Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 18 июня 2004 г. N 5/14386
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить Комплексную программу развития сферы услуг на 2004 - 2005 годы (прилагается).
2. Республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому:
обеспечить выполнение Комплексной программы развития сферы услуг на 2004 - 2005 годы;
ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство экономики информацию о ходе ее реализации.
3. Министерству экономики:
в 10-дневный срок после принятия данного постановления довести Комплексную программу развития сферы услуг на 2004 - 2005 годы до республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома;
обеспечить контроль за выполнением настоящего постановления с ежеквартальным представлением в Совет Министров Республики Беларусь информации по данному вопросу с материалами об итогах работы народного хозяйства.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
12.06.2004 г. N 700
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ НА 2004 - 2005 ГОДЫ
Комплексная программа развития сферы услуг на 2004 - 2005 годы (далее - Программа) разработана Минэкономики совместно с НАН Беларуси, Минсвязи, Минжилкомхозом, Минтрансом, Минкультуры, Минприроды, Минздравом, Минобразованием, Минспортом, Минторгом, Комземом, Госкомавиацией, Белорусской железной дорогой, Белкоопсоюзом, облисполкомами, Минским горисполкомом и другими заинтересованными во исполнение поручения Президента Республики Беларусь.
Развитие сферы услуг прогнозируется на краткосрочный период, охватывающий второе полугодие 2004 г. - 2005 год. Программа содержит перечень заданий органам государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому (приложение 1) и мероприятия по развитию отраслей сферы услуг на 2004 - 2005 годы (приложение 2).
Задания определены с учетом параметров, установленных Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 - 2005 годы, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь "О прогнозе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2004 год". В целях дальнейшего развития услуг транспорта, связи, других видов услуг, обеспечения внедрения государственных социальных стандартов, удовлетворения потребностей населения в высококачественных услугах по доступным ценам Программой дополнительно к ранее доведенным показателям установлены задания по темпам роста объемов перевозок грузов внутренним водным транспортом, нефтепроводным, газопроводным транспортом, по темпам роста объемов услуг образования, банков, правового характера и ряду других.
Мероприятия Программы обеспечивают преемственность мероприятий государственных отраслевых программ, базируются на материалах, представленных республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, исполнительными и распорядительными органами.
Реализация Программы создаст дополнительные возможности для эффективного наращивания социально-экономического потенциала республики, увеличения валового внутреннего продукта, создания новых рабочих мест, значительного наращивания объемов платных услуг, оказываемых населению, роста экспорта услуг.
Развитие сферы услуг на последующий период будет определено Правительством в разрабатываемой НАН Беларуси совместно с заинтересованными программе развития сферы услуг на 2006 - 2010 годы.
Оценка состояния сферы услуг в Республике Беларусь
Критерием развития сферы услуг является их доля в валовом внутреннем продукте. В экономике Беларуси отмечается положительная динамика роста этого показателя с 39,6 в 1998 году до 45 процентов в 2003 году.
В сфере услуг традиционно наибольшую долю составляют такие отрасли, как транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение. Более высокими темпами развиваются транспортные, информационные, коммуникационные услуги, которые формируются под влиянием научно-технического прогресса, а также финансовые, образовательные и туристические услуги.
В большинстве отраслей, производящих услуги, преобладающей (от 50 до 90 процентов) остается доля услуг, оказываемых организациями государственной формы собственности. В их числе организации транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, образования, культуры, здравоохранения и науки.
Деловые услуги (консалтинговые, маркетинговые, правовые, услуги аудита и другие) оказываются преимущественно негосударственными организациями. Доля организаций государственной формы собственности от общего числа организаций, осуществляющих маркетинговые исследования, консультации по вопросам коммерческой деятельности, финансов и управления, пока незначительна (до 10 процентов). В условиях активного развития отраслей экономики растут потребности организаций и в деловых услугах, в том числе оказываемых государственными организациями по установленным тарифам. Организации государственной формы собственности эффективно работают в сфере таких деловых услуг, как услуги в области информационного и инжинирингового консалтинга с применением современных информационных технологий, маркетинговые исследования, консультации по вопросам коммерческой деятельности (РУП "Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен" при МИДе, РУП промышленного маркетинга, фирменной торговли и выставок "Белпроммаркет", РУП "Центр научных исследований легкой промышленности" при концерне "Беллегпром", УП "Нефтехимпроект" при концерне "Белнефтехим", РУП "БелдорНИИ" при Минтрансе, ГИДУП "Витебский центр маркетинга", ОКУИП "Центр информации по ценам", г.Могилев, КПУП "Минский областной инновационный центр" и другие), а также аудита (РУП "Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры", РУП "Служба ведомственного контроля концерна "Беллегпром" и другие). Важную роль в повышении качества товаров и услуг играет их сертификация, проводимая организациями Госстандарта.
В целях повышения качества и увеличения объемов консалтинговых, аудиторских услуг одним из основных направлений развития этой сферы услуг должно быть расширение деятельности организаций государственной формы собственности.
Спрос на услуги по операциям с недвижимым имуществом также в значительной степени обеспечивается негосударственными организациями. При этом качество выполняемых ими услуг остается невысоким, отсутствует гарантированное обеспечение выполнения сделок с недвижимостью, сохраняется высокой стоимость услуг. Практика показывает, что граждане больше доверяют организациям государственной формы собственности, оказывающим риэлтерские услуги, чем частным. Стоимость услуг этих организаций значительно ниже, что свидетельствует о необходимости принятия мер по расширению сети организаций государственной формы собственности, оказывающих услуги по продаже недвижимости, и увеличения объемов реализации таких услуг.
Транспортные услуги, занимающие большую долю в сфере услуг, имеют исключительно важное значение для жизнеобеспечения экономики страны. Поэтому перед отраслью стоит задача по дальнейшему формированию экономичной, надежно работающей, удовлетворяющей международным требованиям системы железнодорожного, автомобильного, воздушного транспорта, позволяющей повысить конкурентоспособность предоставляемых услуг и расширить объемы перевозок, обеспечить их безопасность, увеличить поступления в бюджет от перевозочной деятельности.
За последние три года активизировалось развитие услуг связи, которое обеспечивалось за счет увеличения национальных сетей и их интеграции с международными сетями.
Осуществлено техническое перевооружение и модернизация части международной и междугородной сети электросвязи с заменой аналоговых телефонных станций на цифровые.
Создана сеть телевизионного вещания, обеспечивающая возможность приема одной программы белорусского телевидения всем населением страны, двух телевизионных программ - 97,1 процента, трех - 77 и четырех - 51 процент населения страны.
Развитие сети почтовой связи осуществлялось в направлении обновления материально-технической базы и оснащения современными техническими средствами, что позволило увеличить количество предоставляемых видов услуг до пятидесяти. Внедрены новые виды услуг: заказ товаров по международным каталогам, пересылка коммерческой корреспонденции с оплаченным ответом. Однако спрос пользователей на услуги связи удовлетворяется не в полной мере.
Перед отраслью связи стоят задачи по созданию современных и модернизации существующих сетей связи для удовлетворения спроса за счет развития современной системы радиотелефонной связи, расширения телефонной сети в сельской местности. Необходимо дальнейшее развитие сети теле- и радиовещания.
Не в полной мере решены вопросы развития услуг в социальной сфере. Хотя у населения и появилась реальная возможность выбора форм обучения, медицинского обслуживания, отдыха, все же недостаточно развиты услуги в области внешкольного воспитания и обучения, платного здравоохранения, а также культурно-просветительные и развлекательные услуги.
Принимаются меры по удовлетворению спроса населения на туристические услуги, укреплению материально-технической базы туризма, расширению многообразия и географии туристских маршрутов. Однако инфраструктура туризма развивается медленно. Центров развлечений, активного отдыха и туризма, семейного отдыха и отдыха для детей недостаточно, что требует ускорения реализации утвержденной Правительством Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь.
В целом развитие сектора платных услуг населению, доля которых в валовом внутреннем продукте составляет около 6 процентов, осуществляется в соответствии с социально ориентированной политикой государства на потребительском рынке.
Преобладающими в структуре платных услуг населению остаются услуги пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунальные и бытовые услуги. В последнее десятилетие они занимали от 70 до 85 процентов всего объема услуг населению.
В 1999 - 2003 годах активизировалась работа по развитию материально-технической базы организаций, предоставляющих платные услуги населению, что позволило им выйти по технологии и качеству обслуживания на уровень, соответствующий европейским стандартам.
Произошли существенные изменения в структуре платных услуг населению, в размещении сети соответствующих организаций. Однако не решена проблема территориальной и ценовой доступности услуг, так как в более сложном положении оказались жители сельской местности. Особенно это касается услуг культуры, связи, физической культуры и спорта, коммунальных услуг.
Активно развивается экспорт услуг. К настоящему времени его объем более чем в семь раз превысил аналогичный показатель 1993 года. При этом достигнуто положительное сальдо экспорта-импорта услуг, которое несколько компенсировало отрицательное сальдо торговли товарами. Более высокими темпами развивался экспорт транспортных и деловых услуг, в состав которых входят услуги по переработке нефти.
Доля экспорта транспортных услуг превышает 50 процентов (более 700 млн. долларов США), деловых услуг - около 20 процентов (почти 240 млн. долларов США) в экспорте услуг.
Географическое положение Республики Беларусь, качество коммуникационных путей способствуют дальнейшему росту экспорта транспортных услуг. Для этого наряду с улучшением материально-технической базы требуется повышение качества обслуживания населения, сервиса, а также совершенствование процедуры технического, таможенного, пограничного и санитарного контроля на передаточных станциях основных маршрутов следования транзитных потоков грузов.
Проблема развития сферы услуг носит комплексный характер, что обусловливает необходимость ее решения через реализацию Программы, непосредственное участие в решении поставленных задач республиканских органов государственного управления, облисполкомов и Минского горисполкома, обеспечение координации их действий.
Цели и задачи Программы
Цель Программы - обеспечение потребностей отраслей экономики и населения в широком спектре высококачественных услуг на основе динамичного развития отраслей услуг при опережающем развитии приоритетных и новых их видов.
В процессе реализации Программы должны быть решены следующие задачи:
увеличение валового внутреннего продукта за счет дальнейшего роста объемов услуг, ускоренного развития приоритетных и новых видов услуг;
обеспечение координации действий различных органов государственного управления по наращиванию объемов и расширению спектра услуг, улучшению их качества;
развитие инфраструктуры отраслей сферы услуг;
совершенствование системы стандартизации и сертификации услуг;
увеличение объемов экспорта услуг;
стимулирование притока инвестиций в развитие сферы услуг, создание в ней дополнительных рабочих мест.
Направления развития сферы услуг
Цели и задачи Программы конкретизируются в показателях, достижение которых планируется обеспечить в ходе ее реализации.
В качестве оценочного при выборе услуг, которые целесообразно развивать в первоочередном порядке, является показатель удельного веса добавленной стоимости в объеме выпуска продукции и услуг, так как развитие услуг, которые имеют больший объем добавленной стоимости, влияет на структуру экономики в целом. Доля добавленной стоимости в общем объеме услуг транспорта и связи, к примеру, составляет 60 - 70 процентов, в то время как в отраслях промышленности она колеблется от 19 до 40 процентов.
В Программе дополнительно к ранее доведенным показателям установлены задания на 2004 - 2005 годы по темпам роста объемов перевозок грузов, услуг связи, услуг банков и бирж, услуг правового характера, депозитарных, правовых и других услуг, а также по экспорту строительных услуг и услуг связи, по платным услугам населению.
Установлены дополнительные задания по развитию инфраструктуры отраслей услуг.
Предусматривается, что приоритетным останется развитие услуг транспорта и связи, традиционно занимающих наибольшую долю в сфере услуг. С учетом этого в Программе прогнозируется обеспечить рост объема перевозок грузов всеми видами транспорта в 2004 году на 6,5 процента и в 2005 году - на 7 процентов. Наиболее быстрыми темпами будут расти перевозки автомобильным и воздушным транспортом.
Намечено значительно увеличить объемы реализации современных информационных услуг, что позволит сформировать такие важные составляющие экономического роста, как научные знания, нематериальные формы накопления, информационные технологии.
Предполагается увеличить в 2004 году по сравнению с уровнем предыдущего года объемы услуг связи на 17 процентов, а в 2005 году - на 10 процентов.
Учитывая значение ускоренного доступа к Интернет-технологиям и развития электронной торговли, в целях создания конкурентных преимуществ намечены меры по динамичному расширению средств доступа к Интернету на территории страны.
Предстоит осуществить модернизацию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, развивать информационные и телекоммуникационные технологии. Для этого предусмотрено использование как собственных и заемных средств предприятий, так и селективной государственной поддержки организаций, разрабатывающих и внедряющих приоритетные информационные, компьютерные и телекоммуникационные технологии. Модернизация телефонных сетей позволит освоить новые сервисные услуги.
В 2005 году будет завершено строительство магистральных волоконно-оптических линий связи с использованием оборудования, позволяющего увеличить пропускную способность линий связи.
Предусматривается до конца 2004 года достичь охвата услугами мобильной связи территории, на которой проживает 80 процентов, а в 2005 году - 90 процентов населения.
В целях повышения конкурентоспособности услуг в организациях этой сферы будут внедряться системы управления качеством, соответствующие международным стандартам.
Намечено ускоренное развитие услуг, определяющих качество жизни населения, - развитие системы образования, здравоохранения и услуг, связанных с рационализацией быта, организацией досуга. Так, при увеличении объемов реализации платных услуг населению в 2004 году на 9 - 10 процентов и в 2005 году - на 13 - 15 процентов предусмотрен рост платных услуг культуры на 15 и 10 процентов, услуг физической культуры и спорта и туристско-экскурсионных - на 20, бытовых услуг - соответственно на 10 и 14 процентов.
Для выравнивания уровня развития сферы обслуживания в городской и сельской местности будут приняты меры по завершению внедрения в 2004 - 2005 годах социальных стандартов и дальнейшему наращиванию объемов услуг, предоставляемых сельским жителям.
Будут развиваться новые виды услуг, в том числе банковские, депозитарные, страховые, информационные, услуги, оказываемые нотариусами.
Предусматривается обеспечить в 2004 году темп роста объема услуг, оказываемых нотариусами, на 15 процентов, услуг банков - на 20, страховых - на 30, депозитарных - на 10 процентов, в 2005 году соответственно на 15, 20, 30 и 10 процентов.
Организация развития таких видов услуг, как управленческий консалтинг (разработка стратегий развития предприятий, оптимизация структуры управления, подготовка бизнес-планов развития предприятий), инвестиционный консалтинг (разработка инвестиционных проектов, бизнес-планов), информационный и инжиниринговый консалтинг, маркетинговые исследования, экологическое нормирование, позволит обеспечить сложившийся и перспективный спрос на эти виды услуг.
Для повышения роли организаций государственной формы собственности, оказывающих консалтинговые услуги и находящихся в ведении республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, предусматривается расширение перечня видов услуг и за счет этого рост числа заказов на такие услуги, оказываемые организациям соответствующей отрасли.
Получит дальнейшее развитие система контроля при республиканских органах государственного управления, иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь. Возрастет число организаций, осуществляющих ведомственный контроль (аудит). В 2004 - 2005 годах будут созданы такие организации при Минпроме, Минэнерго, концерне "Белнефтехим", Белорусской железной дороге. В 2005 и последующих годах после дополнительного изучения имеющейся практики предполагается организация подобных служб в Минтрансе, концерне "Белгоспищепром", НАН Беларуси. После создания организаций, осуществляющих ведомственный контроль, будет образована сеть государственных организаций, оказывающих аудиторские услуги.
В целях укрепления материально-технической базы организаций бытового обслуживания на селе планируется восстановить и открыть 182 комплексных приемных пункта, осуществить ремонт в 60 сельских комплексных приемных пунктах по приему заказов на бытовое обслуживание (в каждой области по 10). Намечен дополнительный ввод прачечных и химчисток.
Будет сохраняться приоритет по оказанию услуг организациями государственной формы собственности в таких отраслях, как транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культура, физическая культура, наука и научное обслуживание, информационно-вычислительное обслуживание и других.
Получат дальнейшее развитие риэлтерские услуги, а также услуги в области охраны окружающей среды, оказываемые государственными организациями.
В целях повышения качества и удешевления риэлтерских услуг в 2004 - 2005 годах предусматривается реализовать меры по развитию государственной системы оказания таких услуг. Комзему совместно с заинтересованными в 2004 - 2005 годах предстоит внести необходимые изменения и дополнения в нормативные правовые акты, регулирующие деятельность организаций, оказывающих риэлтерские услуги, для реализации потенциальных преимуществ организаций государственной формы собственности в этой сфере.
В 2005 году при структурных подразделениях территориальных организаций Комзема, осуществляющих государственную регистрацию недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, предусматривается создать не менее 70 дополнительных рабочих мест по оказанию риэлтерских услуг населению. Число объектов Комитета по земельным ресурсам, в которых будут оказываться риэлтерские услуги, к концу 2005 года достигнут 42 единиц, что позволит довести долю объемов риэлтерских услуг, оказываемых государственными организациями, в их общем объеме до 30 процентов.
В Программе предусмотрены меры по наращиванию экспорта тех видов услуг, которые реально могут быть востребованы у наших деловых партнеров за рубежом.
С учетом приоритетного значения сферы услуг для достижения экономического роста в Программе намечен ряд мер государственного воздействия, в том числе в форме доведения дополнительных заданий по развитию отдельных отраслей этой сферы (кроме административных):
селективная государственная поддержка наиболее эффективных инвестиционных проектов;
совершенствование методической и нормативной правовой базы по регулированию сферы услуг;
разработка отраслевых и региональных программ развития сферы услуг;
разработка и принятие мер по введению общегосударственного классификатора видов экономической деятельности в части сферы услуг.
Социально-экономические результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит обеспечить:
доведение доли услуг в валовом внутреннем продукте к концу 2005 года до 46 процентов;
расширение спектра услуг, поставляемых на экспорт, рост экспорта услуг за 2004 - 2005 годы на 23 - 26 процентов;
приоритетное развитие современных информационных услуг, объем которых возрастет за 2004 - 2005 годы не менее чем в 1,3 раза;
высокие темпы роста реализации новых видов услуг в 2004 - 2005 годах, в том числе страховых - в 1,7 раза, услуг банков и депозитарных услуг - в 1,2 раза, услуг, оказываемых нотариусами, - в 1,3 раза;
ускоренное развитие услуг, связанных с рационализацией быта, организацией досуга (объемы платных услуг образования, медицинских и культуры увеличатся в 2004 - 2005 годах в 1,2 раза, услуг физической культуры и спорта, туристско-экскурсионных - в 1,4 раза);
приоритетное развитие организаций государственной формы собственности в сфере транспортных услуг, связи, информационно-вычислительном обслуживании, жилищно-коммунальном хозяйстве, здравоохранении, физической культуре, образовании, культуре и других;
завершение внедрения социальных стандартов по обслуживанию населения;
формирование в стране современного рынка услуг.
Приложение 1
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ СФЕРЫ УСЛУГ
НА 2004 - 2005 ГОДЫ
----------------------------------+------------+----------+----------¬
¦ ¦ Единица ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦
¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------+----------+
¦Удельный вес сферы услуг в ¦ процентов ¦ 44,1 ¦ 46 ¦
¦валовом внутреннем продукте ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------+----------+
¦Минсвязи ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------+----------+
¦Прирост количества основных ¦ тыс. штук ¦ 80 ¦ 85 ¦
¦телефонных аппаратов - всего ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------+----------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------+----------+
¦ на городских телефонных сетях ¦ -"- ¦ 62 ¦ 62 ¦
+---------------------------------+------------+----------+----------+
¦ на сельских телефонных сетях ¦ -"- ¦ 18 ¦ 23 ¦
+---------------------------------+------------+----------+----------+
¦Прирост количества телефонных ¦ -"- ¦ 72,8 ¦ 76 ¦
¦аппаратов у населения - всего ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------+----------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------+----------+
¦ в городах ¦ -"- ¦ 58 ¦ 58 ¦
+---------------------------------+------------+----------+----------+
¦ в сельской местности ¦ -"- ¦ 14,8 ¦ 18 ¦
+---------------------------------+------------+----------+----------+
¦Замена аналогового оборудования ¦тыс. номеров¦ 75,8 ¦ 96,4 ¦
¦телефонных станций на цифровое ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------+----------+
¦Замена телефонов-автоматов на ¦ штук ¦ 1000 ¦ 1000 ¦
¦универсальные ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------+----------+
¦Доля мобильных операторов на ¦ процентов ¦ 50 ¦ 55 ¦
¦рынке услуг связи в услугах ¦ ¦ ¦ ¦
¦связи, оказанных населению ¦ ¦ ¦ ¦
¦---------------------------------+------------+----------+-----------
----------------------------------+------------+----------------+--------------¬
¦ ¦ Единица ¦ 2004 год в ¦ 2005 год в ¦
¦ ¦ измерения ¦ процентах ¦ процентах к ¦
¦ ¦ ¦к 2003 году <**>¦2004 году <**>¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Рост объемов работ и услуг в ¦ ¦ ¦ ¦
¦отраслях <*> ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Объем перевозок грузов всеми ¦ процентов ¦ 106,5 ¦ 106,5 ¦
¦видами транспорта - всего ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ железнодорожным - Белорусская ¦ -"- ¦ 105 ¦ 105 ¦
¦ железная дорога ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ автомобильным общего пользования¦ -"- ¦ 107 ¦ 107 ¦
¦ (с физическими лицами) - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Минтранс ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ из него общего пользования - ¦ -"- ¦ 102 ¦ 103 ¦
¦ Минтранс ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ внутренним водным - Минтранс ¦ -"- ¦ 100,5 ¦ 101 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ воздушным - Госкомавиация ¦ -"- ¦ 104 ¦ 107 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ нефтепроводным - концерн ¦ -"- ¦ 106,5 ¦ 102 - 103 ¦
¦ "Белнефтехим" ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ газопроводным - Минэнерго (объем¦ -"- ¦ 107,9 ¦ 102 ¦
¦ транспортировки газа - всего) ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Пассажирооборот ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ воздушного транспорта - ¦ -"- ¦ 110 ¦ 110 ¦
¦ Госкомавиация ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ железнодорожным - Белорусская ¦ -"- ¦ 101 ¦ 102 ¦
¦ железная дорога ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Услуги связи юридическим и ¦ -"- ¦ 117 ¦ 110 ¦
¦физическим лицам - Минсвязи ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Услуги банков юридическим и ¦ -"- ¦ 110 ¦ 105 ¦
¦физическим лицам - Национальный ¦ ¦ ¦ ¦
¦банк ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Услуги бирж ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ Белорусской валютно-фондовой - ¦ -"- ¦ 110 ¦ 110 ¦
¦ Национальный банк ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ Товарно-сырьевой - Минторг ¦ раз ¦ ¦ 10 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Услуги, оказываемые ¦ процентов ¦ 115 ¦ 115 ¦
¦нотариусами, - Минюст ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Объемы лотерейной деятельности - ¦ раз ¦ 2,5 ¦ 1,3 ¦
¦Комитет по ценным бумагам ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Услуги депозитариев (без ¦ процентов ¦ 110 ¦ 110 ¦
¦депозитариев банков) - Комитет ¦ ¦ ¦ ¦
¦по ценным бумагам ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Страховые услуги - Минфин ¦ -"- ¦ 130 ¦ 130 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Услуги при операциях с ¦ -"- ¦ - ¦ 111 ¦
¦недвижимым имуществом ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Минспорт ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Выручка за организацию туризма ¦ -"- ¦ 107,5 ¦ 112 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Численность туристов, посетивших ¦ -"- ¦ 107,7 ¦ 109 ¦
¦Республику Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Численность туристов, выехавших ¦ -"- ¦ 100 ¦ 101 ¦
¦из Республики Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Число средств размещения ¦ -"- ¦ 101,9 ¦ 103 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Единовременная вместимость ¦ -"- ¦ 104,3 ¦ 104 ¦
¦средств размещения ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Экспорт услуг ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Экспорт транспортных услуг ¦ -"- ¦ 112 - 114 ¦ 110 - 111 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ железнодорожным транспортом - ¦ -"- ¦ 112 ¦ 110 ¦
¦ Белорусская железная дорога ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ автомобильным - Минтранс ¦ -"- ¦ 115 ¦ 110 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ воздушным - Госкомавиация ¦ -"- ¦ 125 ¦ 110 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Экспорт строительных услуг - ¦ -"- ¦ 112 ¦ 110 ¦
¦Минстройархитектуры ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Экспорт услуг связи - Минсвязи ¦ -"- ¦ 115 ¦ 110 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Платные услуги населению ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦Платные услуги населению через ¦ -"- ¦ 109 - 110 ¦ 113 - 115 ¦
¦все каналы реализации ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ бытовые - Минторг ¦ -"- ¦ 109 - 110 ¦ 112 - 114 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ связи - Минсвязи ¦ -"- ¦ 120 ¦ 125 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ жилищно-коммунальные услуги - ¦ -"- ¦ 108 - 109 ¦ 101 - 102 ¦
¦ Минжилкомхоз, Минэнерго ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ услуги культуры - Минкультуры ¦ -"- ¦ 115 ¦ 110 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ туристско-экскурсионные услуги -¦ -"- ¦ 120 ¦ 120 ¦
¦ Минспорт ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ услуги физической культуры и ¦ -"- ¦ 120 ¦ 120 ¦
¦ спорта - Минспорт ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ медицинские услуги - Минздрав ¦ -"- ¦ 115 ¦ 105 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ услуги банков - Национальный ¦ -"- ¦ 120 ¦ 120 ¦
¦ банк ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ услуги образования - ¦ -"- ¦ 110 ¦ 110 ¦
¦ Минобразование ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ услуги, оказываемые ¦ -"- ¦ - ¦ 104 - 106 ¦
¦ организациями Комзема ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (риэлтерские услуги, услуги ¦ ¦ ¦ ¦
¦ правового и технического ¦ ¦ ¦ ¦
¦ характера по государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ регистрации недвижимого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ имущества, прав на него и сделок¦ ¦ ¦ ¦
¦ с ним) ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ из общего объема платных услуг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ населению: ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ Брестская область ¦ -"- ¦ 107 - 108 ¦111,5 - 113 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ Витебская область ¦ -"- ¦ 107 - 108 ¦ 111 - 113 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ Гомельская область ¦ -"- ¦ 107 - 108 ¦111,5 - 113 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ Гродненская область ¦ -"- ¦106,5 - 107,5 ¦110,5 - 113 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ Минская область ¦ -"- ¦ 109 - 110 ¦112,5 - 115 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ Могилевская область ¦ -"- ¦106,5 - 107,5 ¦ 110 - 113 ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------+
¦ г.Минск ¦ -"- ¦109,8 - 110,8 ¦ 113 - 115,5 ¦
¦---------------------------------+------------+----------------+---------------
------------------------------
<*> По предприятиям всех форм собственности.
<**>В сопоставимых ценах.
Приложение 2
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ ОТРАСЛЕЙ СФЕРЫ УСЛУГ НА 2004 - 2005 ГОДЫ
-----------------------------------+--------------+-----------------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ исполнения ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+-----------------------------+
¦1. Совершенствование ¦ ¦ ¦
¦методической, организационной и ¦ ¦ ¦
¦нормативной базы для развития ¦ ¦ ¦
¦сферы услуг ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+-----------------------------+
¦1.1. Разработка концепции ¦ до 1 июня ¦НАН Беларуси, Минэкономики, ¦
¦развития сферы услуг на ¦ 2004 г. ¦республиканские органы ¦
¦2006 - 2610 годы ¦ ¦государственного управления, ¦
¦ ¦ ¦иные государственные ¦
¦ ¦ ¦организации, подчиненные ¦
¦ ¦ ¦Правительству, облисполкомы, ¦
¦ ¦ ¦Минский горисполком ¦
+----------------------------------+--------------+-----------------------------+
¦1.2. Разработка комплексной ¦ до 1 октября ¦НАН Беларуси, Минэкономики, ¦
¦программы развития сферы услуг ¦ 2004 г. ¦республиканские органы ¦
¦на 2006 - 2010 годы, ¦ ¦государственного управления, ¦
¦предусматривающей ускоренное ¦ ¦иные государственные ¦
¦развитие услуг, основанных на ¦ ¦организации, подчиненные ¦
¦использовании новых и высоких ¦ ¦Правительству, облисполкомы, ¦
¦технологий, а также услуг, ¦ ¦Минский горисполком ¦
¦максимально обеспечивающих ¦ ¦ ¦
¦использование конкурентных ¦ ¦ ¦
¦преимуществ республики ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+-----------------------------+
¦1.3. Разработка и утверждение ¦ июнь 2004 г. ¦республиканские органы ¦
¦отраслевых и региональных ¦ ¦государственного управления, ¦
¦программ развития сферы услуг на ¦ ¦облисполкомы, Минский ¦
¦2004 - 2005 годы ¦ ¦горисполком ¦
+----------------------------------+--------------+-----------------------------+
¦1.4. Разработка и реализация ¦ 2004 - 2005 ¦Минэкономики, Минстат, НАН ¦
¦плана мероприятий по введению ¦ годы ¦Беларуси, Минфин, совместно с¦
¦общегосударственного ¦ ¦республиканскими и местными ¦
¦классификатора видов ¦ ¦органами управления ¦
¦экономической деятельности в ¦ ¦ ¦
¦Республике Беларусь ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+-----------------------------+
¦1.5. Разработка системы мер по ¦ -"- ¦Минобразование, Минздрав, ¦
¦увеличению объема платных услуг ¦ ¦Минкультуры, Минспорт, ¦
¦населению в соответствии с ¦ ¦Минсвязи, Минжилкомхоз, ¦
¦установленными заданиями ¦ ¦Минторг, Национальный банк ¦
+----------------------------------+--------------+-----------------------------+
¦1.6. Внедрение нормативов ¦ -"- ¦облисполкомы, Минский ¦
¦социальных стандартов по ¦ ¦горисполком ¦
¦обслуживанию населения ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+-----------------------------+
¦2. Транспорт ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+-----------------------------+
¦2.1. Обновление парка подвижного ¦ -"- ¦облисполкомы, Минский ¦
¦состава пассажирского ¦ ¦горисполком ¦
¦автотранспорта не менее чем на ¦ ¦ ¦
¦5 процентов ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+-----------------------------+
¦2.2. Проведение двусторонних ¦ 2004 год ¦Минтранс ¦
¦переговоров в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦межправительственными ¦ ¦ ¦
¦соглашениями о международном ¦ ¦ ¦
¦автомобильном сообщении по ¦ ¦ ¦
¦согласованию квот на ¦ ¦ ¦
¦автомобильные перевозки ¦ ¦ ¦
¦(Украина, Греция, Австрия, ¦ ¦ ¦
¦Молдова, Германия, Италия, ¦ ¦ ¦
¦Швейцария, Чехия, Казахстан, ¦ ¦ ¦
¦Латвия, Великобритания) ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+-----------------------------+
¦2.3. Проведение переговоров с ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦Российской Федерацией по ¦ ¦ ¦
¦сохранению возможности для ¦ ¦ ¦
¦выполнения белорусскими ¦ ¦ ¦
¦перевозчиками перевозок в ¦ ¦ ¦
¦направлении Западная Европа - ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+-----------------------------+
¦2.4. Внесение изменений в ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦соглашения о международном ¦ ¦ ¦
¦автомобильном сообщении с ¦ ¦ ¦
¦Венгрией, Польшей и Словакией ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+-----------------------------+
¦2.5. Совершенствование тарифной ¦ 2004 - 2005 ¦Белорусская железная дорога, ¦
¦политики в международном ¦ годы ¦Минтранс, Минэкономики ¦
¦сообщении ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+-----------------------------+
¦2.6. Модернизация сети передачи ¦ -"- ¦Белорусская железная дорога ¦
¦данных для совершенствования ¦ ¦ ¦
¦информационного обеспечения ¦ ¦ ¦
¦транзитных перевозок ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+-----------------------------+
¦2.7. Проведение работ по ¦ -"- ¦Минтранс, Белорусская ¦
¦совершенствованию инфраструктуры ¦ ¦железная дорога ¦
¦в рамках II и IX международных ¦ ¦ ¦
¦транспортных коридоров ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+-----------------------------+
¦2.8 Мониторинг рынка ¦ -"- ¦Белорусская железная дорога, ¦
¦транспортных услуг в целях ¦ ¦Минтранс, Госкомавиация ¦
¦привлечения дополнительных ¦ ¦ ¦
¦объемов перевозок ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+-----------------------------+
¦2.9. Приобретение в оперативный ¦ июль - ноябрь¦Госкомавиация ¦
¦лизинг двух самолетов "Боинг ¦ 2004 г. ¦ ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 |
| 
