Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 22 декабря 2004 г. N 8/11871
На основании Положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31 октября 2001 г. N 1605, Министерство юстиции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по исполнительному производству.
2. Не применять Инструкцию об исполнительном производстве, утвержденную приказом Министра юстиции СССР от 15 ноября 1985 г. N 22 (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, N 11).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Министр В.Г.ГОЛОВАНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства юстиции
Республики Беларусь
20.12.2004 N 40
(в редакции
постановления
Министерства юстиции
Республики Беларусь
27.03.2009 N 30)
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ ПРОИЗВОДСТВУ
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по исполнительному производству (далее - Инструкция) разработана на основании Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь, Банковского кодекса Республики Беларусь, Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, Положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31 октября 2001 г. N 1605 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 107, 5/9385), иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, регулирующих общественные отношения в области исполнительного производства, и определяет условия и порядок исполнения исполнительных документов.
Задачами исполнительного производства являются обеспечение исполнения решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров, определений и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также постановлений и решений других органов, исполнение которых законодательством возложено на судебных исполнителей, контроль за добровольным исполнением, а в необходимых случаях их принудительное исполнение в целях охраны и защиты подтвержденных в установленном законом порядке прав граждан, юридических лиц и государства.
Глава 2
УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЙ СУДЕБНОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ
2. Исполнительные действия на территории Республики Беларусь совершаются судебными исполнителями, состоящими при соответствующих судах.
3. Судебным исполнителем может быть гражданин Республики Беларусь, достигший восемнадцатилетнего возраста, имеющий среднее специальное юридическое образование либо высшее юридическое образование (для старшего судебного исполнителя - высшее юридическое образование и стаж работы в должности судебного исполнителя районного (городского) суда не менее двух лет), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.
Судебный исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной службе.
На должность судебного исполнителя не может быть назначен гражданин при наличии оснований для отказа в приеме на государственную службу, установленных законодательством.
В районных (городских) судах, где имеется два и более судебных исполнителя, и в областных, Минском городском судах назначается старший судебный исполнитель.
Старшие судебные исполнители, судебные исполнители назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном Министерством юстиции Республики Беларусь.
В судах, где имеется двенадцать судебных исполнителей и более, работа судебных исполнителей организуется по зональному принципу. Судебные исполнители суда делятся на группы по четыре - пять человек, работу каждой группы организует старший судебный исполнитель, назначаемый на основании приказа Министерства юстиции Республики Беларусь.
Нагрузка старшего судебного исполнителя районного (городского) суда, курирующего работу группы, не должна превышать 70 процентов от нагрузки судебных исполнителей, входящих в состав группы.
Персональную ответственность за подбор кадров судебных исполнителей несут начальники главных управлений юстиции областных, Минского городского исполнительных комитетов (далее - главное управление юстиции) и председатели соответствующих судов.
В судах с численностью судебных исполнителей от шести единиц и свыше вводится специализация по исполнению исполнительных производств.
Судебный исполнитель подлежит обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Судебные исполнители при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы которых утверждаются Президентом Республики Беларусь.
Судебным исполнителям выдаются служебные удостоверения в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
4. Организацию деятельности судебных исполнителей районных (городских), областных, Минского городского судов осуществляют Министерство юстиции Республики Беларусь и главные управления юстиции.
Министерство юстиции в соответствии с возложенными на него задачами:
реализует государственную политику в сфере юстиции;
осуществляет контроль за работой судебных исполнителей по выполнению возложенных на них задач;
организует проведение мероприятий, направленных на повышение профессиональной подготовки судебных исполнителей;
устанавливает штатную численность, определяет нормативы материально-технического обеспечения судебных исполнителей, рассматривает в пределах компетенции жалобы на их действия;
разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования деятельности судебных исполнителей.
Главные управления юстиции:
организуют работу и контролируют деятельность судебных исполнителей;
обеспечивают контроль за своевременным и полным исполнением исполнительных документов;
осуществляют подбор кандидатов на должности судебных исполнителей и ведут их резерв;
организуют профессиональную подготовку и повышение квалификации судебных исполнителей, проводят их аттестацию и переаттестацию;
в пределах компетенции рассматривают жалобы на действия судебных исполнителей;
анализируют статистические данные по ведению исполнительных производств;
обобщают практику исполнения исполнительных документов;
разрабатывают и вносят предложения в Министерство юстиции по совершенствованию деятельности судебных исполнителей.
В судах общее руководство деятельностью судебных исполнителей возлагается на председателей судов.
С учетом соотношения категорий исполнительных производств, количества и квалификации судебных исполнителей председатели судов соответствующим приказом утверждают специализацию по исполнению исполнительных документов.
Контроль по выполнению возложенных на судебных исполнителей задач осуществляется судьями и старшими судебными исполнителями.
Председатели судов и судьи обязаны ежеквартально проверять работу каждого судебного исполнителя с составлением акта проверки, в котором должны быть отражены имеющиеся недостатки в работе судебных исполнителей, причины их допущения и меры, принятые судебными исполнителями к устранению ранее выявленных недостатков.
При переводе судебного исполнителя на новую должность либо его увольнении председатели судов организуют изучение деятельности этого судебного исполнителя, в том числе финансовой дисциплины. По итогам проверки составляется справка.
5. К компетенции судебного исполнителя относятся вопросы возбуждения исполнительного производства, контроль за добровольным исполнением, принудительное исполнение, возвращение исполнительного документа взыскателю, определение расходов по исполнению, принятие мер по установлению местонахождения должника и иные действия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь и настоящей Инструкцией.
6. При осуществлении обязанностей по исполнению исполнительных документов судебные исполнители являются представителями власти.
Требования судебного исполнителя по исполнению исполнительных документов обязательны для всех граждан, в том числе должностных, а также юридических лиц на всей территории Республики Беларусь.
В случае оказания сопротивления судебному исполнителю при исполнении исполнительных документов судебный исполнитель составляет об этом акт и представляет его судье для разрешения вопроса о привлечении к ответственности лиц, оказавших ему сопротивление.
Работники органов внутренних дел в пределах предоставленных им законодательством прав оказывают содействие судебным исполнителям при исполнении ими служебных обязанностей в случаях, если судебным исполнителям препятствуют в совершении исполнительных действий или их жизни и здоровью угрожает опасность.
В случае уклонения должника от явки в суд судебный исполнитель обязан в трехдневный срок внести представление судье о вынесении определения о приводе должника в соответствии со статьей 169 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь.
При невыполнении требований судебного исполнителя, а также неисполнении исполнительного документа, судебного постановления или иного акта судебный исполнитель обязан составить протокол об административном правонарушении по статьям 24.9, 24.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
7. Судебный исполнитель не может участвовать в исполнении и подлежит отводу, если он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо является родственником одной из сторон или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности. Вопрос об отводе решается судьей. Определение об отказе в отводе может быть обжаловано или опротестовано.
Подача жалобы или протеста не приостанавливает производства исполнительных действий. Все документы, связанные с вопросом об отводе судебного исполнителя, приобщаются к соответствующему исполнительному производству.
8. В случае отвода судебного исполнителя исполнительный документ по определению судьи передается другому судебному исполнителю того же суда, а в случае отвода всех судебных исполнителей - направляется через главное управление юстиции для исполнения в другой суд с приложением копий всех документов, находящихся в исполнительном производстве.
9. Судебный исполнитель при выполнении должностных обязанностей по исполнению исполнительных документов имеет право:
вызывать в суд граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
истребовать от граждан, должностных лиц, соответствующих юридических лиц сведения о счетах и вкладах, в том числе сведения о наличии счета, его владельце, номере и других реквизитах счета, размере средств, находящихся на счетах и во вкладах, а равно сведения о конкретных сделках, об операциях по счетам и вкладам, а также имуществе, находящемся на хранении, с составлением запроса согласно приложению 1;
требовать от руководителей и иных должностных лиц выделения специалистов для выяснения возникших при исполнении вопросов;
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые должником, иметь доступ на склады, в хранилища, производственные и вспомогательные помещения и на другие объекты для проверки наличия денежных средств, ценных бумаг и других материальных ценностей, если иное не предусмотрено действующим законодательством. При необходимости с участием понятых проводить осмотр производственных, складских, торговых и иных помещений должника. Вскрытие помещения осуществляется в присутствии должника или его совершеннолетних членов семьи, а в случае их отсутствия - при участии работников органов внутренних дел с производством описи всего имущества, находящегося в помещении;
в необходимых случаях опечатывать помещения, хранилища и имущество должника;
использовать нежилые помещения для временного хранения изъятого имущества с отнесением расходов по хранению на должника;
использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки изъятого у должника имущества с отнесением расходов по транспортировке на должника;
требовать от граждан, должностных лиц, соответствующих юридических лиц выполнения определенных действий, указанных в исполнительных документах либо направленных на их исполнение;
в случае неясности или неточности исполнительного документа обращаться с заявлением согласно приложению 2 в суд либо орган, выдавший его, о разъяснении его исполнения;
обращаться к судье с представлением для вынесения определения и направлении его в компетентные органы о приостановлении перемещения груза или о временном ограничении должникам права на выезд за пределы Республики Беларусь до погашения ими задолженности по исполнительным документам;
составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении лиц, не выполняющих требования судебного исполнителя либо не исполняющих исполнительные документы, судебное постановление или иной акт;
на основании определения суда принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению иска;
налагать арест на имущество должника и производить его опись;
производить оценку имущества, приглашая в необходимых случаях для этих целей эксперта (специалиста), а оценку жилых домов (квартир), иных строений, зданий, сооружений, объектов торгового и специального назначения и предприятий как единого имущественного комплекса - с обязательным участием эксперта (специалиста);
реализовывать на торгах, аукционах, через комиссионные магазины, а равно иным способом, предусмотренным законодательством, имущество должника;
обращать взыскание на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у других лиц;
при обнаружении подделок, подлогов, других злоупотреблений в установленном законодательством порядке изымать необходимые документы, оставляя акт изъятия и копии или опись изъятых документов;
по поручению судьи проверять факты непринятия государственными органами и должностными лицами мер к реализации судебного постановления;
осуществлять иные предусмотренные законодательством меры по исполнению исполнительных документов.
10. Судебный исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законодательством, не допуская при этом ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц, принимать все меры к своевременному, правильному и полному совершению исполнительных действий, разъяснять сторонам их права и обязанности, а также своевременно информировать их о принимаемых мерах и результатах по совершению исполнительных действий, ставить вопрос перед судом о привлечении виновных к ответственности за нарушения требований законодательства.
11. Судебный исполнитель на основании определения суда немедленно принимает меры по обеспечению исполнения. Обеспечение исполнения допускается во всяком положении исполнительного производства, если непринятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможным исполнение исполнительных документов.
Мерами по обеспечению совершения исполнительных действий являются:
наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства должника в пределах суммы, необходимой для исполнения исполнительного документа и возмещения расходов по исполнению, находящиеся у него или у иных лиц;
изъятие имущества должника, находящегося у него или иных лиц;
запрещение должнику совершать определенные действия;
запрещение должнику пользоваться принадлежащим ему имуществом или установление пределов пользования имуществом;
опечатывание имущества должника;
изъятие правоустанавливающих документов, в том числе ценных бумаг;
запрещение другим лицам передавать имущество должнику или исполнять по отношению к нему иные обязательства;
осуществлять иные меры, установленные законодательством Республики Беларусь.
В необходимых случаях может быть допущено несколько мер обеспечения совершения исполнительных действий.
Допускается замена одной меры обеспечения совершения исполнительных действий другой. Вопрос о замене одной меры обеспечения совершения исполнительных действий другой рассматривается судом по представлению судебного исполнителя или заявлению сторон, прокурора. Рассмотрение вопроса о замене одной меры обеспечения совершения исполнительных действий другой не приостанавливает применения ранее установленных мер обеспечения.
12. О выявленных в ходе исполнения исполнительного документа злоупотреблениях, правонарушениях и иных нарушениях законодательства судебный исполнитель немедленно (с представлением имеющихся документов) информирует председателя суда.
13. Исполнение по исполнительным документам осуществляется судебным исполнителем суда, в районе деятельности которого должник проживает или работает, или по месту нахождения его имущества; если должником является юридическое лицо - по месту нахождения исполнительного органа этого лица или по месту нахождения его имущества.
Если в процессе исполнения должник выбыл в район другого суда и имущества, на которое можно обратить взыскание по прежнему месту жительства должника, не осталось либо должник не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, судебный исполнитель составляет об этом акт, который утверждается судьей.
При направлении исполнительного документа в другой суд к нему прилагаются копия акта и сведения о местонахождении должника или его имущества. Взыскатель извещается путем направления в его адрес копии сопроводительного письма.
Запрещается направление исполнительного документа в другой суд для исполнения при отсутствии достоверных (документально оформленных) сведений о местонахождении должника или его имущества.
Исполнение постановлений, обязывающих должника совершить определенные действия, производится судом по месту совершения таких действий.
По возбужденному исполнительному производству судебный исполнитель не может проводить исполнительные действия вне обслуживаемой территории. В случаях, когда должник имеет имущество, находящееся на территории разных районов, обслуживаемых несколькими судами, суд, куда первоначально поступил на исполнение исполнительный документ, на основании определения поручает проведение отдельных исполнительных действий другому суду.
Взаимодействие судебных исполнителей общих судов и Службы судебных исполнителей хозяйственных судов в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке взаимодействия судебных исполнителей общих судов и Службы судебных исполнителей хозяйственных судов в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 22 ноября 2006 г. N 73 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 202, 8/15385).
Взаимодействие судебных исполнителей районных (городских) судов и судебных исполнителей областных, Минского городского судов осуществляется в порядке, установленном Инструкцией о порядке взаимодействия судебных исполнителей районных (городских) судов и судебных исполнителей областных, Минского городского судов.
14. В случаях, когда в отношении одного и того же должника возбуждено несколько исполнительных производств, они объединяются в сводное исполнительное производство. По сводному исполнительному производству на имущество должника в пределах общей суммы взыскания и расходов по исполнению налагается арест, позволяющий исполнить все исполнительные документы вне зависимости от арестов имущества должника, произведенных в обеспечение другого иска (исков).
Если исполнительные производства в отношении одного и того же должника возбуждены в нескольких судах области (г. Минска), то они объединяются в сводное исполнительное производство, которое на основании приказа начальника главного управления юстиции передается на исполнение в суд по месту жительства должника или месту нахождения исполнительного органа юридического лица.
Если исполнительные производства в отношении одного и того же должника возбуждены в судах различных областей (г. Минска), то выполнение требований, указанных в части первой настоящего пункта, осуществляется Министром юстиции Республики Беларусь или его заместителем.
В целях реализации требований настоящего пункта и контроля за состоянием исполнения главными управлениями юстиции и Министерством юстиции Республики Беларусь ведется автоматизированная информационная система ведения возбужденных исполнительных производств (АИС ВИП).
15. Исполнительные действия совершаются судебными исполнителями, как правило, в рабочие дни с 06.00 до 22.00. Конкретное время совершения исполнительных действий определяется непосредственно самим судебным исполнителем.
При определении времени для совершения исполнительных действий учитываются продолжительность конкретных действий, время проезда к месту их совершения и другие обстоятельства.
Если исполнительные действия были начаты судебным исполнителем до 22.00, то они могут быть продолжены и позже до их окончания.
Совершение исполнительных действий в нерабочие дни, установленные законодательством Республики Беларусь, а также с 22.00 до 06.00 по местному времени допускается в случаях, не терпящих отлагательства, и на основании определения судьи того суда, при котором состоит судебный исполнитель, в том числе когда по вине должника или других заинтересованных лиц совершение исполнительных действий в другие дни или другое время может затруднить или сделать невозможным исполнение исполнительного документа.
16. Необходимые при исполнении исполнительного документа расходы, в том числе на хранение и перевозку имущества должника, на публикацию о продаже имущества с торгов, на оплату экспертов и специалистов, на оплату проезда судебного исполнителя к месту исполнения, производятся по смете суда, при котором они состоят.
Эти расходы взыскиваются с должника в пользу государства по определению суда независимо от взыскания с него имущества, в том числе денежных средств, по исполняемому документу.
17. При принудительном совершении действий по имущественным взысканиям согласно определению суда с должника дополнительно взимается пять процентов от каждой взысканной судебным исполнителем суммы. Эти средства зачисляются на депозитный счет соответствующего районного (городского), областного, Минского городского судов. Районный (городской) суд в течение трех рабочих дней направляет указанные денежные средства на счет соответствующего главного управления юстиции.
Главными управлениями юстиции, областными, Минским городским судами указанные денежные средства используются для вознаграждения старших судебных исполнителей, судебных исполнителей, а также для улучшения материально-технической базы судов, направленной на обеспечение деятельности судебных исполнителей, в первую очередь тех судов, от которых поступили денежные средства.
При этом из всех денежных средств, взысканных за принудительное совершение исполнительных действий (в размере пяти процентов) и поступивших на счет соответствующего главного управления юстиции, областного, Минского городского судов, на вознаграждение судебных исполнителей должно быть использовано не менее двадцати пяти процентов.
Вознаграждения, подлежащие выплате старшему судебному исполнителю областного, Минского городского, районного (городского) судов, судебному исполнителю выплачиваются в порядке, установленном главой 19 настоящей Инструкции, по каждому отдельно взятому исполнительному производству и регистрируются в книге учета выплаты вознаграждений судебным исполнителям согласно приложению 3.
Определение суда о взыскании расходов по исполнению и взыскании суммы в размере пяти процентов за принудительное исполнение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.
18. Расходы по переводу (пересылке) по почте взыскателю взысканных сумм относятся к расходам по совершению исполнительных действий и производятся за счет должника.
19. К мерам принудительного исполнения относятся следующие действия судебного исполнителя, предпринятые им по исполнению исполнительного документа:
обращение взыскания на денежные средства должника путем наложения ареста и списания денежных средств должника, находящихся в банках и кредитных учреждениях, по истечении срока для добровольного исполнения;
приостановление расходных операций по счетам должника;
обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста, продажа имущества;
обращение взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у иных лиц, путем наложения ареста и изъятия (перечисления);
арест и изъятие у должника и передача взыскателю определенного имущества, указанного в судебном постановлении, после истечения срока для добровольного исполнения;
иные законные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.
20. Исполнительные действия совершаются судебным исполнителем единолично или в присутствии не менее двух понятых.
Понятые присутствуют при производстве исполнительных действий в следующих случаях:
по требованию взыскателя, должника или по соглашению между ними;
по инициативе судебного исполнителя;
при совершении действий, связанных с изъятием имущества должника, вскрытием его помещений и хранилищ, если при этом не присутствует должник или его представитель;
в целях пресечения возможного противодействия должника совершению исполнительных действий;
в иных случаях, когда присутствие понятых является обязательным в соответствии с законодательством.
Акт о невозможности взыскания согласно приложению 4 вследствие отсутствия имущества составляется с обязательным участием понятых.
В качестве понятых приглашаются не заинтересованные в исходе дела лица (в количестве не менее двух) для удостоверения хода и результатов процессуального действия.
Понятыми не могут быть:
лица, не достигшие совершеннолетия;
лица, признанные в установленном законодательством порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
лица, которые в силу физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать факт производства процессуального действия, его ход и результаты;
работники суда, органов прокуратуры и органов внутренних дел.
Понятой обязан удостоверить факт совершения исполнительных действий, содержание и результаты исполнительных действий, при производстве которых он присутствовал. Понятой вправе знать, для производства каких исполнительных действий он приглашается, на основании какого исполнительного документа они совершаются, делать заявления и замечания по поводу произведенных действий. Замечания понятого подлежат занесению в акт соответствующего исполнительного действия. Перед началом исполнительных действий, в которых участвуют понятые, судебный исполнитель разъясняет им их права и обязанности.
21. Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель (лицо, в пользу которого производится исполнение) и должник (обязанная сторона).
Взыскателями и должниками могут быть физические или юридические лица.
Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.
Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности, предусмотренные исполнительным документом, или воздержаться от их совершения).
Взыскатель вправе требовать принудительного исполнения. Взыскатель и должник имеют право присутствовать при совершении судебным исполнителем действий по исполнению, обжаловать действия судебного исполнителя, получать от него справки, связанные с исполнением, а также пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством для юридически заинтересованных в исходе дела лиц.
До окончания исполнительного производства стороны вправе заключить между собой мировое соглашение.
Мировое соглашение, заключенное взыскателем и должником в процессе исполнения, подается судебному исполнителю в письменной форме, который в трехдневный срок передает его судье для разрешения вопроса о его утверждении.
Представитель, участвующий в исполнительном производстве, при наличии надлежащим образом оформленной доверенности с оговоренными в ней полномочиями имеет право на совершение от имени представляемого всех действий, связанных с исполнительным производством.
Засвидетельствованные копии судебных документов, составляемых по исполнительному производству, а также письменные справки выдаются судебным исполнителем сторонам исполнительного производства, лицам, чьи права затрагиваются исполнением, и их представителям по письменному заявлению с разрешения председателя суда или судьи с оплатой в надлежащих случаях государственной пошлины в день обращения в суд. Эти заявления (а в случаях, предусматривающих оплату государственной пошлины, и документ, подтверждающий ее оплату) приобщаются к исполнительному производству.
Раздел II
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Глава 3
ОСНОВАНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
22. Исполнительное производство ведется на белорусском и (или) русском языках.
По правилам, изложенным в настоящей Инструкции, подлежат исполнению следующие судебные постановления и другие акты:
решения, определения и постановления судов по гражданским делам, а также мировые соглашения, соглашения о детях, утвержденные судами;
приговоры, определения и постановления судов по уголовным делам в части имущественных взысканий;
постановления судов, других государственных органов и должностных лиц в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях;
постановления прокуроров о выселении в административном порядке;
исполнительные надписи нотариальных органов, исполнение которых в соответствии с законодательством отнесено к компетенции общих судов;
решения третейских судов Республики Беларусь, в том числе арбитражей, специально создаваемых для рассмотрения отдельных дел, если стороной по делу является гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица;
постановления Комитета государственного контроля Республики Беларусь об имущественных взысканиях с граждан, не являющихся предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица;
постановления комиссий по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях;
решения иностранных судов, в том числе арбитражных (третейских), в случаях, предусмотренных международными договорами, если стороной по делу является гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица;
решения товарищеских судов об имущественных взысканиях;
решения комиссий по трудовым спорам;
брачные договоры, соглашения о содержании своих несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей;
другие акты в случаях, предусмотренных законодательством.
23. Исполнительным документом является документ, содержащий требования о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо по совершению в пользу взыскателя определенных действий (воздержанию от совершения этих действий).
Исполнительными документами являются:
исполнительные листы, выдаваемые на основании решений, приговоров, определений и постановлений судов (судей), мировых соглашений, соглашений о детях, утвержденных судом, решений третейских судов Республики Беларусь, решений иностранных судов, в том числе арбитражных (третейских), если стороной по делу является гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, решений товарищеских судов, брачных договоров, соглашений о содержании своих несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей и других актов, если это предусмотрено законодательством;
определения судей о судебном приказе;
постановления прокуроров о выселении в административном порядке;
исполнительные надписи нотариальных контор;
постановления комиссий по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях;
постановления государственных органов и должностных лиц в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях;
постановления Комитета государственного контроля Республики Беларусь об имущественных взысканиях с граждан;
удостоверения комиссий по трудовым спорам;
другие акты, если в силу закона они являются исполнительными документами и подлежат исполнению судом.
24. Исполнительный лист на основании судебных постановлений выдается судом первой инстанции взыскателю после вступления решения, приговора, определения, постановления в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно по вынесении судебного постановления.
По просьбе взыскателя исполнительный лист направляется для исполнения непосредственно судом.
В случаях конфискации имущества, взыскания денежных сумм в доход государства, взыскания алиментов, взыскания расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (далее - расходы по содержанию детей), взыскания денежных сумм в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, взыскания в возмещение вреда, причиненного преступлением, взыскания денежных сумм с должностных лиц, виновных в незаконном увольнении или переводе работника либо в неисполнении решения суда о восстановлении на работе, суд по своей инициативе направляет исполнительный лист для исполнения, о чем извещает взыскателя.
25. По каждому решению выдается один исполнительный лист. В тех случаях, когда исполнение должно быть произведено в различных местах либо судебное постановление вынесено в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, по просьбе взыскателей может быть выдано несколько исполнительных листов с точным указанием части, подлежащей исполнению по данному исполнительному листу.
При взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков может быть выдано несколько исполнительных листов по числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и перечислены все ответчики с указанием на их солидарную ответственность.
26. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для взыскания является его дубликат, выдаваемый в установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь порядке судом или другим органом, выдавшим утраченный подлинник исполнительного документа.
Дубликат исполнительного документа не выдается, если исполнительный документ уже исполнен или не подлежит исполнению за истечением срока давности, который в установленном законом порядке не восстановлен.
27. В исполнительном документе должны быть указаны:
наименование суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия, собственное имя, отчество судьи или соответствующего должностного лица;
номер дела или материала, по которым выдан исполнительный документ;
дата принятия судебного постановления или другого акта, подлежащего исполнению;
сведения о должнике и взыскателе;
наименование взыскателя-организации или должника-организации, их адреса, банковские реквизиты;
фамилия, собственное имя, отчество взыскателя и должника, их место жительства (нахождения), дата и место рождения должника, место его работы;
резолютивная часть судебного постановления или другого акта, содержащая требования о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо по совершению в пользу взыскателя определенных действий (воздержанию от совершения этих действий);
дата вступления в законную силу судебного постановления или другого акта;
дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению.
В случае, если исполнительный документ выдан на основании решения иностранного суда, в нем помимо сведений, указанных в части первой настоящего пункта, должны быть указаны наименование и место нахождения суда, на основании которого выдан исполнительный документ.
По делам о возмещении ущерба, причиненного преступлением, и конфискации имущества в доход государства в исполнительном листе должна быть указана статья Уголовного кодекса Республики Беларусь, по которой должник осужден.
По делам о взыскании алиментов, расходов по содержанию детей в исполнительных листах указываются фамилия, собственное имя, отчество, дата и место рождения ребенка, на содержание которого присуждены указанные выплаты.
В исполнительном документе могут быть указаны и другие сведения, необходимые для его исполнения.
Исполнительный документ, выданный на основании судебного постановления, подписывается судьей, непосредственно вынесшим данное судебное постановление, и заверяется гербовой печатью суда.
Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа, подписывается уполномоченным должностным лицом этого органа и заверяется печатью органа или лица, его выдавшего.
Заполняется исполнительный документ, как правило, машинописным текстом.
Глава 4
ПОРЯДОК ПРИЕМА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
И СРОКИ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ИХ К ИСПОЛНЕНИЮ
28. Прием исполнительных документов для исполнения от взыскателей производится судом, в районе деятельности которого должник проживает или работает или по месту нахождения его имущества; если должником является юридическое лицо - по месту нахождения исполнительного органа этого лица или по месту нахождения его имущества.
29. Исполнительные документы о конфискации имущества, о взыскании денежных сумм в доход государства, о взыскании алиментов, о взыскании расходов по содержанию детей, о взыскании денежных сумм в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, о взыскании в возмещение вреда, причиненного преступлением, о взыскании денежных сумм с должностных лиц, виновных в незаконном увольнении или переводе работника либо в неисполнении решения суда о восстановлении на работе, передаются судебному исполнителю суда согласно Инструкции по делопроизводству в районном (городском) суде Республики Беларусь, утвержденной приказом Министерства юстиции Республики Беларусь от 18 октября 2001 г. N 311 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 110, 8/7435).
30. Исполнительный лист по делу, а также определение о судебном приказе может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления судебного постановления в законную силу.
Сроки предъявления к исполнению других исполнительных документов, перечисленных в пункте 23 настоящей Инструкции, определяются соответствующим законодательством.
31. По решениям о взыскании периодических платежей (по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, и др.) исполнительные документы сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. В этих случаях сроки исчисляются для каждого платежа в отдельности и течение их начинается со дня наступления срока каждого платежа.
32. Течение сроков давности для предъявления исполнительных документов приостанавливается при наличии оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Республики Беларусь для приостановления сроков исковой давности.
33. Срок давности предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:
предъявлением исполнительного документа к исполнению, если законодательством не установлено иное;
если одной или обеими сторонами по делу являются граждане, срок давности прерывается частичным исполнением решения.
После перерыва течение срока давности начинается вновь, причем истекшее перед этим время не засчитывается в новый срок.
В случае возвращения исполнительного документа, по которому не было произведено взыскание полностью или частично, исчисление нового срока для предъявления документа к исполнению начинается со дня его возвращения взыскателю.
34. Взыскателям, пропустившим срок давности для предъявления исполнительных документов к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок давности может быть восстановлен судом в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь, если иное не установлено законодательными актами.
Глава 5
ВОЗБУЖДЕНИЕ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОИЗВОДСТВА, ОТЛОЖЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
И ВОЗВРАЩЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА ВЗЫСКАТЕЛЮ
35. Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство в трехдневный срок после получения надлежащим образом оформленных исполнительных документов и устного или письменного заявления взыскателя. Кроме того, исполнительное производство возбуждается судебным исполнителем по инициативе прокурора, суда, государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц, в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.
Заявление и исполнительный документ могут быть направлены взыскателем либо органом, выдавшим исполнительный документ, в главное управление юстиции для дальнейшего направления в суд по месту нахождения должника или его имущества. В этом случае исполнительный документ должен быть направлен главным управлением юстиции в суд для исполнения в срок не позднее пяти дней со дня его получения.
В заявлении взыскателя должны быть указаны все известные ему сведения о должнике.
При повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому взыскание произведено не полностью, взыскатель к направляемым (передаваемым) на исполнение документам дополнительно представляет:
определение суда о возвращении исполнительного документа;
акт о невозможности взыскания;
сведения о наличии у должника имущества или денежных средств либо сведения о месте нахождения должника, если исполнительный документ был возвращен взыскателю в связи с невозможностью установления адреса должника-организации или места жительства должника-гражданина.
Судебный исполнитель после проверки судьей правильности оформления исполнительного документа, наличия права на принудительное исполнение и соблюдение порядка его осуществления возбуждает исполнительное производство согласно приложению 5. По ходатайствам судебного исполнителя хозяйственного суда либо судебного исполнителя областного, Минского городского судов, по которым должно быть проведено отдельное исполнительное действие, возбуждает производство об исполнении ходатайства о совершении отдельных процессуальных действий согласно приложению 6. При этом судебным исполнителем производится запись с указанием даты в исполнительном документе, извещаются стороны, а должнику направляется предложение добровольно исполнить решение.
Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда исполнительный документ направлен для исполнения судебному исполнителю непосредственно органом, выдавшим или направившим его для исполнения.
В возбуждении исполнительного производства должно быть отказано:
если имеется определение суда о принятии отказа взыскателя от взыскания;
если имеется определение суда об утверждении мирового соглашения между взыскателем и должником;
если после смерти гражданина или ликвидации юридического лица, являвшихся взыскателем или должником, требования или обязанности не могут перейти к их правопреемникам;
если для данного вида взыскания истек установленный законом срок давности;
если отменено решение соответствующего органа, на основании которого выдан исполнительный документ;
в иных предусмотренных законодательством случаях.
Исполнительный документ, заявление взыскателя и определение суда об отказе в возбуждении исполнительного производства по истечении срока на его обжалование в трехдневный срок возвращаются судом лицу, возбуждающему исполнительное производство, либо органу, выдавшему исполнительный документ.
36. Судебный исполнитель возвращает исполнительный документ лицу, ходатайствующему о возбуждении исполнительного производства, либо органу, его выдавшему, в случае обнаружения неправильности в оформлении исполнительного документа, подачи исполнительного документа не по месту исполнения, нарушения условий, предусмотренных частью первой пункта 35 настоящей Инструкции.
Возвращение исполнительного документа не является препятствием для нового предъявления исполнительного документа к исполнению после устранения отмеченных судебным исполнителем нарушений.
37. Судебный исполнитель может отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя согласно приложению 7 или на основании определения судьи.
При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный исполнитель может отложить исполнительные действия на срок не более десяти дней по заявлению должника или по собственной инициативе.
В случае отложения исполнительных действий судебным исполнителем он уведомляет стороны согласно приложению 8, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
Действия судебного исполнителя и определение судьи об отложении исполнительных действий могут быть обжалованы или опротестованы.
38. Исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению в случаях:
смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также возбуждения хозяйственным судом производства по делу о банкротстве должника;
утраты должником дееспособности;
пребывания должника в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь или просьбы взыскателя, находящегося в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь;
предъявления в суд иска об освобождении от ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
оспаривания должником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается законом;
подачи жалобы или принесения протеста на действия государственных органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий;
по решению должностных лиц, которым законодательством предоставлено право приостановления исполнения судебного постановления или иного акта.
39. Исполнительное производство может быть приостановлено также в случаях:
реорганизации юридического лица, являющегося должником;
просьбы должника, пребывающего в составе Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь на срочной военной службе или привлеченного для выполнения какой-либо государственной обязанности;
нахождения должника в длительной служебной командировке;
нахождения должника на стационарном лечении в лечебном учреждении;
подачи жалобы или принесения протеста прокурором на действия судебного исполнителя или отказа в его отводе;
розыска должника через органы внутренних дел в случаях, когда такой розыск может быть произведен по определению суда;
нахождения должника либо взыскателя в отпуске за пределами места совершения исполнительных действий;
беременности женщины, являющейся лицом, обязанным возмещать расходы по содержанию детей, сроком свыше 30 недель, а также нахождения на иждивении лица, обязанного возмещать расходы по содержанию детей, ребенка (детей) в возрасте до трех лет.
Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, подвергнутые административному взысканию и ходатайствующие об освобождении от административной ответственности в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь, могут быть по решению Президента Республики Беларусь полностью или частично освобождены от административной ответственности. Ходатайство об освобождении от административной ответственности рассматривается в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Беларусь. На время рассмотрения ходатайства об освобождении от административной ответственности исполнение постановления о наложении административного взыскания приостанавливается.
Судебный исполнитель не позднее следующего дня, установив наличие обстоятельств для приостановления, направляет судье представление согласно приложению 9 для решения вопроса о приостановлении исполнительного производства.
40. Приостановленное исполнительное производство не может быть возобновлено в случаях:
смерти должника, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим или утраты им дееспособности, возбуждения хозяйственным судом производства по делу о банкротстве, а также реорганизации юридического лица - до определения правопреемника должника или назначения недееспособному должнику представителя;
пребывания взыскателя или должника в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь либо на срочной военной службе или привлеченного для выполнения какой-либо государственной обязанности; нахождения в служебной командировке, в лечебном учреждении; розыска должника или нахождения в отпуске - до окончания пребывания взыскателя или должника в частях Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь, участвующих в боевых действиях; до прекращения пребывания взыскателя или должника в частях Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь; до окончания выполнения должником государственной обязанности; до возвращения из служебной командировки; выписки из лечебного учреждения; до розыска должника или возвращения из отпуска;
оспаривания исполнительного документа или постановления, на основании которого он выдан, или исполнительных действий - до вступления в законную силу решения или определения суда об отказе в удовлетворении иска, жалобы или протеста;
до прекращения оснований, вызвавших приостановление исполнительного производства, в иных случаях.
Исполнительное производство возобновляется по заявлению взыскателя, по инициативе судебного исполнителя или судьи после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.
41. Исполнительное производство прекращается судом в случаях:
если взыскатель отказался от взыскания и отказ принят судом;
если взыскатель и должник заключили мировое соглашение, которое утверждено судом;
ликвидации юридического лица, являющегося взыскателем, и отсутствия его правопреемника или недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица - должника для удовлетворения требований взыскателя и отсутствия у должника правопреемника;
смерти взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным постановлением или другим актом требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;
если для данного вида взыскания истек установленный законом срок давности;
если отменены судебное постановление или другой акт, на основании которых выдан исполнительный документ;
отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю.
42. В случаях прекращения исполнительного производства исполнительный документ с соответствующей отметкой судебного исполнителя направляется в суд или другой государственный орган, организацию, должностному лицу, выдавшему этот документ. Все принятые судебным исполнителем меры по исполнению отменяются. Прекращенное исполнительное производство не может быть вновь возбуждено.
Если исполнительное производство прекращено в связи с заключением мирового соглашения, а одна из сторон не выполнила условий мирового соглашения, суд по письменному заявлению другой стороны выдает исполнительный лист о принудительном исполнении мирового соглашения. Выданный исполнительный лист является основанием для возбуждения нового исполнительного производства.
43. По исполнительным документам, по которым истек срок давности для предъявления к исполнению, исполнительное производство не возбуждается, за исключением случаев восстановления данного срока.
Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено неполно, возвращается взыскателю:
по заявлению взыскателя;
если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание;
если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа;
если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных небанковских финансовых организациях, когда предусмотрен розыск должника;
в случае обнаружения неправильностей оформления исполнительного документа;
если нарушен срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению документа;
если должник, обязанный возмещать расходы по содержанию детей, признан недееспособным либо не может выполнять родительские обязанности по состоянию здоровья согласно перечню заболеваний, утверждаемому Министерством здравоохранения Республики Беларусь в соответствии с частью третьей статьи 93 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии, выданного государственной организацией здравоохранения.
В случаях, указанных в абзацах третьем, четвертом, пятом и восьмом части второй настоящего пункта, судебный исполнитель составляет об этом соответствующий акт.
Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления этого документа к исполнению в пределах срока, установленного Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.
Исполненный исполнительный документ возвращается в суд или другой орган, выдавший документ.
44. При отсутствии данных о месте жительства (месте пребывания) или месте нахождения должника по делам о взыскании алиментов, о взыскании расходов по содержанию детей, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, судья по месту жительства взыскателя или по месту исполнения обязан вынести определение о розыске должника через органы внутренних дел.
При отсутствии данных о месте жительства (месте пребывания) или месте нахождения должника по другим делам суд может вынести определение о розыске его через органы внутренних дел при условии внесения взыскателем сумм, необходимых для розыска. При этом взыскателем должно быть подано заявление в суд по месту нахождения исполнительного документа согласно приложению 10.
Запрещается направление исполнительных документов в другой суд для объявления розыска должника.
Исполнительный документ во время розыска должника должен храниться в исполнительном производстве у судебного исполнителя в суде, который вынес определение о розыске.
Контроль за исполнением исполнительного производства, по которому объявлен розыск должника, осуществляется старшим судебным исполнителем соответствующего суда.
45. Судья при утверждении акта о невозможности взыскания проверяет правильность указанных в нем сведений, приняты ли судебным исполнителем все необходимые меры по розыску имущества и денежных средств должника, правильно ли составлена опись имущества, приглашался ли взыскатель или его представитель присутствовать при производстве описи имущества, полностью ли сохранилось описанное имущество и другие факты. В необходимых случаях судья вызывает и опрашивает взыскателя о наличии у должника имущества и денежных средств, не выявленных при составлении акта.
Если в результате проверки исполнительного производства и акта о невозможности взыскания судья посчитает, что судебным исполнителем не приняты все меры по выявлению имущества и денежных средств должника, он дает указания судебному исполнителю о принятии дополнительных мер к розыску имущества и денежных средств должника и обращению на них взыскания.
46. После утверждения акта о невозможности взыскания и вынесения судом определения о возвращении исполнительного документа взыскателю судебный исполнитель возвращает исполнительный документ взыскателю вместе с копией акта о невозможности взыскания и определением суда, разъясняет взыскателю его право вновь предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах сроков давности.
Если взыскатель снова обратится в суд с заявлением об имеющихся у него данных о наличии у должника имущества или денежных средств, на которые в соответствии с законодательством может быть обращено взыскание, либо с указанием места жительства или работы должника, судебный исполнитель в рамках вновь возбужденного исполнительного производства обязан тщательно проверить такое заявление взыскателя и при его подтверждении обратить взыскание на выявленное имущество, денежные средства и доходы должника.
47. Вопросы о приостановлении исполнительного производства, прекращении исполнительного производства, возвращении исполнительного документа взыскателю рассматриваются судом с извещением сторон. Неявка этих лиц не является препятствием для разрешения указанных вопросов.
По результатам рассмотрения вопроса о приостановлении исполнительного производства, прекращении исполнительного производства, возвращении исполнительного документа взыскателю судом выносится определение.
Определение суда о приостановлении исполнительного производства, прекращении исполнительного производства, возвращении исполнительного документа взыскателю может быть обжаловано (опротестовано).
Глава 6
ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ДОБРОВОЛЬНОМ ИСПОЛНЕНИИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА
48. Судебные постановления приводятся в исполнение по вступлении их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Иные акты приводятся в исполнение в сроки, предусмотренные законодательством.
Судебный исполнитель в день возбуждения исполнительного производства направляет (вручает) сторонам извещение о совершении данного процессуального действия и предложение добровольно исполнить судебное постановление или иной акт в течение семи дней с момента его направления (вручения) согласно приложению 11.
Судебный исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения в случаях:
если срок исполнения указан в исполнительном документе;
если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению;
если исполнению подлежит постановление суда о конфискации имущества должника;
по истечении срока на обжалование определения суда о взыскании с должника расходов по исполнению.
При наличии обстоятельств, дающих основание полагать, что должник может растратить или скрыть имущество, судебный исполнитель обязан одновременно с вручением предложения о добровольном исполнении принять меры по обеспечению исполнения.
Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, судебный исполнитель в день возбуждения исполнительного производства направляет (вручает) сторонам извещение о совершении данного процессуального действия согласно приложению 11. Срок для добровольного исполнения не предоставляется.
Вызов судебным исполнителем в суд граждан и должностных лиц производится судебной повесткой согласно приложению 12, которая направляется заказным письмом с уведомлением о его вручении.
В необходимых случаях участники исполнительного производства могут быть вызваны телефонограммой или телеграммой, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова.
49. Немедленному исполнению подлежат судебные постановления:
о взыскании алиментов;
о взыскании расходов по содержанию детей;
о взыскании периодических платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;
о взыскании заработной платы, но не свыше чем за один месяц;
о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;
о трудоустройстве лица, неработающего либо работающего, но не в полном объеме возмещающего в течение шести месяцев расходы по содержанию детей;
постановления о наложении административных взысканий в виде административного ареста либо депортации;
постановления о приводе, наложении ареста на имущество, вынесенные в качестве мер обеспечения административного процесса;
по другим делам, если в постановлении (акте) указано, что оно подлежит немедленному исполнению.
50. Извещение о возбуждении исполнительного производства и предложение о добровольном исполнении судебного постановления или иного акта вручается должнику, как правило, под расписку в его получении с указанием времени вручения или направляется по месту его жительства заказным письмом с обратным уведомлением о вручении. В случае отсутствия должника предложение вручается кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи, а при их отсутствии - работнику жилищно-эксплуатационной службы или администрации по месту работы. В указанных случаях лицо, принявшее предложение, обязано указать на расписке в получении предложения свою фамилию, собственное имя, отчество, а также свое отношение к должнику или занимаемую должность (например, муж, отец, руководитель учреждения).
В случае отказа должника или члена его семьи от принятия предложения или от выдачи расписки в его получении доставляющий делает об этом отметку и возвращает предложение в суд, а судебный исполнитель составляет об этом акт.
Отказ должника или члена его семьи от принятия предложения или от выдачи расписки в его получении не является препятствием для совершения судебным исполнителем принудительных мер по исполнению исполнительного документа по истечении срока, указанного в предложении.
51. Принудительное исполнение исполнительного документа производится судебным исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения.
К действиям по принудительному исполнению относятся действия, указанные в пункте 19 настоящей Инструкции. К ним не может быть отнесено направление запросов в агентство по государственной регистрации и земельному кадастру, Государственную автомобильную инспекцию Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь, банки и другие финансовые организации, составление актов об отсутствии имущества и тому подобное, поскольку они не понуждают должника к исполнению исполнительного документа.
52. С момента начала производства принудительных действий по имущественным взысканиям судебный исполнитель обязан в трехдневный срок направить представление судье о взыскании с должника денежной суммы в размере пяти процентов за принудительное исполнение с указанием окончания срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения, и (или) срока, указанного в судебном постановлении, предпринятых им ранее мер к исполнению, приложением расчета суммы, подлежащей взысканию за принудительное взыскание.
После совершения судебным исполнителем действий по принудительному исполнению при наличии дополнительных расходов по исполнению судебный исполнитель обязан направить в трехдневный срок представление судье о взыскании расходов по исполнению с приложением расчета затраченных сумм.
53. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Исполнительное производство, где проводятся исполнительные действия по реализации имущества и денежных средств должника, должно быть исполнено не позднее четырех месяцев со дня его возбуждения.
В сроки, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, не включаются:
время с момента приостановления до возобновления исполнительного производства;
время отсрочки (рассрочки) исполнения исполнительного документа;
время с момента подачи заявления об отводе судебного исполнителя и до рассмотрения заявления судом;
время с момента обращения судебного исполнителя в орган, выдавший исполнительный документ, с просьбой о даче разъяснения по его исполнению;
время с момента вынесения постановления о розыске должника до окончания розыска;
время с момента обжалования и опротестования действий судебного исполнителя.
Срок, указанный в абзацах четвертом, пятом, шестом, седьмом части третьей настоящего пункта, не является пресекательным и не служит основанием для окончания судебным исполнителем совершения исполнительных действий.
Раздел III
ВЗЫСКАНИЕ ПО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ДОКУМЕНТАМ С ГРАЖДАН
Глава 7
ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА, ОСНОВАНИЯ
ИСПОЛНЕНИЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
54. Обращение взыскания на имущество должника состоит из ареста (описи), изъятия и принудительной реализации этого имущества.
55. Взыскание с граждан обращается на личное имущество должника, а также на его долю в общей собственности, совместной собственности супругов, имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства.
Взыскание возмещения за ущерб, причиненный преступлением, может быть обращено также на все имущество, являющееся общей совместной собственностью супругов, на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, если приговором суда по уголовному делу установлено, что названное имущество приобретено на средства, добытые преступным путем.
56. Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и небанковских финансовых организациях.
Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются в размере, необходимом для погашения долга и возмещения расходов по исполнению.
При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и небанковских финансовых организациях, на них судом налагается арест.
При отсутствии у должника денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на денежные средства должника в иностранной валюте.
57. При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое согласно приложению 1 к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь, приложению к Процессуально-исполнительному кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях не может быть обращено взыскание.
58. Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и иные ценности, находящиеся в наличности либо на счетах и во вкладах или на хранении в банках и небанковских финансовых организациях, обращается в размере и объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий.
59. Взыскание на имущество должника не обращается, если должник работает либо получает пенсию, а разовый и полный размер взыскания не превышает той доли месячной заработной платы или пенсии, на которые в соответствии с законодательством может быть обращено взыскание. В этих случаях исполнительный документ направляется в соответствующее предприятие, учреждение или организацию по месту работы должника или по месту получения им пенсии для удержания с него суммы долга.
60. В случаях, когда должник имеет в собственности имущество совместно с другими лицами, взыскание обращается на его долю. Доля должника может подтверждаться нотариально заверенными договорами, свидетельствами о праве на собственность, о регистрации брака, акциями, свидетельствами о внесении паевых (уставных) взносов в имущество потребительских кооперативов или предприятий и другими документами.
Взыскание на долю должника в имуществе, являющемся общей (совместной) собственностью, обращается в том случае, если такая доля может быть реально выделена без нарушения имущественной целостности из хозяйственного (производственного, бытового) использования (назначения).
61. В тех случаях, когда доля должника в общем (совместном) имуществе не может быть выделена, а иного имущества должника не имеется, судебный исполнитель письменно предлагает лицам, имеющим общую совместную собственность, в число которых входит и должник, выкупить долю должника, а в случае их отказа или невозможности выкупить долю по назначенной стоимости судебный исполнитель должен обратиться к судье с представлением о наложении ареста на данное имущество и принудительной его реализации на основании отдельно вынесенного определения суда.
62. На заложенное имущество может быть обращено взыскание при недостаточности у гражданина иного имущества для полного удовлетворения предъявленных ему требований, не обеспеченных залогом, с соблюдением установленных гражданским законодательством Республики Беларусь прав залогодержателя.
Залогодержатель, оставивший за собой заложенное имущество, обязан удовлетворить требования кредиторов, пользующихся преимуществом перед его требованием, из стоимости заложенного имущества в размере, не превышающем стоимости этого имущества.
Глава 8
ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕНЕЖНЫЕ
СРЕДСТВА ГРАЖДАН
63. Обнаруженные и изъятые у должника денежные средства в иностранной валюте судебный исполнитель не позднее следующего дня после дня изъятия, а в случае изъятия в день, предшествующий выходному дню, государственному празднику или праздничному дню (нерабочие дни), не позднее первого рабочего дня, следующего за ними, сдает для продажи в банк или небанковскую финансовую организацию, которые пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь.
64. При аресте денежных средств должника в иностранной валюте, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банке или небанковской финансовой организации, которые пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь, суд определением обязывает банк или небанковскую финансовую организацию осуществить продажу иностранной валюты в размере, необходимом для погашения долга и взыскания расходов по исполнению.
В случае, если указанные денежные средства находятся на счетах и во вкладах или на хранении в банке или небанковской финансовой организации, которые не пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь, суд определением обязывает их перевести денежные средства должника в иностранной валюте в банк или небанковскую финансовую организацию, которые пользуются этим правом.
Банк или небанковская финансовая организация выполняет определения суда в семидневный срок со дня их поступления.
На определения суда, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, может быть подана частная жалоба или принесен частный протест.
65. Судебный исполнитель может обратить взыскание на имущество, в том числе денежные средства должника, находящиеся у других лиц, а также на имущество, в том числе денежные средства, причитающиеся должнику от других лиц, на которые по закону можно обратить взыскание.
66. При обращении взыскания на имущество, в том числе денежные средства и имущество должника, находящиеся у других лиц, судебный исполнитель посылает этим лицам запрос согласно приложению 13 о том, имеется ли у них какое-либо имущество должника и обязаны ли они уплатить какие-либо деньги должнику, на каком основании и в какой срок.
Одновременно указанные лица уведомляются о том, что с момента получения запроса судебного исполнителя на имеющееся у них имущество, в том числе денежные средства должника, налагается арест в сумме взыскания и расходов по исполнению и что все причитающиеся должнику платежи до полного погашения взыскиваемой суммы они обязаны вносить взыскателю или на депозитный счет суда.
Начальным моментом действия ареста является время получения другими лицами запроса судебного исполнителя. Наложение ареста на имущество должника означает запрет другим лицам распоряжаться этим имуществом, в том числе и запрет на передачу его должнику. Арест на принадлежащие должнику денежные суммы, находящиеся у других лиц, состоит в запрещении выплаты обязанным лицом указанных сумм должнику. Одновременно устанавливается обязанность других лиц, у которых находятся имущество или денежные суммы, производить все платежи, причитающиеся должнику, на депозитный счет суда. Эта обязанность действует до полного погашения суммы, указанной в запросе судебного исполнителя.
67. Вопрос об изъятии арестованного имущества, находящегося у других лиц, разрешается судебным исполнителем с учетом условий, на которых это имущество находилось у других лиц. Если нахождение имущества должника у других лиц обусловлено заключенным между ними договором, вопрос о возможности его изъятия решается судом с вынесением соответствующего определения.
Определение суда об изъятии имущества должника, находящегося у других лиц, может быть обжаловано (опротестовано).
При обращении взыскания на денежные суммы, причитающиеся должнику от других лиц и подлежащие перечислению через банк по правилам, установленным Инструкцией о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. N 66 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 49, 8/5770), судебный исполнитель уведомляет этих лиц и соответствующие финансово-кредитные учреждения, в которых находится счет должника, что на счет должника наложен арест и поступающие на данный счет платежи до полного погашения взыскиваемой суммы должны перечисляться на депозитный счет суда в очередности, установленной законодательством.
Обращение взыскания на денежные суммы, находящиеся у других лиц, являющихся субъектами хозяйствования иностранных государств, производится с учетом положений международных договоров, заключенных Республикой Беларусь об оказании правовой помощи.
Глава 9
АРЕСТ ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА
68. Обращение взыскания на имущество должника производится путем наложения ареста. Арест на имущество должника налагается после истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения, если иное не установлено законодательством.
Арест имущества применяется:
для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю, или для дальнейшей реализации;
при исполнении судебного постановления о конфискации имущества должника;
при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц, в качестве меры по обеспечению иска.
69. Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.
После совершения исполнительных действий, указанных в части первой настоящего пункта, старшим судебным исполнителем производится запись в книге учета арестованного и изъятого имущества согласно приложению 14.
В необходимых случаях судебный исполнитель может закрыть помещение и хранилище должника и опечатать их.
При наложении ареста на отдельные виды (предметы) имущества судебный исполнитель может изъять документы на имущество, ключи, отдельные его предметы или части. При производстве описи (аресте) имущества судебный исполнитель вправе изъять у должника любое имущество, на которое может быть наложен арест.
При производстве описи механического транспортного средства, иного имущества (маломерного водного судна - гребные и моторные лодки, катера, парусные яхты и др.) судебный исполнитель обязан указать в акте описи и ареста имущества кроме недостатков, обнаруженных при внешнем осмотре данного имущества, общие сведения о нем (например, тип автомобиля, регистрационный номер, год выпуска, показания спидометра, наличие технического паспорта и иных принадлежностей (аптечка, инструменты и т.д.), бензина, наименование агрегатов (номер двигателя, шасси, кузова, автошин).
Судебный исполнитель может предписать должнику порядок пользования транспортным средством, запретить пользоваться им и производить его передачу и отчуждение другим лицам. Если должник скрывает транспортное средство, судебный исполнитель ставит перед судом вопрос о вынесении определения о розыске такого транспортного средства и его задержании органами внутренних дел.
70. Опись имущества должника производится в присутствии должника или его представителя. В случае отсутствия должника опись составляется в присутствии кого-либо из совершеннолетних членов его семьи, а при отсутствии этих лиц - с участием двух понятых.
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |
| 
