Зарегистрировано в НРПА РБ 2 мая 2005 г. N 5/15893

Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 29 октября 2004 г. N 11 "О внесении дополнений и изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. N 7" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке планирования, финансирования и контроля подготовки научных работников высшей квалификации.

2. Республиканским органам государственного управления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением, а также принять иные меры, необходимые для его реализации.

Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Постановление

                                                 Совета Министров

                                                 Республики Беларусь

                                                 28.04.2005 N 432

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ, ФИНАНСИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ

ПОДГОТОВКИ НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 29 октября 2004 г. N 11 "О внесении дополнений и изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. N 7" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 172, 1/5960) и устанавливает порядок планирования и финансирования подготовки научных работников высшей квалификации (кандидатов и докторов наук) с учетом государственных потребностей для реализации государственных программ научных исследований, научно-технических программ и инновационных проектов, а также контроля за подготовкой указанных работников и рациональным расходованием выделенных на эти цели средств.

Настоящее Положение является обязательным для исполнения учреждениями, обеспечивающими получение послевузовского образования (далее - учреждения) независимо от их формы собственности.

(в ред. постановления Совмина от 08.10.2007 N 1270)

2. Подготовка научных работников высшей квалификации в Республике Беларусь осуществляется через соискательство, аспирантуру, адъюнктуру и докторантуру по специальностям, соответствующим номенклатуре специальностей научных работников Республики Беларусь, утверждаемой Высшей аттестационной комиссией Республики Беларусь (далее - ВАК).

Особенности подготовки научных работников высшей квалификации в учреждениях Администрации Президента Республики Беларусь, Министерства внутренних дел, Министерства обороны, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Комитета государственной безопасности и Государственного пограничного комитета устанавливаются Администрацией Президента Республики Беларусь, указанными республиканскими органами государственного управления по согласованию с Государственным комитетом по науке и технологиям (далее - ГКНТ).

(в ред. постановлений Совмина от 10.01.2008 N 21, от 09.02.2009 N 169)

Администрация Президента Республики Беларусь, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси (далее - НАН Беларуси) - государственные заказчики на подготовку научных работников высшей квалификации (далее - заказчики) вправе с учетом специфики научной деятельности подведомственных им организаций по согласованию с ГКНТ создавать структурные подразделения для решения организационных вопросов управления процессом подготовки научных работников высшей квалификации.

(в ред. постановления Совмина от 09.02.2009 N 169)

3. Открытие аспирантур, адъюнктур и докторантур, прекращение их деятельности, утверждение перечня специальностей научных работников Республики Беларусь, по которым в учреждениях осуществляется подготовка научных работников высшей квалификации через соискательство, аспирантуру, адъюнктуру и докторантуру за счет средств республиканского бюджета, проводится на основании решения заказчика, в ведении которого находится учреждение, по согласованию с ВАК и ГКНТ.

Решение об открытии аспирантур, адъюнктур и докторантур в учреждениях негосударственной формы собственности, а также об утверждении перечня специальностей научных работников Республики Беларусь, по которым в этих учреждениях осуществляется подготовка научных работников высшей квалификации через соискательство, аспирантуру, адъюнктуру и докторантуру, принимается Министерством образования (далее - Минобразование) по согласованию с ВАК и ГКНТ.

(часть вторая п. 3 введена постановлением Совмина от 08.10.2007 N 1270)

Право заниматься послевузовским образованием приобретается учреждением со дня открытия аспирантуры, адъюнктуры, докторантуры.

(часть третья п. 3 введена постановлением Совмина от 08.10.2007 N 1270)

4. Число лиц, принимаемых учреждениями по каждой специальности в аспирантуру, адъюнктуру и докторантуру за счет средств республиканского бюджета, устанавливается заказчиками в рамках контрольных цифр приема по специальностям научных работников Республики Беларусь (отраслям науки), доводимым ГКНТ до каждого заказчика, в ведении которого находится учреждение. Контрольные цифры приема по специальностям научных работников Республики Беларусь (отраслям науки) определяются ГКНТ на основе заявок заказчиков с учетом практических потребностей государства в научных работниках высшей квалификации.

Дополнительно по специальностям, открытым в установленном порядке, учреждения государственной формы собственности имеют право осуществлять подготовку научных работников высшей квалификации через соискательство, аспирантуру, адъюнктуру и докторантуру на платной основе. При этом их численность устанавливается руководителем учреждения по согласованию с соответствующим заказчиком.

(в ред. постановления Совмина от 08.10.2007 N 1270)

Учреждения негосударственной формы собственности осуществляют подготовку научных работников высшей квалификации через соискательство, аспирантуру, адъюнктуру и докторантуру на платной основе в пределах численности, установленной руководителем учреждения по согласованию с Минобразованием.

(часть третья п. 4 введена постановлением Совмина от 08.10.2007 N 1270)

Размер оплаты устанавливается в соответствии с законодательством.

(часть четвертая п. 4 введена постановлением Совмина от 08.10.2007 N 1270)

Глава 2

ПЛАНИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ

НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ

5. Планирование подготовки научных работников высшей квалификации в целом по республике и по отраслям науки осуществляется ГКНТ в соответствии с практическими потребностями государства.

Заказчики, в ведении которых находятся учреждения (за исключением учреждений, обеспечивающих получение высшего образования), представляют в ГКНТ обобщенные заявки на подготовку научных работников высшей квалификации, на основе которых ГКНТ готовит ежегодную сводную заявку на финансирование за счет средств республиканского бюджета мероприятий по подготовке научных работников высшей квалификации и представляет ее в Министерство финансов для формирования проекта республиканского бюджета и в Министерство экономики для разработки проекта прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь.

Заказчики, в ведении которых находятся учреждения, обеспечивающие получение высшего образования, согласовывают обобщенные заявки на подготовку научных работников высшей квалификации в разрезе отраслей науки (специальностей научных работников Республики Беларусь) с ГКНТ и представляют их в Министерство финансов и Министерство экономики самостоятельно.

Обобщенные заявки содержат проект плана приема в аспирантуру, адъюнктуру и докторантуру по установленной ГКНТ форме и предложения по финансированию мероприятий, связанных с подготовкой научных работников высшей квалификации, содержанием аспирантуры, адъюнктуры и докторантуры в учреждениях.

ГКНТ на основе предложений заказчиков и с учетом обобщенных заявок формирует и утверждает сводный план на подготовку научных работников высшей квалификации в целом по республике и по отраслям науки по формам обучения на долгосрочный (5 - 10 лет) и краткосрочный (1 год) периоды (устанавливает контрольные цифры приема соискателей, аспирантов, адъюнктов, докторантов и объемы финансирования).

6. Организации, имеющие потребность в подготовке научных работников высшей квалификации, готовят заявки на подготовку за счет средств республиканского бюджета специалистов по соответствующим отраслям науки и специальностям научных работников Республики Беларусь с необходимыми обоснованиями. Указанные заявки подаются заказчикам под конкретные рабочие места с указанием источника финансирования подготовки научных работников высшей квалификации. В заявке указывается организация, с которой согласован вопрос о возможности подготовки заявленных специалистов (далее - организация-исполнитель). Такая же заявка подается и в том случае, когда организация, имеющая потребность в подготовке научных работников высшей квалификации, и организация-исполнитель представлены в одном лице.

Организации, имеющие потребность в подготовке научных работников высшей квалификации, в установленном порядке принимают на себя обязательства по трудоустройству специалистов после окончания аспирантуры, адъюнктуры и докторантуры при условии утверждения Президиумом ВАК решения совета по защите диссертаций о присуждении им ученой степени кандидата наук (присуждения Президиумом ВАК ученой степени доктора наук).

Темы диссертаций до их утверждения учеными советами организаций-исполнителей должны согласовываться с организациями, имеющими потребность в подготовке научных работников высшей квалификации. Соответствующие диссертационные исследования должны выполняться, как правило, в рамках государственных программ всех уровней, заданий и плановых тем, которые утверждены для организации, имеющей потребность подготовки научных работников высшей квалификации, или организации-исполнителя в соответствии с приоритетными направлениями научной и научно-технической деятельности.

7. Изменения и дополнения, предлагаемые для внесения в сводный план, рассматриваются на ученых советах организаций-исполнителей и вносятся в ГКНТ их заказчиками.

Предложения об изменении планов работы аспирантуры, адъюнктуры и докторантуры учреждений в части уточнения тематики диссертаций, не влекущие за собой изменений по основным показателям научной деятельности и объемам финансирования за отчетный год и по планам в целом, утверждаются заказчиком. О проведенных изменениях и дополнениях заказчик в течение месяца после завершения приема в аспирантуру, адъюнктуру и докторантуру информирует ГКНТ.

8. Организации, имеющие потребность в подготовке научных работников высшей квалификации, в установленном порядке заключают с организацией-исполнителем договор (контракт) на подготовку научных работников высшей квалификации, примерная форма которого утверждается ГКНТ.

Если заказчик планирует подготовку по специальностям научных работников в аспирантурах, адъюнктурах и докторантурах учреждений, подведомственных другому заказчику, тогда между заказчиками заключается генеральное соглашение на подготовку научных работников высшей квалификации, примерная форма которого утверждается ГКНТ.

Организация-исполнитель и заказчик, в ведении которого находится данная организация, заключают договор на подготовку научных работников высшей квалификации, примерная форма которого утверждается ГКНТ.

(п. 8 в ред. постановления Совмина от 08.10.2007 N 1270)

9. Ассигнования из республиканского бюджета на подготовку научных работников высшей квалификации ежегодно предусматриваются в расходах на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет средств республиканского бюджета, утверждаемых Советом Министров Республики Беларусь, общей суммой для каждого из заказчиков, финансирование которых осуществляется в пределах средств, утвержденных в расходах республиканского бюджета по функциональной бюджетной классификации Республики Беларусь по разделу "Наука".

ГКНТ доводит утвержденные суммы финансовых средств до заказчиков, которые определяют плановые назначения организациям, имеющим потребность в подготовке научных работников высшей квалификации.

Заказчики осуществляют финансирование мероприятий, связанных с подготовкой научных работников высшей квалификации, в рамках предусмотренных на эти цели средств и в соответствии с утверждаемыми ими планами приема в аспирантуру, адъюнктуру и докторантуру и сметами расходов.

Расходы на подготовку научных работников высшей квалификации в учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, осуществляются в пределах ассигнований, утвержденных в расходах республиканского бюджета по функциональной бюджетной классификации Республики Беларусь по разделу "Образование".

10. В течение года ГКНТ на основании заявок заказчиков в пределах своей компетенции может принимать решения и (или) вносить в установленном порядке предложения об изменении заказчикам объемов финансирования в пределах бюджетных средств, предусмотренных на финансирование подготовки научных работников высшей квалификации по функциональной бюджетной классификации Республики Беларусь по разделу "Наука".

Решения о выделении заказчикам в течение года дополнительных средств на финансирование подготовки научных работников высшей квалификации в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете по функциональной бюджетной классификации Республики Беларусь по разделу "Наука", принимаются Советом Министров Республики Беларусь по представлению ГКНТ, согласованному с Министерством финансов. Соответствующие предложения заказчиков вносятся в установленном порядке в ГКНТ.

Глава 3

КОНТРОЛЬ ЗА ПОДГОТОВКОЙ НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ ВЫСШЕЙ

КВАЛИФИКАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО

БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ЭТИ ЦЕЛИ

11. Контроль за ходом подготовки научных работников высшей квалификации осуществляют ГКНТ, заказчики и организации-исполнители.

12. Заказчики, организации-исполнители которых осуществляют подготовку научных работников высшей квалификации, ежегодно не позднее 1 марта следующего за отчетным года представляют в ГКНТ отчеты о подготовке научных работников высшей квалификации по итогам года по форме, устанавливаемой ГКНТ. Ежегодно до 25 апреля ГКНТ направляет в Совет Министров Республики Беларусь итоговый отчет о подготовке научных работников высшей квалификации.

(в ред. постановления Совмина от 08.10.2007 N 1270)

13. Состояние и эффективность подготовки научных работников высшей квалификации в Республике Беларусь регулярно рассматриваются на заседании коллегии ГКНТ с приглашением представителей ВАК, НАН Беларуси, Администрации Президента Республики Беларусь, Минобразования и других заинтересованных республиканских органов государственного управления.

(в ред. постановлений Совмина от 08.10.2007 N 1270, от 09.02.2009 N 169)

14. Заказчики, которым выделены средства из республиканского бюджета на осуществление подготовки научных работников высшей квалификации, обязаны расходовать эти средства строго по целевому назначению и представлять необходимую информацию об их использовании, а также отчеты о выполненных работах в ГКНТ.

15. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделенных на финансирование подготовки научных работников высшей квалификации, осуществляют Министерство финансов и ГКНТ. При выявлении нарушений принимают в установленном порядке меры по возвращению в бюджет незаконно использованных средств. При установлении фактов неэффективного или нецелевого использования средств республиканского бюджета ГКНТ принимает решение о прекращении финансирования соответствующих мероприятий и информирует об этом Министерство финансов для принятия установленных законодательством мер.