Хозяйственный суд Гомельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску республиканского унитарного предприятия "А" к Гомельской таможне о признании недействительным решения N 1 от 27.10.2004 года
Республиканское унитарное предприятие "А" просит признать недействительным решение N 1 от 27.10.2004 года Гомельской таможни о взыскании таможенных платежей, процентов и применении экономических санкций на общую сумму 49125074 руб., как несоответствующее действующему законодательству.
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик в отзыве на иск от 21.01.2005 года и его представители в судебном заседании заявленные исковые требования не признали по тем основаниям, что согласно постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 04.10.2004 года N 77 истец на момент подачи заявления (29.02.2004 года) и принятии к оформлению грузовой таможенной декларации N 2 утратил право на освобождение от уплаты причитающихся платежей. Истец также не освобожден от уплаты таможенных платежей, поскольку им не представлена копия платежной гарантии Правительства Республики Беларусь.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон и обозрев подлинные документы, суд
установил:
29.09.2004 года РУП "А" оформлена грузовая таможенная декларация N 2 на запасные части, которые оплачены Кувейтским фондом арабского экономического развития в качестве кредита, выданного под гарантию Правительства Республики Беларусь и переуступленным юридическому лицу, без платы таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.
26 октября 2004 года работниками ответчика составлен акт о возникновении у истца таможенной задолженности по ГТД N 2.
27 октября 2004 года ответчиком принято решение N 1 о взыскании с республиканского унитарного предприятия "А" таможенных платежей, процентов и применении экономических санкций на общую сумму 49125074 руб. в связи с внесением изменений об отмене основания к освобождению от уплаты государственной пошлины и налога на добавленную стоимость с 22 сентября 2004 года.
Истец считает, что решение N 1 от 27.10.2004 года ответчиком принято в нарушение действующего законодательства, поскольку на момент оформления таможенной декларации ни предприятие, ни инспектор таможни, принявший декларацию к оформлению, об отмене льгот по уплате таможенных платежей не знали и знать не могли.
В связи с чем, истец просит признать недействительным решение ответчика о взыскании таможенных платежей, процентов и применении экономических санкций.
Согласно пункта 7.4.3 Инструкции о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость, утвержденной постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь 16.08.2001 года N 45 истец освобожден от уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь для производственных целей по контрактам, платежи по которым вносятся за счет иностранных кредитов, выданных под гарантию Правительства Республики Беларусь и переуступленным юридическому лицу.
29.09.2004 года РУП "А" оформлена грузовая таможенная декларация N 2 на запасные части, которые оплачены Кувейтским фондом арабского экономического развития в качестве кредита, выданного под гарантию Правительства Республики Беларусь и переуступленным юридическому лицу, без платы таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.
Постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь 04.10.2004 года N 77 "О внесении изменений в инструкцию о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость" пункт 7.4.3 исключен из оснований для освобождения от уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость. Вышеуказанные изменения вступили в силу 22 сентября 2004 года.
В соответствии со статьей 67 Закона Республики Беларусь "О нормативный правовых актах Республики Беларусь" нормативный правовой акт не имеет обратной силы, то есть не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан или иным образом улучшает положение лиц, на которых распространяется действие нормативного правового акта, либо когда в самом нормативном правовом акте или в акте о введении его в действие прямо предусматривается, что он распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу.
Таким образом, истец на момент оформления грузовой таможенной декларации N 2 на запасные части должен уплатить причитающиеся таможенные платежи.
В связи с чем, ответчиком правомерно принято решение о взыскании таможенной задолженности по таможенной пошлине в сумме 13076247 руб. на основании Закона Республики Беларусь "О таможенном тарифе" и ставкам, определенным постановлением Совета Министров Республики Беларусь N 865 от 28.06.2002 года, а также налога на добавленную стоимость в сумме 27415160 руб. в соответствии с Законом Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость".
Поскольку истец в установленный срок не уплатил таможенную пошлину и налог на добавленную стоимость, то ответчиком правомерно принято решение о взыскании экономических санкций в размере 20% суммы таможенных платежей в сумме 8098281 руб. на основании подпункта 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.05.2003 года N 185 "О некоторых вопросах применения таможенными органами Республики Беларусь экономических санкций, наложения ими ареста на имущество" и пеня в сумме 535386 руб. в соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Республики Беларусь.
При таких обстоятельствах, решение N 1 от 27.10.2004 года принято ответчиком в соответствии с действующим законодательством и подтверждается материалами дела.
В связи с чем, истцу в иске следует отказать.
Судом не приняты доводы истца о том, что отсутствует его вина в своевременности уплаты таможенной пошлины и НДС по причине принятия нормативного акта, распространяющего свое действие на отношения, имевшие место до вступления его в силу, то он не должен нести ответственность за просрочку в оплате и уплачивать экономических санкций, поскольку отношения сторон не регулируются гражданским законодательством и для применения экономических санкций наличие вины является не обязательным условием.
Отсутствуют основания у истца и для освобождения от таможенных платежей на основании пункта 7.4.1 Инструкции о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость, утвержденной постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь 16.08.2001 года N 45, поскольку им не представлена копия платежной гарантии Правительства Республики Беларусь ввиду ее отсутствия.
Руководствуясь ст.ст. 150, 161 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Истцу в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию хозяйственного суда Гомельской области в течение 10 дней со дня его принятия.
| 
