конкурса и проведения повторного конкурса является невыполнение пункта 21 настоящего Положения.

26. Действие решения на право наземного эфирного телерадиовещания приостанавливается Комиссией на срок до одного месяца в случае:

установления факта передачи права наземного эфирного телерадиовещания другому лицу;

несоблюдения заявленной творческой концепции наземного эфирного телерадиовещания и (или) законодательства о средствах массовой информации.

В случае неустранения нарушения, послужившего причиной приостановления действия решения на право наземного эфирного телерадиовещания, указанное решение аннулируется Комиссией.

Решение на право наземного эфирного телерадиовещания аннулируется Комиссией в случае:

получения указанного права с нарушением действующего законодательства;

подачи заявления лицом, получившим право наземного эфирного телерадиовещания;

установления факта передачи права наземного эфирного телерадиовещания другому лицу;

аннулирования свидетельства о регистрации средства массовой информации;

неподачи победителем конкурса документов на получение лицензии Министерства связи и информатизации в срок, установленный пунктом 23 настоящего Положения;

аннулирования соответствующей лицензии Министерства связи и информатизации на деятельность в области связи с использованием радиочастотного ресурса;

несоблюдения заявленной творческой концепции наземного эфирного телерадиовещания и законодательства о средствах массовой информации;

отсутствия вещания в течение 6 месяцев.

В случае аннулирования решения на право наземного эфирного телерадиовещания высвободившийся радиочастотный ресурс выставляется на конкурс в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

(пункт 26 в ред. постановления Совмина от 28.07.2005 N 828)

27. Продление действия решения на право наземного эфирного телерадиовещания осуществляется Комиссией на основании рассмотрения документов заявителя, указанных в абзацах третьем, четвертом, шестом и седьмом пункта 8 и пункте 9 настоящего Положения.

(в ред. постановления Совмина от 15.11.2008 N 1723)

Документы для продления действия решения на право наземного эфирного телерадиовещания должны быть представлены на рассмотрение Комиссии не менее чем за 2 месяца до окончания действия ранее выданного решения.

При отсутствии нарушений, предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения, Комиссией принимается решение о продлении права на наземное эфирное телерадиовещание. Оплата за продление права на наземное эфирное телерадиовещание устанавливается законодательными актами.

28. В случае принятия Комиссией решения об отказе в продлении действия решения на право наземного эфирного телерадиовещания высвобожденный радиочастотный ресурс выставляется на конкурс в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

29. Решения, принятые Комиссией, в пятидневный срок представляются в Министерство связи и информатизации.

(пункт 29 введен постановлением Совмина от 28.07.2005 N 828)