Зарегистрировано в НРПА РБ 14 июля 2005 г. N 8/12878
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. N 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2004 г. N 1304 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. N 354", Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 25 октября 2001 г. N 1541, в целях формирования высокопрофессиональных управленческих кадров и совершенствования работы с резервом руководящих кадров, эффективного использования кадрового потенциала Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования резерва руководящих кадров и работы с ним в системе Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.
2. Руководителям организаций, входящих в структуру Министерства архитектуры и строительства, ежегодно до 1 декабря вносить предложения по кандидатам в резерв с представлением справок-объективок на включаемые в резерв новые кандидатуры.
Министр Г.Ф.КУРОЧКИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства архитектуры
и строительства
Республики Беларусь
05.07.2005 N 30
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ
И РАБОТЫ С НИМ В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ
И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке формирования резерва руководящих кадров и работы с ним в системе Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Положением об организации работы с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. N 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 120, 1/5712), и определяет порядок формирования резерва руководящих кадров (далее - резерв) в системе Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь (далее - Минстройархитектуры), его подготовки, использования и обновления.
2. Формирование резерва и организация работы с ним в системе Минстройархитектуры являются приоритетными направлениями работы с кадрами и рассматриваются как важнейшее условие преемственности руководящих кадров, повышения эффективности их работы.
3. Формирование резерва является обязательным для организаций государственной формы собственности и с долей государственной собственности в имуществе и включает:
формирование резерва;
подготовку лиц, зачисленных в резерв;
продвижение зачисленных в резерв.
4. В работе с резервом применяются современные кадровые технологии, включающие:
систематический анализ кадровой ситуации и прогнозирование кадровых процессов;
совершенствование форм и методов отбора работников для включения в резерв руководящих кадров;
оценку эффективности их деятельности, координацию служебного продвижения, непрерывность повышения профессионального уровня.
5. Общими принципами работы с резервом являются:
подбор кандидатов в состав резерва по их деловым и личностным качествам, готовности к управленческой деятельности в современных условиях;
соблюдение возрастного ценза и профессионально-квалификационного уровня кандидатов на выдвижение;
гласность работы с резервом.
6. Число работников, включаемых в резерв на должность руководителя, не должно быть менее двух.
7. Включение в резерв производится с согласия кандидата.
8. Включение в резерв на должность руководителей подведомственных Минстройархитектуры организаций производится по согласованию с местными исполнительными органами.
Глава 2
СТРУКТУРА, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА
9. Резерв - это группа перспективных работников с соответствующими деловыми и личностными качествами, специально сформированная на основе их индивидуального отбора и комплексной оценки, способных по своим профессионально-деловым и морально-психологическим качествам к замещению более высоких руководящих должностей.
10. Целью создания резерва является выявление кандидатов и их подготовка к занятию определенных руководящих должностей.
11. Формирование резерва предусматривает выдвижение кандидатов в резерв, отбор кандидатов, зачисление в резерв.
12. Структура резерва Минстройархитектуры включает:
должности руководителей организаций всех форм собственности, включенные в кадровый реестр Минстройархитектуры, а также главных инженеров, заместителей руководителей и главных бухгалтеров согласно приложению 1;
должности, включенные в кадровый реестр Минстройархитектуры, руководителей управлений, отделов центрального аппарата Минстройархитектуры и их заместителей согласно приложению 2.
В Минстройархитектуры может формироваться перспективный кадровый резерв.
13. Формирование резерва как в аппарате Минстройархитектуры, так и в подведомственных ему организациях осуществляется кадровыми службами и базируется на принципах:
объективной оценки деловых и личностных качеств кандидатов на руководящие должности;
коллегиального рассмотрения вопросов зачисления в резерв;
недопущения дискриминации по признакам пола, национальности и вероисповедания.
14. Основными критериями зачисления кандидата в резерв являются:
результаты его практической деятельности на занимаемой должности;
показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечение безопасности труда;
деловые и личностные качества кандидата, его способности к предстоящей работе, потенциальные возможности (возможно тестирование);
результаты последней аттестации кандидата;
отзывы лиц, непосредственно работающих с кандидатом;
возраст кандидата и состояние его здоровья;
наличие высшего образования.
Для главных бухгалтеров - также выполнение требований Закона Беларуси от 18 октября 1994 года "О бухгалтерском учете и отчетности" в редакции Закона Беларуси от 25 июня 2001 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., N 34, ст. 566; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 63, 2/785).
15. Возраст лиц, включаемых в резерв, как правило, не должен превышать 45 лет, а для руководителей - 50 лет.
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДБОРА КАНДИДАТОВ В РЕЗЕРВ,
УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЗЕРВА
16. Предложения по кандидатам в резерв вносят в кадровую службу Минстройархитектуры руководители подведомственных организаций и структурных подразделений Минстройархитектуры по согласованию с заместителями Министра архитектуры и строительства Республики Беларусь по форме согласно приложению 3.
17. Кадровые службы Минстройархитектуры и подведомственных организаций:
осуществляют планирование мероприятий по работе с резервом;
организуют проведение оценочных процедур и отбор кандидатов для зачисления в резерв;
предлагают в конкурсную комиссию кандидатуры для включения их в состав резерва;
вносят руководителю предложения о выдвижении лиц, зачисленных в резерв, на новую должность;
координируют, контролируют, анализируют и оценивают выполнение планов мероприятий по работе с резервом;
обеспечивают переподготовку, повышение квалификации, стажировку лиц, зачисленных в резерв;
ведут учет резерва и всех документов, отражающих процесс и результаты подготовки лиц, зачисленных в резерв, формируют и ведут соответствующие базы данных.
18. Отдел кадров Минстройархитектуры представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
справочно-аналитические материалы о состоянии трудовой и исполнительской дисциплины, об обеспечении безопасности труда на участке работы, возглавляемом кандидатом в резерв;
анкетные данные на кандидатов в резерв;
справку-объективку согласно приложению 4;
копии документов об образовании, переподготовке и повышении квалификации, результаты стажировки;
характеристику, отражающую деловые и моральные качества кандидатов, результаты их практической деятельности на занимаемой должности (в возглавляемом коллективе), показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом коллективе.
(абзац 6 пункта 18 в ред. постановления Минстройархитектуры от 16.08.2005 N 32)
19. В состав резерва включаются лица, отвечающие установленным законодательством Республики Беларусь критериям и рекомендованные конкурсной комиссией, из числа работников Минстройархитектуры и подведомственных ему организаций, состоящие в перспективном кадровом резерве.
20. Персональный состав резерва утверждается Министром архитектуры и строительства Республики Беларусь после рассмотрения списка отобранных кандидатур для включения в резерв на коллегии Минстройархитектуры.
21. Зачисленный в резерв работник имеет право:
первоочередного направления на переподготовку, повышение квалификации, стажировку;
исполнять в установленном порядке служебные обязанности временно отсутствующих вышестоящих должностных лиц, а также руководящих работников, должности которых являются вакантными.
Лица, включенные в резерв, при прочих равных условиях с другими претендентами на конкретную должность обладают преимущественным правом на занятие этой должности.
22. Отдел кадров Минстройархитектуры совместно с отделами кадров подведомственных организаций ежегодно анализируют состояние резерва и оценивают:
выполнение плана мероприятий по работе с резервом;
результаты практической деятельности лиц, зачисленных в резерв;
вносят предложения по его обновлению.
Глава 4
ПЕРСПЕКТИВНЫЙ КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
23. Перспективный кадровый резерв - это специально сформированная группа специалистов в возрасте до 31 года, работающих в системе Минстройархитектуры, способных к управленческой деятельности и имеющих лидерские и организаторские качества.
24. Выдвижение кандидатов в перспективный кадровый резерв из числа специалистов в возрасте до 31 года осуществляется руководителями структурных подразделений Минстройархитектуры и организаций, в которых они работают.
25. Формирование перспективного кадрового резерва предусматривает сбор и анализ данных о кандидатах, оценку их деловых и личностных качеств.
26. Информация о лицах, включенных в перспективный кадровый резерв Минстройархитектуры, при необходимости представляется в Академию управления при Президенте Республики Беларусь, которая формирует и ведет единый перспективный кадровый резерв.
27. Организационно-методическая работа с перспективным кадровым резервом осуществляется Академией управления при Президенте Республики Беларусь.
Глава 5
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОБНОВЛЕНИЯ РЕЗЕРВА
28. Основной целью подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и работников, включенных в резерв, является обеспечение постоянного приобретения ими знаний в области теории и практики государственного управления, идеологии, экономики, права, совершенствования строительства применительно к международным стандартам, управленческих умений и навыков, позволяющих успешно выполнять служебные обязанности.
29. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководящих кадров и работников, включенных в резерв, строятся на принципах системности, обязательности, дифференцированного подхода, перспективности.
30. Для обеспечения непрерывного роста профессионального уровня руководящих работников и работников, включенных в резерв для назначения на новые должности, предусматривается повышение их квалификации.
31. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров системы Минстройархитектуры включает:
участие в работе постоянно действующих семинаров руководящих работников органов государственного управления (Министр и его заместители);
переподготовку наиболее перспективных руководящих кадров в Институте государственной службы Академии управления при Президенте Республики Беларусь;
повышение квалификации руководящих кадров и лиц, включенных в резерв на замещение этих должностей, в Институте высших управленческих кадров Академии управления при Президенте Республики Беларусь согласно графикам, утверждаемым Академией управления при Президенте Республики Беларусь;
участие в занятиях технической учебы, проводимой в Минстройархитектуры ежемесячно в течение учебного года. Занятия технической учебы проводятся в соответствии с утвержденным планом;
учебу в международных учебных центрах, международных обучающих семинарах по обмену опытом работы по вопросам дальнейшего развития строительной деятельности;
самообразование по индивидуальным планам.
32. Принятие решений о повышении в должности лиц, состоящих в резерве, осуществляется в установленном порядке.
33. Срок пребывания работников в резерве определяется практической целесообразностью и перспективой их служебного продвижения.
34. Исключение из резерва, сформированного для занятия государственных должностей, производится по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе.
В иных случаях основаниями для исключения из резерва являются:
назначение на должность, не считая назначения в качестве замещающих временно отсутствующих государственных служащих;
прекращение гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;
заявление об исключении из резерва по собственному желанию;
отрицательные результаты обучения, подготовки, переподготовки, стажировки;
смерть лица либо объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим в установленном законодательством порядке;
установление инвалидности I или II группы;
привлечение лица, состоящего в резерве, к дисциплинарной ответственности;
неудовлетворительные результаты практической деятельности на занимаемой должности (в возглавляемом коллективе), низкие показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом коллективе;
(абзац 9 части 2 пункта 34 в ред. постановления Минстройархитектуры от 16.08.2005 N 32)
состояние здоровья, достижение пенсионного возраста;
окончание срока действия контракта;
увольнение, служебное перемещение и другие обстоятельства, исключающие возможность нахождения в резерве.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
формирования резерва
руководящих кадров
и работы с ним в системе
Министерства архитектуры
и строительства
Республики Беларусь
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В РЕЗЕРВЕ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Руководители
Главные инженеры
Заместители руководителей
Главные бухгалтеры государственных организаций
Руководители
Главные инженеры
Заместители руководителей
Главные бухгалтеры арендных предприятий
Руководители
Главные инженеры
Заместители руководителей
Главные бухгалтеры акционерных обществ
Приложение 2
к Инструкции о порядке
формирования резерва
руководящих кадров
и работы с ним в системе
Министерства архитектуры
и строительства
Республики Беларусь
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В РЕЗЕРВЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ
И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Начальники управлений
Заместители начальников управлений
Начальники отделов
Заместители начальников отделов
Начальник отдела - главный бухгалтер
Заместитель главного бухгалтера
Начальники отделов в составе управлений
Заведующие секторами в составе управлений
Приложение 3
к Инструкции о порядке
формирования резерва
руководящих кадров
и работы с ним в системе
Министерства архитектуры
и строительства
Республики Беларусь
СПИСОК
ЛИЦ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ В РЕЗЕРВ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
----------------+--------+-------------------+-----------+---------¬
¦ Занимаемая ¦ Число, ¦Образование, когда ¦ С какого ¦ Является¦
¦ должность, ¦ месяц, ¦ и что окончил, ¦ времени ¦ ли ¦
¦ фамилия, имя, ¦ год ¦ специальность ¦ работает ¦депутатом¦
¦ отчество ¦рождения¦ по образованию, ¦в должности¦ ¦
¦ ¦ ¦ ученая степень, ¦ (число, ¦ ¦
¦ ¦ ¦звание, где учится ¦месяц, год)¦ ¦
+---------------+--------+-------------------+-----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---------------+--------+-------------------+-----------+---------+
¦ Наименование организации ¦
+---------------+--------+-------------------+-----------+---------+
¦Руководитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(фамилия, имя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отчество) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------+-------------------+-----------+---------+
¦Резерв: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------+-------------------+-----------+---------+
¦Главный инженер¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(фамилия, имя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отчество) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------+-------------------+-----------+---------+
¦Резерв: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------+-------------------+-----------+---------+
¦Заместители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руководителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(фамилия, имя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отчество) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------+-------------------+-----------+---------+
¦Резерв: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------+-------------------+-----------+---------+
¦Главный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бухгалтер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(фамилия, имя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отчество) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------+-------------------+-----------+---------+
¦Резерв: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---------------+--------+-------------------+-----------+----------
Руководитель _____________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 4
к Инструкции о порядке
формирования резерва
руководящих кадров
и работы с ним в системе
Министерства архитектуры
и строительства
Республики Беларусь
СПРАВКА-ОБЪЕКТИВКА
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
с __________________________________________________________________
работает ___________________________________________________________
Дата рождения ______________________________________________________
Место рождения _____________________________________________________
Национальность _____________________________________________________
Окончил (когда, что) _______________________________________________
Гражданство ________________________________________________________
Образование ________________________________________________________
Какими иностранными языками владеет ________________________________
Специальность по образованию _______________________________________
Имеет ли ученую степень, звание ____________________________________
Имеет ли государственные награды (какие) ___________________________
____________________________________________________________________
Является ли депутатом ______________________________________________
РАБОТА В ПРОШЛОМ
Руководитель _______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
________________
(дата)
| 
