Зарегистрировано в НРПА РБ 17 декабря 2003 г. N 5/13505
В соответствии с частью восьмой статьи 16 Закона Беларуси от 31 мая 2003 года "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемый Примерный устав специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации.
2. Министерству образования в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с этим постановлением и принять иные меры по его реализации.
Исполняющий обязанности Премьер-министра
Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
10.12.2003 N 1604
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И РЕАБИЛИТАЦИИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Примерный устав специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации (далее - Примерный устав), разработан в соответствии с Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 года "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 64, 2/949).
2. Примерный устав регулирует порядок деятельности специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации (далее - специализированное учреждение).
3. Специализированное учреждение является социально-педагогическим учреждением (детские социальные приюты, социально-педагогические центры и иные учреждения) и создается в целях обеспечения социальной адаптации, оказания социально-педагогической, психологической и иной помощи детям, оказавшимся в экстремальных жизненных ситуациях, их родителям, усыновителям, опекунам или попечителям в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы (работы), жительства, содействует возвращению несовершеннолетних в семьи.
Предметом деятельности специализированного учреждения является предоставление услуг по социальной помощи и реабилитации несовершеннолетних.
4. Специализированное учреждение имеет статус юридического лица, является некоммерческой организацией, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Специализированное учреждение имеет самостоятельный баланс.
5. Специализированное учреждение может быть государственным и частным, создается, реорганизуется, ликвидируется в соответствии с законодательством, действует на основании устава, утверждаемого учредителем в порядке, установленном законодательством.
В уставе специализированного учреждения определяются наименование юридического лица (с указанием формы собственности), место нахождения, указывается наличие филиалов и представительств, а также должны содержаться другие сведения, предусмотренные статьей 19 Закона Беларуси от 29 октября 1991 года "Об образовании" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., N 33, ст. 598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 37, 2/844) и иными актами законодательства.
6. Основными задачами специализированного учреждения являются:
обеспечение прав детей на получение своевременной квалифицированной социально-педагогической, психологической и юридической помощи со стороны государства;
организация индивидуально ориентированной социально-педагогической, психолого-педагогической, социально-психологической, социально-правовой помощи детям, находящимся в социально опасном положении и нуждающимся в социальной реабилитации;
оказание социально-педагогической, психологической и правовой помощи жертвам торговли людьми в возрасте от трех до пятнадцати лет и их реабилитации в детских социальных приютах;
(абзац 4 пункта 6 введен постановлением Совмина от 23.09.2005 N 1059)
обеспечение необходимых условий для развития личности ребенка, укрепления физического и психического здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда;
оказание социальной, психолого-педагогической помощи выпускникам детских интернатных учреждений, испытывающим трудности в социализации, защита их прав и законных интересов;
социальная адаптация несовершеннолетних к жизни в обществе;
профилактическая работа по предупреждению социального сиротства, семейного неблагополучия, асоциального поведения, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
осуществление психолого-педагогического и социально-педагогического сопровождения семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
организация социального патроната несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, после их возвращения в семьи;
содействие деятельности комиссий по делам несовершеннолетних.
7. Медицинская помощь несовершеннолетним в специализированных учреждениях обеспечивается штатными медицинскими работниками и медицинскими работниками территориальных организаций здравоохранения.
Глава 2
СТРУКТУРА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
8. Специализированное учреждение может иметь в своем составе следующие структурные подразделения:
приемное отделение;
отделение диагностики социальной дезадаптации;
отделение реализации программ социальной реабилитации;
отделение постинтернатной адаптации;
информационно-правовая служба.
9. При необходимости в специализированном учреждении могут создаваться другие структурные подразделения в зависимости от типа учреждения и потребностей региона: клубы и студии разной направленности (спортивно-оздоровительные, туристические, театральные, подростковые и другие), телефон доверия.
10. Структурные подразделения руководствуются в своей деятельности утверждаемым руководителем специализированного учреждения положением, разрабатываемым в соответствии с настоящим Примерным уставом и Положением о социально-педагогическом учреждении, утверждаемым Министерством образования, а также иным законодательством.
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
11. В специализированные учреждения принимаются в установленном порядке несовершеннолетние с трех до восемнадцати лет, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и реабилитации в случаях и на основаниях, предусмотренных законодательством.
12. В специализированные учреждения не могут быть помещены лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также лица с явными признаками обострения психического заболевания.
13. Специализированные учреждения в соответствии с их уставами:
принимают участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
содержат несовершеннолетних, осуществляют их социальную реабилитацию, защиту прав и законных интересов, организуют медицинское обслуживание и обучение несовершеннолетних в соответствии с образовательными программами, содействуют их профессиональной ориентации и получению ими специальности;
предоставляют временные места пребывания, в том числе спальные места и питание, жертвам торговли людьми в возрасте от трех до пятнадцати лет - на срок до шести месяцев в детских социальных приютах;
(абзац 4 пункта 13 введен постановлением Совмина от 23.09.2005 N 1059)
уведомляют родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетних о помещении несовершеннолетних в указанные учреждения;
содействуют органам опеки и попечительства в осуществлении устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей;
вызывают представителей детских интернатных учреждений для возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных учреждений;
приглашают родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетних для возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедших из дома;
изымают в установленном порядке у несовершеннолетних, содержащихся в специализированных учреждениях, предметы, запрещенные к хранению в указанных учреждениях;
осуществляют иные полномочия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусмотренные законодательством.
14. Несовершеннолетние, проживающие в специализированном учреждении, обеспечиваются бесплатно питанием; по мере надобности одеждой, обувью, другими предметами первой необходимости в пределах норм, утвержденных в установленном порядке.
Родители обязаны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении в специализированном учреждении (далее - расходы по содержанию детей), в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в случае:
отобрания у них детей по решению комиссии по делам несовершеннолетних;
отобрания у них детей на основании решения суда без лишения родительских прав;
лишения их родительских прав;
нахождения их в розыске, лечебно-трудовых профилакториях или в местах содержания под стражей;
отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста.
(часть вторая п. 14 в ред. постановления Совмина от 26.12.2006 N 1728)
Расходы по содержанию детей не возмещаются родителями, признанными недееспособными, а также родителями, которые не могут выполнять родительские обязанности по состоянию здоровья согласно перечню заболеваний, утвержденному Министерством здравоохранения, на основании заключения врачебно-консультационной комиссии, выданного государственной организацией здравоохранения.
(часть третья п. 14 введена постановлением Совмина от 26.12.2006 N 1728)
За несовершеннолетних родителей расходы по содержанию детей возмещаются родителями, усыновителями этих несовершеннолетних родителей. При отсутствии родителей, усыновителей, а также в случае непогашения расходов по содержанию детей родителями (усыновителями) возмещение указанных расходов, начиная со дня помещения ребенка на государственное обеспечение, осуществляется несовершеннолетними родителями после достижения совершеннолетия либо с момента приобретения ими до достижения совершеннолетия дееспособности в полном объеме.
(часть четвертая п. 14 введена постановлением Совмина от 26.12.2006 N 1728)
При помещении в детский социальный приют жертв торговли людьми в возрасте от трех до пятнадцати лет средства, затраченные на осуществление мер их защиты, взыскиваются с лица (лиц), совершившего преступление, связанное с торговлей людьми, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
(часть пятая п. 14 введена постановлением Совмина от 23.09.2005 N 1059)
15. Время нахождения в специализированном учреждении определяется периодом, необходимым для их социальной реабилитации и решения вопроса о дальнейшем жизнеустройстве, и не может превышать шести месяцев в течение календарного года.
16. Несовершеннолетний зачисляется в специализированное учреждение приказом руководителя этого учреждения в течение суток с момента поступления с оформлением личного дела.
17. Специализированное учреждение осуществляет социальный патронат несовершеннолетних, в том числе добровольно покинувших учреждение, поддерживает контакты с ними после окончания их пребывания в учреждении в течение срока, установленного планом защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, утвержденного соответствующей комиссией по делам несовершеннолетних.
18. Специализированное учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за:
невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
действия, повлекшие нарушения норм по охране здоровья и безопасности жизни несовершеннолетних;
нарушения прав и свобод несовершеннолетних и работников учреждения;
иные действия в соответствии с актами законодательства.
Глава 4
ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
19. Обучение несовершеннолетних, содержащихся в специализированных учреждениях, организуется в соответствии с Законом Республики Беларусь "Об образовании".
20. Органы управления образованием, на территории которых расположены специализированные учреждения, осуществляют контроль за их деятельностью по вопросам организации учебно-воспитательного процесса, созданию условий для обеспечения прав несовершеннолетних на получение предусмотренного законодательством образования, психолого-педагогическую, социально-педагогическую реабилитацию.
21. Руководитель специализированного учреждения принимает меры к созданию условий для комплексной реабилитации и обучения всех категорий несовершеннолетних независимо от их образовательного уровня и особенностей психофизического развития.
22. Несовершеннолетние, содержащиеся в специализированном учреждении, могут обучаться в близлежащих учреждениях образования.
Обучение несовершеннолетних, которые по медицинским и психолого-педагогическим показаниям не могут посещать учреждения образования, обеспечивающие получение общего среднего или специального образования, либо имеют несоответствие возраста уровню знаний, осуществляется в порядке, установленном Министерством образования.
23. С несовершеннолетними, имеющими не соответствующую их возрасту общеобразовательную подготовку, организуется обучение по индивидуальным учебным планам. Несовершеннолетние с особенностями психофизического развития обучаются по учебным планам и программам специальных общеобразовательных школ (школ-интернатов), классов, классов интегрированного обучения для детей с особенностями психофизического развития в соответствии с нарушениями развития, выявленными центрами коррекционно-развивающего обучения и реабилитации.
24. Коррекционно-педагогическая помощь несовершеннолетним, имеющим особенности психофизического развития, оказывается при наличии в штате специализированного учреждения для несовершеннолетних учителя-дефектолога.
Глава 5
УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
25. Управление специализированным учреждением осуществляется в соответствии с законодательством, уставом этого учреждения и строится на сочетании принципов единоначалия и самоуправления.
26. Руководитель специализированного учреждения назначается на должность и освобождается от должности учредителем в порядке, установленном законодательством.
27. Руководитель специализированного учреждения:
организует работу специализированного учреждения;
несет ответственность за результаты работы специализированного учреждения;
действует от имени специализированного учреждения, представляет его во всех организациях;
в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для работников и несовершеннолетних специализированного учреждения;
утверждает структуру и штатное расписание специализированного учреждения согласно типовым штатам и в пределах средств, выделенных на оплату труда;
в соответствии с законодательством применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия к работникам и несовершеннолетним специализированного учреждения;
в соответствии с законодательством определяет формы, системы и размеры оплаты работников специализированного учреждения;
в пределах, установленных законодательством и настоящим Примерным уставом, распоряжается имуществом, в том числе средствами специализированного учреждения, и несет персональную ответственность за сохранность имущества и его эффективное использование;
выступает стороной от лица нанимателя в коллективных договорах с работниками специализированного учреждения;
осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
28. Работники специализированного учреждения обязаны:
уважать и охранять права и человеческое достоинство несовершеннолетних;
оказывать социально-педагогическую, психологическую и иную помощь детям, оказавшимся в экстремальных жизненных ситуациях, их родителям, усыновителям, опекунам или попечителям в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы (работы), жительства;
формировать законопослушное поведение несовершеннолетних и содействовать возвращению их в семьи;
осуществлять наблюдение и педагогический контроль над несовершеннолетними.
29. Органами самоуправления специализированного учреждения являются советы, попечительские советы, действующие в порядке, установленном законодательством.
Глава 6
ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
30. Специализированное учреждение обеспечивается учредителем согласно установленным нормативам помещениями и оборудованием, отвечающими санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности.
31. Имущество специализированного учреждения составляют основные фонды, оборотные средства, другие материальные ценности и финансовые ресурсы, стоимость которых отражается в его самостоятельном балансе.
32. Специализированное учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных собственником, в соответствии с законодательством.
33. Специализированное учреждение имеет право осуществлять приносящую доходы деятельность и оказывать платные услуги, необходимые для его уставных целей, ради которых оно создано, отвечают этим целям и предмету деятельности учреждения в соответствии с законодательством.
34. Специализированное учреждение имеет текущие и иные счета в банках.
35. Финансирование и формирование имущества специализированного учреждения осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, благотворительных взносов, добровольных безвозмездных пожертвований, а также за счет иных, не запрещенных законодательством источников.
36. Оплата труда работников специализированного учреждения и их материальное стимулирование осуществляются в соответствии с законодательством.
Глава 7
УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
37. Специализированное учреждение осуществляет налоговый и бухгалтерский учет результатов деятельности, представляет статистическую отчетность, а также оперативную информацию о результатах финансово-хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством.
38. За непредставление и (или) искажение государственной отчетности, нарушение сроков ее представления должностные лица специализированного учреждения несут установленную законодательством ответственность.
39. Ревизия (проверка) финансово-хозяйственной деятельности специализированного учреждения проводится государственными контролирующими органами, уполномоченными в соответствии с законодательными актами осуществлять ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц.
| 
