Хозяйственный суд г.Минска рассмотрел материалы по иску исполнительного комитета к первому ответчику - Минскому городскому территориальному фонду госимущества, г.Минск ко второму ответчику - ОАО "Б", г.Минск об установлении факта ничтожности части сделки и применении последствий ее недействительности.
Сущность спора:
Иск заявлен об установлении факта ничтожности сделки в части передачи здания по ул. К., 8 в уставной фонд ОАО "Б", выраженной решением коллегии территориального фонда госимущества от 30.12.2002 г. N 46 и приказом территориального фонда госимущества от 31.12.2002 г. N 248, исполненной путем передачи здания по акту приема-передачи от 31.12.2002 г., утвержденного приказом территориального фонда госимущества от 31.12.2002 г. N 248, и применении последствий недействительности части сделки - возврата здания по ул. К., 8 в г.Минске в государственную собственность.
Представитель истца исковые требования поддержал полностью.
Представитель первого ответчика исковые требования признал в полном объеме, высказав свою позицию в отзыве на иск от 01.06.2004 г. N 2-03/1005.
Представители второго ответчика исковые требования не признали на том основании, что здание по ул. К., 8 в г.Минске (ранее, по ул. Б., 8 в г.Минске) не является коммунальной собственностью, поскольку ранее находилось в общесоюзной государственной собственности в ведении Министерства приборостроения средств автоматизации и систем управления СССР, которое впоследствии было передано в ведение Белорусской ССР, принято в республиканскую собственность как Производственное объединение по монтажу и наладке система автоматизации "З" согласно постановлению Совета Министров СССР от 1 сентября 1989 г. N 723 и постановлению Совета Министров Белорусской ССР от 14 октября 1991 г. N 385 и является республиканской собственностью с долей государства 90,4 %.
Второй ответчик ссылается также на то обстоятельство, что в перечень объектов, передаваемых в коммунальную собственность, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 12 августа 1991 г. N 313 и принятом во исполнение данного постановления решении сессии Совета народных депутатов от 11 декабря 1991 г. N 185, здание по ул. К., 8 в г.Минске (ранее, по ул. Б., 8 в г.Минске) не входит.
Исследовав материалы дела и выслушав представителей сторон, суд
установил:
В соответствии с приказом Государственного комитета по приборостроению, средств автоматизации и систем управления при Госплане СССР от 12 января 1965 г. N 5 и приказом Всесоюзного проектно-монтажного треста противопожарной автоматики от 15 января 1965 г. N 32 был создан Белорусский специализированный монтажный участок.
Впоследствии преобразованный приказом от 15 января 1966 г. N 12/1 в Белорусское специализированное монтажное управление противопожарной автоматики во исполнение приказа Министра приборостроения, средств автоматики и систем управления СССР от 30.12.1965 г. N 91 и приказа Всесоюзного проектно-монтажного треста противопожарной автоматики от 15 января 1966 г. N 12.
Во исполнение приказа Министра приборостроения, средств автоматики и систем управления СССР от 20.03.1967 г. N 78 приказом от 31 марта 1967 г. Белорусское специализированное монтажное управление противопожарной автоматики реорганизовано в Минское специализированное проектно-монтажное управление противопожарной автоматики и, далее, на основании приказа от 7 января 1969 г. N 2 в 1969 г. - в Минское специализированное монтажно-наладочное управление на базе Минского специализированного хозрасчетного монтажно-наладочного участка Центрального монтажно-наладочного треста "П", Всесоюзного проектно-монтажного объединения "Д" при Министерстве приборостроения, средств автоматики и систем управления СССР.
Приказом Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР от 17 апреля 1974 г. N 117 "О совершенствовании структуры и упорядочении сети монтажно-наладочных организаций" на базе вышеуказанного Минского специализированного монтажно-наладочного управления был создан трест "З" на хозяйственном расчете с местонахождением в г.Минске.
Приказом Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР от 27 сентября 1976 г. N 324 "О создании производственных объединений по монтажу и наладке систем автоматизации" на базе Треста "З" было создано Производственное объединение по монтажу и наладке систем автоматизации "З" с местонахождением в г.Минске.
Согласно постановлению Совета Министров РБ от 14 октября 1991 г. N 385 "О порядке принятия в собственность Республики Беларусь предприятий, объединений, организаций и учреждений союзного подчинения" Государственному комитету по промышленности и межотраслевым производствам совместно с Комитетом по управлению государственным имуществом при Совете Министров Республики Беларусь было поручено принять в республиканскую собственность предприятия промышленности (письмо Госкомпрома БССР от 25 октября 1991 г. N 11/841 было направлено руководителям предприятия и организаций по списку, в том числе ПО З").
ПО "З" было передано Министерством электротехнической промышленности и приборостроения СССР в состав Совета Министров Белорусской ССР на основании акта приема-передачи от 24 декабря 1989 г.
В соответствии с письмом Комитета по управлению государственным имуществом при Совете Министров БССР от 15.04.1991 г. N 54 право временного управления государственным имуществом республиканской собственности было делегировано ПО "З".
ПО "З" было переименовано и зарегистрировано как Государственное предприятие "Б" решением Администрации Фрунзенского района г.Минска от 3 декабря 1996 г. в реестре общереспубликанской регистрации N 4391.
Во исполнение приказа Министерства промышленности РБ от 20 июля 2000 г. N 279 Государственное предприятие "Б" было переименовано в Производственное республиканское унитарное предприятие "Б" и зарегистрировано на основании решения Мингорисполкома от 20 сентября 2000 г. N 1050 в реестре общереспубликанской регистрации N 100223437.
Согласно свидетельству о регистрации в Реестре имущества, находящегося в республиканской собственности, от 15 января 2001 г. N 21.1.0.15186 закрепленное за ПРУП "Б" на праве полного хозяйственного ведения (оперативного управления) имущество внесено в Реестр имущества, находящегося в республиканской собственности под реестровым номером 100223437.
Коммунальным УП "Н" был выдан ПРУП "Б" технический паспорт по состоянию на 04.02.2002 г. на здание по ул. К., 8 в г.Минске, а также регистрационное удостоверение N 41103258/146 от 10.10.2002 г., согласно которым здание административно-производственного корпуса со складской пристройкой по ул. К., 8 в г.Минске (литер Б 1/К общей площадью 326 кв. метров) являлось собственностью Республики Беларусь и принадлежало на праве хозяйственного ведения ПРУП "Б".
В соответствии с п.п. 4 и 18 Устава ПРУП "Б", утвержденного Министерством промышленности РБ от 20 июля 2000 г. N 279 и зарегистрированного решением Мингорисполкома от 20 сентября 2000 г. N 1050, органом государственного управления унитарного предприятия являлось Министерство промышленности РБ, имущество которого находилось в собственности Республики Беларусь и принадлежало последнему на праве хозяйственного ведения.
Протоколом заседания комиссии по преобразованию ПРУП "Б" Министерства промышленности РБ в открытое акционерное общество было решено утвердить проект преобразования ПРУП "Б" в ОАО и представить в Министерство промышленности РБ.
Коллектив работников Производственного республиканского унитарного предприятия "Б" на основании конференции коллектива работников ПРУП "Б" от 12 апреля 2002 г. N 1 по согласованию с Министерством промышленности РБ от 23 декабря 2002 г. и Минским городским исполнительным комитетом от 25 декабря 2002 г. обратился в Минское городское управлении госимущества и приватизации с предложением на создание ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности.
По согласованию с Министерством промышленности РБ от 20 декабря 2002 г. Минским городским территориальным фондом государственного имущества от 23.12.2002 г. на основании Заключения отраслевой комиссии по проекту создания ОАО и Заключения отдела экспертиз оценки имущества Мингоримущества от 26 декабря 2002 г. был утвержден проект создания ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности Производственного республиканского унитарного предприятия "Б".
В соответствии с приказом территориального фонда государственного имущества от 30 декабря 2002 г. N 242 была создана комиссия по приватизации ПРУП "Б", по результатам работы которой был принят протокол N 1 от 30 декабря 2002 г., утвердивший проект создания ОАО, заключение комиссии по приватизации и предложения по размещению акций ОАО, которые были переданы на рассмотрение коллегии Фонда "М".
По результатам рассмотрения заключения Коллегией территориального фонда государственного имущества было принято решение от 30.12.2002 г. N 46 "О создании открытого акционерного общества в процессе приватизации государственной собственности УП "Б" и издан приказ территориального фонда государственного имущества от 31.12.2002 г. N 248 "О создании открытого акционерного общества в процессе приватизации государственной собственности УП "Б".
Согласно передаточному акту от 31 декабря 2002 г. N 248 имущество государственного предприятия "Б" было передано в уставной фонд ОАО "Б", созданного в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности путем преобразования Производственного республиканского унитарного предприятия "Б" и зарегистрированного решением исполнительного комитета от 14 апреля 2003 г. N 546.
В дальнейшем, решением коллегии территориального фонда государственного имущества от 24 марта 2004 г. N 17 были отменены с момента принятия решение коллегии территориального фонда госимущества от 30.12.2002 г. N 46 "О создании открытого акционерного общества в процессе приватизации государственной собственности УП "Б" в части включения в уставной фонд здания по ул. К., 8 в г.Минске, и приказ территориального фонда государственного имущества от 31.12.2002 г. N 248 "О создании открытого акционерного общества в процессе приватизации государственной собственности УП "Б" в части передачи в уставной фонд здания по ул. К., 8 в г.Минске.
В обоснование своих доводов истец ссылается на неправомерность включения в уставной фонд здания по ул. К., 8 в г.Минске, на том основании, что данное здание подлежало передаче управлению жилищного хозяйства исполкома в соответствии с п. 28 решения исполкома Совета народных депутатов от 6 мая 1986 г. N 130 "О предоставлении земельных участков организациям и предприятиям г.Минска под жилищное и другие виды строительства", п. 12 решения исполкома Совета народных депутатов от 6 августа 1987 г. N 221 "О предоставлении земельных участков организациям и предприятиям г.Минска под жилищное и другие виды строительства".
Истец также указывает на то, что приказ ПО "З" Министерства промышленности РБ от 29 декабря 2001 г. N 68 о передаче на баланс ПРУП "Б" мастерской - здания по ул. К., 8 в г.Минске и включения в уставной фонд указанного здания являются ничтожными, поскольку изданы в нарушение норм постановления Совета Министров Белорусской ССР от 12 августа 1991 г. N 313 "О формировании коммунальной собственности в Белорусской ССР" и постановления Совета народных депутатов от 11 декабря 1991 г. N 185 "О коммунальной собственности", утвердившего Положение о коммунальной собственности и разграничении полномочий между Минским городским и районными Советами народных депутатов города Минска.
На основании указанных обстоятельств, истец просит установить факт ничтожности сделки в части передачи здания по ул. К., 8 в г.Минске в уставной фонд ОАО "Б", выраженной решением коллегии территориального фонда госимущества от 30.12.2002 г. N 46 и приказом территориального фонда госимущества от 31.12.2002 г. N 248, исполненной путем передачи здания по акту приема-передачи от 30.12.2002 г., утвержденного приказом территориального фонда госимущества от 31.12.2002 г. N 247, и применении последствий недействительности части сделки - возврата здания по ул. К., 8 в г.Минске в государственную собственность в соответствии с нормами ст.ст. 10, 11, 167, 168, 169, 181 Гражданского кодекса РБ, как противоречащей требованиям законодательства, поскольку здание по ул. К., 8 в г.Минске относится к коммунальной собственности и должно находиться в ведении управления жилищного хозяйства Мингорисполкома.
Изучив фактические обстоятельства дела, представленные документы и доказательства по делу, опираясь на нормы материального права, суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 64, 65, 66, 150 - 153, 160 - 161 Хозяйственного процессуального кодекса РБ, суд
решил:
Отказать истцу в иске об установлении факта ничтожности сделки в части передачи здания по ул. К., 8 в уставной фонд ОАО "Б", выраженной решением коллегии территориального фонда госимущества от 30.12.2002 г. N 46 и приказом территориального фонда госимущества от 31.12.2002 г. N 248, исполненной путем передачи здания по акту приема-передачи от 31.12.2002 г., утвержденного приказом территориального фонда госимущества от 31.12.2002 г. N 248, и применении последствий недействительности части сделки - возврата здания по ул. К., 8 в г.Минске в государственную собственность.
Решение хозяйственного суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. Порядок и сроки обжалования в кассационной инстанции предусмотрены ст.ст. 174 - 179 ХПК РБ.
| 
