Кассационная инстанция хозяйственного суда г.Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ИМНС на решение хозяйственного суда г.Минска от 15 сентября 2004 г. по делу N 429-9 по иску Иностранного общества с ограниченной ответственностью "А" к ИМНС о признании недействительным решения от 2.05.2004 г. по акту дополнительной проверки в редакции письма от 24.06.2004 г.,
установила:
Хозяйственный суд г.Минска решением от 15 сентября 2004 г. заявленные ИООО "А" требования удовлетворил в части признания недействительным решения ИМНС от 27.05.2004 г. в редакции письма от 24.06.2004 г. N 03-01-11/3594 в сумме 134208004 руб., в т.ч. 121132156 руб. допричисленных налогов, 125194 руб. пени и 12950654 руб. экономических санкций. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Ответчиком по делу - ИМНС подана кассационная жалоба об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об отказе в иске. Основанием к отмене судебного акта заявитель кассационной жалобы указывает его необоснованность, полагая, что при принятии решения судом неправильно применены нормы законодательства, регулирующие вопросы доначисления обязательных платежей в бюджет и применения экономических санкций в случаях выплат доходов физическим лицам лицами, являвшимися источником выплаты доходов, а также дана ненадлежащая оценка обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
В судебном заседании представители кассатора доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержали в полном объеме.
Представители истца с доводами кассационной жалобы не согласны, против принятого судом решения не возражали.
Кассационная инстанция хозяйственного суда г.Минска, заслушав доклад судьи, пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, пришла к выводу, что кассационная жалоба ИМНС удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
27 мая 2004 г. по результатам выездной налоговой проверки ИООО "А" (акт N 5125 от 24.12.2003 г.) с учетом дополнения к акту выездной налоговой проверки от 21.01.2004 г., акта дополнительной выездной налоговой проверки от 26.04.2004 г. заместителем начальника ИМНС принято решение о взыскании с ИООО "А" 150502133 рублей, в том числе 134810972 рублей налогов и пени и 15502133 рублей экономических санкций.
Письмом от 24.06.2004 г. N 03-01-11/3594 внесены изменения в связи со счетной ошибкой в расчетах пени. Согласно п. 1 письма с ИООО "А" за нарушения налогового законодательства следует взыскать: 134389472 рубля допричисленных налогов, в том числе 668220 рублей подоходного налога, 835653 рубля чрезвычайного налога и обязательных отчислений в государственный фонд содействия занятости, 27754497 рублей целевых сборов, 105131102 рубля НДС, 319579 рублей пени, 15502133 рубля экономических санкций, в том числе за неполную уплату сумм налогов, сборов, совершенную путем занижения налоговой базы, в размере 40% от неуплаченных сумм налогов, сборов, но не менее 10 базовых величин - 2063185 рублей, за несвоевременное представление платежных документов в банк на взнос платежей в бюджет, непредставление отчетов, расчетов, необходимых для исчисления и уплаты налогов за август 2003 г. 10% причитающихся сумм налогов - 13438948 рублей.
ИМНС по г.Минску решением N 02-04-09/4303 от 29.06.2004 г. жалоба ИООО "А" оставлена без удовлетворения.
Основанием к начислению подоходного налога, который надлежало удержать из заработной платы, выплаченной работникам предприятия в мае - июле 2003 г., а также чрезвычайного налога, явилось Заключение ДФР КГК Республики Беларусь от 22.12.2003 г., которым установлено, что указанные лица получили в качестве заработной платы от должностных лиц ИООО "А" денежные средства с нарушением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности. Кроме того, в заключение содержало указание о том, что оно является основанием для исчисления с ИООО "А" сумм налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет, применения экономических санкций.
Проанализировав материалы дела, кассационная инстанция полагает, что суд первой инстанции, обоснованно, руководствуясь п. 2 ст. 81 Налогового кодекса Республики Беларусь, п.п. 1.2 постановления МНС Республики Беларусь N 105 от 16.12.02 г., приказом ГНК Республики Беларусь от 01.09.99 г. N 220 "Об использовании показаний физических лиц при определении объектов налогообложения в ходе налоговых проверок", пришел к выводу о том, что при составлении акта налоговой проверки налоговый орган необоснованно руководствовался только показаниями физических лиц, которые следует расценивать в качестве доказательств только в случае, когда бухгалтерский учет у проверяемого плательщика не велся или велся с нарушением установленного порядка, документы для проведения проверок плательщиком не были представлены или представлены частично.
Поскольку проверяющими при проведении проверки не изучались финансово-бухгалтерские документы, а также протоколы допросов указанных физических лиц, налоговым органом неправомерно в основу для исчисления сумм допричисленных страховых взносов и финансовых санкций была принята сумма, указанная в Заключении ДФР.
Следовательно, суд первой инстанции обоснованно расценил взыскание с ИООО "А" 668220 рублей подоходного налога, 55006 рублей чрезвычайного налога, 125194 рублей пени и экономических санкций в сумме 94325 как неправомерное.
Для оплаты 100608930 рублей НДС, 19500000 рублей целевых сборов и 300000 рублей чрезвычайного налога за август 2003 г. в банк плательщиком были представлены платежные документы. Денежные средства не были списаны по причине приостановления операций по счетам плательщика решением ДФР КГК Республики Беларусь от 10.09.2003 г. N 16/3-2167, поэтому суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для взыскания допричисленных налогов, а также применения санкции в размере 10% причитающихся сумм налогов за несвоевременное предоставление платежных документов в банк на взнос платежей и непредставление отчетов, расчетов, необходимых для исчисления и уплаты налогов за август 2003 г. в сумме 12856329 рублей.
Кроме того, суд, основываясь на п. 3 Положения о применении экономических санкций, утвержденного постановлением ГНК от 31.05.2000 г. N 50, пункте 5 статьи 9 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", п. 5 Положения о применении экономических санкций в редакции постановления от 04.03.2004 г. и подпункте 1.7 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь N 36 от 28.01.2004 г. "О дополнительных мерах по регулированию налоговых правоотношений" (40%, но не менее 10 базовых величин), обоснованно согласился с доводами налогового органа о применение санкции в размере 40% за завышение налоговых вычетов и необоснованное указание на занижение налогооблагаемой базы в июле 2003 г.
Таким образом, кассационная инстанция считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, правильно применил нормы материального права, в связи с чем кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены решения хозяйственного суда г.Минска от 15.09.2004 г.
Доводы представителя заявителя кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не соответствуют требованиям законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 188, 195 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, кассационная инстанция хозяйственного суда г.Минска
постановила:
Решение хозяйственного суда г.Минска от 15 сентября 2004 г. по делу N 429-9 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИМНС - без удовлетворения.
Постановление кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия, но может быть обжаловано в порядке надзора.
|
