Хозяйственный суд Брестской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Банк А" (отделение в г.Барановичи) г.Барановичи о признании недействительным решения Таможни от 22.03.2005 N 08-1/3058,
установил:
22.03.2005 Таможней принято решение N 08-1/3058 о взыскании с ОАО "Банк А" (отделение в г.Барановичи) санкций в сумме 1487111 руб., в том числе 1400000 руб. штраф и 87111 руб. пеня.
Основанием к принятию указанного решения послужил факт того, что при исполнении пл. поручения РУП "Б" от 14.12.2005 N 498 о перечислении в пользу Таможни 7000000 руб., банк вместо указанного плательщиком кода платежа в бюджет 02803 произвел перечисление денежных средств с указанием кода платежа 02802.
Банк считает, что указанное решение таможни следует признать недействительным, поскольку банк установленный соответствующими нормативными актами порядок расчетов между хозяйствующими субъектами не нарушил, допустив лишь техническую ошибку; исправить эту ошибку вправе была сама таможня; РУП "Б" претензий к банку не предъявляло. Кроме того, по мнению банка, решение Таможни о применении экономических санкций принято в нарушение требований Указа Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 г. N 673 "О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций", поскольку до принятия решения проверка деятельности банка не проводилась, соответственно не составлялся и акт проверки.
Представители таможни пояснили, что в рассматриваемом случае Указ Президента Беларуси от 15.11.1999 г. N 673 не мог применяться, так как органы таможни в порядке таможенного контроля проводили проверку исполнения таможенного обязательства РУП "Б". Выявив, что средства, предназначавшиеся для уплаты ввозной таможенной пошлины, фактически поступили в счет уплаты сбора за таможенное оформление из-за действий банка, таможенный орган руководствовался подпунктом 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.05.2003 г. N 185 "О некоторых вопросах применения таможенными органами Республики Беларусь экономических санкций, наложения ими ареста на имущество и признании утратившими силу некоторых указов и положений указов Президента Республики Беларусь", которым установлена ответственность за данное нарушение в виде штрафа; начисление пени предусмотрено пунктами 108 - 110 Инструкции о возникновении и прекращении налогового обязательства, возникновении и прекращении обязательства по уплате процентов, возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, утвержденной Постановлением ГТК Республики Беларусь от 28.01.2004 г. N 9. Указанной инструкцией составление акта проверки в рассматриваемом случае не предусмотрено.
Дав правовую оценку сложившейся ситуации, оценив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.
Подпунктом 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.05.2003 г. N 185 установлено, что нарушение банком порядка исполнения поручений плательщика на перечисление налога, сбора (пошлины) влечет наложение штрафа на юридическое лицо.
Порядок зачисления в доход республиканского бюджета налогов, сборов (пошлин) в республиканский бюджет определяется Инструкцией о порядке исполнения республиканского бюджета по доходам, утвержденная Министерством финансов Республики Беларусь 08.12.1997 г. N 57, Национальным Банком Республики Беларусь 08.12.1997 г. N 01004/164-1, Государственным налоговым комитетом Республики Беларусь 24.12.1997 г. N 05-2/14234, Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь 24.12.1997 г. N 07-1/6. Согласно п. 3 данной Инструкции при оформлении расчетных (кассовых) документов по платежам в республиканский бюджет в поле "Назначение платежа" ("Вид платежа") указывается код платежа в бюджет. Аналогичная норма содержится в п. 26 Инструкции о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость, утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь от 16.08.2001 г. N 45.
Таким образом, зачисление платежей в бюджет осуществляется в соответствии с кодом платежа. Нарушение банком этого порядка, по мнению суда, предполагает наложение штрафа согласно подпункту 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.05.2003 г. N 185 и начисление пени согласно пункту 108 Инструкции, утвержденной Постановлением ГТК Республики Беларусь от 28.01.2004 г. N 9, что и было выполнено таможней путем принятия решения от 22.03.2005 N 08-1/3058.
Рассмотрев доводы банка относительно необходимости до принятия решения о взыскании санкций проводить проверку с составлением соответствующего акта, суд исходит из того, что таможня не проводила проверку финансово-хозяйственной деятельности банка и не осуществляла в отношении него функции таможенного контроля. Поэтому в рассматриваемом случае принятие Таможней решения от 22.03.2005 N 08-1/3058 без составления акта проверки применительно к порядку, установленному в пункте 110 Инструкции, утвержденной Постановлением ГТК Республики Беларусь от 28.01.2004 г. N 9, и учитывая разъяснения, содержащиеся в письме ГТК Республики Беларусь от 04.01.2005 N 08/7, суд находит правомерным.
В силу изложенного, суд не находит достаточных оснований к удовлетворению заявления ОАО "Банк А" о признании недействительным решения Таможни от 22.03.2005 N 08-1/3058.
Руководствуясь статьями 4, 129, 133, 190 - 194, 199 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, -
решил:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию хозяйственного суда Брестской области в течение пятнадцати дней в порядке, установленном в ст.ст. 269 - 270 ХПК РБ.
|
