Хозяйственный суд Гомельской области рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с дополнительной ответственностью "Н" к инспекции Министерства по налогам и сборам о признании недействительным решения от 15.04.2004 года в части взыскания начисленных штрафных санкций в сумме 16705084 руб., как несоответствующие действующему законодательству.
Представитель истца, в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. В исковом заявлении истец указывает, что никто из работников ОДО в 2002 году и в 2003 году не осуществлял расчеты наличными денежными средствами по поручению предприятия. Расчеты с редакциями газет за рекламные услуги производились согласно договору займа от 08 января 2001 года, заключенному между ОДО и гражданином А., являясь стороной договора займа, А. не вносил никаких денежных средств в кассу предприятия равно как и не получал. Производя платежи за рекламные услуги, гражданин А. являлся стороной договора займа, поскольку выступал от своего имени как займодавец, а не как представитель ОДО. Истец считает, что ответчиком не был нарушен п. 4 Инструкции о мерах ответственности за нарушение правил ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь, утвержденной Постановлением правления Национального Банка Республики Беларусь от 27.06.2003 г. N 125. Таким образом истец делает вывод, что штрафные санкции, примененные к ОДО, согласно решению N 168 от 15.04.2004 года, являются неправомерными, поскольку никаких расчетов наличными денежными средствами предприятие не производило и соответствующих нарушений кассовой дисциплины не допускало.
Ответчик в отзыве на иск его не признал по тем основаниям, что в соответствии с ч. 2 ст. 760 Гражданского Кодекса Республики Беларусь, договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей. Согласно п. 1 договора займа, заключенного между гражданином А. и истцом, заимодавец А. передает в собственность заемщику (ОДО) 15000000 руб. Пунктам 2 договора займа предусмотрено, что заем предоставляется путем непосредственной оплаты заимодавцем стоимости размещения рекламы заемщика в средствах массовой информации. Ответчик считает, что ОДО является собственником денежных средств, поступивших в средства массовой информации за размещение рекламы. Следовательно истцом нарушены требования п. 4 Инструкции о мерах ответственности за нарушение правил ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь, утвержденной Постановлением правления Национального Банка Республики Беларусь от 27.06.2003 г. N 125.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон и обозрев представленные документы, суд
установил:
В феврале 2004 года работниками ответчика производилась выездная налоговая проверка правильности начисления, полноты и своевременности уплаты налогов и иных платежей в бюджет, государственные бюджетные фонды, прочих вопросов входящих в компетенцию налоговых органов ОДО.
По результатам проверки составлен акт от 27 февраля 2004 года и дополнение к акту выездной налоговой проверки от 26 марта 2004 года, в котором нашли отражение выявленные в ходе проверки нарушения требований п. 4 Инструкции о мерах ответственности за нарушение правил ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь, утвержденной Постановлением правления Национального Банка Республики Беларусь от 27.06.2003 г. N 125 налогового законодательства.
На основании акта выездной проверки от 27 февраля 2004 года N 411 и дополнения к акту выездной налоговой проверки от 26 марта 2004 года ответчиком принято решение от 15.04.2004 года, согласно которому с истца взысканы штрафные санкций в сумме 16705084 руб.
Истец считает, что решение от 15.04.2004 года принято с нарушением действующего законодательства, поскольку, никто из работников ОДО в 2002 году и в 2003 году не осуществлял расчеты наличными денежными средствами по поручению предприятия. Расчеты с редакциями газет за рекламные услуги производились согласно договору займа от 08 января 2001 года заключенному между ОДО и физическим лицом, являясь стороной договора займа, последнее не вносило денежных средств в кассу предприятия.
Истец считает, что ответчиком не был нарушен п. 4 Инструкции о мерах ответственности за нарушение правил ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь, утвержденной Постановлением правления Национального Банка Республики Беларусь от 27.06.2003 г. N 125. Таким образом истец делает вывод, что штрафные санкции, примененные к ОДО, согласно решению от 15.04.2004 года, являются неправомерными, поскольку никаких расчетов наличными денежными средствами предприятие не производило и соответствующих нарушений кассовой дисциплины не допускало.
В связи с чем, истец просит признать решения ответчика недействительными.
Пунктом 2 договора займа предусмотрено, что заем предоставляется путем непосредственной оплаты заимодавцем стоимости размещения рекламы заемщика в средствах массовой информации.
В соответствии с пунктом 1 ст. 760 Гражданского кодекса Республики Беларусь по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. В соответствии с пунктом 2 ст. 760 Гражданского кодекса Республики Беларусь, договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.
Истцом документально не подтвержден момент передачи денежных средств по договору займа от 08.01.2001 г.
В дополнении к исковому заявлению от 15.07.2004 г. истец указывает, что расчеты с редакциями СМИ производились непосредственно А., либо по его поручению иными лицами, не состоящими в трудовых отношениях с ОДО.
Данные доводы истца судом не могут быть приняты, так как А. при проведении расчетов с редакциями СМИ, состоял в трудовых отношениях с ОДО, а иные лица, вносившие вышеуказанные платежи, действовали по его поручению и в интересах предприятия. Следовательно, расчеты наличными денежными средствами, произведенные с юридическими лицами в 2002 - 2003 годах за рекламу ОДО, противоречат действующему законодательству. В соответствии с подпунктом 5.1 пункта 5 Порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республики Беларусь, утвержденного Указам Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 г. N 359 (с изменениями и дополнениями) расчеты между юридическими лицами наличными денежными средствами допускаются в размере не более 50 базовых величин в месяц. При этом расчеты осуществляются с разрешения руководителя обслуживающего банка. Соответствующее разрешение ОДО на 2002 - 2003 г. г. получено не было.
Пункт 7 Порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 г. N 359 (с изменениями и дополнениями) устанавливает ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы платежей, произведенных с нарушением указанных требований.
В соответствии с пунктом 4 Инструкции о мерах ответственности за нарушение правил ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь, утвержденной Постановлением правления Национального Банка Республики Беларусь от 27.06.2003 г. N 125 в фактический размер расчетов наличными денежными средствами включаются все проведенные предприятием операции по приему наличных денежных средств от других предприятий и по расчетам наличными денежными средствами с другими предприятиями в течении месяца.
Использованные личные средства физических лиц в интересах предприятия, с которым они состоят в трудовых отношениях, включаются в фактическую сумму расчетов наличными денежными средствами между предприятиями по дате фактического расходования средств. Дата составления авансовых расчетов и фактического возмещения физическим лицам использованных ими денежных средств не учитывается.
На основании вышеизложенного, решение от 15.04.2004 года о взыскании экономических санкций за нарушение порядка расчетов наличными денежными средствами с субъектами хозяйствования принято инспекцией в соответствии с действующим законодательством и подтверждается материалами проверки.
Судом не приняты доводы истца о том, что акт проверки не содержит описания нарушенных субъектом хозяйствования конкретных норм налогового законодательства и их описания, поскольку данные доводы противоречат изложенным в акте обстоятельствам конкретных нарушений налогового законодательства, а также изложенные в акте проверки нарушения подтверждаются соответствующими документами, представленными суду в обоснование законности и обоснованности принятия оспариваемых решений. Акт проверки и дополнение к акту выездной налоговой проверки соответствуют требованиям, установленным статьей 78 Налогового кодекса Республики Беларусь и не влияет на законность и обоснованность принятых налоговым органом решений.
Руководствуясь ч. 1 ст. 108, ст.ст. 150, 162, 230 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
В иске отказать.
| 
