Зарегистрировано в НРПА РБ 15 апреля 2004 г. N 5/14082
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 г. N 508 "О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемый комплекс мер организационно-правового и экономического характера по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства).
2. Установить, что руководители организаций, собственники имущества унитарного предприятия несут персональную (дисциплинарную, материальную) ответственность в соответствии с законодательством за непринятие мер по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
14.04.2004 N 406
КОМПЛЕКС МЕР ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО И
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)
----------------------------------+----------------+---------------+-----------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Срок исполнения¦ Форма ¦
¦ ¦ ¦ ¦ реализации¦
¦ ¦ ¦ ¦мероприятий¦
+---------------------------------+----------------+---------------+-----------+
¦1. Проведение мониторинга ¦Минэкономики ¦ежеквартально ¦информаци- ¦
¦финансового состояния и ¦ ¦не позднее 2,5 ¦онная база ¦
¦платежеспособности ¦ ¦месяца после ¦данных на ¦
¦государственных, а также имеющих ¦ ¦окончания ¦электронном¦
¦долю государственной ¦ ¦отчетного ¦носителе ¦
¦собственности в уставном фонде ¦ ¦периода ¦ ¦
¦организаций (далее - ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственные организации) на ¦ ¦ ¦ ¦
¦основании данных государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦статистической отчетности (формы ¦ ¦ ¦ ¦
¦2Ф, 5Ф и 6Ф) ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------------+---------------+-----------+
¦2. Определение неплатежеспособных¦ -"- ¦в двухнедельный¦реестр ¦
¦государственных организаций, ¦ ¦срок после ¦неплатеже- ¦
¦государственных организаций, ¦ ¦обработки ¦способных ¦
¦неплатежеспособность которых ¦ ¦данных ¦государст- ¦
¦имеет или приобретает устойчивый ¦ ¦государственной¦венных ¦
¦характер ¦ ¦статистической ¦организаций¦
¦ ¦ ¦отчетности ¦ ¦
+---------------------------------+----------------+---------------+-----------+
¦3. Представление в ¦ -"- ¦в двухнедельный¦информация ¦
¦республиканские органы ¦ ¦срок по ¦на ¦
¦государственного управления, иные¦ ¦завершении ¦электронном¦
¦государственные организации, ¦ ¦формирования ¦носителе ¦
¦подчиненные Правительству ¦ ¦реестра ¦ ¦
¦Республики Беларусь, местные ¦ ¦неплатежеспо- ¦ ¦
¦исполнительные и распорядительные¦ ¦собных ¦ ¦
¦органы перечней ¦ ¦государственных¦ ¦
¦неплатежеспособных ¦ ¦организаций ¦ ¦
¦государственных организаций, ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственных организаций, ¦ ¦ ¦ ¦
¦неплатежеспособность которых ¦ ¦ ¦ ¦
¦имеет или приобретает устойчивый ¦ ¦ ¦ ¦
¦характер, находящихся в их ¦ ¦ ¦ ¦
¦подчинении или ведении и на ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствующих территориях ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------------+---------------+-----------+
¦4. Рассмотрение перечней ¦комиссия по ¦ежеквартально в¦протокол ¦
¦неплатежеспособных ¦предупреждению ¦месячный срок ¦заседания ¦
¦государственных организаций, ¦экономической ¦со дня ¦комиссии по¦
¦государственных организаций, ¦несостоятельно- ¦получения от ¦предупреж- ¦
¦неплатежеспособность которых ¦сти ¦Минэкономики ¦дению ¦
¦имеет или приобретает устойчивый ¦(банкротства) ¦перечня ¦экономиче- ¦
¦характер, и определение тех из ¦ ¦неплатежеспо- ¦ской ¦
¦них, в отношении которых ¦ ¦собных ¦несостоя- ¦
¦необходима разработка мер по ¦ ¦государственных¦тельности ¦
¦досудебному оздоровлению ¦ ¦организаций, ¦(банкрот- ¦
¦ ¦ ¦государственных¦ства) ¦
¦ ¦ ¦организаций, ¦ ¦
¦ ¦ ¦неплатежеспо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦собность ¦ ¦
¦ ¦ ¦которых имеет ¦ ¦
¦ ¦ ¦или приобретает¦ ¦
¦ ¦ ¦устойчивый ¦ ¦
¦ ¦ ¦характер ¦ ¦
+---------------------------------+----------------+---------------+-----------+
¦5. Разработка предложений о ¦ -"- ¦в месячный срок¦ -"- ¦
¦принятии мер по досудебному ¦ ¦со дня ¦ ¦
¦оздоровлению неплатежеспособных ¦ ¦проведения ¦ ¦
¦государственных организаций, ¦ ¦заседания ¦ ¦
¦государственных организаций, ¦ ¦комиссии по ¦ ¦
¦неплатежеспособность которых ¦ ¦предупреждению ¦ ¦
¦имеет или приобретает устойчивый ¦ ¦экономической ¦ ¦
¦характер ¦ ¦несостоятель- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ности ¦ ¦
¦ ¦ ¦(банкротства) ¦ ¦
+---------------------------------+----------------+---------------+-----------+
¦6. Разработка предложений по ¦ -"- ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦проектам мировых соглашений, ¦ ¦ ¦ ¦
¦планов завершения досудебного ¦ ¦ ¦ ¦
¦оздоровления в защитном периоде ¦ ¦ ¦ ¦
¦или планов ликвидации юридических¦ ¦ ¦ ¦
¦лиц, прекращения деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦индивидуальных предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------------+---------------+-----------+
¦7. Рассмотрение предложений ¦республиканские ¦в месячный срок¦принятие ¦
¦комиссии по предупреждению ¦органы ¦со дня внесения¦соответ- ¦
¦экономической несостоятельности ¦государственного¦комиссией по ¦ствующего ¦
¦(банкротства) и принятие решений ¦управления, иные¦предупреждению ¦решения ¦
¦по вопросам, указанным в пунктах ¦государственные ¦экономической ¦ ¦
¦5 и 6 настоящего комплекса мер, ¦организации, ¦несостоятель- ¦ ¦
¦включая оценку эффективности ¦подчиненные ¦ности ¦ ¦
¦мероприятий по улучшению ¦Правительству ¦(банкротства) ¦ ¦
¦финансового состояния юридических¦Республики ¦предложений в ¦ ¦
¦лиц и индивидуальных ¦Беларусь, ¦соответствующий¦ ¦
¦предпринимателей ¦местные ¦государственный¦ ¦
¦ ¦исполнительные и¦орган ¦ ¦
¦ ¦распорядительные¦ ¦ ¦
¦ ¦органы ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------------+---------------+-----------+
¦8. При формировании проекта ¦Минфин ¦ежегодно при ¦проект ¦
¦республиканского бюджета на ¦ ¦формировании ¦Закона ¦
¦очередной финансовый (бюджетный) ¦ ¦проекта ¦Республики ¦
¦год предусматривать выделение ¦ ¦республиканско-¦Беларусь о ¦
¦средств для финансирования ¦ ¦го бюджета на ¦бюджете ¦
¦мероприятий по предупреждению ¦ ¦очередной ¦Республики ¦
¦экономической несостоятельности ¦ ¦финансовый ¦Беларусь на¦
¦(банкротства), обучения временных¦ ¦(бюджетный) год¦очередной ¦
¦(антикризисных) управляющих, ¦ ¦ ¦финансовый ¦
¦проведения процедур банкротства ¦ ¦ ¦(бюджетный)¦
¦юридических лиц и индивидуальных ¦ ¦ ¦год ¦
¦предпринимателей, а также для ¦ ¦ ¦ ¦
¦иных мер, связанных с ¦ ¦ ¦ ¦
¦недопущением банкротства <*> ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------------+---------------+-----------+
¦9. Рассмотрение вопроса о ¦республиканские ¦в месячный срок¦проект ¦
¦возможности предоставления ¦органы ¦с даты принятия¦решения ¦
¦государственной финансовой ¦государственного¦решения о ¦Президента ¦
¦поддержки неплатежеспособным ¦управления, иные¦необходимости ¦Республики ¦
¦юридическим лицам и ¦государственные ¦предоставления ¦Беларусь ¦
¦индивидуальным предпринимателям в¦организации, ¦государственной¦ ¦
¦соответствии с Положением о ¦подчиненные ¦финансовой ¦ ¦
¦порядке оказания юридическим ¦Правительству ¦поддержки ¦ ¦
¦лицам и индивидуальным ¦Республики ¦неплатежеспо- ¦ ¦
¦предпринимателям государственной ¦Беларусь ¦собным ¦ ¦
¦поддержки из республиканского ¦ ¦юридическим ¦ ¦
¦бюджета в виде субсидий и средств¦ ¦лицам и ¦ ¦
¦на финансирование капитальных ¦ ¦индивидуальным ¦ ¦
¦вложений, утвержденным Указом ¦ ¦предпринимате- ¦ ¦
¦Президента Республики Беларусь от¦ ¦лям ¦ ¦
¦15 апреля 2002 г. N 207 "О ¦ ¦ ¦ ¦
¦некоторых видах государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦поддержки юридических лиц и ¦ ¦ ¦ ¦
¦индивидуальных предпринимателей и¦ ¦ ¦ ¦
¦уточнении отдельных показателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджета Республики Беларусь на ¦ ¦ ¦ ¦
¦2002 год" (Национальный реестр ¦ ¦ ¦ ¦
¦правовых актов Республики ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь, 2002 г., N 46, 1/3637) ¦ ¦ ¦ ¦
¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------------+---------------+-----------+
¦10. Рассмотрение предложений ¦республиканские ¦в месячный срок¦решение о ¦
¦налоговых и других уполномоченных¦органы ¦с даты ¦целесооб- ¦
¦государственных органов о ¦государственного¦поступления ¦разности ¦
¦намерении подать в хозяйственный ¦управления, иные¦уведомления ¦(нецелесо- ¦
¦суд заявление кредитора о ¦государственные ¦налоговых и ¦образности)¦
¦признании должника экономически ¦организации, ¦других ¦проведения ¦
¦несостоятельным (банкротом), ¦подчиненные ¦уполномоченных ¦досудебного¦
¦проведение анализа финансового ¦Правительству ¦государственных¦оздоровле- ¦
¦состояния и платежеспособности ¦Республики ¦органов о ¦ния ¦
¦соответствующих юридических лиц и¦Беларусь, ¦намерении ¦ ¦
¦индивидуальных предпринимателей ¦местные ¦подачи в ¦ ¦
¦для выработки предложений о ¦исполнительные и¦хозяйственный ¦ ¦
¦целесообразности ¦распорядительные¦суд заявления ¦ ¦
¦(нецелесообразности) проведения ¦органы ¦кредитора ¦ ¦
¦их досудебного оздоровления ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------------+---------------+-----------+
¦11. Рассмотрение вопроса о ¦банки и ¦постоянно по ¦решение ¦
¦предоставлении в соответствии с ¦небанковские ¦мере обращения ¦банков и ¦
¦подпунктом 1.8 пункта 1 Указа ¦кредитно- ¦юридических лиц¦небанков- ¦
¦Президента Республики Беларусь от¦финансовые ¦и ¦ских ¦
¦12 ноября 2003 г. N 508 "О ¦организации ¦индивидуальных ¦кредитно- ¦
¦некоторых вопросах экономической ¦ ¦предпринимате- ¦финансовых ¦
¦несостоятельности (банкротства)" ¦ ¦лей ¦организаций¦
¦(Национальный реестр правовых ¦ ¦ ¦о ¦
¦актов Республики Беларусь, 2003 ¦ ¦ ¦предостав- ¦
¦г., N 127, 1/5085) юридическим ¦ ¦ ¦лении ¦
¦лицам и индивидуальным ¦ ¦ ¦кредита ¦
¦предпринимателям кредитов для ¦ ¦ ¦ ¦
¦осуществления досудебного ¦ ¦ ¦ ¦
¦оздоровления, реализации планов ¦ ¦ ¦ ¦
¦завершения досудебного ¦ ¦ ¦ ¦
¦оздоровления в защитном периоде и¦ ¦ ¦ ¦
¦планов санации в порядке, ¦ ¦ ¦ ¦
¦предусмотренном законодательством¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------------+---------------+-----------+
¦12. Организация подготовки ¦Минэкономики ¦постоянно ¦договор с ¦
¦временных (антикризисных) ¦ ¦ ¦обучающей ¦
¦управляющих в производстве по ¦ ¦ ¦организаци-¦
¦делу об экономической ¦ ¦ ¦ей ¦
¦несостоятельности (банкротстве) ¦ ¦ ¦ ¦
¦на учебной базе обучающих ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций, осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦
¦повышение квалификации и ¦ ¦ ¦ ¦
¦переподготовку кадров с высшим ¦ ¦ ¦ ¦
¦образованием ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------------+---------------+-----------+
¦13. Подбор и направление ¦республиканские ¦ -"- ¦договор с ¦
¦кандидатов на обучение ¦органы ¦ ¦обучающей ¦
¦антикризисному управлению ¦государственного¦ ¦организаци-¦
¦ ¦управления, иные¦ ¦ей на ¦
¦ ¦государственные ¦ ¦обучение ¦
¦ ¦организации, ¦ ¦кандидата ¦
¦ ¦подчиненные ¦ ¦антикризис-¦
¦ ¦Правительству ¦ ¦ному ¦
¦ ¦Республики ¦ ¦управлению ¦
¦ ¦Беларусь, ¦ ¦ ¦
¦ ¦местные ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительные и¦ ¦ ¦
¦ ¦распорядительные¦ ¦ ¦
¦ ¦органы ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------------+---------------+-----------+
¦14. Аккредитация временных ¦ -"- ¦ -"- ¦решение ¦
¦(антикризисных) управляющих, ¦ ¦ ¦республи- ¦
¦назначаемых в соответствии с ¦ ¦ ¦канских ¦
¦постановлением Совета Министров ¦ ¦ ¦органов ¦
¦Республики Беларусь от 13 февраля¦ ¦ ¦государст- ¦
¦2004 г. N 159 "Об утверждении ¦ ¦ ¦венного ¦
¦Положения о порядке аккредитации ¦ ¦ ¦управления,¦
¦временных (антикризисных) ¦ ¦ ¦иных ¦
¦управляющих, назначаемых в ¦ ¦ ¦государст- ¦
¦отношении градообразующих или ¦ ¦ ¦венных ¦
¦приравненных к ним организаций, ¦ ¦ ¦организа- ¦
¦государственных организаций, ¦ ¦ ¦ций, ¦
¦организаций, имеющих долю ¦ ¦ ¦подчиненных¦
¦государственной собственности в ¦ ¦ ¦Правитель- ¦
¦уставном фонде, а также ¦ ¦ ¦ству ¦
¦юридических лиц и индивидуальных ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦предпринимателей, имеющих ¦ ¦ ¦Беларусь, ¦
¦государственные и международные ¦ ¦ ¦местных ¦
¦заказы" (Национальный реестр ¦ ¦ ¦исполни- ¦
¦правовых актов Республики ¦ ¦ ¦тельных и ¦
¦Беларусь, 2004 г., N 27, 5/13812)¦ ¦ ¦распоряди- ¦
¦ ¦ ¦ ¦тельных ¦
¦ ¦ ¦ ¦органов ¦
+---------------------------------+----------------+---------------+-----------+
¦15. Обеспечение при подготовке ¦республиканские ¦ежегодно ¦экономиче- ¦
¦расчетов к проекту ¦органы ¦ ¦ское ¦
¦республиканского бюджета на ¦государственного¦ ¦обоснование¦
¦очередной финансовый (бюджетный) ¦управления, иные¦ ¦необходи- ¦
¦год своевременного представления ¦государственные ¦ ¦мости ¦
¦обоснований выделения средств, ¦организации, ¦ ¦выделения ¦
¦направляемых из республиканского ¦подчиненные ¦ ¦средств ¦
¦бюджета, на оказание ¦Правительству ¦ ¦ ¦
¦государственной финансовой ¦Республики ¦ ¦ ¦
¦поддержки неплатежеспособным ¦Беларусь ¦ ¦ ¦
¦государственным организациям, ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственным организациям, ¦ ¦ ¦ ¦
¦неплатежеспособность которых ¦ ¦ ¦ ¦
¦имеет или приобретает устойчивый ¦ ¦ ¦ ¦
¦характер, в целях восстановления ¦ ¦ ¦ ¦
¦их платежеспособности, ¦ ¦ ¦ ¦
¦поддержания эффективной ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйственной деятельности, а ¦ ¦ ¦ ¦
¦также финансирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦реорганизационных или ¦ ¦ ¦ ¦
¦ликвидационных мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦
¦(источники финансирования) <*> ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------------+---------------+-----------+
¦16. Подготовка и утверждение ¦Минфин, ¦май 2004 г. ¦постановле-¦
¦новой редакции Правил по анализу ¦Минэкономики, ¦ ¦ние ¦
¦финансового состояния и ¦Минстат ¦ ¦Минфина, ¦
¦платежеспособности субъектов ¦ ¦ ¦Минэкономи-¦
¦предпринимательской деятельности ¦ ¦ ¦ки, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минстата ¦
¦---------------------------------+----------------+---------------+------------
-------------------------------
<*> Реализацию данных мероприятий местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют согласно разработанным ими в соответствии с пунктом 11 Указа Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 г. N 508 комплексам мер организационно-правового и экономического характера по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) с учетом специализации административно-территориальных единиц по отраслям экономики.
| 
