Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 |
В целях упорядочения и совершенствования деятельности антикризисных (временных) управляющих в процедурах банкротства Министерство экономики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по порядку осуществления антикризисными (временными) управляющими своих функций в процедурах банкротства согласно приложению.
Министр Н.П.ЗАЙЧЕНКО
Приложение
к постановлению
Министерства экономики
Республики Беларусь
01.03.2004 N 58
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АНТИКРИЗИСНЫМИ (ВРЕМЕННЫМИ)
УПРАВЛЯЮЩИМИ СВОИХ ФУНКЦИЙ В ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА
1. Настоящие Методические рекомендации по порядку осуществления антикризисным (временным) управляющим своих функций в процедурах банкротства (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях оперативного решения вопросов, связанных с деятельностью управляющего, повышения эффективности его работы и экономии рабочего времени.
2. Методические рекомендации разработаны в соответствии с законодательством Республики Беларусь об экономической несостоятельности (банкротстве) и могут применяться наряду с нормами актов законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве).
Глава 1
ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЯЮЩЕГО
3. При утверждении хозяйственным судом плана завершения досудебного оздоровления в защитном периоде, срок которого может быть продлен хозяйственным судом до 3-х лет, с руководителем должника прекращается трудовой договор по основаниям, установленным трудовым законодательством, и назначается временный управляющий, о чем выносится соответствующее определение.
Руководитель, освобожденный от исполнения своих обязанностей, должен представлять временному управляющему запрашиваемую им информацию, необходимую для его деятельности.
Временный управляющий продолжает исполнять полномочия отстраненного руководителя должника по организации и управлению хозяйственной деятельностью должника. При этом основной его обязанностью является реализация плана завершения досудебного оздоровления.
Отчет об окончании реализации плана завершения досудебного оздоровления в защитном периоде представляется управляющим хозяйственному суду, утвердившему план завершения досудебного оздоровления.
В случае обнаружения временным управляющим данных, объективно свидетельствующих о недобросовестности, злоупотреблениях руководителя (руководителей) должника, временный управляющий обязан сообщить о них в органы прокуратуры, иные правоохранительные и контролирующие органы.
4. В соответствии со статьей 35 Закона Республики Беларусь "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон) временный управляющий наделяется следующими правами:
предъявлять в хозяйственный суд требования о признании недействительными сделок, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных Законом и иными законодательными актами;
заявлять в хозяйственный суд ходатайства о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о передаче ценных бумаг, валютных ценностей и иного имущества должника на хранение третьим лицам, а также об отмене таких мер;
получать вознаграждение в порядке, установленном Законом;
заявлять в хозяйственный суд ходатайство об отстранении руководителя должника от должности;
производить опись (инвентаризацию) и оценку всего движимого и недвижимого имущества должника;
ходатайствовать перед хозяйственным судом о представлении и (или) истребовании от организаций необходимых документов, заключений, представлении ими иных сведений, относящихся к хозяйственной деятельности должника, а также знакомиться с такими материалами в месте их нахождения, если иное не предусмотрено законодательством;
проводить экспертизу финансово-хозяйственной деятельности должника и анализ финансового состояния и платежеспособности должника самостоятельно или с привлечением через хозяйственный суд должника, необходимых экспертов и специалистов в порядке, установленном законодательством;
входить в служебные помещения должника и производить в них осмотр, если иное не установлено в соответствии с законодательством;
осуществлять по поручению хозяйственного суда в соответствии с Законом иные полномочия.
Должник обязан представлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника, если иное не предусмотрено законодательством об охране государственных секретов.
5. Временный управляющий обязан:
принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника и его защите;
истребовать у должника полный список его кредиторов и дебиторов с указанием суммы задолженности, развернутый баланс активов и пассивов, отчет о финансовом положении и другую необходимую информацию, содержащуюся в книгах, счетах и иных документах;
устанавливать кредиторов должника и определять размеры их требований;
проводить анализ финансового состояния и платежеспособности должника;
оказывать содействие в организации хозяйственной деятельности должника, заключении мирового соглашения;
определять наличие признаков ложного банкротства, преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору;
выполнять поручения хозяйственного суда, вытекающие из требований Закона;
представлять по окончании защитного периода в хозяйственный суд отчет о своей деятельности и заключение о финансовом состоянии и платежеспособности должника.
6. Антикризисный управляющий наделяется следующими правами:
осуществлять контроль за обеспечением сохранности имущества должника;
получать вознаграждение;
ходатайствовать перед хозяйственным судом о представлении и (или) истребовании от организаций необходимых документов, заключений, представлении ими иных сведений, относящихся к хозяйственной деятельности должника, а также знакомиться с такими материалами в месте их нахождения, если иное не предусмотрено законодательством;
проводить экспертизу финансово-хозяйственной деятельности должника и анализ финансового состояния и платежеспособности должника самостоятельно или с привлечением через хозяйственный суд должника, необходимых экспертов и специалистов;
ходатайствовать перед хозяйственным судом о вызове в хозяйственный суд лиц для дачи необходимых разъяснений;
входить в служебные помещения должника и производить в них осмотр;
созывать собрания кредиторов;
истребовать имущество, вышедшее из владения, собственности или хозяйственного ведения должника;
предъявлять от имени должника иски в общий суд, хозяйственный суд или иные органы, разрешающие споры в отношении должника;
оспаривать требования кредиторов;
организовывать хозяйственную деятельность должника, проводить санацию или ликвидацию должника - юридического лица либо прекращение деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождение его от долгов;
совершать сделки с имуществом должника;
заключать от имени должника мировое соглашение;
обращаться в хозяйственный суд при наличии разногласий с кредиторами и в иных случаях, предусмотренных законодательными актами;
заявлять отказ от исполнения обязательств должника;
продолжать выполнять условия трудового и коллективного договоров или расторгать их;
привлекать к работе помощников;
осуществлять иные полномочия, вытекающие из Закона и иного законодательства.
7. Антикризисный управляющий с момента его назначения обязан:
принять в ведение имущество и дела должника;
обеспечивать сохранность имущества должника и принимать меры по его защите;
принимать меры по защите прав и интересов трудового коллектива (коллектива работников организации) должника;
принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, в том числе находящегося у третьих лиц;
истребовать у должника полный список его кредиторов и дебиторов с указанием суммы задолженности, развернутый баланс активов и пассивов, отчет о финансовом положении и другую необходимую информацию, содержащуюся в книгах, счетах и иных документах;
производить опись (инвентаризацию) и оценку всего движимого и недвижимого имущества должника и установление его долгов;
проводить анализ финансового состояния и платежеспособности должника <*>;
-------------------------------
<*> Примерное содержание заключения о финансовом состоянии и платежеспособности организации приведены в приложении 1.
определять наличие признаков ложного банкротства, преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору;
устанавливать кредиторов должника и организовывать защиту их требований;
заявлять в установленном порядке возражения по предъявленным к должнику требованиям кредиторов;
организовывать хозяйственную деятельность должника, заявлять отказ от исполнения обязательств должника в порядке, установленном Законом;
производить выделение и исключение из состава имущества должника имущества третьих лиц;
составлять на основании анализа финансового состояния и платежеспособности должника план санации и (или) план ликвидации должника - юридического лица либо план прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов;
осуществлять проведение санации должника или ликвидационного производства;
организовывать продажу имущества должника, удовлетворение требований кредиторов в порядке, установленном Законом;
передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с законодательством;
представлять в случаях, предусмотренных Законом, информацию кредиторам, должнику и в хозяйственный суд;
представлять отчеты о своей деятельности в орган государственного управления по делам о банкротстве в форме и порядке, установленных этим органом;
осуществлять иные полномочия, вытекающие из Закона и иного законодательства.
В процессе конкурсного производства управляющий готовит заключение о финансовом состоянии и платежеспособности должника, которое включается в план санации и (или) план ликвидации должника - юридического лица либо план прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов.
Как показала практика, зачастую у управляющего возникает необходимость в открытии счета должника в иностранной валюте для осуществления расчетов с кредиторами и дебиторами, в связи с чем он обращается с ходатайством об открытии счета в иностранной валюте в хозяйственный суд, рассматривающий данное дело о банкротстве, который своим решением, с учетом возникшей необходимости, вправе разрешить открытие такого счета. На практике расчетный счет в иностранной валюте открывается в том же банке, где открыт и первый счет в национальной валюте.
В некоторых случаях, когда счет открыт в банке, являющемся также кредитором должника, имеют место случаи отказа банка в проведении необходимых платежей, однако о таких случаях необходимо уведомлять хозяйственный суд, рассматривающий дело о банкротстве.
8. В производстве по делу о банкротстве управляющий выступает от имени должника. Законодательство определяет следующие основные задачи управляющего:
восстановление платежеспособности должника;
обеспечение максимально возможной защиты прав и законных интересов должника и его трудового коллектива (коллектива работников организации), а также кредиторов и иных лиц;
урегулирование взаимоотношений должника и кредиторов;
максимально возможное удовлетворение требований кредиторов в установленной очередности;
содействие производству по делу о банкротстве.
Основной задачей управляющего является восстановление платежеспособности должника как субъекта хозяйствования, налогоплательщика, нанимателя.
Однако при выборе процедуры банкротства и представления на рассмотрение кредиторам плана санации или ликвидации управляющий должен учитывать, что должник своими предыдущими действиями (бездействием) уже причинил ущерб юридическим и физическим лицам, работающим или связанным финансовыми обязательствами с должником.
Кредиторы вправе рассчитывать на выполнение должником ранее принятых на себя обязательств, а также на возмещение причиненных убытков (потерь).
Следует обратить внимание и на претензии кредиторов, в которых может быть и завышение отпускных цен на свою продукцию, поставляемую должнику, и навязывание невыгодных должнику договоров (особенно со стороны монополистов рынка) и т.д.
В этой связи законодатель предусмотрел обязанность управляющего урегулировать взаимоотношения (в том числе разногласия) должника и кредиторов в целях достижения компромисса по различным спорным вопросам, не доводя споры до судебного разбирательства.
При установлении управляющим невозможности или отсутствии оснований для продолжения деятельности должника основными его задачами являются:
осуществление в установленном порядке ликвидации неплатежеспособного должника - юридического лица или прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов;
соразмерное удовлетворение требований кредиторов.
В ходе исполнения своих обязанностей управляющий чаще всего привлекает в качестве помощника управляющего прежнего руководителя должника, надеясь на его профессионализм, знание технологических и финансовых процессов организации.
Следует внимательно изучить данные (личностные, трудовые) прежнего руководителя должника при рассмотрении его кандидатуры в качестве помощника управляющего.
9. Со дня вынесения хозяйственным судом определения об открытии конкурсного производства (далее - момент открытия конкурсного производства) наступают последствия, предусмотренные нормами статьи 90 Закона Республики Беларусь "Об экономической несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон), а именно:
лицо (орган), полномочное заключать трудовой договор с руководителем организации-должника, отстраняет этого руководителя от работы по такому договору на срок, определяемый хозяйственным судом в соответствии с законодательством;
приостанавливаются на срок, определенный хозяйственным судом в соответствии с Законом, права руководителя должника по непосредственному управлению должником (за исключением прав руководителя должника по осуществлению контрольных функций), исполняющего обязанности руководителя должника не по трудовому договору, если иное не предусмотрено законодательными актами;
управление делами должника возлагается на управляющего;
приостанавливаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия;
полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к управляющему, за исключением полномочий, переходящих в соответствии с Законом к другим лицам (органам);
органы управления должника в течение трех дней со дня назначения обеспечивают передачу управляющему бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов, материальных и иных ценностей должника - юридического лица;
право управления имуществом должника переходит к управляющему;
наступает обязанность досрочного исполнения всех денежных обязательств должника, а также уплаты ранее отсроченных обязательных платежей должника;
приостанавливается начисление процентов, неустойки (штрафа, пени) и иных экономических (финансовых) санкций по всем видам задолженности должника;
сведения о финансовом состоянии должника на период проведения конкурсного производства не относятся к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной;
совершение сделок, связанных с имуществом должника, допускается только в порядке, установленном Законом;
отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов, снимаются ранее наложенные в рамках гражданского или хозяйственного судопроизводства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению имуществом должника, за исключением случаев, установленных хозяйственным судом;
вводится приостановление удовлетворения требований кредиторов по платежным обязательствам должника до завершения ликвидационного производства или вынесения определения о прекращении производства по делу о банкротстве должника, за исключением случаев, предусмотренных Законом;
наложение нового ареста на имущество должника и иных ограничений по распоряжению имуществом должника в рамках гражданского и (или) хозяйственного судопроизводства осуществляется при необходимости только хозяйственным судом, рассматривающим дело о банкротстве этого должника, если иное не установлено законодательными актами;
все требования кредиторов к должнику могут быть предъявлены только в порядке, установленном Законом;
исполнение обязательств должника допускается в случаях и порядке, установленных Законом;
права должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника ограничиваются в порядке, установленном Законом;
информация об открытии конкурсного производства в отношении должника в целях извещения всех кредиторов и заинтересованных лиц публикуется в средствах массовой информации в порядке, установленном Законом;
вносятся необходимые записи в соответствующие регистры и реестры регистрации должника и его имущества;
наступают иные последствия, предусмотренные Законом.
Передача управляющему бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов, материальных и иных ценностей должника должна происходить по акту приемки-передачи, при этом желательно создание комиссии по приему-передаче с включением в такую комиссию прежнего руководителя должника, главного бухгалтера должника и по необходимости других специалистов (главного инженера, материально ответственных лиц и т.д.). В дальнейшем такой акт приемки-передачи снимет множество вопросов, которые могут возникнуть в ходе конкурсного производства.
Иногда в практической деятельности управляющий сталкивается с отказом (явным или скрытым) органов управления должника от передачи управляющему бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов, материальных и иных ценностей должника - юридического лица. В таком случае управляющему необходимо по истечении трех дней, предоставленных в рамках статьи 90 Закона, обратиться в хозяйственный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением.
Со дня вынесения хозяйственным судом определения об открытии конкурсного производства полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к управляющему, за исключением полномочий, переходящих в соответствии с Законом к другим лицам (органам).
Следует отличать отстранение от должности руководителя должника и приостановление права руководителя должника по непосредственному управлению должником, который выполняет эту функцию не по трудовому договору.
В соответствии с требованиями статьи 90 Закона руководитель организации-должника, принятый по трудовому договору, отстраняется от работы лицом (органом), уполномоченным заключать трудовой договор с руководителем организации на срок, определяемый хозяйственным судом в соответствии с законодательством.
Если руководитель должника исполняет обязанности не по трудовому договору, то согласно абзацу третьему статьи 90 Закона права руководителя должника по непосредственному управлению должником (за исключением прав руководителя по осуществлению контрольных функций) приостанавливаются на срок, определенный хозяйственным судом в соответствии с Законом.
Глава 2
РАБОТА С КРЕДИТОРАМИ И ДЕБИТОРАМИ
10. С момента своего назначения управляющий начинает работу с кредиторами, принимает и устанавливает размер требований кредиторов, ведет реестр требований кредиторов.
Управляющему в данной работе необходимо обработать большое количество финансовых и правовых документов. Также управляющему необходимо проводить разъяснительную работу среди кредиторов о принятых управляющим решений в целях избежания необоснованных претензий со стороны кредиторов.
В реестре требований кредиторов, который ведет управляющий, указываются:
имя (наименование) каждого кредитора, его почтовый адрес и банковские реквизиты;
размер требований каждого кредитора к должнику по платежным обязательствам и (или) обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений;
очередность удовлетворения каждого требования кредитора.
По требованию кредитора или его полномочного представителя управляющий в обязательном порядке в течение пяти рабочих дней со дня получения такого требования направляет данному кредитору или по заявлению кредитора его полномочному представителю выписку из реестра требований кредиторов, содержащую информацию об очередности удовлетворения требований этого кредитора.
11. Собрание кредиторов созывается по инициативе управляющего, хозяйственного суда по заявлению комитета кредиторов или конкурсных кредиторов, требования которых по денежным обязательствам, обязательным платежам и (или) обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, составляют не менее одной трети общей суммы требований, внесенных в реестр требований кредиторов, либо по инициативе одной трети от общего числа конкурсных кредиторов.
Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов или конкурсных кредиторов созывается управляющим в течение четырнадцати дней со дня подачи управляющему заявления.
Собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или хозяйственного суда, осуществляющего производство по данному делу о банкротстве, если иное не предусмотрено собранием кредиторов или комитетом кредиторов.
12. Под кредиторской задолженностью обычно понимается задолженность самого юридического или физического лица перед иными субъектами права (контрагентами по сделкам, бюджетами всех уровней по уплате налогов, сборов либо иных обязательных платежей и т.п.).
Управляющий рассматривает предъявленные требования кредиторов не позднее семи дней после их получения и по результатам их рассмотрения вносит соответствующие записи в реестр требований кредиторов. О результатах рассмотрения требования кредитора управляющий уведомляет этого кредитора в срок, не превышающий семи дней со дня получения данного требования.
Если требование кредитора не оформлено надлежащим образом, или не представлены все необходимые документы, или не заверены в установленном порядке их копии, то для устранения выявленных погрешностей управляющий предоставляет кредитору срок не менее семи рабочих дней со дня получения кредитором сообщения управляющего о необходимости устранения выявленных погрешностей. По устранении указанных погрешностей датой предъявления требования считается первоначальный день его предъявления. Если по истечении срока, установленного управляющим, кредитором не устранены или не полностью устранены выявленные погрешности, то требование считается не предъявленным, за исключением случая, когда хозяйственный суд признает причину неустранения погрешностей в срок, установленный управляющим, уважительной.
Возражения по требованиям кредиторов могут быть направлены управляющим кредиторам в течение семи рабочих дней со дня получения указанных требований при условии, если:
имеется решение общего или хозяйственного суда, отменяющее или изменяющее соответственно решение общего или хозяйственного суда, на основании которого заявлено требование кредитора;
после вынесения решения общего или хозяйственного суда либо до заявления кредитором своего требования произведено полное или частичное погашение указанного требования.
Следует иметь в виду, что в процессе конкурсного производства после формирования управляющим реестра требований кредиторов возникают вопросы, связанные с изменением размера требований кредитора, как правило, в сторону увеличения, вытекающие из ранее заключенных должником договоров.
Управляющий не должен решать такие вопросы самостоятельно, так как увеличение размера требований одного кредитора затрагивает интересы других кредиторов. Вопрос должен разрешаться в порядке, установленном статьями 96 - 98 Закона.
13. Одним из важнейших направлений работы управляющего является работа с дебиторской задолженностью, под которой обычно понимается задолженность юридического(их) или физического(их) лица (лиц), иных субъектов права (контрагентов по сделкам, внедоговорных должников, в том числе государственных организаций, и т.п.) перед организацией-банкротом.
Основной задачей управляющего является эффективное взаимодействие с должниками (дебиторами), не исполнившими или ненадлежащим образом исполнившими договорные обязательства с целью получения от них причитающихся банкроту денежных и иных средств в оптимальные сроки с целью удовлетворения требований кредиторов.
Несмотря на очевидную трудоемкость, работа управляющего с дебиторской задолженностью в некоторых случаях может стать источником погашения требований банкрота перед кредиторами. Первое, что может предпринять управляющий по отношению к не исполнившему или ненадлежащим образом исполнившему свои договорные обязательства контрагенту-дебитору, является обращение (в устной или письменной форме) с предложением погасить задолженность в максимально короткие сроки в связи с начавшейся процедурой банкротства. В ходе переговоров представляется целесообразным обсудить вопрос не только о допустимой с точки зрения кредитора отсрочке или рассрочке выполнения обязательств, но и о приемлемых для обеих сторон нестандартных способах прекращения обязательств (отступное, новация и т.п.). Во избежание последующих споров и неоправданных убытков в составляемых при этих обстоятельствах документах необходимо подробно регламентировать все правоотношения сторон (особенно учитывая, что контрагент уже раз нарушил свои обязательства), а также проанализировать возможные неблагоприятные последствия указанных действий.
В качестве некоторых наиболее распространенных шагов, которые должен предпринять управляющий для решения указанной задачи, могут быть:
- учет ситуации, плана санации или ликвидации наряду с отсрочкой и рассрочкой платежа (возможно, следует рассмотреть целесообразность использования таких способов прекращения обязательств, как отступное, новация, зачет встречных однородных требований);
- если задолженность образовалась в результате реализации товара в кредит (в рассрочку) и товар не оплачен покупателем в срок, установленный договором, управляющий может потребовать в судебном порядке возврата товара (если иное не оговорено в договоре), а в случае, если товар был перепродан третьим лицам, - обращения взыскания на переданное имущество;
- обращение в суд с исковым заявлением о взыскании с должника причитающихся предприятию денежных средств.
В некоторых случаях управляющему следует рассмотреть вопрос о возможности истребования в судебном порядке уплаты причитающихся денежных средств не только непосредственно от должника-организации, но и от ее участников (учредителей, акционеров и т.п.)
В случае установления управляющим факта возбуждения дела о банкротстве в отношении дебитора он должен принять неотложные меры для эффективного участия в проведении процедур банкротства дебитора (участие в собраниях кредиторов, надлежащее взаимодействие и необходимый контроль за действиями и решениями управляющего, активное участие и надлежащий контроль в ходе проведения аукционов (конкурсов) и т.п.), а при недостаточности имущества юридического лица - банкрота принять необходимые меры для возложения субсидиарной ответственности по долгам обанкротившейся организации на его участников (учредителей, акционеров и т.п.), собственника имущества.
Например, при составлении соглашения о рассрочке платежа рекомендуется включить в него условие типа: "указанные в настоящем соглашении договоренности теряют силу в случае нарушения должником срока и размера оплаты хотя бы одного указанного в настоящем соглашении платежа".
Если дебиторская задолженность образовалась в результате реализации товара в кредит или в рассрочку, то есть когда в основе дебиторской задолженности лежит продажа товара в кредит или в рассрочку. Такая ситуация является наиболее распространенной, поэтому выделим ее отдельно. Товар считается проданным в кредит, если его оплата должна быть произведена через определенное время после передачи покупателю, то есть далеко не обязательно для осуществления права требования об обращении взыскания на предмет сделки использовать термины типа "коммерческий кредит", "продажа товара в кредит", "товарный кредит" и т.п.
Использование управляющим указанных выше правовых механизмов истребования товара имеет смысл только в ситуациях, когда товар, служащий предметом сделки, относительно ликвиден. Может быть, следует настаивать на надлежащем исполнении положений договора об оплате товара в соответствии с оговоренными условиями и также требовать оплаты договорной неустойки (либо процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами), штрафов и компенсации убытков за нарушение условий договора.
Первым, на что необходимо обратить внимание управляющему после оформления искового заявления и максимально точного расчета убытков (для получения конечной суммы исковых требований), является принятие эффективных мер, направленных на обеспечение иска. В зависимости от ситуации они могут быть довольно разнообразны. Например, наиболее распространенным является наложение судом ареста на наиболее ликвидные активы ответчика (рублевые и валютные средства, некоторые виды ценных бумаг, легковой автотранспорт, оргтехнику и т.п.), в том числе находящиеся у третьих лиц. Причем откладывать подачу заявления об обеспечении иска в некоторых ситуациях равнозначно провалу всего дела, так как дает возможность недобросовестному ответчику "увести" деньги с банковских счетов и, реализовав самое ценное и ликвидное имущество, оставить кредитора с необеспеченным исполнительным листом (или иным исполнительным документом).
Кроме того, необходимо учитывать, что при осуществлении своих полномочий конкурсный управляющий вправе предъявлять требования к третьим лицам, которые в соответствии с действующим законодательством могут нести субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства.
Приостановление удовлетворения требований кредиторов распространяется на платежные обязательства должника, если иное не предусмотрено Законом.
В течение срока приостановления удовлетворения требований кредиторов по платежным обязательствам:
не допускается взыскание по исполнительным и иным документам, предъявленным к исполнению в виде бесспорного (безакцептного) списания средств;
приостанавливается исполнение исполнительных документов, выданных на основании судебных решений, вступивших в законную силу до момента вынесения хозяйственным судом определения о возбуждении производства по делу о банкротстве должника по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов по взысканию задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, и морального вреда, а также задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту), выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов;
запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) должника - юридического лица о выделении доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом его из состава учредителей (участников), если иное не предусмотрено Законом;
не начисляются проценты, неустойка (штраф, пеня) и иные экономические (финансовые) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение платежных обязательств.
Приостановление удовлетворения требований кредиторов по платежным обязательствам распространяется также на требования кредиторов о возмещении убытков, причиненных отказом управляющего от исполнения договоров должника.
При изучении возможных источников средств для погашения требований кредиторов управляющему следует рассмотреть возможность (экономическую целесообразность) отказа от некоторых ранее заключенных сделок, приобретенного имущества, которые в условиях банкротства либо утрачивают для предприятия актуальность, либо становятся излишней роскошью. Например, управляющий приходит к выводу, что вместо дорогостоящей мебели либо дополнительной оргтехники, указанной в заключенных договорах, можно обойтись более дешевыми предметами. Сложность в данном случае состоит в том, что предприятие уже взяло на себя определенные договорные обязательства и просто отказаться от них в одностороннем порядке оно не вправе. Задача осложняется при обстоятельствах, когда товар уже оплачен, и появляется необходимость не только отказаться от договора, но и истребовать уже уплаченные деньги либо переданное имущество.
Управляющему важно также тщательно рассмотреть суммы долгов перед налоговыми, таможенными, контролирующими органами с целью установления достоверности их размеров и тем самым возможного уменьшения как самой дебиторской задолженности по этой категории платежей, так и уменьшения сумм финансовых санкций.
В случае, если банкрот находится в санации, т.е. осуществляется производственно-хозяйственная деятельность, работа управляющего с дебиторской задолженностью должна строиться на основе максимального соблюдения графика накопления доходов как за счет этой деятельности, так и за счет взыскания дебиторской задолженности и неукоснительного соблюдения очередности погашения требований кредиторов. В случае ликвидации взыскание дебиторской задолженности, наряду с реализацией имущества (при его наличии), является средством получения доходов для погашения требований кредиторов.
Необходимо отметить, что наиболее эффективной является индивидуальная работа с каждым дебитором с учетом особенностей договорных правоотношений, в соответствии с которыми образовалась задолженность перед банкротом.
Очевидно, что внесудебный путь взыскания дебиторской задолженности является наиболее предпочтительным. Данный путь наиболее оптимален и максимально желателен, если дебитором является деловой партнер или стратегически важный контрагент. Но необходимо отметить, что при выборе данного варианта погашения задолженности обязательно требуется наличие доброй воли со стороны контрагента, в противном случае данное направление действий окажется фактически тупиковым и потребуется обращение к иным способам погашения дебиторской задолженности, но время будет упущено.
Глава 3
РАБОТА С ИМУЩЕСТВОМ ДОЛЖНИКА
14. В процессе конкурсного производства управляющий производит опись (инвентаризацию) и оценку всего имущества должника.
Для проведения описи (инвентаризации) и оценки имущества должника управляющий вправе привлекать в установленном порядке специалистов по оценке и иных специалистов, предварительно уведомив об этом хозяйственный суд и собрание кредиторов или комитет кредиторов. Оплата услуг лиц, привлеченных управляющим для осуществления указанной деятельности, производится за счет имущества должника в той же очередности, что и выплаты вознаграждения управляющему, если иное не предусмотрено собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в размере, определяемом хозяйственным судом.
В случае если имуществом должника, подлежащим продаже в процессе конкурсного производства, является недвижимое имущество, оно оценивается до продажи с привлечением в установленном порядке независимого специалиста по оценке, если иное не установлено законодательными актами.
При осуществлении процедур банкротства из имущества должника, за счет которого могут погашаться требования кредиторов, исключаются:
имущество, изъятое из оборота;
имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на лицензии на осуществление определенных видов деятельности;
иное имущество, не включаемое в имущество должника в соответствии с Законом.
В целях ведения учета имущества должника, а также управления имуществом и делами должника управляющий вправе с согласия собрания кредиторов и после уведомления об этом хозяйственного суда привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов, не состоящих в штате должника - юридического лица или управляющего, в том числе заключая с ними трудовые договоры. В случае, если привлечение таких лиц может нанести вред государственным интересам, а также правам и свободам граждан и других лиц, хозяйственный суд выносит определение об отказе в привлечении (использовании труда, услуг) таких лиц. Определение хозяйственного суда может быть обжаловано в порядке, установленном законодательными актами.
Оплата труда (услуг) лиц производится за счет имущества должника в соответствии с очередностью, установленной Законом, в размере, определяемом хозяйственным судом.
При наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, управляющий должен уведомить об этом его собственника, хозяйственный суд и прокурора.
Собственник изъятого из оборота имущества обязан принять его в соответствии с законодательством от управляющего в свое управление или закрепить это имущество за другими лицами в течение одного месяца со дня получения от управляющего уведомления.
В случае неисполнения собственником изъятого из оборота имущества обязанности, по истечении одного месяца со дня получения им уведомления от управляющего, все расходы по содержанию имущества, изъятого из оборота, производятся за счет собственника указанного имущества.
Жилые помещения социального пользования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, обслуживающие регион, подлежат передаче в управление соответствующей административно-территориальной единицы Республики Беларусь (уполномоченных ею органов) в порядке, установленном законодательством. По истечении одного месяца со дня получения от управляющего уведомления обязанность по содержанию и обеспечению функционирования указанных объектов в соответствии с их целевым назначением возлагается на уполномоченные органы соответствующей административно-территориальной единицы Республики Беларусь.
Передача объектов, указанных выше, уполномоченным органам соответствующей административно-территориальной единицы Республики Беларусь осуществляется по фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий. Финансирование содержания данных объектов производится за счет соответствующих местных бюджетов. Денежные средства, израсходованные на содержание данных объектов, возмещаются должником в случае восстановления его платежеспособности, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Законодатель не раскрывает понятие "объекты коммунальной инфраструктуры". Однако, исходя из сложившейся практики, к понятию "объекты коммунальной инфраструктуры" можно отнести системы водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, рекреации, объекты и линии связи и иные объекты, без которых невозможно использование жилых помещений.
Управляющий вправе в пределах своей компетенции самостоятельно распоряжаться имуществом должника, если это не противоречит нормам Закона и иным актам законодательства.
Крупные сделки и сделки, в совершении которых имеется заинтересованность управляющего, заключаются им только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов после уведомления об этом хозяйственного суда, если иное не предусмотрено Законом, иными законодательными актами или планом санации.
К крупным сделкам относятся сделки, влекущие распоряжение недвижимым имуществом или иным имуществом должника, балансовая стоимость которого на момент заключения сделок превышает двадцать процентов балансовой стоимости активов должника.
Сделками, в совершении которых имеется заинтересованность, признаются сделки, одной из сторон которых является заинтересованное лицо в отношении управляющего, должника или конкурсного кредитора.
Совершение сделки, предусматривающей отчуждение имущества, части имущества должника лицам, в отношении которых судом вынесено решение о привлечении к субсидиарной ответственности, либо лицам, признанным приговором суда виновными в ложном банкротстве, сокрытии банкротства, в преднамеренном банкротстве, срыве возмещения убытков кредиторам, а также их близким родственникам, запрещено.
Полное или частичное отчуждение имущества должника в период конкурсного производства осуществляется по согласованию с его собственником, а в случаях, предусмотренных законодательством, и с иными лицами.
Лицам, в распоряжении которых находится имущество должника, запрещается совершать сделки с этим имуществом со дня, когда они узнали или должны были узнать о вынесении хозяйственным судом определения об открытии конкурсного производства, до прекращения производства по делу о банкротстве или завершения ликвидационного производства.
Лица, на каком бы то ни было основании владеющие имуществом, принадлежащим должнику, либо имеющие денежные обязательства перед должником, в обязательном порядке сообщают об этом управляющему в срок, не превышающий двадцати дней со дня, когда они узнали или должны были узнать о вынесении хозяйственным судом определения об открытии конкурсного производства. За неисполнение требования виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
Управляющий в целях обеспечения возврата имущества должника может потребовать возврата этого имущества путем:
предъявления соответствующего требования к третьим лицам;
предъявления иска о возврате имущества в общий или хозяйственный суд;
оспаривания требования, предъявленного ему кредитором в процессе производства по делу о банкротстве;
оспаривания заявления о требовании;
использования иных способов, предусмотренных законодательством.
Управляющий предъявляет к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном законодательством или договором.
При осуществлении своих полномочий управляющий предъявляет при необходимости иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершает направленные на возврат имущества должника иные действия, предусмотренные Законом.
При осуществлении своих полномочий управляющий вправе предъявить требования к лицам, которые в соответствии с законодательством несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением должника до банкротства.
Размер требований к лицам, которые в соответствии с законодательством несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника, определяется суммой непогашенных требований кредиторов.
Если в общий или хозяйственный суд либо в иной орган, разрешающий хозяйственные споры, предъявлен иск должника, в отношении которого открыто конкурсное производство, к другому лицу в отношении имущества, которое можно отнести к имуществу должника, и решение по иску на момент вынесения определения об открытии конкурсного производства не принято, то в суде либо ином органе, разрешающем хозяйственные споры, от имени должника выступают управляющий или его уполномоченный представитель.
Исключение имущества, принадлежащего на праве собственности другому лицу, из состава имущества должника осуществляется в соответствии с законодательством по ходатайству собственника этого имущества либо уполномоченного собственником органа, если иное не установлено хозяйственным судом.
При исключении имущества из состава имущества должника оно возвращается его собственникам, в том числе возвращается и имущество, находящееся у других лиц. Управляющий обеспечивает сохранность этого имущества до его возврата собственникам.
Ходатайство об исключении имущества из состава имущества должника может быть заявлено управляющему в течение двух месяцев со дня открытия конкурсного производства. В случае отказа управляющего исключить имущество из состава имущества должника собственник этого имущества либо уполномоченный собственником орган вправе предъявить иск в хозяйственный суд. Иск предъявляется в хозяйственный суд в течение четырнадцати дней после отказа управляющего удовлетворить ходатайство об исключении имущества из состава имущества должника или в случае, если управляющий не ответил на такое ходатайство, - в течение четырнадцати дней со дня его заявления.
Глава 4
ПЛАНЫ САНАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
15. При подготовке управляющим плана санации или ликвидации должны учитываться и факторы предыдущей работы должника, отношение кредиторов к должнику <*>.
-------------------------------
<*> Примерная структура и содержание плана санации даны в приложении 2.
При наличии оснований для проведения санации управляющий на основании анализа финансового состояния и платежеспособности должника должен разработать план санации и представить его на утверждение собранию кредиторов не позднее семидесяти дней со дня своего назначения.
В плане санации должны предусматриваться меры по восстановлению платежеспособности должника и срок ее восстановления.
Платежеспособность должника признается восстановленной при отсутствии оснований для возбуждения конкурсного производства, установленных статьей 41 Закона.
В случае отсутствия оснований для проведения санации должника управляющий разрабатывает план ликвидации должника - юридического лица либо план прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов (далее - план ликвидации).
Управляющий может разработать как альтернативные план санации и план ликвидации.
Хотя законодатель и допускает одновременную подготовку управляющим альтернативных планов санации или ликвидации, но это может расцениваться как отсутствие у управляющего собственной позиции по решению проблем должника.
В план санации и план ликвидации включается заключение о финансовом состоянии и платежеспособности должника.
План санации и (или) план ликвидации рассматриваются на собрании кредиторов, которое созывается управляющим не позднее восьмидесяти дней со дня опубликования сообщения об открытии конкурсного производства. Управляющий в письменной форме уведомляет всех кредиторов о дате и месте проведения собрания кредиторов и предоставляет им возможность для ознакомления с планом санации и (или) планом ликвидации не менее чем за десять дней до даты проведения указанного собрания.
Собрание кредиторов вправе принять решение об:
утверждении плана санации;
утверждении плана ликвидации при невозможности продолжения деятельности должника или отсутствии оснований для ее продолжения;
отклонении плана санации и заявлении в хозяйственный суд ходатайства об открытии ликвидационного производства при невозможности продолжения деятельности должника или отсутствии оснований для ее продолжения;
отклонении плана санации и (или) плана ликвидации, отстранении управляющего, утверждении кандидатуры нового управляющего и заявлении соответствующего ходатайства в хозяйственный суд. Такое решение должно предусматривать срок созыва следующего собрания кредиторов для рассмотрения нового плана санации и (или) плана ликвидации, при этом срок созыва собрания кредиторов не может превышать одного месяца со дня вынесения решения собранием кредиторов.
Утвержденный собранием кредиторов план санации или план ликвидации, а также протокол собрания кредиторов представляются управляющим в хозяйственный суд не позднее пяти дней с даты проведения собрания кредиторов.
Если собранием кредиторов не принято решение о санации или ликвидации либо заключении мирового соглашения или если ни одно из решений собрания кредиторов не представлено в хозяйственный суд, хозяйственный суд при отсутствии достаточных оснований полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, принимает решение об открытии ликвидационного производства, если иное не предусмотрено Законом.
Если собранием кредиторов принято решение о заявлении в хозяйственный суд ходатайства об открытии ликвидационного производства либо если ни одно из решений собрания кредиторов не представлено в хозяйственный суд, хозяйственный суд вправе вынести решение о санации.
Глава 5
САНАЦИЯ
16. Санация применяется в целях обеспечения стабильной и эффективной деятельности, а также восстановления платежеспособности должника.
Санация рассматривается в качестве процедуры конкурсного производства, в ходе которой может происходить переход права собственности, изменение договорных и иных обязательств, реорганизация, реструктуризация или оказание финансовой поддержки должнику. Эта процедура осуществляется для восстановления платежеспособности должника и урегулирования его взаимоотношений с кредиторами в установленные сроки.
Санация вводится хозяйственным судом на основании решения собрания кредиторов либо по собственной инициативе в случаях, предусмотренных Законом.
В соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 г. N 508 "О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)" (далее - Указ) предусматривается и такая процедура, как "досудебное оздоровление", которое представляет собой меры по обеспечению стабильной и эффективной хозяйственной (экономической) деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также по восстановлению их платежеспособности, принимаемые руководителями организаций, собственником имущества унитарного предприятия, учредителями (участниками) юридического лица, индивидуальными предпринимателями, государственными органами и организациями, местными исполнительными и распорядительными органами.
Таким образом, вышеуказанное понятие "досудебное оздоровление" тождественно понятию "санация", но применяется в рамках досудебных мер по восстановлению платежеспособности должника.
В рамках Закона могут приниматься следующие меры по восстановлению платежеспособности должника:
ликвидация дебиторской задолженности;
исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия или третьим лицом (третьими лицами);
предоставление должнику финансовой помощи из специализированного фонда при органе государственного управления по делам о банкротстве;
перепрофилирование производства;
закрытие нерентабельных производств;
продажа части имущества должника;
уступка требования должника;
предоставление должнику в установленном порядке дотаций, субсидий, субвенций;
продажа предприятия должника (далее - предприятие);
применение иных способов.
При санации должника - юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющего государственный и международный заказы, с государственным органом, государственной и (или) международной организацией, разместившей такие заказы в установленном порядке, допускается:
преобразование государственных организаций-должников в государственные унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия), если единственным участником (собственником имущества) указанных организаций является Республика Беларусь. План санации должника может предусматривать предварительный выкуп государством акций (долей, вкладов, паев) участников;
проведение реструктуризации задолженности по обязательным платежам, в том числе зачет требований по уплате должником платежных обязательств перед государственными юридическими лицами и обязательств перед республиканским и местными бюджетами;
приостановление хозяйственным судом по ходатайству органа государственного управления по делам о банкротстве на срок до трех месяцев реализации имущества, части имущества должника для выработки предложений о восстановлении платежеспособности должника.
При санации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих государственные и международные заказы, запрещается:
переход права собственности на предприятие или его значимую часть, принадлежащие должнику, за исключением перехода их в собственность Республики Беларусь или ее административно-территориальной единицы;
перепрофилирование или закрытие производства, связанного с выполнением соответствующего заказа.
17. В ходе санации как процедуры конкурсного производства планом санации может быть предусмотрена продажа предприятия, если она позволяет наиболее эффективно по сравнению с другими мерами по восстановлению платежеспособности должника достигнуть целей восстановления платежеспособности и не противоречит государственным или общественным интересам. Решение о включении в план санации положения о возможности продажи предприятия принимается после проведения назначенной хозяйственным судом экспертизы, определившей финансовое состояние должника и возможные последствия продажи предприятия, за исключением случаев, если стоимость проведения соответствующей экспертизы составляет более одной десятой стоимости имущества должника, удостоверенной специалистом по оценке имущества, или рыночной стоимости этого имущества и если иное не предусмотрено законодательными актами.
При продаже предприятия отчуждается единый имущественный комплекс, включающий все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности должника, в том числе здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), иные исключительные права, принадлежащие должнику, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам, а также земельные участки в соответствии с земельным законодательством.
В случае, когда должник осуществляет основной вид своей деятельности на основании лицензии, покупатель предприятия приобретает преимущественное право на получение такой лицензии, если иное не предусмотрено законодательством.
При продаже предприятия платежные обязательства должника, существующие на дату принятия хозяйственным судом заявления о банкротстве должника, не включаются в состав предприятия.
Сумма, вырученная от продажи предприятия, включается в состав имущества должника.
Продажа предприятия производится путем проведения открытых торгов (далее - торги), если иное не предусмотрено Законом и иным законодательством о продаже предприятия должника.
Управляющий может выступить организатором торгов или привлечь в установленном законодательством порядке по решению хозяйственного суда для этой цели специализированную организацию, оплата услуг которой производится за счет имущества должника в размере, определяемом хозяйственным судом. Специализированная организация, проводящая торги, не может быть заинтересованным лицом в отношении должника, кредитора или управляющего.
18. После принятия хозяйственным судом решения о санации управляющий вправе в соответствии с планом санации приступить к продаже части имущества должника на торгах в соответствии с законодательством.
Торги проводятся в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных Законом.
Ограниченно оборотоспособное имущество должника может быть продано только на закрытых торгах.
В закрытых торгах принимают участие лица, которые в соответствии с законодательными актами могут иметь на праве собственности или ином вещном праве соответствующее ограниченно оборотоспособное имущество.
Управляющий может выступать как организатор торгов или в установленном законодательством порядке по решению хозяйственного суда поручить их проведение специализированной организации на основании договора. Специализированная организация, проводящая торги, не может быть заинтересованным лицом в отношении должника, кредитора или управляющего.
Начальная цена части имущества должника, выставляемой на торги, устанавливается по ходатайству управляющего хозяйственным судом.
Лицо, являющееся победителем торгов, обязано оплатить приобретенную часть (части) имущества должника в срок, предусмотренный протоколом или договором купли-продажи, заключенным по итогам торгов, но не позднее одного месяца со дня проведения торгов.
Часть имущества должника, не проданная на первых торгах, выставляется на повторные торги, если иное не предусмотрено планом санации. При этом начальная цена указанного имущества может быть снижена по ходатайству управляющего хозяйственным судом:
не более чем на десять процентов - без согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;
более чем на десять процентов - с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов.
При наличии согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов часть имущества должника, не проданная на повторных торгах, может быть реализована управляющим без проведения торгов на основании заключенного договора купли-продажи, если иное не предусмотрено законодательством.
19. В процессе санации управляющий ежеквартально представляет комитету кредиторов, а в случае его отсутствия - собранию кредиторов отчет о своей деятельности, включающий копию реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований, информацию о финансовом состоянии и платежеспособности должника и информацию о его имуществе на дату введения санации и на дату соответствующего отчетного периода санации, а также по требованию собрания кредиторов или комитета кредиторов - иную необходимую информацию.
Управляющий по требованию хозяйственного суда представляет в хозяйственный суд все сведения, касающиеся санации.
Управляющий представляет собранию кредиторов отчет управляющего по итогам санации не позднее пятнадцати дней до истечения установленного срока санации, а также при наличии оснований для ее досрочного прекращения.
Отчет управляющего оформляется в соответствии с требованиями, установленными Законом.
Определение, вынесенное хозяйственным судом, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательными актами.
Помимо отчетности, представляемой в соответствии с законодательством, управляющий не реже одного раза в месяц должен представлять в хозяйственный суд, орган государственного управления по делам о банкротстве, орган (организацию), представивший его кандидатуру, отчеты о своей деятельности и о хозяйственной (экономической) деятельности должника.
По запросам лиц, указанных выше, названные отчеты представляются управляющим в сроки, установленные в соответствующих запросах.
Глава 6
КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
20. В процессе конкурсного производства наряду с платежами, предусмотренными законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве), вне очереди производятся возникшие после открытия конкурсного производства платежи по:
требованиям физических лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;
выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений по авторским договорам;
уплате налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, включая государственные целевые бюджетные фонды, и по уплате обязательных страховых взносов и других платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты.
Одновременно с выплатой заработной платы производится уплата обязательных страховых взносов и других платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты в порядке, установленном законодательством.
Уплата должником таможенных платежей при перемещении товаров через таможенную границу Республики Беларусь производится в порядке, установленном таможенным законодательством.
Определение размера требований осуществляется в соответствии со статьями 145 - 150 Закона.
Управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.
Сведения о погашении требований кредиторов управляющий вносит в реестр требований кредиторов.
Кредиторы, требования которых в процессе ликвидационного производства не были удовлетворены в полном объеме, имеют право требования к третьим лицам, незаконно получившим имущество должника, в размере непогашенной части долга. Указанное требование может быть предъявлено в течение десяти лет со дня завершения в отношении должника ликвидационного производства.
Глава 7
ЛИКВИДАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
21. Управляющий ежемесячно представляет комитету кредиторов, а в случае его отсутствия - собранию кредиторов отчет о своей деятельности, включающий копию реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований и информацию об имуществе должника на дату открытия ликвидационного производства и на дату соответствующего отчетного периода ликвидационного производства, а также по требованию собрания кредиторов или комитета кредиторов - иную необходимую информацию.
Управляющий обязан по требованию хозяйственного суда представлять в хозяйственный суд все сведения, касающиеся ликвидационного производства.
После завершения расчетов с кредиторами управляющий представляет в хозяйственный суд отчет по итогам ликвидационного производства.
К отчету управляющего по итогам ликвидационного производства прилагаются:
документы, подтверждающие продажу имущества должника;
реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований;
документы, подтверждающие погашение требований кредиторов;
документы, содержащие сведения об оставшемся после погашения требований кредиторов имуществе должника и (или) нереализованном имуществе должника.
22. Оставшееся после погашения требований кредиторов имущество должника и нереализованное имущество должника.
Имущество должника, оставшееся после полного погашения всех требований кредиторов и произведения необходимых выплат, передается собственнику этого имущества, учредителям (участникам) должника - юридического лица или лицу, уполномоченному собственником имущества, учредителями (участниками) должника. Если местонахождение собственника имущества, учредителей (участников) должника или уполномоченных ими лиц неизвестно, оставшееся имущество передается соответствующей административно-территориальной единице Республики Беларусь (уполномоченным ею органам).
Управляющий уведомляет уполномоченные органы соответствующей административно-территориальной единицы Республики Беларусь об имуществе должника, которое предлагалось к продаже, но не было реализовано в процессе ликвидационного производства, в случае отсутствия заявлений собственника имущества должника, учредителей (участников) должника - юридического лица или уполномоченных ими лиц о правах на указанное имущество.
Уполномоченные органы соответствующей административно-территориальной единицы Республики Беларусь не позднее одного месяца со дня получения соответствующего уведомления принимают на учет (баланс) имущество и несут все расходы по его содержанию.
23. После рассмотрения хозяйственным судом отчета управляющего по итогам ликвидационного производства и признания его обоснованным, а также при отсутствии оснований для признания недействительными итогов ликвидационного производства хозяйственный суд выносит определение о завершении ликвидационного производства.
Управляющий в течение десяти дней со дня вынесения хозяйственным судом определения о завершении ликвидационного производства должен представить указанное определение в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Определение хозяйственного суда о завершении ликвидационного производства является основанием для внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
С момента внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей полномочия управляющего прекращаются, ликвидационное производство считается завершенным, должник - юридическое лицо - ликвидированным, должник - индивидуальный предприниматель - свободным от долгов.
24. В случаях экономической несостоятельности (банкротства) должника - юридического лица по вине собственника его имущества, учредителей (участников) или других лиц, в том числе руководителя должника, имеющих право давать обязательные для должника указания либо имеющих возможность иным образом определять его действия, на таких лиц при недостаточности имущества должника возлагается субсидиарная ответственность по обязательствам последнего.
Такие иски предъявляются после открытия ликвидационного производства в случае выявления недостаточности имущества должника. Иски о привлечении к субсидиарной ответственности предъявляются на сумму неудовлетворенных требований кредиторов.
В период рассмотрения дела о банкротстве такие иски подаются в хозяйственный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве.
Глава 8
РАСХОДЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ
ЛИКВИДАЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ-БАНКРОТА,
ВЫПОЛНЕНИЕМ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЯЮЩЕГО
25. Расходы, связанные с организацией и проведением ликвидационного производства, могут включать:
- организацию проведения собрания кредиторов;
- обеспечение сохранности имущества ликвидируемого должника;
- организацию публичных торгов по продаже имущества;
- завершение ликвидационного производства.
Расходы, связанные с организацией проведения собрания кредиторов, могут включать:
- затраты, связанные с извещением кредиторов (почтовые извещения, телефонные, телеграфные расходы, аренда помещения, подготовка и рассылка документов);
- публикации в официальной печати (о месте проведения собрания кредиторов) и др.
Расходы на проведение инвентаризации имущества и оформление результатов включают средства, необходимые для оплаты труда привлеченных для инвентаризации специалистов (при необходимости - аудиторских организаций либо отдельных аудиторов), материально ответственных лиц, для ведения бухгалтерского учета и т.п.
Расходы, связанные с обеспечением сохранности имущества должника, включают средства по оплате труда лиц, привлеченных для охраны объекта, приобретения средств охраны (замки, ремонт дверей, решеток, запоров, систем сигнализации и т.п.), а также могут включать оплату охранного освещения помещений и других условий, которые могут обеспечивать сохранность.
Расходы, связанные с организацией публичных торгов по продаже имущества, включают затраты, связанные с выставлением имущества на продажу, публикацией объявления в официальной печати о месте и времени торгов, оформлением документов.
Глава 9
МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
26. Мировое соглашение в производстве по делу о банкротстве - процедура банкротства в виде соглашения между должником (лицами, в установленном порядке выступающими от его имени) и конкурсными кредиторами об уплате долгов, в котором предусматриваются освобождение должника от долгов, или уменьшение долгов, или рассрочка их уплаты, а также срок уплаты долгов и т.п. (далее - мировое соглашение).
Цель соглашения - мирное урегулирование спора. Основной принцип, без которого заключение мирового соглашения невозможно, - принцип взаимных уступок.
Анализируя нормы законодательства, мировое соглашение как процедура банкротства исполняется тогда, когда носит реальный характер, направлено на восстановление платежеспособности должника и в его заключении заинтересованы как должник, так и кредиторы.
Мировое соглашение может быть заключено с момента возбуждения хозяйственным судом производства по делу о банкротстве на любой его стадии после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.
Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов, проводимым в соответствии с разделом III Закона.
Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником - индивидуальным предпринимателем, руководителем должника или управляющим (временным управляющим).
Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, принимающих на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением.
Мировое соглашение утверждается хозяйственным судом. В случае его утверждения хозяйственный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, в котором указывает об утверждении им мирового соглашения.
Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения хозяйственным судом и является обязательным для должника, конкурсных кредиторов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении. При этом хозяйственный суд прекращает производство по делу о банкротстве.
Односторонний отказ от выполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается.
Мировое соглашение заключается в письменной форме.
Мировое соглашение должно содержать сведения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника и (или) о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, новацией обязательств, прощением долга либо иными способами, предусмотренными гражданским законодательством.
Мировое соглашение может содержать:
обязательства акционеров должника - открытого акционерного общества передать в установленном законодательством порядке принадлежащие им акции данного общества конкурсным кредиторам в счет погашения требований конкурсных кредиторов к указанному должнику;
обязательство должника создать на базе имущества должника открытое акционерное общество и передать его акции конкурсным кредиторам в счет погашения требований конкурсных кредиторов к указанному должнику.
Условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов, не принимавших участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовавших против его заключения, не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов той же очереди, голосовавших за его заключение.
Управляющий в течение пяти дней со дня принятия решения о заключении мирового соглашения должен подать в хозяйственный суд заявление об утверждении мирового соглашения.
К заявлению об утверждении мирового соглашения прилагаются:
текст мирового соглашения;
протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения;
список всех конкурсных кредиторов, содержащий имя (наименование) каждого кредитора, его почтовый адрес и банковские реквизиты, а также сумму задолженности;
документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди;
письменные возражения конкурсных кредиторов, не принимавших участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовавших против его заключения.
Утверждение хозяйственным судом мирового соглашения в процессе защитного периода либо конкурсного производства является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.
Утверждение хозяйственным судом мирового соглашения в процессе конкурсного производства является также основанием для прекращения последствий приостановления удовлетворения требований кредиторов, предусмотренных статьей 91 Закона.
Полномочия управляющего (временного управляющего) прекращаются со дня утверждения хозяйственным судом мирового соглашения, за исключением случая отстранения от должности руководителя должника, предусмотренного Законом, когда управляющий должника - юридического лица продолжает исполнять обязанности руководителя должника до назначения (избрания) нового руководителя должника в порядке, установленном статьей 80 Закона.
Приложение 1
к Методическим рекомендациям
по порядку осуществления
антикризисным (временным)
управляющим своих функций
в процедурах банкротства
ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ СОСТОЯНИИ И
ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Оценка финансового состояния и платежеспособности организации основывается на данных бухгалтерского баланса, производится в соответствии с Правилами по анализу финансового состояния и платежеспособности субъектов предпринимательской деятельности, утвержденными совместным постановлением Минфина, Минэкономики, Мингосимущества и Минстата от 27 апреля 2000 года N 46/76/1850/20 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 52, 8/3453), и должна включать:
1.1. показатели платежеспособности (коэффициенты текущей ликвидности, обеспеченности собственными оборотными средствами) и коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами;
1.2. выводы о платежеспособности (неплатежеспособности, неплатежеспособности, имеющей или приобретающей устойчивый характер) организации, способности исполнить платежные обязательства кредиторам в установленные сроки;
1.3. установление оснований неплатежеспособности организации по причине задолженности государства перед ней;
1.4. показатели рентабельности (продукции, производства);
1.5. анализ структуры и изменения активов и пассивов бухгалтерского баланса, при этом активы организации и их структура должны быть исследованы как с точки зрения их участия в производстве, так и с позиции оценки их ликвидности;
1.6. анализ кредиторской и дебиторской задолженностей, при этом должна быть дана оценка ликвидности дебиторской задолженности, т.е. оценка возвратности долгов организации;
1.7. анализ структуры прибыли и ее использования (удельный вес отчислений в бюджет из прибыли, отчисления в резервный фонд, фонды накопления и потребления);
1.8. выводы о причинах, обусловивших ухудшение финансового состояния организации;
1.9. заключение о необходимости введения конкурсного производства, проведение процедуры санации либо ликвидационного производства в отношении организации в соответствии с действующим законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве);
1.10. выводы о наличии или отсутствии признаков ложного и преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору (производятся в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, утвержденными в установленном порядке).
Приложение 2
к Методическим рекомендациям
по порядку осуществления
антикризисным (временным)
управляющим своих функций
в процедурах банкротства
ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА ПЛАНА САНАЦИИ
1. План санации должен быть направлен на максимальное удовлетворение требований кредиторов, улучшение финансового состояния, восстановление платежеспособности и повышение конкурентоспособности организации и, как правило, содержать следующие основные разделы: общая часть, анализ производственно-хозяйственной деятельности и финансового состояния, организация производства и управления, маркетинг и сбыт, производство и снабжение, технология, кадры, финансы.
2. Общая часть должна содержать: общие сведения об организации, основную цель, задачи, содержание этапов и сроки реализации Плана санации, ожидаемые расчетные объемы денежных поступлений, дату выхода на безубыточную работу и погашения основной суммы требований кредиторов.
3. Раздел "Анализ производственно-хозяйственной деятельности и финансового состояния" должен содержать общую характеристику организации, анализ баланса, финансового состояния и платежеспособности организации, динамику производственных и финансовых показателей, затрат и результатов за 2 года, предшествующих планируемому, расчет коэффициентов платежеспособности, баланс производственных мощностей с указанием степени их износа, внутренние и внешние причины неплатежеспособности, имеющиеся резервы повышения эффективности деятельности организации, наличие или отсутствие признаков ложного и преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору.
4. Раздел "Организация производства и управления" должен содержать мероприятия по изменению организационной структуры и системы управления организации (при необходимости - организационно-правовой формы и формы собственности) с оценкой их эффективности.
5. Раздел "Маркетинг и сбыт" должен содержать анализ и оценку емкости рынка, спроса на продукцию (услуги), оценку конкурентоспособности продукции (услуг), возможности ее реализации с учетом сегментации рынка по регионам и потребителям, основные направления стратегии маркетинга, ценообразования, сбыта, рекламы, анализ основных конкурентов, мероприятия по снижению товарообменных операций, повышению конкурентоспособности продукции и организации в целом.
6. Раздел "Производство и снабжение" должен содержать мероприятия по изменению структуры и ассортимента выпускаемой продукции (услуг), снижению затрат, планируемый объем производства, необходимый для выхода организации на безубыточную работу, расчет потребности в ресурсах для выполнения производственной программы, оценку эффективности мероприятий.
7. Раздел "Технология" должен содержать мероприятия по изменению технологии производства и оценку их эффективности.
8. Раздел "Кадры" должен содержать расчет потребности в персонале и заработной плате, мероприятия по изменению кадровой структуры организации, переподготовке и обучению персонала, оценку их эффективности.
9. раздел "Финансы" должен содержать мероприятия по финансовой реструктуризации организации (продажа части активов или организации как единого имущественного комплекса (при планировании реализации части активов организации или организации как единого имущественного комплекса раздел должен содержать оценку ликвидности данного имущества), взыскание дебиторской задолженности, отсрочка платежей по кредитам, привлечение инвестиций, кредитных ресурсов и др.) и общую оценку экономической эффективности всех мероприятий Плана санации, включая повышение рентабельности и платежеспособности организации, снижение материальных затрат, прогнозный баланс организации с учетом выполнения всех мероприятий, расчет финансовых коэффициентов (платежеспособности, абсолютной ликвидности, финансовой устойчивости) и точки безубыточности производства по всему ассортименту и основному виду продукции (услуг), оценку экономической эффективности и сроков окупаемости привлекаемых инвестиционных ресурсов и предоставляемых льгот по налогам и другим платежам, расчет движения денежных потоков (смету доходов и расходов) и накопления доходов для расчетов с кредиторами, график погашения требований кредиторов с учетом очередности, оценку рисков при реализации Плана санации.
Страницы: Стр.1 | Стр.2 |
| 
