Зарегистрировано в НРПА РБ 30 октября 2003 г. N 5/13297
Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности в области связи.
1-1. Установить, что специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области связи, выданные с 1 ноября 2003 г. Министерством связи, действуют согласно сроку, на который они выданы.
(пункт 1-1 введен постановлением Совмина от 17.03.2004 N 302)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2003 г.
Исполняющий обязанности Премьер-министра
Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
20.10.2003 N 1387
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 79, 1/4779) (далее - Декрет).
2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности в области связи (далее - лицензии), их дубликатов, внесение изменений и (или) дополнений, отказ в выдаче лицензий, приостановление, возобновление, аннулирование, продление срока действия лицензий, прекращение их действия, контроль за осуществлением деятельности в области связи (далее - лицензируемая деятельность) производятся Министерством связи и информатизации (далее - Минсвязи) в соответствии с Декретом и настоящим Положением.
3. В настоящем Положении употребляются основные термины и определения в значениях, установленных Декретом.
4. Право на получение лицензии имеют юридические лица Республики Беларусь, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь, иностранные юридические лица и иностранные организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, при наличии открытого в установленном порядке представительства на территории Республики Беларусь.
5. Лицензируемая деятельность имеет составляющие услуги согласно приложению 1.
6. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь или ее части, указанной в лицензии.
7. Лицензия выдается на пять лет. Срок действия по ее окончании может быть продлен неоднократно по заявлению лицензиата на пять лет.
В отдельных случаях, установленных законодательством, лицензия может выдаваться на десять лет.
8. Лицензионным требованием и условием, предъявляемым к соискателю лицензии, является наличие специалистов, имеющих образование по специальности, соответствующей профилю лицензируемого вида деятельности.
9. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату, являются:
9.1. общие требования и условия:
осуществлять лицензируемую деятельность в области связи в соответствии с законодательством, в том числе техническими нормативными правовыми актами;
иметь специалистов по специальности, соответствующей профилю лицензируемого вида деятельности, обеспечивающих качественное и безопасное осуществление лицензируемой деятельности;
выполнять особые условия оказания услуг связи, указанные в лицензии;
9.2. при оказании услуг электросвязи по предоставлению международного телефонного соединения:
обеспечить абоненту и (или) пользователю предоставление международных телефонных соединений по сети стационарной электросвязи для передачи (приема) голосовой информации, факсимильных сообщений, передачи данных независимо от местоположения абонента в пределах всей территории Республики Беларусь;
обеспечить доступ к телефонным справочно-информационным службам;
осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии по радиочастотам при Совете Безопасности Республики Беларусь (далее - Государственная комиссия) и (или) в разрешении, выдаваемом Государственной инспекцией Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации Республики Беларусь (далее - БелГИЭ), о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.3. при оказании услуг электросвязи по предоставлению междугородного соединения:
обеспечить абоненту и (или) пользователю предоставление междугородных телефонных соединений по сети стационарной электросвязи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений, передачи данных независимо от местоположения абонента в пределах всей территории Республики Беларусь;
обеспечить доступ к телефонным справочно-информационным службам;
осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, установленные при выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.4. при оказании услуг электросвязи по предоставлению местного телефонного соединения:
9.4.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
доступ к местной телефонной сети с выделением абоненту лицензиата номера (номеров) из плана нумерации сети местной телефонной связи;
предоставление местных телефонных соединений по сети стационарной электросвязи с использованием оконечного абонентского устройства (терминала) для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений, передачи данных;
доступ к телефонным справочно-информационным и экстренным службам;
9.4.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.4.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.5. при оказании услуг электросвязи по предоставлению каналов и трактов:
обеспечить абоненту и (или) пользователю техническую возможность передачи информации по каналам и трактам электросвязи;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.6. при оказании услуг электросвязи по передаче данных:
9.6.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
доступ к сети лицензиата;
предоставление междугородных и местных соединений по сети передачи данных лицензиата;
выделение номера идентификации (IP-номера);
9.6.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.6.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.7. при оказании услуг электросвязи телематических служб:
обеспечить абоненту и (или) пользователю передачу факсимильных сообщений, сообщений электронной почтой, доступ к информационным ресурсам;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.8. при оказании услуг электросвязи по трансляции телевизионных программ в системе кабельного телевидения:
9.8.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю передачу:
телевизионных программ со звуковым сопровождением по системе кабельного телевидения до оконечного абонентского устройства (терминала);
цифровых пакетов телевизионных программ по системе кабельного телевидения до оконечного абонентского устройства (терминала) при условии нахождения системы кабельного телевидения в зоне уверенного приема цифровых пакетов телевизионных программ, транслируемых с наземных радиотелевизионных передающих станций;
9.8.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.8.3. оказывать услуги на территории, указанной в лицензии;
9.9. при оказании услуг электросвязи по трансляции телевизионных программ в системе эфирно-кабельного телевидения:
9.9.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю доступ к системе эфирно-кабельного телевидения лицензиата;
9.9.2. обеспечить передачу телевизионных программ со звуковым сопровождением по системе эфирно-кабельного телевидения до оконечного абонентского устройства (терминала);
9.9.3. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.9.4. выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.9.5. оказывать услуги на территории, указанной в лицензии;
9.10. при оказании услуг электросвязи по эфирной трансляции телевизионных программ:
обеспечить трансляцию телевизионной программы (программ) в эфире;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
оказывать услуги на территории, указанной в лицензии;
9.11. при оказании услуг электросвязи по эфирной трансляции звуковых программ:
обеспечить трансляцию звуковой программы (программ) в эфире;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
оказывать услуги на территории, указанной в лицензии;
9.12. при оказании услуг электросвязи по трансляции звуковых программ посредством проводных линий обеспечить предоставление абоненту доставку звуковой программы (программ) по сети проводного вещания до оконечного абонентского устройства (терминала);
9.13. при оказании услуг электросвязи персонального радиовызова:
9.13.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
возможность приема (передачи) сообщений на оконечное абонентское устройство (терминал) независимо от местоположения абонента в пределах территории, указанной в лицензии;
одновременную передачу сообщений на оконечное абонентское устройство (терминал) абонентов одной или нескольких групп абонентов лицензиата при наличии технической возможности;
9.13.2. выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.14. при оказании услуг электросвязи подвижной радиосвязи в сети электросвязи общего пользования:
9.14.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
предоставление соединения по сети подвижной радиосвязи для приема (передачи) голосовой, а также неголосовой информации с обеспечением непрерывности связи при оказании услуги независимо от местоположения абонента, в том числе при его передвижении;
доступ к услугам электросвязи, оказываемым другими операторами электросвязи, сети электросвязи которых взаимодействуют с сетью электросвязи лицензиата, за исключением операторов сетей сотовой подвижной электросвязи;
предоставление одновременного соединения для одной или нескольких групп абонентов лицензиата, осуществляемого в режиме полудуплексной радиосвязи по одному каналу электросвязи независимо от количества абонентов в группе, и (или) одновременного соединения при участии диспетчера;
доступ к телефонным справочно-информационным и экстренным службам;
9.14.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.14.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.14.4. оказывать услуги электросвязи на территории, указанной в лицензии;
9.15. при оказании услуг электросвязи подвижной радиосвязи в выделенной сети:
9.15.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю предоставление:
соединения по сети подвижной радиосвязи для приема (передачи) голосовой, а также неголосовой информации с обеспечением непрерывности связи при оказании услуги независимо от местоположения абонента, в том числе при его передвижении;
одновременного соединения для одной или нескольких групп абонентов лицензиата, осуществляемого в режиме полудуплексной радиосвязи по одному каналу электросвязи независимо от количества абонентов в группе, и (или) одновременного соединения при участии диспетчера;
9.15.2. не присоединять выделенную сеть подвижной радиосвязи к сети электросвязи общего пользования;
9.15.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.15.4. оказывать услуги электросвязи на территории, указанной в лицензии;
9.16. при оказании услуг электросвязи спутниковой фиксированной и спутниковой подвижной:
9.16.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
предоставление соединения по сети спутниковой фиксированной и спутниковой подвижной электросвязи для приема (передачи) голосовой, а также неголосовой информации с обеспечением непрерывности связи при оказании услуги независимо от местоположения абонента;
доступ к услугам связи, оказываемым другими операторами электросвязи, сети электросвязи которых взаимодействуют с сетью электросвязи лицензиата, за исключением операторов сетей сотовой подвижной электросвязи;
доступ к телефонным справочно-информационным и экстренным службам;
9.16.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.16.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.17. при оказании услуг сотовой подвижной электросвязи:
9.17.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
доступ к сети электросвязи лицензиата;
предоставление соединения по сети сотовой подвижной электросвязи лицензиата для приема (передачи) голосовой, а также неголосовой информации с обеспечением непрерывности связи при оказании услуги в зоне действия сети сотовой подвижной электросвязи лицензиата, в том числе при его передвижении;
предоставление соединений с абонентами и (или) пользователями стационарной сети электросвязи общего пользования;
возможность пользования услугой сотовой подвижной электросвязи при нахождении за пределами Республики Беларусь при условии заключения роумингового соглашения;
доступ к услугам сети электросвязи общего пользования, к телефонным справочно-информационным и экстренным службам;
9.17.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.17.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.18. при оказании услуг почтовой связи:
обеспечить доступность услуг почтовой связи на всей территории Республики Беларусь;
обеспечить устойчивое функционирование объектов и средств почтовой связи;
9.19. оказание услуг, составляющих лицензирующую деятельность, может сопровождаться предоставлением иных услуг, технологически неразрывно связанных с указанными услугами и направленных на повышение их потребительской ценности, если для этого не требуется лицензия.
10. К грубым нарушениям законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемой деятельности относятся:
нарушения, предусмотренные в законодательных актах;
оказание лицензиатом не указанных в лицензии услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
использование средств электросвязи и радиоэлектронных средств, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, без сертификата соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;
эксплуатация радиоэлектронных средств без соответствующих разрешений, выдаваемых БелГИЭ.
11. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Минсвязи дополнительно к документам, предусмотренным в пункте 8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом, следующие документы:
информационный лист, оформленный согласно приложению 2;
копии дипломов и (или) других документов, подтверждающих получение образования специалистами по специальности, соответствующей профилю лицензируемого вида деятельности.
12. Документами, запрашиваемыми Минсвязи от иных государственных органов самостоятельно, являются:
решение Республиканской комиссии по телевидению и радиовещанию на право наземного эфирного телерадиовещания;
разрешение БелГИЭ на право использования радиочастотного спектра при эксплуатации радиоэлектронных средств.
13. До принятия решения о выдаче лицензии Минсвязи вправе провести проверку и (или) назначить проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
14. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее изменений и (или) дополнений, продлении, приостановлении, возобновлении, прекращении срока ее действия и об аннулировании принимается коллегией Минсвязи и оформляется постановлением коллегии.
15. Лицензия подписывается Министром связи и информатизации или уполномоченным им заместителем Министра и заверяется гербовой печатью.
16. Минсвязи формирует и ведет учет выданных лицензий в реестре лицензий в соответствии с пунктом 42 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом.
17. Минсвязи контролирует осуществление лицензиатами деятельности в области связи в соответствии с законодательством.
Приложение 1
к Положению о лицензировании
деятельности в области связи
ПЕРЕЧЕНЬ
УСЛУГ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ЛИЦЕНЗИРУЕМУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1. Услуги электросвязи:
предоставление международного телефонного соединения;
предоставление междугородного телефонного соединения;
предоставление местного телефонного соединения;
предоставление каналов и трактов;
передача данных;
услуги телематических служб;
трансляция телевизионных программ в системе кабельного телевидения;
трансляция телевизионных программ в системе эфирно-кабельного телевидения;
эфирная трансляция телевизионных программ;
эфирная трансляция звуковых программ;
трансляция звуковых программ посредством проводных линий;
услуги спутниковой фиксированной и спутниковой подвижной электросвязи;
услуги персонального радиовызова;
услуги подвижной радиосвязи в сети электросвязи общего пользования или в выделенной сети электросвязи, за исключением сотовой подвижной электросвязи;
услуги сотовой подвижной электросвязи.
2. Услуги почтовой связи:
пересылка (прием, обработка, хранение, перевозка, доставка (вручение) почтовых отправлений;
пересылка (прием, обработка, хранение, перевозка, доставка (вручение) отправлений ускоренной почты;
прием подписки на печатные средства массовой информации и доставка печатных средств массовой информации (за исключением приема подписки на печатные средства массовой информации, осуществляемого непосредственно редакцией (издателем, агентством) этих средств массовой информации).
Приложение 2
к Положению о лицензировании
деятельности в области связи
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Перечень средств электросвязи и почтовой связи, с помощью которых
планируется оказывать услуги связи:
1.1. _______________________________________________________________
1.2. _______________________________________________________________
1.3. _______________________________________________________________
2. Сведения о специалистах:
----+------------------+-----------------+-------------------------¬
¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦ Должность ¦ Специальность ¦
¦п/п¦ отчество ¦ ¦ по диплому ¦
+---+------------------+-----------------+-------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+------------------+-----------------+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+------------------+-----------------+--------------------------
3. Структурная схема организации сети электросвязи _________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4. Согласование местными исполнительными и распорядительными
органами территории, на которой планируется оказывать услуги по
трансляции телевизионных программ в системе кабельного телевидения
(номер и дата согласования) ________________________________________
5. Порядок (организация) перевозки почтовых отправлений и печатных
средств массовой информации, позволяющий обеспечить выполнение
сроков доставки, установленных нормативными правовыми актами, ______
___________________________________________________________________
6. Информация о системе обеспечения сохранности при оказании услуг
почтовой связи _____________________________________________________
7. Территория, на которой планируется оказывать услуги, ____________
____________________________________________________________________
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) _________ _______________________
(подпись) (И.О.Ф.)
| 
