Зарегистрировано в НРПА РБ 25 июня 2004 г. N 8/11156
Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке оплаты труда работников аппарата государственных организаций, подчиненных областным и Минскому городскому исполнительным комитетам.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр А.П.МОРОВА
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
27.05.2004 N 64
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ АППАРАТА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ ОБЛАСТНЫМ
И МИНСКОМУ ГОРОДСКОМУ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ КОМИТЕТАМ
1. Инструкция о порядке оплаты труда работников аппарата государственных организаций, подчиненных областным и Минскому городскому исполнительным комитетам (далее - Инструкция), принята во исполнение пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2004 г. N 496 "О внесении дополнения и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 сентября 2002 г. N 1279" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 71, 5/14176) и в целях обеспечения единого подхода в организации оплаты труда работников аппарата государственных организаций, подчиненных областным и Минскому городскому исполнительным комитетам (далее - государственные организации).
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 25.09.2007 N 119)
Настоящая Инструкция распространяется на юридические лица, подчиненные областным и Минскому городскому исполнительным комитетам, выполняющие функции управления по отношению к коммерческим организациям, входящим в их состав, и содержащиеся за счет отчислений от их прибыли и (или) за счет средств от предпринимательской деятельности.
2. Тарифные оклады работников аппарата государственных организаций (далее - работники аппарата) исчисляются исходя из тарифной ставки первого разряда, не превышающей среднего ее размера, сложившегося в подчиненных организациях, по итогам работы за квартал и установленных им тарифных разрядов и коэффициентов. Тарифные разряды работников аппарата дифференцируются по группам оплаты труда <*> согласно приложению.
(в ред. постановлений Минтруда и соцзащиты от 25.09.2007 N 119, от 04.04.2008 N 61)
Конкретный размер тарифной ставки первого разряда определяется советами государственных организаций с учетом имеющихся средств на оплату труда.
Тарифные оклады руководителей, не названных в приложении к настоящему постановлению, устанавливаются:
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 04.04.2008 N 61)
заместителей начальников управлений, отделов - на 4 - 6 процентов ниже тарифного оклада соответствующего руководителя;
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 04.04.2008 N 61)
руководителей секторов (групп) - на 5 процентов выше тарифных окладов главных специалистов.
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 04.04.2008 N 61)
Тарифные оклады отдельных категорий работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование аппарата государственных организаций, устанавливаются в соответствии с Инструкцией о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 сентября 2002 г. N 123 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 140, 8/8828; 2004 г., N 73, 8/10921).
(в ред. постановлений Минтруда и соцзащиты от 25.09.2007 N 119, от 04.04.2008 N 61)
Руководитель государственной организации имеет право скорректировать на коэффициент в размере от 0,93 до 1,07 включительно тарифные оклады работников аппарата, исключая заместителей руководителя государственной организации, установленные согласно частям первой, третьей и четвертой настоящего пункта. Тарифные оклады работников аппарата с учетом их повышения в соответствии с нормой, предусмотренной настоящей частью, образуют должностные оклады.
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 04.04.2008 N 61)
------------------------------
<*> К первой группе оплаты труда относятся государственные организации со списочной численностью работников организаций, входящих в их состав, 5 и более тысяч человек, ко второй - до 5 тысяч человек. Списочная численность определяется по данным государственной статистической отчетности в среднем за предыдущий год. При последующем изменении списочной численности в сторону уменьшения за счет проведения организационно-технических мероприятий, способствующих повышению эффективности производства и труда, тарифные оклады работников не пересматриваются.
(в ред. постановлений Минтруда и соцзащиты от 19.04.2005 N 44, от 04.04.2008 N 61)
3. Конкретные условия оплаты труда руководителей (их заместителей) государственных организаций (далее - руководители и их заместители) определяются органом, уполномоченным заключать с ними контракты, и состоят из должностного оклада, надбавки за сложность и напряженность работы, надбавки за продолжительность непрерывной работы (стаж работы), премии за результаты финансово-хозяйственной деятельности, специальных видов премий, вознаграждения по итогам работы за год и других выплат.
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 25.09.2007 N 119)
По решению руководителя областного (Минского городского) исполнительного комитета, заключившего контракт, размер тарифной ставки первого разряда для расчета тарифного оклада вновь назначенному руководителю государственной организации может быть установлен на период не более одного года выше предельного размера, определенного частью первой пункта 2 настоящей Инструкции.
(часть вторая п. 3 введена постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.02.2009 N 28)
3-1. Тарифные оклады руководителей (их заместителей) государственных организаций, исчисленные согласно пункту 2 настоящей Инструкции, могут повышаться по итогам работы за квартал не более чем на 50 процентов в зависимости от выполнения доведенных целевых показателей.
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 04.04.2008 N 61)
Суммы повышений тарифных окладов, предусмотренных частью первой настоящего пункта, суммируются с тарифными окладами, исчисленными согласно пункту 2 настоящей Инструкции, и образуют должностные оклады руководителей (их заместителей) государственных организаций.
(часть вторая п. 3-1 введена постановлением Минтруда и соцзащиты от 04.04.2008 N 61)
(п. 3-1 введен постановлением Минтруда и соцзащиты от 25.09.2007 N 119)
4. Работникам аппарата, включая руководителей и их заместителей, могут устанавливаться:
4.1. надбавки за сложность и напряженность работы в пределах средств, не превышающих 30 процентов суммы должностных окладов руководителей, специалистов и других служащих аппарата государственной организации;
(в ред. постановлений Минтруда и соцзащиты от 25.09.2007 N 119, от 04.04.2008 N 61)
4.2. надбавки за продолжительность непрерывной работы (стаж работы), дифференцируемые в зависимости от продолжительности (стажа) работы, в размере до 20 процентов их должностных окладов.
5. Премирование работников аппарата, включая руководителей и их заместителей, за результаты финансово-хозяйственной деятельности производится за счет средств, направленных на эти цели, в размере 30 процентов суммы их должностных окладов и экономии по фонду оплаты труда. Конкретные размеры премий работников аппарата, кроме руководителей (их заместителей) государственных организаций, определяются за фактически отработанное время в соответствии с их личным вкладом в общие результаты работы государственной организации и максимальными размерами не ограничиваются.
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 25.09.2007 N 119)
Обязательными основаниями для снижения (лишения) премии руководителям и их заместителям являются:
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 01.08.2007 N 103)
наличие в составе государственной организации организаций, не обеспечивающих выполнения установленных основных целевых показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь, имеющих задолженность по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные фонды, по заработной плате, за энергоресурсы, допустивших реализацию продукции (работ, услуг), не соответствующей требованиям стандартов;
невыполнение целевых показателей по энергосбережению, увеличению использования местных видов топлива, нетрадиционных и вторичных энергоресурсов и снижение энергоемкости продукции;
(абзац введен постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.08.2007 N 103)
неосуществление мер по соблюдению производственной, трудовой и исполнительской дисциплины и обеспечению безопасного труда по государственной организации в целом.
Конкретные размеры премий, выплачиваемых руководителям и их заместителям за отчетный период, определяются в соответствии с условиями контрактов по согласованию с органами, их заключившими, и не могут превышать 30 процентов их должностных окладов за фактически отработанное время.
(часть третья п. 5 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 25.09.2007 N 119)
Размер премирования работников аппарата, включая руководителя и его заместителей, определенный частями первой и третьей настоящего пункта, может повышаться до 50 процентов их должностных окладов при условии обеспечения по итогам предыдущего года рентабельности реализованных продукции, товаров (работ, услуг) на уровне не ниже задания, доведенного в установленном порядке, по государственной организации в целом.
(часть четвертая п. 5 введена постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.02.2009 N 28)
6. Работникам аппарата, включая руководителей и их заместителей, могут выплачиваться также:
6.1. специальные премии за внедрение новой техники и технологии, увеличение выпуска экспортной продукции, выполнение отраслевой программы импортозамещения, внедрение инновационных проектов, направленных на использование новых источников энергии, освоение производства новых видов продукции, экономию топливно-энергетических и материальных ресурсов, ввод в действие новых мощностей и объектов и другие виды специальных премий.
(в ред. постановлений Минтруда и соцзащиты от 25.09.2007 N 119, от 04.04.2008 N 61)
Начисление и выплата специальных видов премий производятся на основании соответствующих правовых актов, действующих в государственных организациях, а их общая сумма у работника аппарата, включая руководителя (его заместителей), не должна превышать 6 должностных окладов за календарный год;
(часть вторая пп. 6.1 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 25.09.2007 N 119)
6.2. вознаграждение по итогам работы за год в размере, не превышающем одного среднемесячного заработка в год;
6.3. материальная помощь, как правило, при предоставлении трудового отпуска в размере до 1,7 должностного оклада в год и другие выплаты, в числе которых единовременные премии в связи с юбилейными датами государственной организации, профессиональными праздниками, праздничными днями: Днем защитников Отечества и Вооруженных Сил Республики Беларусь и Днем женщин, юбилейными датами рождения руководителей (их заместителей) и работников аппарата, их увольнением в связи с уходом на пенсию.
Выплаты, предусмотренные настоящим подпунктом, могут производиться не чаще одного раза в календарном году по каждому из оснований. При этом для руководителей (их заместителей) государственных организаций конкретный размер данных выплат устанавливается нанимателем, а их общая сумма не должна превышать 2 должностных окладов за календарный год.
(пп. 6.3 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 25.09.2007 N 119)
7. Выплаты, предусмотренные пунктом 6 настоящей Инструкции, производятся при наличии прибыли по результатам хозяйственной деятельности государственной организации в целом.
8. Коэффициент соотношения средней заработной платы руководителя (его заместителей) и средней заработной платы работников организаций, входящих в состав государственной организации (далее - коэффициент соотношения), устанавливается органом, уполномоченным заключать с ними контракты. При этом коэффициент соотношения для руководителей устанавливается в зависимости от результатов работы государственной организации в целом в порядке, определенном пунктом 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. N 1003 "Об усилении зависимости оплаты труда руководителей организаций от результатов финансово-хозяйственной деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 87, 5/10865; 2004 г., N 71, 5/14177; 2005 г., N 59, 5/15838), а коэффициенты соотношения для их заместителей не должны превышать размера соответствующего коэффициента, установленного для руководителя.
(часть первая п. 8 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 23.12.2005 N 181)
При расчете указанного коэффициента соотношения не учитываются премии либо вознаграждения, выплаченные руководителю (его заместителям) государственной организации, занесенной на Республиканскую доску Почета или признанной победителем в соревновании, проводимом на республиканском, областном, городском и отраслевом уровнях, в размере, не превышающем за отчетный год в сумме по всем основаниям независимо от источника выплаты их должностного оклада, а также выплаты, предусмотренные подпунктом 6.3 пункта 6 настоящей Инструкции, и денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск.
(часть вторая п. 8 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 25.09.2007 N 119)
Руководителю государственной организации, которому тарифный оклад рассчитан исходя из тарифной ставки первого разряда, определенной в соответствии с частью второй пункта 3 настоящей Инструкции, коэффициент соотношения его средней заработной платы и средней заработной платы работников организаций, входящих в состав государственной организации, не устанавливается.
(часть третья п. 8 введена постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.02.2009 N 28)
9. Индексация заработной платы работников аппарата, включая руководителей (их заместителей), в связи с ростом розничных цен на товары и тарифов на услуги производится в порядке, установленном законодательством.
10. Конкретные условия оплаты труда работников аппарата: установление должностных окладов, надбавок, показателей, условий, размеров премирования, основания для снижения (лишения) премий, а также других выплат определяются в соответствующих положениях, утверждаемых нанимателем.
11. При создании структурных подразделений в аппарате государственных организаций учитываются следующие нормы управляемости:
управление создается при численности работников в его штате не менее 7 единиц, включая должность руководителя управления;
отдел создается при численности работников в его штате не менее 4 единиц, включая должность руководителя отдела;
сектор (группа) создается при численности работников в его штате 3 и менее единицы, включая должность руководителя сектора (группы). Сектор (группа) с численностью работников в его штате менее 3 единиц может создаваться в аппарате государственной организации по решению ее руководителя при возложении на это структурное подразделение одной или части функции управления, отнесенной к компетенции государственной организации;
должность заместителя начальника управления (отдела) может вводиться при численности не менее 3 единиц работников структурного подразделения, подчиненных одному заместителю.
Приложение
к Инструкции
о порядке оплаты труда
работников аппарата
государственных организаций,
подчиненных областным
и Минскому городскому
исполнительным комитетам
ТАРИФНЫЕ РАЗРЯДЫ И КОЭФФИЦИЕНТЫ РАБОТНИКОВ АППАРАТА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ ОБЛИСПОЛКОМАМ
И МИНСКОМУ ГОРИСПОЛКОМУ, ДЛЯ РАСЧЕТА ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ
-------------------------+-----------------------------------------¬
¦ Наименование должности ¦ Государственная организация ¦
¦ +--------------------+--------------------+
¦ ¦ I группа ¦ II группа ¦
¦ +--------+-----------+--------+-----------+
¦ ¦тарифный¦тарифный ¦тарифный¦тарифный ¦
¦ ¦разряд ¦коэффициент¦разряд ¦коэффициент¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Руководитель ¦ 24 ¦ 6,40 ¦ 23 ¦ 5,98 ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Первый заместитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руководителя ¦ 23 ¦ 5,98 ¦ 22 ¦ 5,59 ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Заместитель руководителя¦ 22 ¦ 5,59 ¦ 21 ¦ 5,22 ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Начальник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦самостоятельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления (отдела) ¦ 21 ¦ 5,22 ¦ 20 ¦ 4,88 ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Начальник отдела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦самостоятельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления; помощник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руководителя ¦ 19 ¦ 4,56 ¦ 18 ¦ 4,26 ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Главный специалист, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦начальник хозяйственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(общего) отдела ¦ 17 ¦ 3,98 ¦ 17 ¦ 3,98 ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Ведущий специалист ¦ 16 ¦ 3,72 ¦ 16 ¦ 3,72 ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Позиция исключена. - Постановление Минтруда и соцзащиты от¦
¦04.04.2008 N 61 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Позиция исключена. - Постановление Минтруда и соцзащиты от¦
¦04.04.2008 N 61 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Специалист ¦ 13 ¦ 3,04 ¦ 13 ¦ 3,04 ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦ Примечание. Специалистам, имеющим вторую квалификационную¦
¦категорию, устанавливается повышение тарифного оклада в размере 10¦
¦процентов; имеющим первую квалификационную категорию - 15¦
¦процентов; имеющим высшую квалификационную категорию - 20¦
¦процентов. ¦
¦(примечание введено постановлением Минтруда и соцзащиты от¦
¦04.04.2008 N 61) ¦
¦-------------------------------------------------------------------
| 
