Хозяйственный суд Могилевской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Ивановой И.И. к ИМНС о признании недействительными решений от 26.10.2004 г. N 943, 944,
установил:
Иск заявлен о признании недействительным решений от 03.11.2004 г. NN 943, 944 о взыскании 12780168 руб. республиканского сбора за использование в предпринимательской деятельности и передачу другим лицам транспортных средств, 1278016 руб. экономических санкций за непредставление декларации об уплате сбора, 5112067 руб. экономических санкций за неуплату сбора и 971190 руб. пени.
В обоснование иска истец ссылается на то, что при принятии решения ответчиком не принято во внимание то, что Указ Президента Беларуси от 22.03.2004 г. N 140, установивший указанный сбор, не имеет обратной силы.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в заявленном объеме.
Ответчик исковые требования не признает, ссылаясь на то, что предприниматель должен уплачивать транспортный сбор, установленный Указом Президента Республики Беларусь от 22.03.2004 г. N 140 "Об установлении республиканского сбора за использование в предпринимательской деятельности и передачу юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям транспортных средств", поскольку продолжал заниматься предпринимательской деятельностью по осуществлению городских и пригородных перевозок пассажиров после вступления Указа в силу.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам:
Иванова И.И. является индивидуальным предпринимателем и в соответствии со ст. 13 Налогового Кодекса Республики Беларусь обязан вносить в бюджет налоги и сборы в случаях, предусмотренных законодательством.
ИМНС проведена выездная тематическая проверка по вопросу исполнения плательщиком при осуществлении перевозок пассажиров и грузов требований Указа Президента Республики Беларусь от 22.03.2004 г. N 140, в результате которой приняты решения от 26.10.2004 г. N 943, 944 о взыскании с индивидуального предпринимателя Ивановой И.И. 12780168 руб. республиканского сбора за использование в предпринимательской деятельности и передачу другим лицам транспортных средств, 1278016 руб. экономических санкций за непредставление декларации об уплате сбора, 5112067 руб. экономических санкций за неуплату сбора и 971190 руб. пени.
Выводы проверки о том, что истец должен являться плательщиком указанного сбора не подтверждаются материалами дела и представленными доказательствами.
В соответствии Указом Президента Республики Беларусь от 22.03.2004 г. N 140 "Об установлении республиканского сбора за использование в предпринимательской деятельности и передачу юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям транспортных средств", который вступил в силу 25.04.2004 г., плательщиками республиканского сбора являются:
лица, ввезшие транспортные средства, названные в подпункте 1.1 настоящего пункта, на таможенную территорию Республики Беларусь, в случае использования их в предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок грузов и (или) пассажиров;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие транспортные средства, указанные в подпункте 1.1 настоящего пункта, в собственность либо во владение, пользование и (или) распоряжение на основании гражданско-правовых сделок;
объектами обложения республиканским сбором являются следующие обстоятельства, при наличии которых у плательщика возникает налоговое обязательство:
использование физическими лицами ввезенных ими транспортных средств, перечисленных в подпункте 1.1 настоящего пункта, в течение двух лет после их таможенного оформления в предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок грузов и (или) пассажиров;
получение ввезенных физическими лицами транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта, в течение двух лет после их таможенного оформления в собственность либо во владение, пользование и (или) распоряжение на основании гражданско-правовых сделок юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
республиканский сбор уплачивается в республиканский бюджет в белорусских рублях или иностранной валюте по курсу Национального банка, действующему на день уплаты, до начала использования транспортных средств в предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок грузов и (или) пассажиров либо не позднее 3 дней со дня совершения гражданско-правовой сделки, предусматривающей переход права собственности либо права владения, пользования и (или) распоряжения в отношении транспортных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, по ставке, установленной в подпункте 1.5 настоящего пункта.
В соответствии со ст. 67 Закона "О нормативных правовых актов Республики Беларусь" нормативный правовой акт не имеет обратной силы, то есть не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан или иным образом улучшает положение лиц, на которых распространяется действие нормативного правового акта, либо когда в самом нормативном правовом акте или в акте о введении его в действие прямо предусматривается, что он распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу.
Декреты Президента Республики Беларусь и законы Республики Беларусь не имеют обратной силы, за исключением случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность граждан.
Придание обратной силы не допускается, если нормативный правовой акт предусматривает введение или усиление ответственности за действия, которые на момент их совершения не влекли указанную ответственность или влекли более мягкую ответственность.
Истец Иванова И.И. транспортное средство микроавтобус Форд-Транзит ввезла на территорию Республики Беларусь и осуществляла предпринимательскую деятельность на нем до вступления Указа в законную силу.
Доказательства о том, что у истца присутствуют все условия для взыскания с него транспортного сбора ответчиком в нарушение ст. 61 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь не представлены.
Доводы ответчика о том, что Иванова И.И. продолжала заниматься предпринимательской деятельностью по осуществлению городских и пригородных перевозок пассажиров после вступления Указа Президента Республики Беларусь от 22.03.2004 г. N 140 в силу, судом в соответствии со ст. 64 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь не принимаются и не оцениваются, поскольку не имеют значения для решения вопроса о правомерности применения в отношении истца Указа Президента Республики Беларусь от 22.03.2004 г. N 140.
Таким образом иск о признании недействительным решений от 03.11.2004 г. NN 943, 944 о взыскании 12780168 руб. республиканского сбора за использование в предпринимательской деятельности и передачу другим лицам транспортных средств, 1278016 руб. экономических санкций за непредставление декларации об уплате сбора, 5112067 руб. экономических санкций за неуплату сбора и 971190 руб. пени подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 108 ХПК Республики Беларусь с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 240000 руб. госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 61, 108, 150, 154 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Признать недействительными решения ИМНС от 26.10.2004 г. N 943, 944 о взыскании с индивидуального предпринимателя Ивановой И.И. 12780168 руб. республиканского сбора за использование в предпринимательской деятельности и передачу другим лицам транспортных средств, 1278016 руб. экономических санкций за непредставление декларации об уплате сбора, 5112067 руб. экономических санкций за неуплату сбора и 971190 руб. пени с момента их принятия.
Взыскать с ИМНС в пользу индивидуального предпринимателя Ивановой И.И. 240000 руб. госпошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию хозяйственного суда Могилевской области в течение десяти дней после его принятия.
| 
