Зарегистрировано в НРПА РБ 24 ноября 2004 г. N 5/15181
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, привести свои нормативные правовые акты по организации проведения мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствие с настоящим постановлением.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
19.11.2004 N 1466
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение определяет задачи и порядок функционирования системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - система мониторинга и прогнозирования) на территории Республики Беларусь.
2. Система мониторинга и прогнозирования представляет собой совокупность систем наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения выявленных и потенциальных источников чрезвычайных ситуаций (далее - источники чрезвычайных ситуаций) и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, влияющих на безопасность населения, организаций и окружающей среды, в целях разработки и реализации мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, минимизации их социально-экономических и экологических последствий. Система мониторинга и прогнозирования функционирует в рамках Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГСЧС).
3. Объектами наблюдений при проведении мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций являются источники чрезвычайных ситуаций.
4. Основными задачами системы мониторинга и прогнозирования являются:
проведение наблюдений за источниками чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и анализ информации об источниках чрезвычайных ситуаций;
создание банка данных по источникам чрезвычайных ситуаций;
прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
обеспечение республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов информацией об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
5. Система мониторинга и прогнозирования функционирует на республиканском, территориальном и местном уровнях.
На республиканском уровне координацию функционирования системы мониторинга и прогнозирования, а также функции по сбору, хранению, обработке информации о чрезвычайных ситуациях и их прогнозированию осуществляет Министерство по чрезвычайным ситуациям (далее - МЧС).
На территориальном и местном уровнях сбор, хранение, обработку информации о чрезвычайных ситуациях и их прогнозирование осуществляют областные и Минское городское управления МЧС и районные (городские) отделы по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений МЧС.
6. Проведение наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения источников чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования осуществляется республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, согласно приложению.
7. Система мониторинга и прогнозирования взаимодействует с Национальной системой мониторинга окружающей среды и системой социально-гигиенического мониторинга в части обмена информацией. Информационный обмен между указанными системами осуществляется на безвозмездной основе в установленном порядке.
8. Система мониторинга и прогнозирования обеспечивается информацией об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 23 августа 2001 г. N 1280 "О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 82, 5/7900) и иными актами законодательства.
9. Содержание информации, необходимой для функционирования системы мониторинга и прогнозирования (далее - информация системы мониторинга и прогнозирования), сроки и порядок ее представления определяются МЧС по согласованию с заинтересованными республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь.
10. Государственные органы, юридические лица и граждане вправе запрашивать и безвозмездно получать в МЧС, других республиканских органах государственного управления, участвующих в осуществлении мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, информацию системы мониторинга и прогнозирования.
Дополнительная информация системы мониторинга и прогнозирования, влекущая за собой затраты на ее получение, сбор, обработку, анализ, прогнозирование, представление в соответствии с требованиями потребителей этой информации, предоставляется государственным органам, юридическим лицам и гражданам при условии компенсации ими указанных затрат.
11. Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, участвующие в осуществлении мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, определяют по согласованию с МЧС перечень лабораторий, центров, отделов, станций, инспекций, постов, представляющих информацию об источниках чрезвычайных ситуаций.
12. Обмен информацией системы мониторинга и прогнозирования с уполномоченными органами других государств и международными организациями осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также международными договорами Республики Беларусь.
13. Финансирование создания и функционирования системы мониторинга и прогнозирования осуществляется в пределах средств республиканского и местных бюджетов, предусмотренных на содержание МЧС, иных государственных органов и организаций, а также собственных средств организаций и других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
Приложение
к Положению
о системе мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных
ситуаций природного
и техногенного характера
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ И ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ
ПРАВИТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ПРОВЕДЕНИЕ НАБЛЮДЕНИЯ, АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ И
ИЗМЕНЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В РАМКАХ
СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
----------------------------------------------+----------------------¬
¦ Органы государственного управления и иные ¦Источники чрезвычайных¦
¦ государственные организации, подчиненные ¦ ситуаций ¦
¦ Правительству Республики Беларусь ¦ ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство по чрезвычайным ситуациям ¦транспортные аварии ¦
¦Министерство транспорта и коммуникаций ¦c опасными грузами ¦
¦Белорусская железная дорога ¦ ¦
¦Министерство энергетики ¦ ¦
¦Белорусский государственный концерн по нефти ¦ ¦
¦и химии ¦ ¦
¦(в ред. постановления Совмина от 02.08.2006 N 990) ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство по чрезвычайным ситуациям ¦пожары и взрывы на ¦
¦Министерство промышленности ¦опасных ¦
¦Министерство энергетики ¦производственных ¦
¦Белорусский государственный концерн по нефти ¦объектах ¦
¦и химии ¦ ¦
¦Министерство сельского хозяйства и ¦ ¦
¦продовольствия ¦ ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство по чрезвычайным ситуациям ¦аварии с выбросом ¦
¦Министерство жилищно-коммунального хозяйства ¦сильнодействующих ¦
¦Министерство сельского хозяйства и ¦ядовитых веществ на ¦
¦продовольствия ¦объектах ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство по чрезвычайным ситуациям ¦аварии с выбросом ¦
¦Министерство природных ресурсов и охраны ¦(угрозой выброса) ¦
¦окружающей среды ¦радиоактивных веществ ¦
¦ ¦и загрязнением ¦
¦ ¦окружающей среды ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство энергетики ¦аварии ¦
¦ ¦электроэнергетических ¦
¦ ¦систем ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство жилищно-коммунального хозяйства ¦аварии систем ¦
¦Министерство энергетики ¦жизнеобеспечения ¦
¦Министерство здравоохранения ¦ ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство жилищно-коммунального хозяйства ¦аварии очистных ¦
¦Министерство промышленности ¦сооружений ¦
¦Министерство сельского хозяйства и ¦ ¦
¦продовольствия ¦ ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство энергетики ¦гидродинамические ¦
¦Министерство сельского хозяйства и ¦аварии ¦
¦продовольствия ¦ ¦
¦Министерство жилищно-коммунального хозяйства ¦ ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Национальная академия наук Беларуси ¦опасные геологические ¦
¦ ¦явления ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство природных ресурсов и охраны ¦опасные ¦
¦окружающей среды ¦метеорологические ¦
¦ ¦явления ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство по чрезвычайным ситуациям ¦опасные ¦
¦Министерство природных ресурсов и охраны ¦гидрологические ¦
¦окружающей среды ¦явления ¦
¦Министерство сельского хозяйства и ¦ ¦
¦продовольствия ¦ ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство по чрезвычайным ситуациям ¦пожары в природных ¦
¦Министерство энергетики ¦экосистемах ¦
¦Министерство лесного хозяйства ¦ ¦
¦Министерство сельского хозяйства и ¦ ¦
¦продовольствия ¦ ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство здравоохранения ¦инфекционные ¦
¦ ¦заболевания людей ¦
¦ ¦и эпидемии ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство сельского хозяйства и ¦эпизоотии ¦
¦продовольствия ¦ ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство сельского хозяйства и ¦поражение ¦
¦продовольствия ¦сельскохозяйственных ¦
¦Министерство лесного хозяйства ¦растений и лесных ¦
¦ ¦массивов болезнями и ¦
¦ ¦вредителями ¦
¦---------------------------------------------+-----------------------
| 
