Зарегистрировано в НРПА РБ 22 ноября 2004 г. N 1/6021
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете государственной безопасности Республики Беларусь.
2. Признать утратившими силу:
абзацы второй и третий - для служебного пользования;
подпункт 1.6 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. N 355 "О внесении изменений и дополнения в указы Президента Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых указов и отдельных положений указов Президента Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 120, 1/5713).
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
18.11.2004 N 566
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комитет государственной безопасности Республики Беларусь (КГБ) - республиканский орган государственного управления, проводящий в пределах своей компетенции государственную политику в сфере обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь (далее - национальная безопасность), осуществляющий регулирование и управление в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства в пределах своих полномочий, координирующий деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления, а также непосредственно реализующий основные направления деятельности и задачи органов государственной безопасности Республики Беларусь (далее - органы государственной безопасности).
2. Руководство деятельностью Комитета государственной безопасности Республики Беларусь (далее - Комитет) осуществляют Президент Республики Беларусь и Совет Министров Республики Беларусь в пределах полномочий, делегированных ему Президентом Республики Беларусь.
3. Комитет является органом государственной безопасности Республики Беларусь и возглавляет единую централизованную систему органов государственной безопасности.
В Комитете могут образовываться в установленном порядке главные управления, управления, отделы, секторы (группы).
Комитет имеет в своем подчинении воинские части, подразделения специального назначения и иные подразделения, учреждения образования, организации здравоохранения, другие организации, которые создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Президента Республики Беларусь.
(часть третья п. 3 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 53)
4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 3 декабря 1997 года "Об органах государственной безопасности Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 4, ст. 18), указами и декретами Президента Республики Беларусь, настоящим Положением и другими актами законодательства Республики Беларусь.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 53)
5. Численность военнослужащих, рабочих и служащих Комитета устанавливается Президентом Республики Беларусь.
6. Комитет является юридическим лицом, имеет действительное и условное наименования, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь.
Комитет имеет Знамя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, положение о котором утверждается Президентом Республики Беларусь.
7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников, предусмотренных законодательством.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
8. Основными задачами Комитета являются:
8.1. организация и осуществление мероприятий по защите независимости и территориальной целостности Республики Беларусь, обеспечение национальной безопасности в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической, информационной, гуманитарной и экологической сферах;
8.2. руководство органами государственной безопасности, организациями и подразделениями, находящимися в подчинении Комитета, а также организация их деятельности;
8.3. оценка текущего состояния национальной безопасности, прогнозирование его развития, а также разработка и осуществление комплекса мер по предупреждению и выявлению угроз национальной безопасности, внесение в соответствии с законодательством предложений Президенту Республики Беларусь по обеспечению национальной безопасности;
8.4. информирование Президента Республики Беларусь и по его поручению соответствующих государственных органов и иных организаций по вопросам состояния национальной безопасности;
8.5. разработка и осуществление мероприятий по оказанию содействия государственным органам и организациям в реализации мер по политическому, социально-экономическому развитию и научно-техническому прогрессу Республики Беларусь;
8.6. организация и осуществление в пределах своей компетенции внешней разведки;
8.7. разработка и осуществление контрразведывательных мер по предупреждению, выявлению и пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на причинение вреда национальной безопасности;
8.8. разработка и осуществление в пределах своей компетенции комплекса мер по противодействию экстремизму, в том числе борьбе с терроризмом, а также борьбе с организованной преступностью и коррупцией, контрабандой, незаконной миграцией, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оружия, ядерных материалов и их компонентов, а также объектов экспортного контроля;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 53)
8.9. организация и осуществление оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия для предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, отнесенных законодательством к ведению органов государственной безопасности;
8.10. разработка системы правовых, организационных, технических, программных и иных мер по защите государственных секретов, организация и осуществление контроля за обеспечением защиты государственных секретов в государственных органах и иных организациях;
8.11. обеспечение государственных органов и иных организаций правительственной и оперативной связью, а также организация и обеспечение криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной, засекреченной и кодированной связи в Республике Беларусь и организациях Республики Беларусь, находящихся за ее пределами, осуществление государственного контроля за этой деятельностью;
8.12. планирование и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по организации обороны Республики Беларусь.
Глава 3
ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
9. Комитет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством:
9.1. организует исполнение органами государственной безопасности, организациями и подразделениями, находящимися в их подчинении, законов Республики Беларусь, декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь, иных актов законодательства в сфере обеспечения национальной безопасности;
9.2. участвует в разработке и реализации государственных программ обеспечения национальной безопасности;
9.3. анализирует внутриполитическую и социально-экономическую обстановку в Республике Беларусь и других государствах, прогнозирует ее развитие в целях разработки и осуществления комплекса мер по предупреждению и выявлению угроз национальной безопасности;
9.4. предоставляет Президенту Республики Беларусь и по его поручению соответствующим государственным органам и иным организациям информацию об угрозах национальной безопасности, а также обеспечивает их сведениями, необходимыми для принятия решений в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической, информационной, гуманитарной и экологической сферах;
9.5. исключен. - Указ Президента Беларуси от 28.01.2008 N 53;
9.6. участвует совместно с другими государственными органами в обеспечении безопасности проводимых на территории Республики Беларусь общественно-политических и иных массовых мероприятий;
9.7. разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности организаций Республики Беларусь, находящихся за ее пределами, сотрудников этих организаций и членов их семей в стране пребывания, а также командированных за пределы Республики Беларусь граждан Республики Беларусь, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственные секреты, и находящихся с ними членов их семей;
9.8. обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной безопасности, вносит предложения по его совершенствованию, участвует в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов;
9.9. организует и осуществляет мероприятия по добыванию разведывательной информации в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической, информационной, гуманитарной и экологической сферах;
9.10. организует и осуществляет контрразведывательную деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на причинение вреда национальной безопасности;
9.11. организует и осуществляет контрразведывательные и иные мероприятия по обеспечению безопасности в Вооруженных Силах, органах пограничной службы, внутренних войсках Министерства внутренних дел и иных воинских формированиях, а также в органах внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного контроля, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, таможенных и налоговых органах;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 53)
9.12. организует и осуществляет противодействие экстремизму, в том числе борьбу с терроризмом, а также борьбу с организованной преступностью и коррупцией, контрабандой, незаконной миграцией, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оружия, ядерных материалов и их компонентов, объектов экспортного контроля;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 53)
9.13. осуществляет обеспечение безопасности функционирования объектов оборонно-промышленного комплекса, транспорта и связи, других объектов, имеющих стратегически важное значение;
9.14. организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
9.15. разрабатывает и осуществляет меры по созданию и внедрению систем обеспечения оперативно-розыскных мероприятий на сетях телекоммуникационных связей, их использованию, в том числе в интересах других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
9.16. организует и ведет профилактическую работу по предупреждению и предотвращению преступлений, выносит официальные предупреждения о недопустимости незаконных действий;
9.17. осуществляет в установленном порядке содержание в следственном изоляторе лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, лиц, задержанных в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь, а также осужденных и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь;
9.18. организует и осуществляет криминалистическое обеспечение оперативно-розыскных мероприятий и уголовно-процессуальных действий, проводимых органами государственной безопасности;
9.19. осуществляет государственное хранение оперативных, следственных и других материалов, относящихся к деятельности Комитета, определяет порядок их учета, хранения и использования;
9.20. осуществляет контроль за обеспечением защиты государственных секретов государственными органами и иными организациями, вносит обязательные для исполнения предписания по принятию мер, направленных на защиту государственных секретов, выдает организациям разрешения на осуществление деятельности с использованием сведений, составляющих государственные секреты;
9.21. осуществляет полномочия уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов;
9.22. организует и обеспечивает правительственной связью Президента Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь, председателей палат Национального собрания Республики Беларусь в местах их постоянного и временного пребывания, предоставляет услуги правительственной телефонной связи другим абонентам, включенным в установленном порядке в перечень должностей абонентов правительственной телефонной связи Республики Беларусь;
9.23. разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной, засекреченной, кодированной связи в Республике Беларусь и в организациях Республики Беларусь, находящихся за ее пределами, является центральным органом шифровальной службы Республики Беларусь;
9.24. определяет порядок предоставления услуг в области шифрования информации в Республике Беларусь;
9.25. осуществляет лицензирование деятельности, связанной с криптографической защитой информации и средствами негласного получения информации;
9.26. осуществляет централизованный учет частотных присвоений и характеристик сигналов излучающих радиоэлектронных средств, выявляет на территории Республики Беларусь радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, работа которых представляет угрозу национальной безопасности, а также излучения, используемые в противоправных целях;
9.27. осуществляет мероприятия по боевой и мобилизационной готовности сил и средств органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении, разрабатывает и осуществляет меры по их эффективному использованию, организует выполнение органами государственной безопасности мероприятий по обеспечению режимов военного и чрезвычайного положений;
9.28. организует работу по формированию запаса личного состава органов государственной безопасности из числа военнообязанных граждан Республики Беларусь, ведению их учета и бронированию на военное время;
9.29. изготавливает и использует в целях конспирации документы других государственных органов и иных организаций, легендирующие личность сотрудников органов государственной безопасности, подчиненность и принадлежность организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов государственной безопасности, личность лиц, оказывающих (оказывавших) содействие на конфиденциальной основе этим органам, а также проведение оперативно-розыскных мероприятий, изготавливает документы в интересах других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с совместными нормативными правовыми актами, получает по запросам, подлежащим обязательному исполнению, бланки документов, служебных удостоверений государственных органов и иных организаций и образцы их заполнения;
9.30. обеспечивает личную безопасность сотрудников органов государственной безопасности и членов их семей, а в случаях, определенных законодательными актами, и иных лиц;
9.31. организует и обеспечивает собственную безопасность;
9.32. участвует в обеспечении безопасности охраняемых лиц и защиты охраняемых объектов;
9.33. участвует в установленном порядке в решении вопросов, касающихся въезда на территорию Республики Беларусь и выезда за ее пределы граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Беларусь, предоставления им убежища в Республике Беларусь;
9.34. осуществляет централизованное информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении, формирует справочные фонды и оперативные учеты;
9.35. организует и осуществляет проведение научных исследований по проблемам обеспечения национальной безопасности, проводит опытно-конструкторские работы, разрабатывает, изготавливает и ремонтирует специальные технические средства на собственной научно-производственной базе и на базе других организаций;
9.36. принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции органов государственной безопасности, и контролирует их исполнение;
9.37. организует и осуществляет взаимодействие с другими государственными органами и организациями;
9.38. осуществляет сотрудничество с органами безопасности, специальными службами и правоохранительными органами других государств, международными организациями, заключает в установленном порядке международные договоры, участвует в мероприятиях по обеспечению международной безопасности;
9.39. направляет официальных представителей Комитета в иностранные государства по согласованию со специальными службами или правоохранительными органами этих государств;
9.40. обеспечивает выполнение решений Президента Республики Беларусь о создании, реорганизации и ликвидации подчиненных Комитету воинских частей, подразделений и организаций;
(пп. 9.40 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 53)
9.41. осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, приписного состава на военное время в учебных заведениях Республики Беларусь и иностранных государств в рамках соответствующих договоров;
9.42. осуществляет на договорной основе подготовку кадров для республиканских органов государственного управления, органов безопасности и специальных служб государств - участников Содружества Независимых Государств;
9.43. осуществляет материально-техническое обеспечение органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении, в том числе закупку и приемку вооружения и специальной техники, ведет капитальное строительство, реконструкцию зданий и сооружений;
9.44. финансирует в установленном порядке органы государственной безопасности, организации и подразделения, находящиеся в их подчинении, организует контрольно-ревизионную работу;
9.45. осуществляет пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы из органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении, а в случаях, предусмотренных законодательством, также лиц, уволенных из других войск и воинских формирований;
9.46. оказывает платные услуги в соответствии с законодательными актами;
9.47. выполняет другие функции, предусмотренные законодательными актами.
Глава 4
РУКОВОДСТВО КОМИТЕТА. КОЛЛЕГИЯ КОМИТЕТА
10. Непосредственное руководство деятельностью Комитета осуществляет Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь (далее - Председатель), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.
Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций в соответствии с законодательством.
Председатель имеет одного первого заместителя и трех заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь. Заместители Председателя одновременно являются начальниками главных управлений.
11. Председатель:
11.1. организует деятельность органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении;
11.2. информирует Президента Республики Беларусь и по его поручению соответствующие государственные органы и иные организации об угрозах национальной безопасности и возникающих проблемах в сфере ее обеспечения;
11.3. вносит Президенту Республики Беларусь и в Совет Министров Республики Беларусь предложения по правовому регулированию вопросов, входящих в компетенцию Комитета;
11.4. издает в пределах своей компетенции правовые акты, обязательные для исполнения сотрудниками органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении;
11.5. представляет Комитет во взаимоотношениях с государственными органами Республики Беларусь, а также с органами безопасности, специальными службами и правоохранительными органами других государств, международными организациями;
11.6. обеспечивает режим секретности, разработку и осуществление необходимых мер по защите государственных секретов в органах государственной безопасности;
11.7. принимает в случаях, предусмотренных законодательством, решение о создании оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией либо поручает проведение контртеррористической операции государственным органам, непосредственно осуществляющим борьбу с терроризмом;
11.8. разрешает в случаях, предусмотренных законодательством, использование подразделений специального назначения;
11.9. использует в случаях, предусмотренных законодательством, и в пределах своей компетенции силы и средства Министерства внутренних дел, Министерства обороны, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Государственного пограничного комитета, других государственных органов, обеспечивающих национальную безопасность;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 53)
11.10. осуществляет государственную кадровую политику, направленную на комплектование органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении, высококвалифицированными специалистами, организует их подготовку и переподготовку, а также создает кадровый резерв;
11.11. утверждает структуры и штатные расписания органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении, в пределах численного состава, установленного Президентом Республики Беларусь, и расходов на его содержание;
11.12. утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, организациях и подразделениях, находящихся в его подчинении, а также об органах государственной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных актами Президента Республики Беларусь;
11.13. принимает в соответствии с законодательством на военную службу в органы государственной безопасности, организации и подразделения, находящиеся в их подчинении, граждан Республики Беларусь, в том числе на контрактной основе, присваивает им первые и очередные воинские звания до подполковника включительно, снижает на одну ступень и лишает воинских званий, а также восстанавливает их в воинских званиях и продлевает срок службы;
11.14. вносит в соответствии с законодательством предложения Президенту Республики Беларусь о назначении на должности и освобождении от должностей первого заместителя Председателя Комитета по контрразведывательной деятельности, заместителей Председателя Комитета по обеспечению экономической безопасности и борьбе с коррупцией, по обеспечению оперативно-розыскной деятельности, по кадровому обеспечению и организационной работе, начальников управлений Комитета по областям, управления военной контрразведки, главных управлений внешней разведки, контрразведки, защиты конституционного строя и борьбы с терроризмом, экономической безопасности, по контрразведывательному обеспечению правоохранительных и контролирующих органов, борьбе с коррупцией и организованной преступностью, правительственной связи, государственного учреждения образования "Институт национальной безопасности Республики Беларусь";
(пп. 11.14 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 53)
11.15. назначает в соответствии с законодательством на должность, освобождает от должности сотрудников органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении, отстраняет их от исполнения служебных обязанностей, если иное не определено Президентом Республики Беларусь;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 53)
11.16. распределяет и утверждает должностные обязанности первого заместителя Председателя, заместителей Председателя - начальников главных управлений Комитета и руководителей иных структурных подразделений Комитета, организаций и подразделений, находящихся в его подчинении;
11.17. прикомандировывает в соответствии с законодательством с оставлением на военной службе военнослужащих органов государственной безопасности к государственным органам и организациям;
11.18. вносит в соответствии с законодательством Президенту Республики Беларусь представления о присвоении военнослужащим органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении, воинских званий, а также об оставлении их на военной службе сверх предельного возраста состояния на военной службе;
11.19. поощряет военнослужащих, рабочих и служащих органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении, налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;
11.20. вносит в установленном порядке представления о награждении государственными наградами военнослужащих, рабочих и служащих органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении, ходатайствует о присвоении им почетных званий, а также награждает офицеров именным холодным оружием;
11.21. учреждает грамоты Комитета и утверждает положения о них, утверждает положение об объявлении благодарности Председателя Комитета и образец специального листа об объявлении благодарности Председателя Комитета;
11.22. разрешает в соответствии с законодательством выезд за пределы Республики Беларусь сотрудникам органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении;
11.23. реализует в соответствии с законодательством права Комитета по владению, пользованию и распоряжению имуществом, относящимся к республиканской собственности и находящимся на балансе органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении;
11.24. распоряжается в пределах своей компетенции денежными средствами, выделяемыми из республиканского бюджета на содержание органов государственной безопасности;
11.25. определяет в соответствии с законодательством условия и порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении;
11.26. устанавливает в соответствии с законодательством размеры и порядок оказания материальной помощи военнослужащим, рабочим и служащим, пенсионерам органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении, а также выплаты денежного вознаграждения лицам, оказывающим (оказывавшим) содействие на конфиденциальной основе органам государственной безопасности;
11.27. организует материально-техническое обеспечение органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении, в порядке и по нормам, установленным Президентом Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь;
(пп. 11.27 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 53)
11.28. исключен. - Указ Президента Беларуси от 28.01.2008 N 53;
11.29. определяет в соответствии с законодательством порядок списания основных средств с баланса органов государственной безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении;
11.30. делегирует при необходимости часть своих полномочий заместителям Председателя и управляющему делами Комитета;
11.31. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 53)
12. Для рассмотрения основных вопросов деятельности органов государственной безопасности в Комитете образуется коллегия.
Положение о коллегии, а также ее численность и персональный состав утверждаются Президентом Республики Беларусь.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 53)
| 
