Зарегистрировано в НРПА РБ 12 июля 2005 г. N 8/12856
В соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь, Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь, Уголовным кодексом Республики Беларусь и в целях совершенствования порядка приема, регистрации, рассмотрения и учета таможенными органами Республики Беларусь заявлений и сообщений о преступлениях и информации о происшествиях Государственный таможенный комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета таможенными органами Республики Беларусь заявлений и сообщений о преступлениях и информации о происшествиях.
2. Начальникам структурных подразделений Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и начальникам таможен организовать изучение личным составом Инструкции о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета таможенными органами Республики Беларусь заявлений и сообщений о преступлениях и информации о происшествиях и обеспечить ее выполнение.
3. Минской центральной таможне (Пашкевич И.В.) определить потребность, обеспечить изготовление и снабжение таможен книгами регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, книгами регистрации информации о происшествиях, а также талонами о регистрации принятого заявления или сообщения о преступлении.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Дубика И.И.
Председатель А.Ф.ШПИЛЕВСКИЙ
СОГЛАСОВАНО
Генеральный прокурор
Республики Беларусь
государственный советник
юстиции 2 класса
П.П.Миклашевич
28.05.2005
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
29.06.2005 N 40
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ, РАССМОТРЕНИЯ И УЧЕТА
ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗАЯВЛЕНИЙ
И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ИНФОРМАЦИИ О ПРОИСШЕСТВИЯХ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета таможенными органами Республики Беларусь заявлений и сообщений о преступлениях и информации о происшествиях (далее - Инструкция) устанавливает единый для всех таможенных органов Республики Беларусь порядок:
приема, регистрации, рассмотрения и учета информации о преступлениях и происшествиях, а также об обстоятельствах, указывающих на наличие оснований для принятия мер безопасности участников уголовного процесса;
контроля за их прохождением и обоснованностью принятых решений.
2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и их определения:
2.1. заявитель - всякое лицо, обратившееся в таможенный орган в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее - УПК), за защитой своего действительного или предполагаемого права либо сообщившее об известном ему готовящемся или совершенном общественно опасном деянии, предусмотренном уголовным законом;
2.2. информация о преступлениях - заявления и сообщения о преступлениях, являющиеся в соответствии с УПК поводом к возбуждению уголовного дела, в которых указываются сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении либо сообщается о фактах и событиях, содержащих в себе признаки преступных деяний;
2.3. информация о преступлениях в сфере таможенного дела - заявления и сообщения о преступлениях, предусмотренных статьями 228 - 231 Уголовного кодекса Республики Беларусь;
2.4. информация о происшествиях - сообщения граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, которые не являются поводом к возбуждению уголовного дела, но требуют проверки в целях установления признаков преступления;
2.5. информация об обстоятельствах, указывающих на наличие оснований для принятия мер безопасности участников уголовного процесса, - заявления участников уголовного процесса, докладные записки должностных лиц таможенных органов и другие документы, требующие рассмотрения и принятия решения о применении или об отказе в применении таких мер;
2.6. прием информации о преступлениях и происшествиях - действия должностного лица таможенного органа, наделенного полномочиями по приему заявлений, сообщений о преступлениях и информации о происшествиях;
2.7. регистрация информации о преступлениях и происшествиях - присвоение порядкового номера каждому поступившему заявлению, сообщению о преступлении или информации о происшествии и фиксация сведений о них в документации согласно установленному настоящей Инструкцией порядку;
2.8. сокрытие информации о преступлениях или происшествиях от регистрации - действие (бездействие) должностного лица таможенного органа, в результате которого сведения об информации не внесены в установленном настоящей Инструкцией порядке в книгу регистрации заявлений и сообщений о преступлениях (далее - книга N 1) или книгу регистрации информации о происшествиях (далее - книга N 2) либо внесены с заведомым искажением фактов и событий, содержащих в себе признаки преступных деяний;
2.9. рассмотрение информации о преступлениях и происшествиях - проведение должностным лицом таможенного органа проверки заявления, сообщения о преступлении либо информации о происшествии по изложенным в них фактам и принятие в пределах его компетенции решения в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
2.10. фальсификация материалов проверки информации о преступлениях и происшествиях - умышленное внесение в документы должностным лицом таможенного органа недостоверных сведений об имевших место фактах или событиях, содержащих в себе признаки преступных деяний;
2.11. учет информации о преступлениях и происшествиях - отражение в статистической отчетности сведений о количестве и характере зарегистрированных за отчетный период в таможенном органе заявлений и сообщений о преступлениях и информации о происшествиях и результатах их рассмотрения;
2.12. сокрытие информации о преступлениях и происшествиях от учета - действие (бездействие) должностного лица таможенного органа, в результате которого сведения о зарегистрированных заявлениях и сообщениях о преступлениях или информации о происшествиях не отражены в статистической отчетности либо отражены с заведомо искаженным содержанием.
3. Информацию о преступлениях составляют:
устные заявления граждан, оформленные протоколом;
письменные заявления граждан;
сообщения должностных лиц государственных органов и организаций;
явки с повинной;
докладные записки должностных лиц таможенных органов об обнаруженных ими сведениях, указывающих на признаки преступления;
сообщения о преступлениях в сфере таможенного дела в средствах массовой информации.
4. Информацию о происшествиях составляют сообщения, в том числе поступившие по телефону и другим техническим каналам связи:
должностных лиц государственных органов и организаций, физических лиц о преступлениях в сфере таможенного дела;
докладные записки должностных лиц таможенных органов о выявленных ими фактах правонарушений, требующих проведения проверочных действий для установления наличия или отсутствия признаков преступления в сфере таможенного дела;
граждан - о происшествиях криминального характера, произошедших авариях, эпидемиях, эпизоотиях, стихийных бедствиях и несчастных случаях с людьми;
подразделений объединения "Охрана" при Министерстве внутренних дел Республики Беларусь - о нарушении целостности инженерно-технических средств охраняемых объектов таможенной инфраструктуры;
подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь - о пожарах, возгораниях объектов таможенной инфраструктуры и их последствиях;
анонимные сообщения, содержащие сведения о готовящемся или совершенном преступлении.
5. Положения настоящей Инструкции распространяются на информацию об обстоятельствах, указывающих на наличие оснований для принятия мер безопасности участников уголовного процесса, если не оговорено иное.
6. Заместители начальника таможенного органа обладают правами и несут обязанности, предусмотренные настоящей Инструкцией для начальника таможенного органа.
Глава 2
ПОРЯДОК ПРИЕМА ИНФОРМАЦИИ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
И ПРОИСШЕСТВИЯХ. ПРАВА ЗАЯВИТЕЛЕЙ
7. Таможенные органы обязаны принимать устные и письменные заявления и сообщения граждан, должностных лиц государственных органов и организаций о любом совершенном, совершаемом или подготавливаемом преступлении, происшествии.
8. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем, а устное - заносится в протокол, который подписывают заявитель и должностное лицо таможенного органа, его составившее.
Сообщение о преступлении от должностных лиц государственных органов и организаций принимается в письменном виде, по факту явки с повинной составляется протокол в соответствии с нормами УПК.
9. Должностное лицо таможенного органа не вправе отказать в приеме заявления или сообщения о преступлении по мотивам недостаточности сообщаемых сведений для решения вопроса о наличии признаков преступления или по каким-либо другим основаниям. Вместе с тем эта информация не должна содержать заведомо ложных сведений. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в протоколе устного заявления или письменном заявлении делается отметка, которая удостоверяется его подписью.
10. В случае, когда имеются основания полагать, что заявителю, членам его семьи, близким родственникам и иным лицам, которых он обоснованно считает своими близкими, могут угрожать убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества и совершением других противоправных действий, в заявлении не указываются анкетные данные заявителя и не ставится его подпись.
11. Информация о преступлениях и происшествиях независимо от места и времени их совершения, формы представления принимается круглосуточно в оперативно-дежурном отделе таможенного органа по месту обращения граждан или должностных лиц государственных органов и организаций оперативным дежурным, его помощником или сотрудником, назначенным на дежурство в установленном порядке, а в таможенных органах, где нет оперативно-дежурного отдела, - уполномоченными должностными лицами других подразделений в соответствии с их функциональными обязанностями (далее - оперативный дежурный).
12. Вне служебных помещений таможенного органа прием информации о преступлениях и происшествиях обязаны осуществлять должностные лица, находящиеся при исполнении служебных обязанностей.
При обнаружении признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления либо получении заявления или сообщения о преступлении должностное лицо таможенного органа обязано немедленно проинформировать об этом оперативно-дежурный отдел и передать имеющиеся материалы для регистрации.
13. Подавать заявления о преступлениях наряду с гражданами Республики Беларусь могут иностранные граждане и лица без гражданства.
14. Заявитель имеет право:
излагать заявление на белорусском или русском языке либо языке, которым он владеет;
получить письменное уведомление о принятии заявления и результатах его рассмотрения;
обжаловать действия должностных лиц таможенных органов, связанные с приемом и рассмотрением заявлений или сообщений о преступлениях, начальнику таможенного органа, а также в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь (далее - ГТК), прокуратуру, суд.
15. Для разъяснения населению порядка приема и рассмотрения информации о преступлениях и происшествиях, прав заявителей в таможенных органах в доступных для граждан местах размещаются выписки из соответствующих глав настоящей Инструкции и УПК, а также указываются телефоны дежурной службы ГТК и надзирающей прокуратуры.
Глава 3
РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ИНФОРМАЦИИ
О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ПРОИСШЕСТВИЯХ
16. Регистрация информации о преступлениях и происшествиях осуществляется в момент ее поступления в оперативно-дежурный отдел таможенного органа. Информации присваивается очередной порядковый (с начала года) номер. Информация о преступлениях регистрируется в книге N 1 согласно приложению 1 к настоящей Инструкции, а информация о происшествиях - в книге N 2 согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.
По информации, поступившей по телефону или другим техническим каналам связи, оперативный дежурный составляет справку об обстоятельствах происшествия.
17. Книга N 1 и книга N 2 хранятся в оперативно-дежурном отделе таможенного органа и ведутся оперативным дежурным в соответствии с установленным порядком.
Последующие записи о продлении сроков рассмотрения информации о преступлениях и происшествиях, а также принятом по ней решении в книге N 1 производятся должностным лицом таможенного органа, осуществляющим рассмотрение информации, а в книге N 2 - должностным лицом, проводившим проверку.
Форма книги N 1 является единой для всех таможенных органов.
Персональная ответственность за правильность ведения книги N 1 возлагается на оперативного дежурного. Книга N 1 регистрируется в отделе документационного обеспечения таможенного органа (далее - канцелярия), листы в ней должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Записи производятся ручкой, полно, аккуратно, подчистки не допускаются. Ошибочные записи и исправления удостоверяются подписью должностного лица оперативно-дежурного отдела либо должностного лица таможенного органа, сделавшего такую запись или внесшего исправления. Фамилия, имя, отчество в графах 3 и 4 записываются печатными буквами.
В книге N 1 подлежат регистрации:
письменные заявления граждан, имеющие необходимые реквизиты (фамилия, имя, отчество, адрес, описание происшествия, дата, подпись заявителя);
устные заявления граждан, занесенные в протокол, подписанный заявителем и должностным лицом таможенного органа, принявшим заявление;
сообщения государственных органов и организаций;
явки с повинной, оформленные в соответствии с нормами УПК;
докладные записки должностных лиц таможенного органа о непосредственно обнаруженных сведениях, указывающих на признаки преступления, в том числе по сообщениям о преступлениях в сфере таможенного дела в средствах массовой информации;
заявления граждан, докладные записки должностных лиц таможенного органа и другие документы, требующие рассмотрения и принятия решения о применении или об отказе в применении мер безопасности участников уголовного процесса.
Форма книги N 2 является единой для всех таможенных органов.
Персональная ответственность за правильность ведения книги N 2 возлагается на оперативного дежурного. Книга N 2 регистрируется в канцелярии таможенного органа, листы в ней должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Записи производятся ручкой, полно, аккуратно, подчистки не допускаются. Ошибочные записи и исправления удостоверяются подписью должностного лица оперативно-дежурного отдела либо должностного лица таможенного органа, сделавшего такую запись или внесшего исправления. Фамилия, имя, отчество в графах 3 и 4 записываются печатными буквами.
В книге N 2 подлежат регистрации:
поступившие по телефону и другим техническим каналам связи сообщения граждан, должностных лиц государственных органов и организаций о преступлениях;
сообщения граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, в том числе поступившие по телефону и другим техническим каналам связи, о происшествиях криминального характера;
докладные записки должностных лиц таможенного органа о выявленных ими фактах правонарушений, требующих проведения проверочных действий для установления наличия или отсутствия признаков преступления;
анонимные сообщения, содержащие данные о готовящемся или совершенном преступлении.
18. При регистрации информации о преступлениях и происшествиях в оперативно-дежурном отделе таможенного органа на документе проставляется регистрационный штамп согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.
19. Информация о преступлениях, поступившая в канцелярию таможенного органа по почте, регистрируется по общим правилам делопроизводства и после представления начальнику таможенного органа подлежит незамедлительной регистрации в книге N 1. Передача такой информации исполнителю для рассмотрения без регистрации в оперативно-дежурном отделе таможенного органа запрещается.
Информация о преступлениях, представленная непосредственно должностному лицу таможенного органа, в делопроизводстве канцелярии не учитывается, а передается для регистрации в оперативно-дежурный отдел таможенного органа.
Анонимные письма, содержащие сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении, регистрируются в книге N 2 и передаются в соответствующие подразделения таможенного органа для проверки.
20. Информация о преступлениях и происшествиях, поступившая в подразделения ГТК, где не ведется документация, предусмотренная настоящей Инструкцией, регистрируется по общим правилам делопроизводства, а затем - в оперативно-дежурном отделе таможенного органа по территориальности.
21. Если рассмотрение поступившей информации о преступлении или происшествии не относится к компетенции таможенного органа либо деяние совершено в зоне оперативной деятельности другого таможенного органа, то такая информация после регистрации в оперативно-дежурном отделе незамедлительно направляется по подследственности или территориальности через канцелярию таможенного органа. Одновременно с этим принимаются необходимые меры по предотвращению или пресечению преступления, а равно по сохранению следов преступления и задержанию подозреваемого.
22. Поступившая по подследственности из других органов информация о преступлении в сфере таможенного дела или происшествии регистрируется и учитывается в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. Не подлежит повторной регистрации в оперативно-дежурном отделе таможенного органа информация, ранее направленная в другой орган по подследственности или территориальности и возвращенная им без рассмотрения.
В случае необоснованного направления по подследственности или территориальности информации о преступлении получивший ее начальник таможенного органа незамедлительно информирует об этом начальника управления организации борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями ГТК для принятия решения о возвращении данной информации инициатору.
23. Если регистрация информации о преступлении или происшествии в оперативно-дежурном отделе таможенного органа была задержана, то в графе 2 книги N 1 или книги N 2 наряду со временем поступления информации в оперативно-дежурный отдел указываются дата и время ее первичного получения должностным лицом таможенного органа, с этого момента исчисляется срок рассмотрения информации.
24. Заявителю выдается талон о регистрации принятого заявления или сообщения о преступлении (далее - талон) согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.
Талоны брошюруются в книжки, которые регистрируются в канцелярии таможенного органа. Талон состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления, имеющих одинаковый регистрационный номер. Не допускается повторение регистрационных номеров в разных книжках талонов в течение календарного года в одном таможенном органе.
Оперативно-дежурный отдел таможенного органа обеспечивается комплектами талонов в количестве не менее двух, один из которых оперативный дежурный выдает дознавателю, выбывающему на место происшествия.
Дознавателем таможенного органа, принявшим заявление или сообщение о преступлении, заявителю выдается талон-уведомление, что удостоверяется подписью заявителя на талоне-корешке. По прибытии в таможенный орган дознаватель таможни, принявший заявление или сообщение о преступлении, незамедлительно передает талоны оперативному дежурному вместе с материалами проверки для регистрации и производства записи о регистрационных номерах по книге N 1 в талонах-корешках.
Если заявление или сообщение о преступлении представлено заявителем непосредственно в оперативно-дежурный отдел таможенного органа, то оперативный дежурный выдает талон-уведомление самостоятельно.
25. При выявлении в процессе предварительного расследования ранее незарегистрированной информации о преступлении в сфере таможенного дела дознаватель подает докладную записку об обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления, после чего незамедлительно передает эти документы оперативному дежурному для регистрации в книге N 1.
В случае выявления в процессе предварительного расследования признаков преступления, не относящегося к компетенции таможенных органов, дознаватель подает об этом докладную записку, которую незамедлительно передает оперативному дежурному для регистрации в книге N 2, проводит неотложные процессуальные действия и направляет материалы проверки по подследственности.
26. Персональная ответственность за правильное ведение книги N 1 и книги N 2, а также полноту регистрации поступившей информации о преступлениях и происшествиях, соблюдение порядка выдачи талонов-уведомлений возлагается на оперативного дежурного.
27. На основании информации, зарегистрированной в книге N 1, уполномоченное должностное лицо таможенного органа составляет статистический отчет о результатах рассмотрения информации о преступлениях.
В отчет не включается информация об обстоятельствах, указывающих на наличие оснований для принятия мер безопасности участников уголовного процесса, а также информация о преступлениях, приобщенная к ранее зарегистрированной информации, материалу или уголовному делу.
Глава 4
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ПРОИСШЕСТВИЯХ
28. Информация о преступлениях, а также об обстоятельствах, указывающих на наличие оснований для принятия мер безопасности участников уголовного процесса, рассматривается в соответствии с нормами УПК.
По каждому заявлению и сообщению о преступлении, зарегистрированным в книге N 1, начальник таможенного органа обязан дать письменные указания конкретным исполнителям об их рассмотрении в соответствии с требованиями статьи 174 УПК.
29. Начальнику таможенного органа запрещается поручать проверку по материалам осмотра места происшествия, если они содержат достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Такие материалы передаются дознавателю таможенного органа для исполнения материала в соответствии с УПК.
30. Дознаватели перед представлением начальнику таможенного органа для утверждения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или докладной записки о прекращении проверки согласовывают принятое решение с непосредственным начальником.
31. При утверждении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или согласовании докладной записки о прекращении проверки начальник таможенного органа обязан:
изучить представленный материал;
в случае обнаружения неполноты проверки информации о преступлении в сфере таможенного дела, нарушения законности при ее проведении, необоснованности представленного для утверждения решения поручить доработать материал проверки в сроки, установленные УПК, а по выявленным нарушениям назначить служебную проверку.
32. Начальник таможенного органа обязан ходатайствовать перед надзирающим прокурором об отмене ранее утвержденного им или его заместителем постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в случаях:
неполноты проведенной проверки;
нарушений законности при проведении проверки или принятии решения;
обоснованного обжалования заявителем принятого решения;
установления обстоятельств, ранее не изучавшихся, но требующих проверки в соответствии с нормами УПК.
33. Информация о происшествиях рассматривается должностным лицом таможенного органа в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. В ходе рассмотрения могут быть получены объяснения, истребованы дополнительные документы, заключения специалистов.
По результатам рассмотрения информации о происшествиях принимается одно из решений:
о перерегистрации информации в книгу N 1;
о возбуждении производства об административном таможенном правонарушении;
о списании материала проверки в дело согласно приложению 5 к настоящей Инструкции;
о передаче материала проверки по подследственности или территориальности.
34. Рассмотрение информации о происшествии должно быть завершено в срок до 10 суток. При невозможности принятия решения в указанный срок начальник таможенного органа может продлить срок рассмотрения информации до 1 месяца по мотивированной докладной записке должностного лица таможенного органа, а в исключительных случаях - до 3 месяцев.
35. Заявления и сообщения о преступлениях, поступившие в ходе рассмотрения информации о происшествиях, либо докладные записки должностных лиц таможенных органов об обнаруженных ими сведениях, указывающих на признаки преступления, подлежат незамедлительной регистрации в книге N 1. Рассмотрение этих документов осуществляется в соответствии с нормами УПК.
36. Если при проверке информации о происшествии не выявлено признаков преступления либо административного таможенного правонарушения, начальник таможенного органа по мотивированной докладной записке должностного лица таможенного органа, проводившего проверку, принимает решение о списании материала проверки в дело. В графе 8 книги N 2 делается запись с указанием номеров листов дела, в которое помещен материал. Дело, являющееся приложением к книге регистрации информации о происшествиях, брошюруется в соответствии с рекомендациями по делопроизводству.
В дело подшиваются следующие документы:
опись;
материалы проверки: заключение должностного лица таможенного органа, которое проводило проверку информации, утвержденное начальником таможенного органа, докладные записки должностных лиц таможенных органов, объяснения, другие необходимые документы, имеющие отношение к материалу проверки.
Дело формируется в отделе таможенных расследований таможенного органа уполномоченным должностным лицом по мере поступления материалов проверки. Своевременность поступления и полноту материалов проверки контролирует начальник отдела таможенных расследований таможенного органа.
37. В случае принятия начальником таможенного органа решения о приобщении информации о преступлении или происшествии к ранее зарегистрированной информации, материалу или уголовному делу в графах 8 книги N 1 либо книги N 2 ставится отметка с указанием регистрационного номера документа, к которому приобщена информация, и даты принятия решения.
38. Таможенный орган о принятом решении сообщает заявителю в соответствии с требованиями статьи 174 УПК.
При отказе в возбуждении уголовного дела копия постановления направляется заявителю и прокурору в течение 24 часов. При этом заявителю должны быть разъяснены права и порядок обжалования постановления.
Глава 5
РЕГИСТРАЦИЯ МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРКИ ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ
И СООБЩЕНИЯМ О ПРЕСТУПЛЕНИИ
39. Регистрация уголовных дел и материалов об отказе в возбуждении уголовного дела осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Журнал учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, ведется и хранится в отделе таможенных расследований таможенного органа.
40. Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела, сшитые, пронумерованные, содержащие опись входящих в них документов, с сопроводительным письмом направляются надзирающему прокурору для изучения по требованию.
Глава 6
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕГИСТРАЦИОННО-УЧЕТНОЙ
ДИСЦИПЛИНЫ. СРОКИ ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
41. Начальник таможенного органа:
несет ответственность за состояние регистрационно-учетной дисциплины и законности при приеме, регистрации, рассмотрении и учете информации о преступлениях и происшествиях, осуществляет контроль за соблюдением подчиненными должностными лицами требований УПК и настоящей Инструкции;
по фактам сокрытия информации о преступлениях и происшествиях от регистрации или учета, фальсификации материалов проверки информации о преступлениях и происшествиях, иных нарушений законности при ее рассмотрении назначает служебную проверку, по результатам которой принимает меры воздействия к виновным должностным лицам (копия заключения служебной проверки и выписка из приказа о его реализации приобщаются к материалу проверки информации), а в случае необходимости направляет материалы служебной проверки надзирающему прокурору для дачи правовой оценки;
контролирует проведение проверки состояния регистрационно-учетной дисциплины.
42. Оперативный дежурный ежедневно докладывает начальнику таможенного органа о не рассмотренной в установленные сроки информации о преступлениях и происшествиях.
43. Контроль также возлагается:
за ходом приема и своевременностью регистрации информации о преступлениях и происшествиях, обеспечением порядка выдачи заявителям талонов-уведомлений - на начальника оперативно-дежурного отдела таможенного органа;
за соблюдением законности при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, в том числе своевременностью и обоснованностью принимаемых процессуальных решений подчиненными должностными лицами, за своевременным и объективным формированием статистической отчетности, - на руководителей отдела по борьбе с контрабандой и административными таможенными правонарушениями и отдела таможенных расследований таможенного органа.
44. Сотрудники подразделений ГТК в ходе контрольных и иных проверок обязаны изучить состояние регистрационно-учетной дисциплины в таможенном органе, роль руководителей подразделений в ее укреплении и поручить руководству таможенного органа принять меры по устранению выявленных недостатков и привлечению к ответственности виновных в допущенных нарушениях должностных лиц.
45. Документы, заполненные в полном объеме, указанные в приложениях 1, 2, 4 и 5 к настоящей Инструкции, хранятся в таможенном органе в течение 5 лет.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
таможенными органами
Республики Беларусь
заявлений и сообщений о
преступлениях и информации
о происшествиях
Основание __________________
Срок хранения ______________
КНИГА
регистрации заявлений и сообщений о преступлениях
_________________________________________________
(наименование таможни)
Начата "__" ___________ 200_ г.
Окончена "__" _________ 200_ г.
Инвентарный N ___
Печатается на обороте титульного листа книги N 1
Форма книги регистрации заявлений и сообщений о преступлениях является единой для всех таможенных органов.
Персональная ответственность за правильность ведения книги N 1 возлагается на оперативного дежурного. Книга N 1 регистрируется в канцелярии таможенного органа, листы в ней должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Записи производятся ручкой, полно, аккуратно, подчистки не допускаются. Ошибочные записи и исправления удостоверяются подписью должностного лица оперативно-дежурного отдела либо должностного лица таможенного органа, сделавшего такую запись или внесшего исправления. Фамилия, имя, отчество в графах 3 и 4 записываются печатными буквами.
В книге подлежат регистрации:
письменные заявления граждан, имеющие необходимые реквизиты (фамилия, имя, отчество, адрес, описание происшествия, дата, подпись заявителя);
устные заявления граждан, занесенные в протокол, подписанный заявителем и должностным лицом таможенного органа, принявшим заявление;
сообщения государственных органов и организаций;
явки с повинной, оформленные в соответствии с нормами УПК;
докладные записки должностных лиц таможенного органа о непосредственно обнаруженных сведениях, указывающих на признаки преступления, в том числе по сообщениям о преступлениях в сфере таможенного дела в средствах массовой информации;
заявления граждан, докладные записки должностных лиц таможенного органа и другие документы, требующие рассмотрения и принятия решения о применении или об отказе в применении мер безопасности участников уголовного процесса.
Содержание граф книги N 1
-----+-----------------------+----------------------+--------------¬
¦ N ¦ Дата и время ¦ Фамилия, имя, ¦ Краткое ¦
¦п/п ¦поступления заявления, ¦ отчество, ¦ содержание ¦
¦ ¦ сообщения о ¦ адрес, телефон ¦ заявления, ¦
¦ ¦ преступлении в ¦ заявителя ¦ сообщения ¦
¦ ¦ оперативно-дежурный ¦(наименование, адрес ¦(время, место,¦
¦ ¦ отдел таможенного ¦ и телефон ¦обстоятельства¦
¦ ¦ органа, сведения о ¦ государственного ¦ деяния) ¦
¦ ¦ первоначальной ¦органа, организации). ¦ ¦
¦ ¦ регистрации в книге ¦Регистрационный номер ¦ ¦
¦ ¦ N 2, канцелярии ¦ талона-уведомления ¦ ¦
+----+-----------------------+----------------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+-----------------------+----------------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----+-----------------------+----------------------+---------------
------------------+-------+---------+------------------------------¬
¦Кому из ¦Кем, ¦Подпись ¦Отметка о продлении срока ¦
¦руководителей ¦кому и ¦лица, ¦рассмотрения. Результаты ¦
¦таможенного ¦когда ¦получив- ¦рассмотрения заявления, ¦
¦органа ¦пору- ¦шего ¦сообщения: возбуждено ¦
¦доложено; ¦чено ¦заявле- ¦уголовное дело, отказано в ¦
¦состав ¦рас- ¦ние, ¦возбуждении уголовного дела, ¦
¦следственно- ¦смот- ¦сообще- ¦принято решение о применении ¦
¦оперативной ¦рение ¦ние для ¦(отказе в применении) мер ¦
¦группы и время ¦заяв- ¦рассмот- ¦безопасности (дата, ¦
¦выезда на место ¦ления, ¦рения, ¦регистрационный номер, статья ¦
¦происшествия; ¦сооб- ¦дата и ¦УПК или квалификация ¦
¦перечень ¦щения ¦время ¦преступления). Направлено по ¦
¦изъятых ¦ ¦получе- ¦подследственности (дата, ¦
¦вещественных ¦ ¦ния ¦орган, исходящий номер). ¦
¦доказательств ¦ ¦ ¦Приобщено к ранее ¦
¦ ¦ ¦ ¦зарегистрированному заявлению,¦
¦ ¦ ¦ ¦сообщению, материалу, ¦
¦ ¦ ¦ ¦уголовному делу (дата, ¦
¦ ¦ ¦ ¦регистрационный номер) ¦
+-----------------+-------+---------+------------------------------+
¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-----------------+-------+---------+------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----------------+-------+---------+-------------------------------
Приложение 2
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
таможенными органами
Республики Беларусь
заявлений и сообщений о
преступлениях и информации
о происшествиях
Основание ____________________
Срок хранения ________________
КНИГА
регистрации информации о происшествиях
_________________________________________________
(наименование таможни)
Начата "__" ___________ 200_ г.
Окончена "__" _________ 200_ г.
Инвентарный N ___
Печатается на обороте титульного листа книги N 2
Форма книги регистрации информации о происшествиях является единой для всех таможенных органов.
Персональная ответственность за правильность ведения книги N 2 возлагается на оперативного дежурного. Книга N 2 регистрируется в канцелярии таможенного органа, листы в ней должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Записи производятся ручкой, полно, аккуратно, подчистки не допускаются. Ошибочные записи и исправления удостоверяются подписью должностного лица оперативно-дежурного отдела либо должностного лица таможенного органа, сделавшего такую запись или внесшего исправления. Фамилия, имя, отчество в графах 3 и 4 записываются печатными буквами.
В книге подлежат регистрации:
поступившие по телефону и другим техническим каналам связи сообщения граждан, должностных лиц государственных органов и организаций о преступлениях;
сообщения граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, в том числе поступившие по телефону и другим техническим каналам связи, о происшествиях криминального характера;
докладные записки должностных лиц таможенного органа о выявленных ими фактах правонарушений, требующих проведения проверочных действий для установления наличия или отсутствия признаков преступления;
анонимные сообщения, содержащие данные о готовящемся или совершенном преступлении.
Содержание граф книги N 2
-----+----------------+-----------------------------+--------------¬
¦ N ¦Когда поступила ¦ Кто сообщил: фамилия, имя, ¦ Содержание ¦
¦п/п ¦ информация ¦ отчество, адрес, телефон ¦ информации ¦
¦ ¦ (дата, время) ¦ (наименование, адрес, ¦(время, место,¦
¦ ¦ ¦ телефон государственного ¦обстоятельства¦
¦ ¦ ¦ органа, организации) ¦ происшествия)¦
+----+----------------+-----------------------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+----------------+-----------------------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----+----------------+-----------------------------+---------------
---------+--------+-----------+------------------------------------¬
¦Меры, ¦Кем, ¦Подпись ¦Отметка о продлении срока ¦
¦принятые¦кому и ¦лица, ¦рассмотрения. Результаты ¦
¦дежурным¦когда ¦получившего¦рассмотрения информации: ¦
¦по ¦поручено¦информацию ¦перерегистрирована в книгу N 1 ¦
¦инфор- ¦рассмот-¦для ¦(дата, регистрационный номер), ¦
¦мации ¦рение ¦рассмотре- ¦виновный привлечен к ¦
¦ ¦инфор- ¦ния, дата и¦административной ответственности ¦
¦ ¦мации ¦время ¦(дата, квалификация правонарушения, ¦
¦ ¦ ¦получения ¦регистрационный номер протокола, ¦
¦ ¦ ¦ ¦материал проверки списан в дело ¦
¦ ¦ ¦ ¦(дата, номера страниц дела - ¦
¦ ¦ ¦ ¦приложения к книге N 2). Направлена ¦
¦ ¦ ¦ ¦по подследственности (дата, орган, ¦
¦ ¦ ¦ ¦исходящий номер). Приобщена к ранее ¦
¦ ¦ ¦ ¦зарегистрированной информации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦материалу, уголовному делу (дата, ¦
¦ ¦ ¦ ¦регистрационный номер) ¦
+--------+--------+-----------+------------------------------------+
¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+--------+--------+-----------+------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦--------+--------+-----------+-------------------------------------
Приложение 3
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
таможенными органами
Республики Беларусь
заявлений и сообщений о
преступлениях и информации
о происшествиях
ОБРАЗЦЫ ШТАМПОВ
-----+---------------------------------------¬
¦ ¦ Таможенный орган ____________________ ¦
¦ ¦ _____________________________________ ¦
¦ ¦ зарегистрировано в книге регистрации ¦
¦ ¦ заявлений и сообщений о преступлениях ¦
¦ ¦ "__" ________ 200_ г. за N _________ ¦
¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦ Оперативный дежурный _______________ ¦
¦ ¦ (фамилия) ¦
¦ ¦ _______________ ¦
¦ ¦ (подпись) ¦
¦----+----------------------------------------
-----+---------------------------------------¬
¦ ¦ Таможенный орган ____________________ ¦
¦ ¦ _____________________________________ ¦
¦ ¦ зарегистрировано в книге регистрации ¦
¦ ¦ информации о происшествиях ¦
¦ ¦ "__" ___________ 200_ г. за N _______ ¦
¦ 2 ¦ ¦
¦ ¦ Оперативный дежурный ________________ ¦
¦ ¦ (фамилия) ¦
¦ ¦ ________________ ¦
¦ ¦ (подпись) ¦
¦----+----------------------------------------
Приложение 4
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
таможенными органами
Республики Беларусь
заявлений и сообщений о
преступлениях и информации
о происшествиях
------------------------------------+-----------------------------------¬
¦ ТАЛОН-КОРЕШОК N ______ ¦ ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ N _____ ¦
¦ ¦ _________________________________ ¦
¦ Заявление, сообщение принято от _ ¦ (наименование таможенного ¦
¦ _________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦ (фамилия, инициалы заявителя) ¦ органа, адрес и телефон ¦
¦ _________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦ _________________________________ ¦ оперативно-дежурной службы) ¦
¦ (наименование государственного ¦ Заявление, сообщение принято от _ ¦
¦ _________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦ органа, организации, телефон) ¦ (фамилия, инициалы заявителя) ¦
¦ Краткое содержание заявления ____ ¦ _________________________________ ¦
¦ _________________________________ ¦ (наименование государственного ¦
¦ _________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦ N по книге N 1 ____________ ¦ органа, организации) ¦
¦ Должность, фамилия и подпись ¦ N по книге N 1 _______ ¦
¦ принявшего заявление, сообщение _ ¦ _________________________________ ¦
¦ _________________________________ ¦ (при выдаче в оперативно-дежурной ¦
¦ _________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦ Подпись получившего ¦ службе) ¦
¦ талон-уведомление _______________ ¦ Должность, фамилия и подпись ¦
¦ "__" _________ 200_ г. ¦ принявшего заявление, сообщение _ ¦
¦ ¦ _________________________________ ¦
¦ ___ ч ___ мин ¦ _________________________________ ¦
¦ ¦ "__" __________ 200_ г. ¦
¦ ¦ ___ ч ___ мин ¦
¦-----------------------------------+------------------------------------
Приложение 5
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
таможенными органами
Республики Беларусь
заявлений и сообщений о
преступлениях и информации
о происшествиях
Основание ______________
Срок хранения __________
ДЕЛО
(приложение к книге регистрации информации о происшествиях)
________________________________________________________
(наименование таможни)
Начато "__" ___________ 200_ г.
Окончено "__" _________ 200_ г.
Том ___
Инвентарный N ______
Печатается на обороте титульного листа дела
Дело брошюруется в соответствии с рекомендациями по делопроизводству. В дело подшиваются следующие документы:
1. Опись.
2. Материалы проверки: заключение должностного лица таможенного органа, которое проводило проверку информации, утвержденное начальником таможенного органа, докладные записки должностных лиц таможенного органа, объяснения, другие необходимые документы, имеющие отношение к материалам проверки.
3. Дело формируется в отделе таможенных расследований таможенного органа уполномоченным должностным лицом по мере поступления материалов проверки. Своевременность поступления и полноту материалов проверки контролирует начальник отдела таможенных расследований таможенного органа.
| 
