В хозяйственный суд с иском о признании недействительным решения Департамента антимонопольной и ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь обратилось ОАО "А".
Определением хозяйственного суда исковое заявление было возвращено на основании пункта 5 части 1 статьи 126 ХПК по причине несоблюдения истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
Так, общий порядок обжалования актов органов государственной власти и управления установлен постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 16.06.1993 "Об утверждении Положения о порядке возмещения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц" (далее Положение).
В соответствии с пунктом 6 данного Положения субъект хозяйствования при вынесении акта государственного органа, затрагивающего его интересы, обращается в этот орган с требованием отменить данный акт, т.е. Положением установлен обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории споров.
Отменяя определение хозяйственного суда, надзорная коллегия ВХС руководствовалась следующим.
Оспариваемое решение вынесено Департаментом антимонопольной и ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь в связи с нарушением ОАО "А" статьи 15 Закона Республики Беларусь "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции" (далее Закон). Порядок обжалования данных актов установлен статьей 18 Закона, согласно которой обжалование решений (предписаний, заключений) антимонопольного органа осуществляется в судебном и (или) ином порядке, установленном законодательством.
Таким образом, норма статьи 18 Закона предусматривает право субъекта хозяйствования на обращение в суд без соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
В соответствии со статьей 10 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах" закон обладает более высокой юридической силой по отношению к постановлениям Верховного Совета Республики Беларусь.
Кроме того, согласно заключению Конституционного Суда Республики Беларусь от 15.12.1995 N 3-27/95 "О соответствии Конституции статьи 2 Закона "О соотношении актов Верховного Совета Республики Беларусь, имеющих юридические последствия", статья 2 данного Закона признана не соответствующей Конституции в части придания постановлениям Верховного Совета Республики Беларусь одинаковой с Законами юридической силы.
Управление обеспечения надзора и
обобщения судебной практики Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь
Подготовлено начальником отдела
обеспечения надзора ВХС
Республики Беларусь
А.В.Бобковым
| 
