Хозяйственный суд Гомельской области рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ООО "А" к инспекции МНС по Советскому району г.Гомеля о признании недействительным решения от 02.03.2004 года N 53 в сумме 20832680 руб.
ООО "А" обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции МНС по Советскому району г.Гомеля от 02.03.2004 года N 53 в сумме 20832680 руб.
Представители истца в заседании суда уточнили, что в связи с внесением в решение инспекции МНС по Советскому району г.Гомеля от 02.03.2004 года N 53 изменений в части применения экономических санкций (решение от 06.04.2004 года N 132) ООО "А" просит признать недействительным решение от 02.03.2004 года N 53 в части взыскания 7405899 руб., из них:
4195928 руб. - налоги,
1678371 руб. - экономические санкции в виде 40 % от неуплаченной суммы;
506861 руб. - экономические санкции в виде 10 % от неуплаченной суммы;
1024738 руб. - пеня.
Представители ответчика исковые требования не признали по мотивам, изложенным в отзыве на иск от 08.04.2004 года N 06/952.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, обозрев представленные в заседание суда подлинные документы, суд
установил:
в период с 12.01.2004 года по 30.01.2004 года должностными лицами инспекции МНС по Советскому району г.Гомеля была произведена выездная налоговая проверка ООО "А" по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и неналоговых платежей в бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, прочих вопросов, входящих в компетенцию налоговых органов, за период с 09.02.2001 года по 30.11.2003 года, в ходе которой установлено, что ООО "А" в нарушение ст. 9 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" необоснованно был принят к учету акт приемки выполненных работ за август 2003 года N 4 общей стоимостью 12091302 руб., в котором отсутствуют реквизиты, обязательные для первичных учетных документов, а именно: отсутствуют расшифровки должностей, фамилий и инициалов лиц, ответственных за выполнение работ, отсутствуют реквизиты субподрядчика. Результаты проверки оформлены актом от 30.01.2004 года.
На основании данного акта 02.03.2004 года ответчиком принято решение N 53 о взыскании с истца 22144381 руб., в том числе: 5068609 руб. налогов, 1114686 руб. пени, 15961086 руб. экономических санкций.
После предъявления иска решением от 06.04.2004 года N 132 ответчиком внесены изменения в решение от 02.03.2004 года N 53, согласно которому подлежащая взысканию сумма экономических санкций уменьшена до 2728703 руб., в том числе: 2027444 руб. штрафа в размере 40 % от неуплаченной суммы налога (сбора), 701259 руб. штрафа в размере 10% за несвоевременное представление расчетов налоговому органу и платежных документов в банки на взнос платежей в бюджет.
Требования истца не подлежат удовлетворению, исходя из следующего:
на основании договора от 02.01.2003 года ООО "А" взяло на себя обязательство по выполнению ремонтно-строительных работ в Гомельском областном суде.
Однако 03.01.2003 года между ООО "А" и ЧТПУП "М" в лице директора Иванова И.И. был заключен договор субподряда, согласно которому ООО "А" выполнение ремонтно-строительных работ в Гомельском областном суде передало ЧТПУП "М".
На акте приемки выполненных работ за август 2003 года N 4 общей стоимостью 12091302 руб. стоят только подписи (без указания должности и инициалов подписавшего) и печати ООО "А", ЧТПУП "М".
В соответствии со статьей 9 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" (в редакции от 25.06.2001 года N 42-3) факт совершения хозяйственной операции подтверждается первичными учетными документами, имеющими юридическую силу, который составляется ответственным исполнителем совместно с другими участниками операции.
Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Первичные учетные документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты:
наименование, номер документа, дату и место его составления;
содержание и основание совершения хозяйственной операции, ее измерение и оценку в натуральных, количественных и денежных показателях;
должности лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, их фамилии, инициалы и личные подписи.
Ответчиком правомерно не принят к учету в качестве первичного учетного документа акт приемки выполненных работ за август 2003 года N 4 общей стоимостью 12091302 руб. на выполнение ремонтно-строительных работ на основании договора субподряда от 03.01.2003 года, где в качестве генподрядчика указан истец, а в качестве субподрядчика ЧТПУП "М", поскольку он не содержит всех обязательных реквизитов, установленных статьей 9 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности", а именно: должности лиц, ответственных за выполнение работ, их фамилии, инициалы; отсутствуют реквизиты субподрядчика, дата составления акта приемки выполненных работ.
Кроме того, из объяснения директора ЧТПУП "М" Иванова И.И. следует, что от имени ЧТПУП "М" он никаких договоров не заключал, никаких документов не подписывал, доверенности никому не выдавал.
Акт приемки выполненных работ, подписанный генподрядчиком и субподрядчиком, датируется августом 2003 года, в то время как акт приемки выполненных работ, подписанный заказчиком и генподрядчиком, датируется февралем 2003 года, что противоречит части 6 статьи 9 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности", согласно которой первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным, - непосредственно после ее совершения.
Исходя из вышеизложенного, истец не должен был принимать к учету вышеуказанный акт, так как он не является первичным учетным документом, не может подтверждать учет движения товарно-материальных ценностей, а также приниматься для определения размеров объектов налогообложения.
В связи с тем, что ответчиком правомерно не принят в качестве первичного учетного документа акт приемки выполненных работ за август 2003 года N 4 общей стоимостью 12091302 руб., решение от 02.03.2004 года N 53 от 20.02.2004 года N 39 в части взыскания с истца налогов и иных платежей в сумме 5068609 руб. принято законно, обоснованно и подтверждается материалами дела.
Истцу также обоснованно начислена пеня в сумме 1114686 руб. в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Республики Беларусь.
Пунктом 1.7 Указа Президента Республики Беларусь от 22.01.2004 года N 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений" установлена ответственность за занижение налоговой базы для юридических лиц в размере 40% от неуплаченной суммы налога, но не менее 10 базовых величин.
Актом и материалами проверки установлено занижение истцом налоговой базы, в связи с чем ответчиком обоснованно принято решение в части взыскания экономических санкций в размере 40% от неуплаченной суммы, что составляет 2027444 руб. (как уже отмечалось, истец оспаривает сумму 1678371 руб.).
Решением от 02.03.2004 года N 53 с истца взыскана экономическая санкция за несвоевременное представление расчетов налоговому органу и платежных документов в банки на взнос платежей в бюджет в размере 10% причитающихся сумм налогов, что составляет 701259 руб. (как уже отмечалось, истец оспаривает сумму 506861 руб.) на основании п. 4 ст. 9 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
Согласно ч. 4 пункта 6 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 25 марта 2004 года N 7 "О некоторых вопросах, связанных с введением Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь" в том случае, если хозяйственный суд придет к выводу, что мера ответственности за совершенное плательщиком (иным обязанным лицом) до 27 января 2004 года налоговое правонарушение носит более жесткий характер по сравнению с мерой ответственности за такое же правонарушение, то следует руководствоваться нормой статьи 67 Закона Беларуси от 10 января 2000 года "О нормативных правовых актах Республики Беларусь".
Указ Президента Беларуси от 22.01.2004 года N 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений" ответственность за несвоевременное представление расчетов налоговому органу и платежных документов в банки на взнос платежей в бюджет по доначисленным в ходе проверки суммам не устанавливает.
Статьей 67 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" предусмотрено, что нормативный правовой акт не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность лиц, на которых распространяется действие нормативного правового акта.
В таком случае экономическая санкция за несвоевременное представление расчетов налоговому органу и платежных документов в банки на взнос платежей в бюджет в размере 10% причитающихся сумм налогов не должна применяться, так как Указ Президента Беларуси от 22.01.2004 года N 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений" улучшает положение субъекта хозяйствования.
Таким образом, решение от 02.03.2004 года N 53 в части применения экономической санкции в размере 10% причитающихся сумм налогов принято необоснованно.
Исходя из вышеизложенного, решение инспекции МНС по Гомельской области от 02.03.2004 года N 53 подлежит признанию недействительным в сумме 506861 руб.
Доводы истца судом во внимание не принимаются ввиду их несоответствия требованиям вышеперечисленных нормативных актов Республики Беларусь, а также по следующим основаниям:
- несоблюдение требований к оформлению первичного учетного документа влечет его непринятие к учету;
- перечисление денежных средств на расчетный счет ЧТПУП "М" не является основанием для отнесения стоимости выполненных работ к фактическим затратам, поскольку в учете истца нет первичных учетных документов, подтверждающих выполнение работ ЧТПУП "М";
- первичные учетных документы, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, включают в себя установленные обязательные реквизиты с определенным их размещением на утвержденной соответствующим нормативным правовым актом форме.
В соответствии со ст. 108 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, исходя из суммы оспариваемого решения.
Согласно ст. 162 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь решение подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 108, 150, 162, 230 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Признать недействительным решение инспекции Министерства по налогам и сборам по Советскому району г.Гомеля в сумме 506861 руб.
В остальной части иска отказать.
| 
