Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с дополнительной ответственностью "А", г.Минск к ИМНС о признании недействительным решения от 9 августа 2004 N 1874.
Исковые требования предъявлены о признании недействительным решения ИМНС от 9 августа 2004 N 1874, которым истцу доначислены налоги, сборы, иные платежи и пени, применены экономические санкции за нарушение налогового законодательства.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал и пояснил, что акт проверки составлен с нарушением пункта 18 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций. В акте проверки нет объективности, ясности и точности изложения выявленных фактов и это требование налоговым органом нарушено.
Пиво солодовое получено по договору комиссии, заключенному между ОДО "А" и индивидуальным предпринимателем Б. Договор в установленном порядке не признан недействительным. Получаемое в рамках договора комиссии пиво солодовое в бухгалтерском учете отражено по дебету забалансового счета 004 "товары, принятые на комиссию". Выводы налогового органа о том, что реализацию товара в данном случае необходимо отражать по кредиту счета 46 "реализация товаров" является неправомерным, поскольку противоречит Плану счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и Инструкций по его применению.
Основанием для постановки полученного пива солодового на забалансовый счет 004 явились как договор комиссии, так и товарно-транспортные накладные, по которым получен товар.
Кроме того, пиво солодовое, отгруженное в адрес УП "Д" на сумму 817760637 рублей, не оплачено УП "Д". Поэтому выводы, указанные в акте проверки, не соответствуют действительности.
Ответчик исковые требования не признал и пояснил, что поступление пива солодового по договору комиссии, заключенному между ОДО "А" и индивидуальным предпринимателем Б. не подтверждается первичными учетными документами, имеющими юридическую силу. Проведенными проверками подтверждается, что ИП Б. в период с 01.07.2001 по 03.12.2003 финансово-хозяйственную деятельность не осуществлял и налоги не уплачивал. Информация о бланках ТТН серии МС, по которым производилась отгрузка от ИП Б. в адрес истца, в электронном банке данных об изготовленных и реализованных бланках первичных учетных документов и контрольных знаков отсутствует. РУП "М" номера бланков серии МС не изготавливала. При изготовлении товарно-транспортных накладных ТТН-1 не использовалась бумага РУП "Б". Печать осуществлялась не с оригинальных фотопозитивов, разработанных НТУП "К". В ходе проверок не установлено взаимоотношений, касающихся оказания транспортных услуг организациями, которые указаны в товарно-транспортных накладных в качестве перевозчиков. На основании изложенного представленные проверке ТТН серии МС не соответствуют действительности и не имеют юридической силы.
Поэтому суммы, полученные ОДО "А" от реализации пива солодового, оприходованного на забалансовом счете 004 без наличия первичных учетных документов, имеющих юридическую силу и составленных совместно с другими участниками хозяйственной операции, следует отражать в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и Инструкций по его применению, утвержденному приказом Министерства финансов СССР от 1 ноября 1991 N 56 по кредиту счета 46 "Реализация продукции (работ (услуг)".
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон суд,
установил:
ИМНС проведена выездная дополнительная проверка общества с дополнительной ответственностью "А" за период с 18.11.1999 по 31.12.2003, о чем составлен акт проверки от 26 июля 2004. По результатам проверки принято решение от 9 августа 2004 N 1874, которым истцу доначислены налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, транспортный сбор, отчисления в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки и отчисления средств пользователями автомобильных дорог в дорожные фонды, отчисления в местный бюджетный целевой фонд стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, отчисления в местные целевые бюджетные фонды, начислен штраф за неполную уплату сумм налогов, сборов, иных платежей и штраф за ведение учета прибыли (дохода) с нарушением установленного порядка.
Исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 9 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" предусмотрено, что факт совершения хозяйственной операции подтверждается первичным учетным документом, имеющим юридическую силу, который составляется ответственным исполнителем совместно с другими участниками операции. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.
Пунктом 1 Инструкции по заполнению товарно-транспортной накладной (форма ТТН-1), утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 14.05.2001 N 53 установлено, что товарно-транспортная накладная является документом строгой отчетности и предназначена для учета движения товарно-материальных ценностей, если их перемещение осуществляется с участием автомобильного транспорта, а также для расчетов за их перевозки и учета выполненной транспортной работы. Она служит основанием для списания товарно-материальных ценностей у грузоотправителя и оприходования их у грузополучателя, а также для складского, оперативного и бухгалтерского учета.
Истец в подтверждение факта совершения хозяйственной операции, т.е. получения пива солодового от ИП Б. и постановки его на забалансовый счет 004 "товары, принятые на комиссию" ссылается на договор комиссии, заключенный между ОДО "А" и ИП Б. от и товарно-транспортные накладные NN 0988660 от 01.08.2003, 0986268 от 28.08.2003, 0986232 от 08.09.2003, 0986360 от 12.08.2003, 0987893 от 05.09.2003, 0986207 от 23.09.2003, 0986204 от 22.09.2003, 0986205 от 15.09.2003, 0986203 от 15.09.2003, 0986200 от 10.09.2003, 0986394 от 03.09.2003, 0986363 от 02.09.2003, 0986944 от 01.09.2003, 0986897 от 25.08.2003, 0986863 от 18.08.2003, 0986367 от 11.08.2003, 0986390 от 01.08.2003, 0984967 от 02.09.2003, по которым пиво солодовое было получено от ИП Б.
Между тем, указанные товарно-транспортные накладные не имеют юридической силы исходя из следующего.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2002 N 74 "О создании электронного банка данных об изготовленных и реализованных бланках первичных учетных документов и контрольных знаках" создан электронный банк данных об изготовленных и реализованных бланках первичных учетных документов и возложено его формирование и ведение на Республиканское унитарное предприятие "Белорусский межбанковский расчетный центр". Органом, ответственным за организацию и методическое руководство работами по ведению электронного банка данных об изготовленных и реализованных бланках первичных учетных документов и контрольных знаков, является Министерство по налогам и сборам.
Информация об указанных выше бланках ТТН-1 серии МС в Республиканском унитарном предприятии "Белорусский межбанковский расчетный центр" отсутствует.
Республиканское унитарное предприятие "К" в заключении от 16 июня 2004 указало, что при изготовлении представленных товарно-транспортных накладных, подтверждающих поступление пива солодового от ИП Б., не использовалась бумага РУП "Б", предназначенная для данного типа документов, печать осуществлялась не с оригинальных фотопозитивов, разработанных РУП "К".
Из товарно-транспортных накладных, по которым производилась отгрузка ИП Б. следует, что перевозчиком являлись ООО "П", водитель Ж. и ЗАО "Э", водитель Г. Погрузочно-разгрузочные работы по поставкам пива солодового осуществлялись в городе Минске по ул. К., 80, что подтверждается объяснениями директора ОДО "А" от 15.03.2003 и 16.07.2004. Для проведения указанных работ привлекались как работники ОДО "А", так и работники УП "Д". Между тем, из объяснения главного бухгалтера ЗАО "Э" Ш. от 22.07.2004 следует, что договор аренды помещения под склад между ЗАО "Э" и ОДО "А не заключался.
Из справки выездной встречной проверки ЗАО "Э" от 13 июля 2004 и объяснения директора следует, что грузоперевозок для ОДО "А" автомобилем ЗИЛ-131 в проверяемом периоде (и вообще когда-нибудь) не осуществлялось. Водитель Г. в штате общества не числится.
Из справки выездной проверки ООО "П" от 9 марта 2004 и объяснений директора Б. и главного бухгалтера Л. следует, что автомобиль ЗИЛ- 5301 был продан и водитель Ж. уволен приказом от 21.07.2003, т.е. до поставки пива солодового ИП Б.
Справкой встречной проверки деятельности ИП Б. от 01.01.04 N 03-20/1123, проведенной ИМНС подтверждается, что последний расчет подоходного налога ИП Б. представил в инспекцию за 3 квартал 2001 года. В период с 01.07.2001 по 03.12.2003 финансово-хозяйственная деятельность предпринимателем не велась и налоги не уплачивались. 26.06.2003 предпринимателем поданы в ИМНС декларации о совокупном годовом доходе за периоды с 2001 - 2003 г.г. По данным предпринимателя деятельность не осуществлялась и доход не получался. В связи с неосуществлением предпринимательской деятельности более шести месяцев (фактически с момента регистрации) в администрацию Московского района города Бреста 28.06.2002 инспекцией направлено представление о прекращении предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя Б. Решением администрации Московского района города Бреста от 03.12.2003 предпринимательская деятельность ИП Б. прекращена.
Из объяснения Б. от 25.03.2004, данного инспектору УДФР КГК по Брестской области, следует, что накладные он не получал, кто их фактически получал не знает. С 29 марта 2002 его расчетный счет закрыт в связи с ликвидацией банка и больше он расчетный счет не открывал. С представителями ОДО "А" не знаком и финансово-хозяйственных взаимоотношений не имел.
В письме Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30.03.2004 N 05-8/2671 указано, что в центральной базе данных электронных копий статистических деклараций (по состоянию базы данных на 22.03.2004) сведений об импорте пива солодового в адрес ИП Б. за период с 31.07.2001 по 22.03.2004 не обнаружено.
Как указано в объяснении директора ОДО "А" от 15 марта 2003 договор от имени ИП Б. подписан его представителем и личных контактов с данным предпринимателем у него не было.
Между тем из договора комиссии следует, что договор подписан ИП Б. и действовал он на основании свидетельства N 290112731.
Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что представленные товарно-транспортные накладные не имеют юридической силы, пиво солодовое поступило в адрес ОДО "А" не по договору комиссии. Поэтому суммы, полученные ОДО "А" от реализации пива солодового, оприходованного на забалансовом счете 004 "товары, принятые на комиссию" без наличия первичных учетных документов, имеющих юридическую силу и составленных совместно с другими участниками хозяйственной операции, следовало отражать по кредиту счета 46 "Реализация продукции (работ, услуг), как выручку, полученную от реализации товаров. Указанный счет предназначен для обобщения информации о процессе реализации готовой продукции, товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а также для определения финансовых результатов от реализации этих ценностей (работ, услуг).
На основании изложенного инспекция обоснованно пришла к выводу о доначислении налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, транспортного сбора, отчислений в местный бюджетный целевой фонд стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, отчислений в местные целевые бюджетные фонды, отчислений в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки и отчислений средств пользователями автомобильных дорог в дорожные фонды. Их уплата предусмотрена подпунктом 1.7 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 22.01.2004 N 36 "О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений", Законом Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость", Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2002 N 170-3 "О бюджете Республики Беларусь на 2003 год", решением Минского городского Совета депутатов от 27 февраля 2003 N 286 "Об утверждении инструкций о местных налогах и сборах", Инструкцией о порядке исчисления и сроках уплаты единым платежом целевых сборов на формирование местных целевых бюджетных фондов стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, жилищно-инвестиционных фондов и целевого сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда в 2003 году, утвержденного постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 18 марта 2003 N 30, Инструкцией о порядке исчисления и сроках уплаты единым платежом отчислений в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки и налога с пользователей автомобильных дорог в дорожные фонды в 2003 году, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 18 марта 2003 N 29.
Довод истца о том, что акт не содержит объективности, ясности и точности изложения выявленных фактов опровергается самим актом, в котором четко указаны акты законодательства, нарушенные истцом.
Не может быть принята во внимание ссылка истца на то, что по указанным в акте накладным им не получена выручка от реализации. Указанное обстоятельство опровергается справкой выездной встречной проверки ТЧУП "Д" от 4 ноября 2004, картой счета 60.02 ОДО "А" с 1.01.2002 по 31.12.2003, карточкой счета 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами", объяснением директора ТЧУП "Д", из которого следует, что предприятие вначале получало продукцию от ОДО "А", а затем при наличии денежных средств производило оплату.
Руководствуясь статьями 150, 153 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь суд
решил:
В иске истцу отказать.
Приостановление исполнения решения от 9.08.2004 N 1874 признать утратившим силу.
Решение вступает в законную силу с момента объявления в судебном заседании и может быть пересмотрено в порядке надзора, установленном статьями 200 - 201 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
|
