Зарегистрировано в НРПА РБ 1 августа 2003 г. N 8/9858
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 31 октября 2001 г. N 1605 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 107, 5/9385), и в целях совершенствования организации производства экспертиз и специальных исследований в научно-исследовательском учреждении "Научно-исследовательский институт проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Беларусь" Министерство юстиции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке производства судебных экспертиз и специальных исследований в научно-исследовательском учреждении "Научно-исследовательский институт проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Беларусь".
2. Отменить Инструкцию о порядке производства судебных экспертиз в Научно-исследовательском институте проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Беларусь, утвержденную Министерством юстиции Республики Беларусь 30 декабря 1996 г.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2003 г.
Исполняющий обязанности Министра А.С.ПЕТРАШ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства юстиции
Республики Беларусь
31.07.2003 N 20
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ И СПЕЦИАЛЬНЫХ
ИССЛЕДОВАНИЙ В НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОМ УЧРЕЖДЕНИИ
"НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ КРИМИНОЛОГИИ,
КРИМИНАЛИСТИКИ И СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МИНИСТЕРСТВА
ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок и организацию производства судебных экспертиз (далее - экспертизы) и специальных исследований (далее - исследования) в научно-исследовательском учреждении "Научно-исследовательский институт проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Беларусь" (далее - институт).
2. В институте производятся следующие экспертизы (исследования):
2.1. судебно-почерковедческая экспертиза:
исследование почерка и подписей;
автороведческая;
2.2. судебно-техническая экспертиза документов:
исследование реквизитов документов;
исследование материалов документов;
исследование ценных бумаг, денежных знаков и документов со специальной защитой;
2.3. судебно-фонографическая экспертиза:
исследование речи, голоса и звуковой среды;
исследование условий, средств, материалов и следов магнитной звуко- и видеозаписи;
2.4. судебно-трасологическая экспертиза:
исследование следов человека;
исследование следов орудий, инструментов, механизмов, транспортных средств;
2.5. судебно-баллистическая экспертиза и экспертиза холодного оружия:
исследование огнестрельного оружия и патронов к нему;
исследование следов и обстоятельств выстрела;
исследование холодного оружия;
2.6. судебно-автотехническая экспертиза:
исследование обстоятельств дорожно-транспортного происшествия;
исследование технического состояния транспортных средств;
исследование деталей транспортных средств;
исследование следов на транспортных средствах и месте дорожно-транспортного происшествия (транспортно-трасологическая экспертиза);
автотовароведческая;
автодорожная;
2.7. криминалистическая экспертиза материалов, веществ и изделий:
криминалистическое исследование волокнистых материалов и изделий из них;
криминалистическое исследование единичных волокон;
экспертное исследование отдельных классов изделий волокнистой природы;
исследование поврежденных и видоизмененных текстильных материалов и изделий из них;
исследование лакокрасочных материалов и покрытий;
исследование полимерных материалов, резин, клеев;
исследование нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов;
исследование изделий из металлов и сплавов и изделий из них;
исследование изделий из стекла, керамики и силикатных строительных материалов;
2.8. судебно-почвоведческая экспертиза:
исследование объектов почвенного происхождения;
2.9. судебно-биологическая экспертиза:
исследование объектов растительного происхождения;
исследование объектов животного происхождения;
2.10. судебная строительно-техническая экспертиза:
исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними;
2.11. бухгалтерско-экономическая экспертиза:
исследование записей бухгалтерского учета;
исследование показателей финансового состояния и финансово-экономической деятельности организации, индивидуального предпринимателя;
2.12. судебно-товароведческая экспертиза:
исследование промышленных товаров;
исследование продовольственных товаров;
2.13. судебно-геномная экспертиза (ДНК-анализ):
судебно-геномная экспертиза биологического родства;
геномно-криминалистическое исследование объектов биологического происхождения.
3. Основанием для производства экспертизы является постановление органа уголовного преследования, определение (постановление) суда о назначении экспертизы, постановление нотариуса, а также решение лица, в производстве или на рассмотрении которого находится дело об административном правонарушении.
4. По решению директора или уполномоченного им лица в институте могут проводиться исследования в указанных в пункте 2 настоящей Инструкции областях для юридических и физических лиц. Порядок проведения таких исследований, если это не предусмотрено иными нормативными правовыми актами, регламентируется настоящей Инструкцией.
5. Экспертизы (исследования) проводятся сотрудниками института, имеющими высшее образование, прошедшими специальную подготовку в соответствующей области судебной экспертизы и имеющими квалификацию судебного эксперта.
6. Экспертизы (исследования) могут производиться как в помещении института, так и вне его (на месте происшествия, в зале судебных заседаний и др.) в соответствии с процессуальным законодательством Республики Беларусь.
7. На время производства экспертизы (исследования) на сотрудников института и привлеченных специалистов, которым поручено их проведение, возлагаются права и обязанности, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, а также распространяются требования настоящей Инструкции.
8. В компетенцию эксперта (специалиста) входят исследование материалов, поступивших на экспертизу (исследование), для разрешения поставленных перед ним вопросов на основе его специальных знаний и дача заключения эксперта (специалиста) или сообщения о невозможности дачи заключения.
9. При необходимости производства сложных и повторных экспертиз (исследований) они проводятся комиссией экспертов (специалистов), а для решения задач, требующих использования специальных знаний, относящихся к разным видам экспертных специальностей, организуется производство комплексных экспертиз (исследований), поручаемых комиссии из экспертов (специалистов) соответствующих специальностей.
10. Эксперты (специалисты) института могут быть включены в состав комиссии для производства межведомственных комиссионных или комплексных экспертиз (исследований), организуемых как органом (лицом), назначившим производство экспертизы (исследования), так и по инициативе института с согласия органа (лица), назначившего экспертизу (исследование).
11. Функции руководителя экспертного учреждения, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, выполняет директор института.
Часть функций руководителя экспертного учреждения по организации и производству экспертиз (исследований) могут выполнять заместители директора института, ученый секретарь, а также руководители структурных подразделений института.
12. В случае, если при одном постановлении (определении, решении) о назначении экспертизы поступает большое количество объектов с необходимостью решения по ним одних и тех же вопросов, а также, если в одном постановлении (определении, решении) о назначении экспертизы содержатся вопросы, относящиеся к предмету различных экспертиз и не требующие для своего разрешения совместной работы экспертов разных специальностей, руководитель экспертного учреждения может организовать производство ряда раздельных экспертиз, каждая из которых регистрируется и поручается отдельному эксперту (группе экспертов) с целью исследования каждого или части объектов для решения определенных вопросов. По результатам проведенных исследований каждым экспертом составляется отдельное заключение или сообщение о невозможности дачи заключения.
13. Если эксперт убеждается, что поставленные вопросы выходят за пределы его специальных знаний или предоставленные ему материалы непригодны или недостаточны для дачи заключения и не могут быть восполнены, либо если состояние науки и экспертной практики не позволяет ответить на поставленные вопросы, он составляет мотивированное сообщение о невозможности дачи заключения и направляет его органу (лицу), назначившему экспертизу.
Если орган (лицо), назначивший экспертизу (исследование), не принимает необходимых мер для устранения имеющихся недостатков, то по истечении месяца материалы возвращаются без исполнения.
Материалы, представленные в институт, могут быть возвращены без исполнения в случае прекращения надобности в производстве экспертизы (исследования) по различным обстоятельствам. В этом случае возврат происходит на основании письменного требования органа (лица), назначившего экспертизу (исследование).
В случае, если производство назначенной экспертизы (исследования) в институте не предусмотрено, а также, если он не располагает соответствующими специалистами или оборудованием, орган (лицо), назначивший экспертизу (исследование), немедленно уведомляется об этом и материалы возвращаются без исполнения.
Возвращение материалов, присланных на экспертизу (исследование) по основаниям, не предусмотренным настоящей Инструкцией, не допускается.
14. Срок производства экспертиз (исследований) не должен превышать один месяц.
В случае, когда экспертиза (исследование) не может быть выполнена в течение месячного срока или срока, установленного органом (лицом), назначившим экспертизу (исследование), директор института уведомляет об этом орган (лицо), назначивший экспертизу (исследование), и устанавливает по согласованию с ним дополнительный срок.
15. Срок производства экспертизы (исследования) исчисляется со дня, следующего за днем поступления материалов в канцелярию института, и истекает в день отправки их из института.
Если начало или окончание установленного срока производства экспертизы (исследования) приходится на нерабочий день, днем начала исчисления или истекания срока считается следующий за ним рабочий день.
16. Срок производства экспертизы (исследования) приостанавливается при заявлении ходатайства перед лицом (органом), назначившим экспертизу (исследование), о представлении дополнительных материалов.
Ходатайство может быть заявлено на любой стадии проведения экспертизы (исследования).
В случае, если орган (лицо), назначивший экспертизу (исследование), в течение месяца не отвечает по существу заявленного ходатайства, эксперт (специалист) дает заключение по имеющимся материалам или сообщает о невозможности дачи заключения.
Срок производства экспертизы (исследования) при заявлении ходатайства приостанавливается со дня отправки его из института и возобновляется в день поступления ответа на ходатайство в канцелярию института любым из предусмотренных настоящей Инструкцией способом.
17. Экспертизы (исследования) в институте выполняются в порядке очередности их поступления в соответствующие подразделения.
Очередность производства экспертиз (исследований) может быть изменена в следующих случаях: заявления ходатайства по основаниям, предусмотренным настоящей Инструкцией и иными актами законодательства Республики Беларусь; из соображений производственной и экономической целесообразности (исследование однотипных, однородных объектов; нахождение подлежащих исследованию объектов различных экспертиз в одной территориальной местности; участие специалиста института в процессуальных действиях по месту нахождения объектов исследования; исследование объектов в рамках одного дела, но по материалам, поступившим в институт в разное время и т.п.); при производстве экспертиз (исследований) по делам в отношении лиц, к которым применены меры, связанные с лишением свободы, на основании ходатайства органа или лица, осуществляющего расследование, или суда (судьи); при передаче эксперту (специалисту) материалов в случаях, указанных в пункте 18 настоящей Инструкции; в иных обоснованных случаях.
Разрешение на изменение очередности производства исследований дает по представлению заведующего подразделением директор института.
18. В случае увольнения или смерти специалиста института, которому было первоначально поручено производство исследования, заведующий подразделением института в трехдневный срок обязан передать материалы иному специалисту, уведомив об этом директора института и орган (лицо), назначивший экспертизу (исследование), указав при этом срок завершения исследования.
19. Регистрация экспертиз и исследований осуществляется раздельно и по годам.
На каждую экспертизу (исследование) заводится контрольная карточка, являющаяся неотъемлемой частью материалов по экспертизе (исследованию).
Нумерация поступающих материалов сквозная в порядке их поступления в институт, при этом в номере указывается год поступления.
Материалы регистрируются в журналах канцелярии и с помощью автоматизированной системы учета экспертной работы института.
20. Из канцелярии материалы исследования не позднее дня, следующего за днем их поступления в институт, через директора института или уполномоченное им лицо передаются в соответствующее подразделение, о чем делается отметка в журнале канцелярии института.
21. Заведующий подразделением в однодневный срок после поступления материалов исследования из канцелярии института передает их эксперту (специалисту), о чем делается отметка в журнале экспертной и специальной работы подразделения.
22. Эксперт (специалист) после завершения экспертизы (исследования) и оформления материалов передает их на рассмотрение заведующему подразделением, который в однодневный срок рассматривает заключение и сопутствующие ему материалы, делает отметку в соответствующем журнале подразделения о завершении экспертизы (исследования), подписывает второй экземпляр заключения и передает его эксперту (специалисту), проводившему экспертизу (исследование).
Не позднее следующего дня после подписания заключения заведующим подразделением эксперт (специалист) передает материалы исследования в канцелярию, о чем делается отметка в журнале канцелярии и журнале учета экспертной и специальной работы сотрудника института.
23. Поступившие в канцелярию материалы законченной экспертизы (исследования) в однодневный срок должны быть переданы на подпись директору института или уполномоченному им лицу.
В случае, если директором или уполномоченным им лицом будут выявлены недостатки оформления материалов исследования, они через канцелярию возвращаются заведующему подразделением. Последний обязан в течение трех дней обеспечить устранение недостатков, представить материалы на подпись директору или уполномоченному им лицу.
24. После подписания директором института или уполномоченным им лицом материалов экспертизы (исследования) работник канцелярии обязан принять меры к незамедлительной отправке всех материалов органу (лицу), назначившему экспертизу (исследование).
В случае, если материалы не подлежат пересылке по почте, инициатор экспертизы (исследования) информируется об этом письменно и о необходимости получения материалов.
Форма контрольной карточки, журналов учета экспертной и специальной работы, а также структура информационного массива соответствующей автоматизированной системы утверждаются директором института.
25. Деятельность института по организации и проведению экспертиз (исследований) для иных государств осуществляется в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.
Глава 2
ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ЛИЦ, ОРГАНИЗУЮЩИХ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ПРОИЗВОДСТВО ЭКСПЕРТИЗ (ИССЛЕДОВАНИЙ)
26. Процессуальные права, обязанности и ответственность руководителя экспертного учреждения, экспертов (специалистов) определяются законодательством Республики Беларусь.
27. Директор института:
рассматривает адресованные институту материалы для производства экспертизы (исследования), определяет структурное подразделение, в котором экспертиза (исследование) должна быть проведена;
при комиссионной или комплексной экспертизах (исследованиях) назначает ведущего эксперта (специалиста) или ведущее подразделение;
определяет конкретный срок производства экспертизы (исследования);
письменно поручает заведующему подразделением организовать проведение экспертизы (исследования);
разъясняет эксперту, которому поручено производство экспертизы, обязанности и права эксперта, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, предупреждает его об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения или за отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных обязанностей эксперта в соответствии со статьями 401 и 402 Уголовного кодекса Республики Беларусь, а также в случае проведения экспертизы по уголовному делу - об ответственности, установленной статьей 133 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, о чем отбирает подписку, которая вместе с заключением эксперта направляется органу (лицу), назначившему экспертизу;
проверяет полноту проведенного исследования, соблюдение методических рекомендаций, качество оформления заключения эксперта (специалиста) и приложений к нему и направляет заключение органу (лицу), назначившему экспертизу (исследование).
28. Директор института вправе:
возвратить без исполнения постановление (определение, решение) о назначении экспертизы или письмо о проведении исследования, представленные объекты исследований и материалы, если проведение назначенной экспертизы (исследования) в институте не предусмотрено, а также, если институт не располагает соответствующими специалистами или оборудованием, письменно уведомив об этом орган (лицо), назначивший экспертизу (исследование);
ходатайствовать перед органом (лицом), назначившим экспертизу (исследование), о включении в состав комиссии экспертов (специалистов) лиц, не работающих в институте, если их специальные знания необходимы для дачи заключения;
передавать часть прав и обязанностей, связанных с организацией и проведением (производством) экспертизы (исследования), своему заместителю и ученому секретарю, а также руководителю структурного подразделения;
требовать от органа (лица), назначившего экспертизу (исследование), возмещения расходов, связанных с компенсацией за хранение транспортной организацией поступивших на экспертизу (исследование) объектов исследований, за исключением штрафов за несвоевременное их получение институтом; транспортировкой объектов после их исследования, за исключением почтовых расходов; хранением объектов исследований в институте после окончания производства экспертизы (исследования) сверх сроков, установленных правовыми актами соответствующих государственных органов или договором; ликвидацией последствий взрывов, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций, явившихся результатом поступления в институт объектов, вызвавших их, если орган (лицо), назначивший экспертизу (исследование), не сообщил руководителю об известных им специальных правилах обращения с указанными объектами или они были ненадлежащим образом упакованы.
29. Директор института не вправе:
ходатайствовать об истребовании без постановления (определения, решения) о назначении экспертизы (исследования) объектов исследования и материалов дела, необходимых для проведения экспертизы (исследования);
давать эксперту (специалисту) указания, предопределяющие содержание выводов по конкретной экспертизе (исследованию).
30. Заместитель директора института, ученый секретарь или заведующий подразделением, действуя по поручению директора института:
проверяет соответствие поступивших материалов требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе настоящей Инструкции, и письменно поручает производство экспертизы (исследования) одному эксперту (специалисту) или комиссии экспертов (специалистов);
при поручении производства экспертизы (исследования) комиссии экспертов (специалистов) на одного из них возлагает разработку общего плана экспертизы (исследования), координацию деятельности других экспертов (специалистов) и руководство совещанием экспертов (специалистов), при этом руководитель комиссии не пользуется преимуществом перед другими экспертами (специалистами) при решении вопроса по существу;
знакомится с ходом и результатами экспертиз (исследований), проводимых экспертами (специалистами), оказывает им необходимую научно-методическую помощь, осуществляет контроль за качеством и сроком проведения экспертизы (исследования);
проверяет полноту проведенной экспертизы (исследования) и обоснованность выводов, соблюдение экспертом (специалистом) методических рекомендаций, качество оформления заключения эксперта (специалиста) и приложений к ним и все материалы, поступившие на экспертизу (исследование), вместе с заключением представляет директору института;
в случае, если при ознакомлении с заключением эксперта (специалиста) обнаружит его неполноту, нарушения методики исследования, которые привели к ошибочным выводам, или неправильное его оформление, заключение возвращается эксперту (специалисту) для внесения в трехдневный срок необходимых уточнений и изменений;
если эксперт (специалист) настаивает на правильности своего заключения, директор института вправе поручить повторное проведение экспертизы (исследования) с участием эксперта (специалиста), проводившего его первоначально. О данном обстоятельстве в течение трех дней с даты принятия директором решения о создании комиссии направляется уведомление органу (лицу), назначившему экспертизу. Комиссия в десятидневный срок дает заключение в установленном порядке.
31. Права эксперта (специалиста):
ходатайствовать перед директором института о привлечении к проведению экспертизы (исследования) других экспертов (специалистов);
делать подлежащие занесению в протокол следственного действия или судебного заседания заявления по поводу неправильного истолкования участниками процесса его заключения или показаний;
обжаловать в установленном законодательством Республики Беларусь порядке действия органа (лица), назначившего экспертизу (исследование);
дополнительно на основании соответствующего ходатайства знакомиться с непредставленными материалами дела, относящимися к предмету экспертизы (исследования);
изменять по согласованию с органом (лицом), назначившим экспертизу (исследование), формулировку поставленных перед ним вопросов, если в представленной редакции они выходят за пределы специальных знаний эксперта (специалиста);
самостоятельно выбирать методику проведения экспертизы (исследования) и при необходимости проводить научные исследования и эксперименты в целях их успешного производства;
заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;
ходатайствовать перед органом (лицом), проводящим расследование, и судом об ограничении времени его присутствия при процессуальных действиях и в судебном заседании в пределах, необходимых для исследования доказательств, имеющих значение для дачи заключения, или заявлять ходатайство о необходимости проведения такого исследования в условиях института;
излагать собственноручно свои ответы при допросе;
давать заключение и ответы при допросе на родном языке, если он не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, и пользоваться услугами переводчика, назначенного лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или судом (судьей);
знакомиться с протоколом следственного или другого процессуального действия, в котором он участвовал, а также в соответствующей части - с протоколом судебного заседания и делать подлежащие внесению в протокол замечания относительно полноты и правильности записи его действий и заключения;
совещаться с другими экспертами (специалистами), если экспертиза (исследование) проводится комиссионно;
излагать особое мнение при проведении комплексных и комиссионных экспертиз (исследований);
заявлять ходатайство о принятии мер по обеспечению его безопасности, членов семьи, близких родственников и иных лиц, которых он обоснованно считает близкими, а также имущества.
Эксперт (специалист) имеет также иные права, установленные законодательством Республики Беларусь.
32. Обязанности эксперта (специалиста):
заявить самоотвод при наличии оснований, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
принять к производству поручаемые ему в установленном настоящей Инструкцией порядке экспертизы (исследования), провести всестороннее, полное исследование и дать правильное, научно обоснованное заключение (сообщение о невозможности дать заключение) по вопросам, входящим в его компетенцию;
ставить в известность руководство института (подразделения) об обнаруженных существенных недостатках оформления материалов, представленных на экспертизу (исследование);
информировать руководство института (подразделения) обо всех установленных им фактах, свидетельствующих о необходимости расширения объема исследования, в том числе как привлечением новых экспертов (специалистов), так и путем организации производства других экспертиз (исследований);
не допускать порчи и повреждения вещественных доказательств, обеспечивая их максимальное сохранение в тех случаях, когда они вызваны характером исследования. В случаях, когда производство экспертизы (исследования) требует уничтожения или существенного повреждения представленного на исследование объекта, на это должно быть получено письменное согласие органа (лица), назначившего экспертизу (исследование);
явиться по вызову и направлению руководства института (подразделения) на допрос к следователю или в суд для разъяснения или дополнения данного им заключения, а также в суд для участия в судебном заседании в качестве эксперта (специалиста);
давать письменные и устные консультации органам (лицам), назначающим экспертизу (исследование), о возможностях установления путем проведения экспертизы (исследования) определенных фактов, помогать формулировать вопросы и разъяснять, какие материалы должны быть представлены в его распоряжение;
не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с организацией и проведением экспертизы (исследования), в том числе сведения, составляющие государственные секреты или иную охраняемую законодательством Республики Беларусь тайну.
33. Сотрудник института, которому поручено производство экспертизы (исследования), наряду с указанными обязанностями не вправе:
принимать в институте к производству экспертизы (исследования) без письменного поручения директора института или уполномоченного им лица;
исследовать вещественные доказательства и материалы, не указанные в постановлении (определении, решении) о назначении экспертизы или письме о проведении исследования;
самостоятельно собирать и изымать материалы, относящиеся к делу, но не представленные ему в установленном порядке;
хранить материалы дела, по которому проводится экспертиза (исследование), вне служебного помещения;
самостоятельно привлекать сотрудников других учреждений к производству порученной ему экспертизы (исследования);
вступать без согласия органа (лица), назначившего экспертизу (исследование), в какие-либо контакты с обвиняемым (подозреваемым), подсудимым, потерпевшим, свидетелем, защитником, гражданским истцом или ответчиком, а также представителями указанных лиц и переводчиком по делу;
давать заключения, объяснения, предложения по вопросам, разрешение которых выходит за пределы его компетенции и специальных знаний.
Эксперт (специалист) имеет также иные обязанности, установленные законодательством Республики Беларусь.
34. Эксперт (специалист) независим в проведении исследования представленных ему материалов, проводя его в строгом соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь. Орган (лицо), назначивший экспертизу (исследование), не вправе указывать эксперту (специалисту), какие методы и методики он должен использовать при проведении экспертизы (исследования).
35. Эксперт (специалист) дает заключение от своего имени на основании оценки результатов проведенных исследований в соответствии с его специальными знаниями и несет за него личную ответственность.
36. За нарушение порядка, сроков производства экспертизы (исследования) и недобросовестное отношение к должностным обязанностям, не влекущие уголовной ответственности, сотрудник института, которому они поручены, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
37. В случае нарушения сроков, установленных для исполнения или иных требований настоящей Инструкции, эксперт и руководитель подразделения представляют директору института письменное объяснение.
Материалы о продлении срока производства экспертизы (исследования), о согласовании срока, объяснительные записки эксперта (специалиста) и руководителя подразделения о причинах нарушения Инструкции, решение директора института хранятся в наблюдательном производстве вместе с копией заключения эксперта (специалиста).
Глава 3
ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА
ЭКСПЕРТИЗЫ (ИССЛЕДОВАНИЯ) В ИНСТИТУТ
38. На экспертизу должны быть представлены:
мотивированное постановление (определение) или решение о назначении экспертизы;
предметы и документы, являющиеся объектами экспертного исследования.
В необходимых случаях представляются предметы и документы, являющиеся образцами для сравнительного исследования, а также документы, содержащие сведения, относящиеся к предмету экспертизы (протоколы осмотров, допросов и других следственных действий, справки, выписки, фотографии и т.п.). Предметы направляются на экспертизу в опечатанной упаковке, снабженной пояснительной надписью (перечень содержащихся предметов, место их изъятия и т.п.) и удостоверенной подписью.
39. На исследование от организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц должны быть представлены:
письмо-отношение с ходатайством о проведении специального исследования с обоснованием его необходимости, изложением требующих разрешения вопросов, указанием, для чего будет использовано данное заключение, а также гарантированием оплаты за проведенное исследование;
предметы и документы, являющиеся объектами исследования.
40. В необходимых случаях также представляются предметы и документы, являющиеся образцами для сравнительного исследования, а равно иные документы, содержащие сведения, относящиеся к предмету исследования, полученные в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
41. Письмо-отношение адвоката должно быть направлено на бланке только через юридическую консультацию и за подписью начальника консультации.
В запросе указываются: в рамках какого дела запрашивается мнение специалиста (кем оно возбуждено; номер и краткая фабула дела; фамилия, имя, отчество дознавателя, следователя и т.д.); на какой стадии рассмотрения находится данное дело; когда, на основании чего и кого осуществляется защита; получено ли согласие лица, которого защищают, на запрос мнения специалиста по указанным вопросам, исходным данным и когда; проводились ли экспертизы по данному делу (кем, когда, номера экспертиз с приложением их копий, полученных в установленном порядке); в какой форме защитника интересует мнение специалиста; вопросы, которые ставятся на рассмотрение специалиста; исходные данные к поставленным вопросам; источник получения данных с указанием, имеются ли какие-либо ограничения по их разглашению; гарантии оплаты расходов по проведению исследования специалистом.
42. Сведения, содержащиеся в постановлении (определении, решении) о назначении экспертизы (исследования), должны быть полными и точными, а формулировка вопроса - ясной и четкой, не допускающей возможностей различного толкования.
В необходимых случаях в постановлении (определении, решении) о назначении экспертизы (исследования) должно содержаться указание на недопустимость применения методов исследования, влекущих уничтожение или изменение представленных на экспертизу объектов.
При назначении дополнительной или повторной экспертизы обязательно указываются мотивы и основания ее назначения, а также должны быть представлены заключения предшествующих экспертиз либо сообщения о невозможности дачи заключения со всеми приложениями к ним.
При поручении производства экспертизы комиссии экспертов, работающих в различных экспертных или иных учреждениях, в постановлении (определении, решении) о назначении экспертизы дополнительно должно быть указано, на какое учреждение (лицо) возлагается организация комиссии экспертов. При этом постановление (определение) о назначении экспертизы направляется в каждое из этих учреждений, а все материалы, необходимые для производства экспертизы, - в учреждение, на которое возлагается организация деятельности комиссии экспертов.
Глава 4
ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ЭКСПЕРТИЗ (ИССЛЕДОВАНИЙ).
ОФОРМЛЕНИЕ ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ
43. Сотрудник института приступает к производству экспертизы (исследования) после получения письменного распоряжения от директора института или уполномоченного им лица вместе с постановлением (определением, решением) о назначении экспертизы или письмом-отношением и всеми поступившими на экспертизу (исследование) материалами.
44. Эксперт (специалист), которому поручено производство экспертизы (исследования), изучает представленные ему материалы. В случае, если устанавливается отсутствие необходимых для производства экспертизы (исследования) данных, он заявляет соответствующее ходатайство.
Ходатайство составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр направляется органу (лицу), назначившему экспертизу (исследование), второй хранится в наблюдательном производстве.
В срочных случаях содержание ходатайства может быть передано органу (лицу), назначившему экспертизу (исследование), факсимильной связью, по телеграфу или телефону, но с последующим направлением его в письменном виде.
45. При проведении комплексной, комиссионной экспертизы (исследования) директором института или уполномоченным им лицом назначается руководитель комиссии экспертов (специалистов), который письменно фиксирует согласованный между всеми экспертами (специалистами) план с указанием цели, объема и сроков их личных и совместных действий в проведении исследования, который хранится в наблюдательном производстве.
Руководитель комиссии в соответствии с планом организует деятельность комиссии, контролирует конкретные сроки выполнения исследований каждым экспертом (специалистом), следит за своевременной передачей материалов от одного эксперта (специалиста) другому.
46. Заключение эксперта дается в письменной форме и состоит из трех частей: вводной, исследовательской и выводов, а также подписки о предупреждении эксперта (экспертов) об установленной законодательством Республики Беларусь ответственности и разъяснении ему прав и обязанностей.
Заключение специалиста дается в письменной форме и состоит из трех частей: вводной, исследовательской и выводов.
Каждая страница заключения подписывается экспертом (специалистом), подпись эксперта (специалиста) после выводов заверяется оттиском круглой печати института.
Предметы и документы, являвшиеся объектами экспертизы (исследования), включая образцы, в упакованном и опечатанном экспертом (специалистом) виде подлежат возвращению органу (лицу), назначившему экспертизу (исследование), вместе с заключением эксперта (специалиста) или сообщением о невозможности дачи заключения.
47. В вводной части заключения эксперта указываются:
наименование экспертизы, ее номер, дата составления и место проведения;
дата поступления материалов на экспертизу в институт, наименование органа (лица), назначившего экспертизу;
основание для производства экспертизы (постановление, определение, решение, когда и кем оно вынесено);
наименование поступивших на экспертизу материалов, способ доставки, вид упаковки и реквизиты исследуемых объектов;
сведения об эксперте (экспертах): фамилия, имя, отчество, образование, специальность (общая и экспертная), ученая степень, звание, должность, стаж работы;
обстоятельства дела, имеющие значение для дачи заключения и принятые экспертом в качестве исходных данных;
сведения о лицах, присутствующих при производстве экспертизы (фамилия, инициалы, процессуальное положение), и основания их присутствия;
вопросы, поставленные на разрешение экспертов, которые приводятся в формулировке постановления (определения, решения) о назначении экспертизы;
ходатайства эксперта о представлении дополнительных материалов с указанием даты их заявления и получения ответа, результаты их рассмотрения.
При наличии нескольких вопросов эксперт вправе сгруппировать их, изложить в той последовательности, которая обеспечивает наиболее целесообразный порядок проведения исследования.
Вопрос, поставленный по инициативе эксперта, излагается также в вводной части, но после вопросов, указанных в постановлении (определении, решении) о назначении экспертизы.
В вводной части заключения повторной экспертизы отмечается, что экспертиза является повторной, излагаются сведения о первичной экспертизе: номер и дата заключения, фамилии и инициалы экспертов, наименование экспертного учреждения, выводы первичной (первичных) экспертизы (экспертиз) и мотивы назначения повторной экспертизы.
48. В вводной части заключения комиссией экспертов, наряду со сведениями, предусмотренными пунктом 47 настоящей Инструкции, отмечается, что экспертиза является комиссионной, и указывается место ее проведения.
49. В вводной части заключения экспертов, проводивших комплексное исследование, помимо сведений, указанных в пункте 47 настоящей Инструкции, отмечается, что экспертиза является комплексной, указываются место ее проведения и исследования, проведенные каждым экспертом.
50. Вводная часть заключения специалиста оформляется в соответствии с требованиями пунктов 47 - 49 настоящей Инструкции.
51. В исследовательской части описывается процесс исследования и его результаты, дается научное объяснение установленным фактам. Описание должно быть четким, понятным, по своей структуре соответствовать решаемым вопросам. Используемые специальные термины должны быть объяснены.
В исследовательской части указываются:
состояние объектов исследования;
методы исследования и технические условия их применения и полученные результаты;
цели, условия и результаты проведения эксперимента (если таковой проводился) и получения образцов;
ссылки на материалы, которыми эксперт (специалист) руководствовался при разрешении поставленных вопросов, в том числе литературные источники (автор, наименование работы, место и год издания, страницы);
результаты следственных действий (допросов, осмотров, экспериментов и др.), если они имеют значение исходных данных при обосновании выводов;
ссылки на иллюстрации, приложения и необходимые пояснения к ним;
оценка отдельных этапов экспертизы (исследования) и всех полученных результатов в целом в качестве оснований для формулирования соответствующих выводов.
Если на некоторые из поставленных вопросов не представилось возможным дать ответы, в исследовательской части указываются причины этого.
Исследовательская часть излагается языком, понятным для лиц, не имеющих специальных знаний, при этом использованные специальные термины должны разъясняться либо эксперт (специалист) должен указать источник, где такого рода разъяснения содержатся.
52. В исследовательской части дополнительного заключения эксперт (специалист) может не излагать ход и результаты исследования, а сделать ссылку на соответствующие разделы первичного заключения.
53. В исследовательской части повторного заключения эксперт (специалист) указывает причины расхождения с выводами первичного заключения, если таковые имеют место.
54. Комиссия экспертов (специалистов) по возможности одновременно знакомится с материалами экспертизы (исследования), производит осмотр объектов и образцов. Каждый из экспертов (специалистов) проводит необходимые исследования (в рамках своих специальных знаний) всех представленных в полном объеме материалов, после чего эксперты (специалисты) совещаются между собой о результатах проделанной работы.
Результаты всех проведенных исследований по комплексной экспертизе (исследованию) оцениваются экспертами (специалистами) в ходе проведения совещания, и по результатам оценки формулируется общий вывод.
Комиссия дает общее заключение при условии согласия с ним каждого из экспертов (специалистов), участвующих в исследовании; ими может быть дано также единое заключение, отражающее мнение части экспертов (специалистов), участвующих в комиссии. Эксперты (специалисты), не согласные с мнениями других экспертов (специалистов), либо дают заключения отдельно, либо оформляют свою часть общего заключения, указывая в них мотивы расхождения мнений. В исследовательской части этого заключения исследования каждого из экспертов (специалистов) излагаются отдельно по правилам пунктов 51 - 53 настоящей Инструкции. Результаты оценки единоличных исследований и частные выводы, сделанные на этой основе, также излагаются раздельно (промежуточная синтезирующая часть). Совместная оценка результатов комплексного исследования излагается в конце исследовательской части непосредственно перед выводами (общая синтезирующая часть).
Каждый эксперт (специалист) вправе подписать общее заключение либо ту его часть, которая отражает ход и результаты проведенного им лично исследования.
55. Выводы излагаются в виде ответов на поставленные вопросы.
На каждый из поставленных вопросов дается ответ по существу либо указывается на невозможность его разрешения.
При проведении комплексных экспертиз (исследований) общему выводу комиссии (или части комиссии) экспертов (специалистов) могут предшествовать частные выводы отдельных экспертов (специалистов), сформулированные по результатам лично проведенных исследований. Такие же частные выводы формулируют и эксперты (специалисты), не принявшие участие в формулировке общего (синтезированного) вывода по экспертизе (исследованию).
Последовательность выводов должна соответствовать порядку проведенного исследования.
Выводы об обстоятельствах, по которым эксперту (специалисту) не были поставлены вопросы, но которые были установлены им в процессе исследования, излагаются в последнюю очередь.
Выводы излагаются четким и ясным языком, не допускающим различных толкований. В случаях, если вывод не может быть сформулирован без подробного описания результатов исследования, изложенных в исследовательской части и содержащих исчерпывающий ответ на поставленный вопрос, допускаются ссылки на исследовательскую часть заключения.
56. Заключение и приложения к нему в виде фототаблиц, чертежей, диаграмм, ведомостей и т.п. подписываются экспертом (специалистом), проводившим исследование, и удостоверяются круглой печатью института.
Заключение и приложения к нему составляются в двух экземплярах, первый из которых направляется органу (лицу), назначившему экспертизу (исследование), а второй вместе с контрольной карточкой остается в архиве института.
57. В случаях, когда директор института или уполномоченное им лицо при рассмотрении заключения обнаружат неполноту исследования, нарушение методики производства исследований или неправильное оформление заключения, последнее возвращается эксперту (специалисту) для внесения в трехдневный срок необходимых изменений и уточнений.
58. Если эксперт (специалист) настаивает на правильности своего заключения, директор института поручает проведение исследования нескольким экспертам (специалистам) с участием первого эксперта (специалиста). В случае, если эксперт (специалист) продолжает настаивать на правильности своего заключения, то органу (лицу), назначившему экспертизу (исследование), направляются оба заключения. При этом директор института или уполномоченное им лицо вправе высказать свое мнение по этому вопросу в сопроводительном письме.
59. В случае, если ни на один из поставленных перед экспертом (специалистом) вопросов он не смог дать ответ по существу (хотя бы частично), составляется сообщение о невозможности дачи заключения, которое состоит из трех частей: вводной, мотивировочной и заключительной.
В вводной части излагаются сведения, перечисленные в пункте 47 настоящей Инструкции.
В мотивировочной части подробно излагаются причины невозможности дачи заключения.
В заключительной части указывается на невозможность дать ответ по каждому поставленному перед экспертом вопросу.
60. Органу (лицу), назначившему экспертизу (исследование), сообщается о невозможности дачи заключения по поставленному вопросу:
если представленные материалы недостаточны для дачи заключения и устранение этого препятствия оказалось невозможным;
если поставленный вопрос выходит за пределы специальных знаний эксперта (специалиста);
современный уровень методик и методов исследования не позволяет однозначно решить поставленный вопрос;
нет научно разработанной методики решения поставленного вопроса;
выявленные совокупности признаков противоречивы и недостаточны для решения вопроса по существу.
61. Если по одним вопросам эксперт (специалист) дает заключение, а по другим имеется основание для сообщения о невозможности дачи заключения, составляется единый документ - заключение эксперта (специалиста).
62. Заключения, составленные сотрудниками института совместно с сотрудниками других экспертных учреждений, печатаются в количестве экземпляров, необходимых для направления органу (лицу), назначившему экспертизу (исследование), и экспертным учреждениям, проводившим экспертизу.
63. Производство экспертизы в суде и оформление ее результатов осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Если на судебное заседание вызывается эксперт, проводивший ранее (на предварительном следствии) данную экспертизу, и ему ставятся судом те же вопросы, а у него нет оснований изменить данные ранее ответы, то он вправе сослаться на результаты исследования, изложенные в первом заключении, оформив его самостоятельным заключением.
64. Во всех случаях участия в судебном заседании эксперта копия данного им в суде заключения представляется в институт.
65. Типовые формы экспертного заключения, сообщения о невозможности дачи заключения, заключения специалиста, а также формы иных сопутствующих экспертной деятельности документов института утверждаются директором.
| 
