Хозяйственный суд Гомельской области рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ООО "А" к управлению государственного казначейства о признании незаконными действий по списанию денежных средств и возврате из бюджета 33248440 руб.
ООО "А" просит признать незаконными действия управления государственного казначейства о списании денежных средств на основании приказов N 20 от 28.01.2004 года, N 23 от 30.01.2004 года, N 65 от 14.04.2004 года, как не соответствующие действующему законодательству и возвратить из бюджета списанные в бесспорном порядке денежные средства в сумме 33248440 руб.
На основании заявления истца определением суда от 31 мая 2004 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, привлечено республиканское автотранспортное унитарное предприятие "Г".
Представитель истца в судебном заседании дополнил исковые требования в части возврата из бюджета бесспорно взысканных денежных средств на день рассмотрения дела в сумме 158156080 руб., взысканных по приказу N 78 от 12.05.2004 года. Всего с учетом дополнения истец просит возвратить из бюджета 191404520 руб.
В соответствии со статьей 43 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь ходатайство истца принято судом как не противоречащее действующему законодательству и не нарушающее права и законные интересы других лиц.
Ответчик в отзыве иск не признал по тем основаниям, что списание денежных средств с истца произведено в соответствии с законодательством и предоставленными ему полномочиями на основании ходатайства и расчетов пени республиканского автотранспортного унитарного предприятия "Г", а также проведения проверки для списания штрафных санкций за несоблюдение сроков поставки товара, не требуется.
Третье лицо в отзыве на иск и его представитель в судебном заседании заявленный иск считает также необоснованным по тем основаниям, что с его стороны в полном объеме обязательства были выполнены, а истец поставил автотранспорт с просрочкой установленного договором срока. В связи с чем, ответчику было представлено ходатайство о списании с истца пени за просрочку поставки автотранспорта.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, третьего лица и обозрев подлинные документы, суд
установил:
19 декабря 2003 года и 22 декабря 2004 года между ООО "А" и "Г" заключены договоры на поставку автомобилей.
Поскольку ООО "А" поставило автомобили с просрочкой установленного договорами срока, то "Г" представило в управление государственного казначейства по Гомельской области ходатайства на взыскание с истца пени за просрочку поставки автотранспорта.
На основании ходатайств "Г" управление государственного казначейства в бесспорном порядке взыскало с ООО "А" пеню на общую сумму 191404520 руб.
Истец считает, что действия ответчика по списанию денежных средств в бесспорном порядке являются незаконными, поскольку необходимо было провести проверку для установления виновника несвоевременного получения автотранспорта.
В связи с чем, истец просит признать действия ответчика по бесспорному списанию денежных средств незаконными и возвратить из бюджета списанные в бесспорном порядке денежные средства.
В соответствии с пунктом 29 Положения о порядке оплаты расходов на закупку товаров, работ, услуг за счет бюджетных средств, утвержденного постановлением Министерства финансов Республики Беларусь 29.06.2000 года N 66 (в редакции постановления Министерства финансов Республики Беларусь 26.11.2001 года N 112) ответственность за соблюдение процедуры закупки товаров, работ и услуг и своевременное использование их по целевому назначению возлагается на распорядителя средств. Распорядителем средств по договорам 19 декабря 2003 года и 22 декабря 2004 года является РАУП "Г".
В силу пункта 31 вышеуказанного положения распорядитель средств в течение 3 рабочих дней после окончания сроков, предусмотренных договором на выполнение поставщиком обязательств, оплаченных за счет бюджетных средств, обязан представить в орган казначейства документы, подтверждающие исполнение обязательства, а если обязательство не исполнено или исполнено с просрочкой установленного договором срока - ходатайство на взыскание бюджетных средств, пени по ним.
"Г" в управление государственного казначейства на взыскание с ООО "А" пени за просрочку поставки автотранспорта представлены ходатайства с расчетом пени N 153 от 23.01.2004 года, N 859 от 09.04.2004 года, N 860 от 09.04.2004 года, N 193 от 29.01.2004 года.
В соответствии с пунктом 32 Положения о порядке оплаты расходов на закупку товаров, работ, услуг за счет бюджетных средств, утвержденного постановлением Министерства финансов Республики Беларусь 29.06.2000 года N 66 (в редакции постановления Министерства финансов Республики Беларусь 26.11.2001 года N 112) орган казначейства на основании ходатайства распорядителя средств осуществляет взыскание пени с текущего счета поставщика в бесспорном порядке в размере 1% суммы перечисленных поставщику бюджетных средств в порядке предварительной оплаты за каждый день просрочки поставки товара, если договором не предусмотрен больший размер пени.
В связи с чем, судом не приняты доводы истца о необходимости проведения ответчиком проверки финансово-хозяйственной деятельности и установления виновника правонарушения для списания в бесспорном порядке денежных средств.
На ответчика также законодательством не возложена обязанность по установлению виновника неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства при оплате расходов на закупку товаров за счет бюджетных средств и он не несет ответственность за достоверность сведений, предоставленных распорядителем средств на взыскание пени с поставщика.
Управлению государственного казначейства право на взыскание платежей в бюджет и экономических санкций, сумм, необоснованно полученных из бюджета, предоставлено в соответствии со статьей 22 Закона Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах" и постановлением Министерства финансов Республики Беларусь 29 июня 2001 года N 73 "О порядке взыскания платежей в бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, экономических санкций". Взыскание производится на основании приказа, по форме, утвержденной вышеуказанным постановлением Министерства финансов Республики Беларусь.
В данном случае нарушен пункт 22 Положения о порядке оплаты расходов на закупку товаров, работ, услуг за счет бюджетных средств, утвержденного постановлением Министерства финансов Республики Беларусь 29.06.2000 года N 66 (в редакции постановления Министерства финансов Республики Беларусь 26.11.2001 года N 112) в части несоблюдения 5-дневного срока поставки автотранспорта при предварительной оплате в полном размере.
Взыскание ответчиком пени с истца произведено на основании ходатайств "Г" и в пределах рассчитанных им сумм.
В связи с чем, действия управления государственного казначейства по списанию с истца денежных средств на основании приказов N 20 от 28.01.2004 года, N 23 от 30.01.2004 года, N 65 от 14.04.2004 года, N 78 от 12.05.2004 года соответствуют действующему законодательству Республики Беларусь и являются законными. На основании чего, истцу в иске о незаконности действий ответчика следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 150, 160, 161 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Истцу в иске отказать.
| 
