Зарегистрировано в НРПА РБ 13 апреля 2005 г. N 8/12433
На основании Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31 октября 2001 г. N 1585, Министерство финансов Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Инструкцию о порядке изготовления бланков строгой отчетности и специальных материалов, утвержденную постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 1 марта 2002 г. N 30 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 32, 8/7852) (далее - Инструкция), следующие изменения и дополнения:
1.1. пункт 2 после части третьей дополнить частью четвертой следующего содержания:
"Под полуфабрикатами бланков строгой отчетности понимается подлежащая дальнейшей обработке изготовителем продукция (изделие), содержащая (включающая в себя) элемент защиты от подделки.";
1.2. в пункте 3:
часть первую изложить в следующей редакции:
"3. Республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком, другие юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заказчик (эмитент) размещают заказы на изготовление бланков строгой отчетности по согласованию с Минфином.";
часть третью изложить в следующей редакции:
"Согласование Минфина не требуется при размещении заказов на разработку и производство бланков строгой отчетности и на изготовление (приобретение непосредственно у их изготовителя) специальных материалов в подчиненных департаменту государственных знаков Министерства финансов Республики Беларусь (далее - Гознак) организациях, а также при размещении заказов на разработку и производство бланков строгой отчетности, использование которых будет осуществляться исключительно за пределами Республики Беларусь и не будет затрагивать ее интересы в области экономики, финансов, национальной безопасности.";
1.3. части первую и вторую пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4. Бланки строгой отчетности изготавливаются в подчиненных Гознаку организациях и (с разрешения Минфина) в иных организациях, имеющих специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки (далее - изготовитель). В разрешении (лицензии) данных изготовителей должны быть указаны следующие работы и услуги: разработка бланков строгой отчетности и (или) производство бланков строгой отчетности.
Специальные материалы изготавливаются в подчиненных Гознаку организациях и (с разрешения Минфина) в иных организациях, имеющих специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки (далее - изготовитель спецматериалов). В разрешении (лицензии) данных изготовителей спецматериалов должна быть указана работа и услуга: производство специальных материалов для защиты от подделки бланков строгой отчетности.";
1.4. пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Изготовители и изготовители спецматериалов обязаны обеспечить соблюдение установленных законодательством охранных и режимно-секретных условий на всех стадиях производственного цикла, а также при перевозке специальных материалов, бланков строгой отчетности и их полуфабрикатов.";
1.5. пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Разработка и производство бланков строгой отчетности и специальных материалов допускаются при соблюдении изготовителем и изготовителем спецматериалов условий, оговоренных в статье 30 Закона Беларуси от 29 ноября 1994 года "О государственных секретах" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 3, ст. 5; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 8, 2/921), и наличии выданных в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности с использованием сведений, составляющих государственные секреты, а также допуска работников к соответствующей степени секретности сведениям, составляющим государственные секреты, - при осуществлении деятельности, связанной с их использованием.";
1.6. пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Техническая укрепленность и оборудование средствами и системами охраны всех помещений (территорий), иных объектов, предназначенных для осуществления деятельности по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки должны отвечать требованиям, определяемым МВД по согласованию с Минфином.";
1.7. после пункта 11 дополнить Инструкцию пунктом 11-1 следующего содержания:
"11-1. Разработка, производство и хранение бланков строгой отчетности, а также специальных материалов должны осуществляться в помещениях (на площадях помещений), обособленных от других помещений (площадей помещений). При отсутствии обособленных помещений (площадей помещений) осуществление производства бланков строгой отчетности и специальных материалов для защиты их от подделки одновременно с производством иного вида продукции не допускается.";
1.8. часть первую пункта 13 после слов "времени и даты)." дополнить предложением: "При получении ключей для входа в помещение в журнале указываются время выдачи, фамилия, инициалы получателя и предусматривается его подпись.";
1.9. пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. В организациях, осуществляющих деятельность по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки, в обязательном порядке устанавливается пропускной режим, предусматривающий:
16.1. оборудование и организацию работы контрольно-пропускных пунктов (далее - КПП), а также технических средств - систем контроля и управления доступом на входах (выходах), въездах (выездах) на всю территорию объекта и (или) в расположенные на ней отдельные сооружения, здания либо помещения (в случае, если разработка и производство бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки осуществляются в отдельных сооружениях, зданиях либо помещениях);
16.2. введение системы постоянных, временных и разовых пропусков на всю территорию объекта и (или) в расположенные на ней отдельные сооружения, здания либо помещения (в случае, если разработка и производство бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки осуществляются в отдельных сооружениях, зданиях либо помещениях);
16.3. создание бюро пропусков.";
1.10. в пункте 17:
подпункт 17.4. изложить в следующей редакции:
"17.4. вход (выход) и въезд (выезд) на всю территорию (с территории) изготовителя и изготовителя спецматериалов, а также в расположенные на ней отдельные сооружения, здания, помещения без предъявления пропуска установленного образца контролеру КПП;";
после подпункта 17.4 дополнить пункт подпунктами 17.5 и 17.6 следующего содержания:
"17.5. вход (выход) в складские либо производственные помещения без предъявления специального пропуска установленного образца контролеру КПП либо лицу, ответственному за помещение;
17.6. проносить (провозить) и выносить (вывозить) материальные ценности с территории (на территорию) изготовителя без предъявления контролеру КПП сопроводительных документов установленного образца, оформленных в установленном порядке;";
подпункт 17.5 считать соответственно подпунктом 17.7;
1.11. после пункта 17 дополнить Инструкцию пунктом 17-1 следующего содержания:
"17-1. В помещениях, используемых для осуществления деятельности по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки, не разрешается размещение помещений служб, не имеющих отношения к разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки.";
1.12. пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Заказы на производство (приобретение) специальных материалов имеет право размещать только изготовитель либо изготовитель спецматериалов, а также (только на приобретение) иностранное юридическое лицо, имеющее право на изготовление бланков строгой отчетности и специальных материалов для защиты их от подделки в соответствии с законодательством государства, на территории которого оно зарегистрировано (далее - заказчик спецматериалов).";
1.13. пункт 20 после части первой дополнить частью второй следующего содержания:
"Заказчик спецматериалов - иностранное юридическое лицо дополнительно представляет в Минфин либо изготовителю спецматериалов (в случаях, предусмотренных в части третьей пункта 3 настоящей Инструкции) легализованные в установленном порядке копии выданных уполномоченным органом документов, подтверждающих его юридический статус, а также копию лицензии или иного разрешения, предоставляющего право на изготовление бланков строгой отчетности и специальных материалов для защиты их от подделки в соответствии с законодательством государства, на территории которого зарегистрирован заказчик спецматериалов. Документы должны быть переведены на белорусский или русский язык и удостоверены в установленном порядке.";
1.14. часть вторую пункта 25 и часть вторую пункта 46 после слов "является недействительным" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных в части третьей пункта 3 настоящей Инструкции";
1.15. в подпункте 28.2 пункта 28 и пункте 49 слова "4 мая 2000 г. N 14-2с" заменить словами "17 июня 2004 г. N 14-8с";
1.16. пункт 32 после слова "произвольной" дополнить словами "или нулевой";
1.17. пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Пробные оттиски бланков строгой отчетности изготовитель согласовывает с заказчиком (эмитентом) по художественно-графическому оформлению и текстовому содержанию, после чего изготовитель (или заказчик (эмитент) направляет их в научно-исследовательское учреждение "Научно-исследовательский институт проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Беларусь" (далее - НИИ проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы) для получения заключения об их защищенности.";
1.18. в пункте 34, подпункте 39.2 пункта 39, пункте 40, подпункте 52.2 пункта 52, приложениях 2 и 3 слова "судебных экспертиз" заменить словами "судебной экспертизы";
1.19. после пункта 34 дополнить Инструкцию пунктом 34-1 следующего содержания:
"34-1. Направление в НИИ проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы пробных оттисков бланков, использование которых будет осуществляться исключительно за пределами Республики Беларусь и не будет затрагивать ее интересы в области экономики, финансов, национальной безопасности, осуществляется по решению заказчика.";
1.20. после пункта 35 дополнить Инструкцию пунктом 35-1 следующего содержания:
"35-1. Бланки строгой отчетности, использование которых будет осуществляться исключительно за пределами Республики Беларусь и не будет затрагивать ее интересы в области экономики, финансов, национальной безопасности, регистрации в Государственном реестре бланков строгой отчетности не подлежат. Об изготовлении таких бланков изготовитель обязан в трехдневный срок со дня размещения заказа на их изготовление информировать Гознак в письменном виде с указанием вида, назначения и количества заказываемой продукции.";
1.21. пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. Изготовитель в течение трех рабочих дней после изготовления тиража направляет три экземпляра образцов в адрес Республиканского научно-технического унитарного предприятия "Криптотех" Гознака (далее - РУП "Криптотех") для проведения анализа бланка строгой отчетности на соответствие пробному оттиску, заверенному НИИ проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы и утвержденному заказчиком, и осуществления контроля качества печати.
Срок проведения указанного анализа - не более трех рабочих дней со дня представления изготовителем необходимых документов в РУП "Криптотех".";
1.22. в пункте 39 слово "УП" заменить словом "РУП";
1.23. пункт 41 изложить в следующей редакции:
"41. Изготовитель оформляет паспорт на образец согласно приложению 2 к настоящей Инструкции в четырех экземплярах. Вместе с образцами один экземпляр паспорта направляется в Гознак, второй - в НИИ проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы, третий - в Государственный экспертно-криминалистический центр МВД, четвертый экземпляр хранится у изготовителя. Копия данного паспорта направляется изготовителем в РУП "Криптотех" при проведении анализа, указанного в пункте 38 настоящей Инструкции, с последующим возвратом данной копии изготовителю.";
1.24. в части первой подпункта 52.1 пункта 52:
после абзаца пятого дополнить часть абзацем шестым следующего содержания:
"юниграмма - образец формата 5 x 5 см;";
абзац шестой считать соответственно абзацем седьмым;
1.25. часть первую пункта 56 изложить в следующей редакции:
"56. Учет бумаги, иных специальных материалов, бланков строгой отчетности и их полуфабрикатов изготовитель и изготовитель спецматериалов ведут в книгах и карточках. Книги пронумеровываются, прошнуровываются, скрепляются печатью, подписываются главным бухгалтером (заместителем главного бухгалтера) организации и после регистрации в специальной книге выдаются под расписку материально ответственным лицам.";
1.26. после пункта 57 дополнить Инструкцию пунктом 57-1 следующего содержания:
"57-1. При нарушении порядка разработки, производства, учета и хранения бланков строгой отчетности, а также специальных материалов материально ответственным работником, непосредственно связанным с указанными процессами (если эти действия явились основанием для утраты доверия к нему со стороны нанимателя), руководитель организации обязан предусмотреть и принять все меры по расторжению с таким работником трудового договора (контракта) в установленном законодательством порядке.";
1.27. в пункте 59:
части первую и вторую изложить в следующей редакции:
"59. Изготовитель ведет учет бумаги для печати в порядке, предусмотренном актами законодательства.
Выдача бумаги, иных специальных материалов и полуфабрикатов бланков строгой отчетности в производство и прием после обработки на каждой операции, а также выдача и прием готовой продукции производятся только полистным пересчетом и (или) взвешиванием под контролем исполнителя и оформляются под расписку в книге учета согласно приложению 4 к настоящей Инструкции или по акту согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.";
часть третью после слов "Передача бумаги" дополнить словами ", иных специальных материалов";
1.28. пункт 60 после слов "материалов, полуфабрикатов" дополнить словами "бланков строгой отчетности";
1.29. в пункте 61:
слово "изделия" заменить словами "изготовленные бланки строгой отчетности";
слово "изделий" заменить словом "изготовленных";
1.30. пункт 62 изложить в следующей редакции:
"62. Бумага, иные специальные материалы, полуфабрикаты бланков строгой отчетности и бланки строгой отчетности по окончании рабочей смены сдаются на хранение в кладовую после пересчета (или в опечатанном исполнителем контейнере) под расписку кладовщика в книге учета.";
1.31. в пункте 63 слово "Продукция," заменить словами "Бланки строгой отчетности, их";
1.32. пункт 65 изложить в следующей редакции:
"65. Для контроля за использованием специальных материалов, бланков строгой отчетности, их полуфабрикатов и отходов при их производстве применяются методы документального оформления отклонений от норм расходования специальных материалов. При этом отклонения от норм, возникшие вследствие замены одних специальных материалов другими, а также при отпуске специальных материалов сверх нормы и в других случаях, должны оформляться отдельными документами.";
1.33. в приложении 2:
слова "департаментом государственных знаков Министерства" заменить словом "Министерством";
подпункт 1.1 пункта 1 после слова "бумага" дополнить словами ", иные специальные материалы";
1.34. в приложении 3 слова "департаментом государственных знаков Министерства" заменить словом "Министерством";
1.35. приложение 5 после пункта 5 дополнить частью следующего содержания:
"(В случае взвешивания при передаче образцов бланков строгой отчетности (специальных материалов) и технологических материалов, использованных при их изготовлении, указывается вес по каждому из их наименований.)".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр Н.П.КОРБУТ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр внутренних дел Министр юстиции
Республики Беларусь Республики Беларусь
генерал-майор милиции В.Г.Голованов
В.В.Наумов 05.04.2005
31.03.2005
СОГЛАСОВАНО
Председатель Комитета
государственной безопасности
Республики Беларусь
генерал-майор
С.Н.Сухоренко
18.03.2005
| 
