Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 |
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 ноября 2005 года:
- изменение N 4 СНБ 4.03.01-98 "Газоснабжение", разработанное Техническим комитетом по стандартизации в строительстве "Теплоэнергетическое оборудование зданий и сооружений" (ТКС 06) при научно-проектно-производственном республиканском унитарном предприятии "Стройтехнорм" (РУП "Стройтехнорм") и внесенное РУП "Стройтехнорм";
- изменение N 1 СНБ 3.02.01-98 "Склады нефти и нефтепродуктов", разработанное Техническим комитетом по стандартизации в строительстве "Проектирование зданий и сооружений" (ТКС 04) при РУП "Стройтехнорм" и внесенное РУП "Стройтехнорм";
- изменение N 3 РБ СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения", разработанное и внесенное научно-исследовательским и экспериментально-проектным республиканским унитарным предприятием "Институт БелНИИС";
- изменение N 4 РБ СНиП II-35-76 "Котельные установки", разработанное и внесенное проектным научно-исследовательским республиканским унитарным предприятием "БелНИПИэнергопром".
2. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2006 года:
- технический кодекс установившейся практики "Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Национальный комплекс технических нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства. Основные положения" (ТКП 45-1.01-4-2005 (02250)), разработанный Техническим комитетом по стандартизации в строительстве "Стандартизация, сертификация, метрология в строительстве" (ТКС 01) при РУП "Стройтехнорм" и внесенный РУП "Стройтехнорм";
- СТБ ИСО 3147-2005 "Теплообменники. Контроль теплового баланса водяных или паровых первичных контуров. Принципы испытаний и требования к испытаниям";
- СТБ ИСО 3148-2005 "Радиаторы, конвекторы и аналогичные устройства. Измерение тепловой мощности. Метод испытаний с использованием закрытой камеры с воздушным охлаждением";
- СТБ ИСО 3150-2005 "Радиаторы, конвекторы и аналогичные устройства. Расчет тепловой мощности и представление результатов", подготовленные Техническим комитетом по стандартизации в строительстве "Теплоэнергетическое оборудование зданий и сооружений" (ТКС 06) при РУП "Стройтехнорм" и внесенные РУП "Стройтехнорм".
3. Признать утратившим силу с 1 января 2006 г. приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29 декабря 1997 года N 565 "Об утверждении государственных строительных норм Республики Беларусь".
Первый заместитель Министра М.М.АБРАМЧУК
ИЗМЕНЕНИЕ N 1
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
СКЛАДЫ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ
СКЛАДЫ НАФТЫ I НАФТАПРАДУКТАЎ
СНБ 3.02.01-98
Дата введения 01.11.2005
УТВЕРЖДЕНО И ВВЕДЕНО В ДЕЙСТВИЕ Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18 июля 2005 г. N 172.
Пункт 4.1. Третий абзац исключить.
ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ
СИСТЕМА ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС ТЕХНИЧЕСКИХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СIСТЭМА ТЭХНIЧНАГА НАРМIРАВАННЯ I СТАНДАРТЫЗАЦЫI
РЭСПУБЛIКI БЕЛАРУСЬ
НАЦЫЯНАЛЬНЫ КОМПЛЕКС ТЭХНIЧНЫХ НАРМАТЫЎНЫХ
ПРАВАВЫХ АКТАЎ У ГАЛIНЕ АРХIТЭКТУРЫ I БУДАЎНIЦТВА
АСНОЎНЫЯ ПАЛАЖЭННI
SYSTEM OF TECHNICAL REGULATION AND STANDARDIZATION
OF THE REPUBLIC OF BELARUS
NATIONAL COMPLEX OF TECHNICAL NORMATIVE LEGAL ACTS
FOR DISTRICT THE ARCHITECTURE AND CONSTRUCTION
BASIC PRINCIPLES
ТКП 45-1.01-4-2005 (02250)
Дата введения 01.01.2006
УДК 006.354.036.05:69(083.74)
МКС 01.120
КП 01
Ключевые слова: техническое нормирование, стандартизация, Национальный комплекс технических нормативных правовых актов, структура Национального комплекса, объекты технического нормирования и стандартизации.
Предисловие
Цели, основные принципы, положения по государственному регулированию и управлению в области технического нормирования и стандартизации установлены Законом Республики Беларусь "О техническом нормировании и стандартизации".
1. РАЗРАБОТАН Техническим комитетом по стандартизации в строительстве "Стандартизация, сертификация, метрология в строительстве" (ТКС 01) при научно-проектно-производственном республиканском унитарном предприятии "Стройтехнорм" (РУП "Стройтехнорм").
ВНЕСЕН РУП "Стройтехнорм".
2. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18 июля 2005 г. N 172.
В Национальном комплексе технических нормативных правовых актов в строительстве настоящий технический кодекс установившейся практики входит в блок 1.01 "Техническое нормирование, стандартизация, сертификация и метрология".
3. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ (с отменой СНБ 1.01.01-97).
1. Область применения
Настоящий технический кодекс установившейся практики (далее - технический кодекс) определяет цели, принципы построения и общую структуру Национального комплекса технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации в строительстве (далее - Национального комплекса), действующего в составе Системы технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь, и устанавливает объекты технического нормирования и стандартизации в строительстве, виды технических нормативных правовых актов, требования к их содержанию, а также ответственность за разработку этих актов и контроль за их соблюдением.
Требования настоящего технического кодекса обязательны для субъектов технического нормирования и стандартизации, участвующих в процессе технического нормирования и стандартизации в строительстве.
Настоящий технический кодекс не устанавливает требований к объектам технического нормирования и стандартизации в области гражданской обороны и военного строительства.
2. Нормативные ссылки
В настоящем техническом кодексе использованы ссылки на следующие технические нормативные правовые акты (далее - ТНПА) в области технического нормирования и стандартизации:
ТКП 1.0-2004 (04100) Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки технических регламентов
ТКП 1.1-2004 (04100) Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки технических кодексов установившейся практики
ТКП 1.2-2004 (04100) Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки государственных стандартов
ТКП 1.3-2004 (04100) Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки технических условий
ТКП 1.5-2004 (04100) Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила построения, изложения, оформления и содержания технических кодексов установившейся практики и государственных стандартов
ТКП 45-1.01-5-2005 (02250) Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, государственные стандарты и технические условия в области архитектуры и строительства. Порядок разработки, правила изложения, оформления и издания
СТБ П 1.9-2002 Государственная система стандартизации Республики Беларусь. Принятие международных, региональных и национальных стандартов других государств в качестве государственных стандартов
СТБ 1500-2004 Техническое нормирование и стандартизация. Термины и определения.
Примечание. При пользовании настоящим техническим кодексом целесообразно проверять действие ТНПА по Перечню ТНПА по строительству, действующих на территории Республики Беларусь, и каталогу, составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году.
Если ссылочные ТНПА заменены (изменены), то при пользовании настоящим техническим кодексом следует руководствоваться замененными (измененными) ТНПА. Если ссылочные ТНПА отменены без замены, то положение, в котором дана ссылка на них, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3. Термины и определения
В настоящем техническом кодексе применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. Техническое нормирование и стандартизация
3.1.1. блок технических нормативных правовых актов (block of technical normative legal acts): Совокупность взаимосвязанных ТНПА, объединенных общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам технического нормирования и стандартизации.
3.1.2. взаимосвязанные государственные стандарты (correlation state standards): Государственные стандарты, реализующие общие технические требования технических регламентов.
Примечание - Перечень взаимосвязанных государственных стандартов определяется Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (в области архитектуры и строительства - Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь) из числа действующих или подлежащих разработке государственных стандартов и утверждается Советом Министров Республики Беларусь (ТКП 1.0).
3.1.3. гармонизированные стандарты (harmonized standards): Стандарты, относящиеся к одному и тому же объекту и утвержденные различными органами, занимающимися стандартизацией, которые обеспечивают взаимозаменяемость продукции, процессов и услуг и взаимное понимание результатов испытаний или информации, представляемой в соответствии с СТБ 1500.
3.1.4. государственный стандарт Республики Беларусь (СТБ) (state standard of the Republic of Belarus): Стандарт, утвержденный Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, а в области архитектуры и строительства - Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь [1].
3.1.5. межгосударственный стандарт (interstate standard): Стандарт, утвержденный (принятый) межгосударственной (региональной) организацией по стандартизации [1].
3.1.6. международный (региональный) стандарт (international standard): Стандарт, утвержденный (принятый) международной организацией по стандартизации [1].
3.1.7. Национальный комплекс технических нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства (National complex of technical normative legal acts): Совокупность взаимосвязанных ТНПА по техническому нормированию и стандартизации по всем направлениям строительной деятельности.
3.1.8. система технического нормирования и стандартизации (system of technical normalization and standardization): Совокупность ТНПА в области технического нормирования и стандартизации, субъектов технического нормирования и стандартизации, а также правил и процедур функционирования системы в целом [1].
3.1.9. стандарт (standard): ТНПА, разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержащий технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг [1].
3.1.10. стандартизация (standardization): Деятельность по установлению технических требований в целях их всеобщего и многократного применения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг [1].
3.1.11. технические условия (ТУ) (technical specifications): ТНПА, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и содержащий технические требования к конкретному типу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля [1].
3.1.12. технический кодекс установившейся практики (ТКП) (technical code founded on practical experience): ТНПА, разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанные на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг [1].
3.1.13. технический регламент (ТР) (technical regulation): ТНПА, разработанный в процессе технического нормирования, устанавливающий непосредственно и (или) путем ссылки на технические кодексы установившейся практики и (или) государственные стандарты Республики Беларусь обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг [1].
3.1.14. техническое нормирование (technical normalization): Деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг [1].
3.2. Технические нормативные правовые акты
3.2.1. методическое положение - положение, направленное на достижение соответствия (methodical position): Положение, указывающее один или несколько способов достижения соответствия требованию ТНПА [2].
3.2.2. обязательное требование (mandatory requirement): Требование нормативного документа, подлежащее обязательному выполнению с целью достижения соответствия этому документу [2].
3.2.3. описательное положение (descriptive position): Положение о соответствии назначению, касающееся характеристик продукции, процесса или услуги.
Примечание. Описательное положение обычно содержит описание конструкции, конструкционных деталей и т.д. с указанием размеров и состава материалов [2].
3.2.4. положение (технического нормативного правового акта) (position): Логическая единица содержания ТНПА, которая имеет форму сообщения, инструкции, рекомендации или требования [2].
3.2.5. правило (instruction): Положение, описывающее действие, которое должно быть выполнено [2].
3.2.6. сообщение (reference position): Положение, содержащее информацию [2].
3.2.7. эксплуатационное положение (position on usages): Положение о соответствии назначению, касающееся поведения продукции, процесса или услуги при их использовании или в связи с ними [2].
3.2.8. технические требования (technical requirements): Технические нормы, правила, характеристики и (или) иные требования к объектам технического нормирования и стандартизации [1].
3.3. Объекты технического нормирования
и стандартизации в строительстве
3.3.1. благоустройство (improvement): Совокупность работ (по инженерной подготовке территории, устройству дорог, развитию коммуникационных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, энергоснабжения и др.) и мероприятий (по расчистке, осушению и озеленению территории, улучшению микроклимата, охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоемов и почвы, санитарной очистке, снижению уровня шума и др.), осуществляемых в целях приведения той или иной территории в состояние, пригодное для строительства и нормальной эксплуатации, создания благоприятных условий жизнедеятельности населения.
3.3.2. здание (building): Строительное сооружение, состоящее (по мере необходимости) из наземной и подземной частей, с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных.
3.3.3. инвестиционный процесс в строительстве (investment process for building): Непрерывный процесс создания объекта строительства с момента возникновения идеи (замысла) до сдачи объекта в эксплуатацию.
3.3.4. капитальный ремонт (capital repairs): Ремонт, связанный с восстановлением основных физико-технических, эстетических и потребительских качеств зданий и сооружений, утраченных в процессе эксплуатации.
3.3.5. модернизация (зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций) (modernization): Совокупность работ и мероприятий, связанных с повышением потребительских качеств зданий, сооружений, коммуникаций, их частей и (или) элементов, с приведением эксплуатационных показателей к уровню современных требований в существующих габаритах.
Примечание. Модернизация является видом реконструкции, проводимой в существующих габаритах зданий, сооружений, коммуникаций. При модернизации может осуществляться изменение планировки, без изменения назначения отдельных помещений, устройство встроенных помещений для лестничных клеток, лифтов, мусоропроводов, выполнение балконов, лоджий, замены отдельных видов несущих конструкций (стен, лестниц, перекрытий, покрытий), улучшение архитектурной выразительности здания, переустройство крыш, утепление и шумоизоляция зданий, оснащение недостающими видами инженерного оборудования или повышение его уровня, переустройство наружных сетей (кроме магистральных).
3.3.6. опытная партия продукции в строительстве (experienced batch for product in building): Первая промышленная партия строительных материалов, изделий, конструкций, изготовленная с целью подтверждения готовности производства к выпуску продукции с установленными требованиями и в заданных объемах.
3.3.7. помещение (premises): Замкнутое пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение, архитектурно-художественное оформление и ограниченное строительными конструкциями.
3.3.8. простейшая продукция в строительстве (simple product in building): Продукция, удовлетворяющая следующим условиям:
- не оказывает влияния на механическую прочность и устойчивость строительных конструкций, зданий и сооружений и (или) в технической характеристике указаны только геометрические параметры, масса, цвет.
3.3.9. реконструкция (зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций) (reconstruction): Совокупность работ и мероприятий, направленных на использование по новому назначению зданий, сооружений, коммуникаций, их частей (включая отдельные помещения) и (или) связанных с изменением их основных технико-экономических показателей, а также работы по модернизации зданий, сооружений, коммуникаций.
Примечание. В состав реконструкции зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций или их частей входит комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением нормативных требований и (или) основных технико-экономических показателей (количество или площади квартир, строительного объема или общей площади здания), увеличением объема услуг, изменением вместимости, пропускной способности и изменением направления и места расположения линейных сооружений.
Реконструкция зданий и сооружений может быть вызвана реконструкцией предприятия. К реконструкции предприятия относится переустройство или расширение цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, инженерных коммуникаций, изменение назначения предприятия, цеха или изменение их основных технико-экономических показателей.
3.3.10. ремонт (зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций) (repairs): Совокупность работ и мероприятий по восстановлению работоспособности или исправности здания, сооружения, коммуникаций, их частей и (или) элементов, включая строительные конструкции и инженерное оборудование, не подпадающих под определение реконструкции.
Примечание. К ремонту относятся технические работы, связанные с восстановлением основных физико-технических и эстетических показателей (несущая способность, жесткость, теплозащита, отделка и т.д.), потребительских качеств, утраченных в процессе эксплуатации. В состав работ входят все виды ремонтных работ, в том числе аварийные работы, включая замену отдельных элементов или конструкций, местное утепление и звукоизоляция с применением современных материалов и технологий.
3.3.11. реставрация (restoration): Совокупность работ и мероприятий по воссозданию нарушенного первоначального облика памятников искусства и архитектуры, включая здания, сооружения и их комплексы, выполняемых на основе специальных исследований их исторической достоверности и архитектурно-художественной ценности.
3.3.12. сооружение (building): Единичный продукт строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных потребительских функций.
3.3.13. строительная деятельность (строительство) (construction): Деятельность по подготовке разрешительной и проектной документации на строительство, выполнению строительных работ, включая земляные работы и возведение, конструктивные изменения, реставрационные работы, реконструкцию (модернизацию), капитальный и текущий ремонт, снос зданий и сооружений, монтаж и демонтаж зданий и конструкций, а также сооружение сборных элементов на строительной площадке, за исключением деятельности, осуществляемой в военных целях.
3.3.14. строительная конструкция (building design): Часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие, а в открытом виде и эстетические функции.
3.3.15. строительная продукция (building product): Законченные строительством (принятые в эксплуатацию) здания и сооружения, а также их комплексы.
Примечание. Предметом рассмотрения является строительная часть зданий и сооружений, а также инженерное оборудование, функцией которых является обеспечение нормальных условий для ведения соответствующих функциональных и технологических процессов.
3.3.16. строительное производство (building production): Совокупность производственных процессов, выполняемых непосредственно на строительной площадке, включая строительно-монтажные и специальные работы, в подготовительный и основной периоды строительства.
3.3.17. строительное изделие (building article): Изделие, предназначенное для применения в качестве элемента строительных конструкций зданий и сооружений (в штуках).
3.3.18. строительный материал (building material): Материал, предназначенный для создания строительных конструкций зданий и сооружений и изготовления строительных изделий, а также для выполнения защитно-отделочных покрытий зданий и сооружений.
3.3.19. текущий ремонт (running repairs): ремонт, который производится с целью предотвращения дальнейшего интенсивного износа, восстановления исправности и устранения повреждений конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений [3].
4. Основные цели, принципы построения и структура
Национального комплекса
4.1. Национальный комплекс является составной частью Системы технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь.
Ведение Национального комплекса осуществляется Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
4.2. Национальный комплекс представляет собой совокупность взаимосвязанных ТНПА по всем направлениям строительной деятельности, принимаемых уполномоченными органами государственного управления в установленном порядке для применения их на всех этапах создания и эксплуатации строительной продукции в целях обеспечения охраняемых законом интересов потребителей строительной продукции и государства.
4.3. Национальный комплекс должен способствовать решению стоящих перед строительством задач с тем, чтобы обеспечить:
- безопасность строительной продукции для жизни и здоровья людей в процессе ее производства и эксплуатации;
- надежность и качество строительных материалов, изделий, конструкций и оснований, систем инженерного обеспечения, зданий и сооружений;
- высокий художественно-эстетический уровень строительной продукции;
- соответствие строительной продукции своему назначению и созданию благоприятных условий жизнедеятельности населения;
- защиту строительной продукции и людей от неблагоприятных воздействий с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций;
- выполнение экологических требований, рациональное использование природных, материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;
- взаимопонимание участников инвестиционного процесса при осуществлении всех видов строительной деятельности и устранение технических барьеров в межгосударственном и международном сотрудничестве.
4.4. Объектами технического нормирования и стандартизации в строительстве являются:
- организационно-методические правила, общие технические, функциональные и эксплуатационные требования, регламентирующие процессы разработки, производства, применения, эксплуатации строительной продукции, оказания услуг в строительстве;
- объекты градостроительной деятельности и строительная продукция - здания, сооружения и их комплексы;
- промышленная продукция, применяемая в строительстве, - строительные конструкции, изделия и материалы, отдельные виды инженерного оборудования зданий и сооружений;
- средства оснащения строительных организаций и предприятий стройиндустрии.
4.5. Национальный комплекс формируется как открытая для дальнейшего развития единая система ТНПА, разрабатываемых на общей научно-технической и методической основе, обеспечивающая самостоятельность и развитие инициативы юридических и физических лиц в решении технических задач проектирования и строительства при сокращении числа обязательных требований.
Обязательными должны быть технические требования, предусматривающие отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью и наследственности человека, имуществу и окружающей среде, обеспечивающие надежность возводимых зданий и сооружений, совместимость и взаимозаменяемость продукции и применяемых в строительстве технических решений.
4.6. При формировании Национального комплекса приоритетным является принятие в качестве государственных стандартов идентичных стандартов Международной организации по стандартизации (ИСО) и Европейского комитета по стандартизации (СЕН) в соответствии с требованиями СТБ П 1.9.
При невозможности принятия идентичных международных или региональных стандартов разрабатываемые национальные ТНПА на аналогичную продукцию или процесс должны иметь модифицированную или неэквивалентную степень соответствия стандартам Международной организации по стандартизации (ИСО) и Европейского комитета по стандартизации (СЕН).
4.7. Структура Национального комплекса, приведенная в приложении А, определяется номенклатурой объектов технического нормирования и стандартизации в области архитектуры и строительства и состоит из следующих частей:
- часть 1 Организационно-методическое обеспечение строительства;
- часть 2 Основные положения безопасности зданий и сооружений;
- часть 3 Градостроительство, здания и сооружения;
- часть 4 Инженерное обеспечение зданий и сооружений и наружные сети;
- часть 5 Строительные конструкции и изделия;
- часть 6 Строительные материалы и изделия;
- часть 7 Мобильные здания и сооружения, оснастка, инвентарь и инструмент;
- часть 8 Экономика строительства.
Каждая из частей делится на блоки. В составе блока разрабатываются и действуют ТНПА различных видов по 4.8. Для каждой группы однородных объектов формируется блок взаимосвязанных ТНПА различных видов, объединяемых единством целей и задач.
4.8. В составе Национального комплекса разрабатываются ТНПА следующих видов:
- технические регламенты - ТР;
- технические кодексы установившейся практики (далее - технические кодексы) - ТКП;
- государственные стандарты Республики Беларусь (далее - государственные стандарты) - СТБ;
- предварительные государственные стандарты Республики Беларусь - СТБ П;
- технические условия, включая технические условия на опытные партии продукции - ТУ.
В состав Национального комплекса могут входить принятые в качестве государственных межгосударственные технические регламенты, межгосударственные и международные стандарты, межгосударственные своды правил (в статусе национальных технических кодексов установившейся практики), технические условия, в том числе технические условия стран СНГ, зарегистрированные в установленном порядке на территории республики.
До разработки и введения в действие указанных ТНПА подлежат обязательному исполнению все действующие ТНПА в области архитектуры и строительства, принятые до 1 июля 2005 года и включенные в Перечень ТНПА по строительству, действующих на территории Республики Беларусь.
5. Требования к содержанию ТНПА
5.1. ТНПА Национального комплекса должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, отечественном и зарубежном опыте проектирования и строительства, обеспечивать максимальную гармонизацию с требованиями стандартов Международной организации по стандартизации (ИСО) и Европейского комитета по стандартизации (СЕН) и содержать технически и экономически обоснованные требования, обеспечивающие решение конкретных задач строительной деятельности.
5.2. В составе ТНПА следует предусматривать положения, определяющие эксплуатационные характеристики, которые должны быть обеспечены при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и их частей, а также при изготовлении строительных конструкций, изделий и материалов.
Эксплуатационные характеристики должны основываться на требованиях государства, потребителя и устанавливаться в соответствии с различными уровнями потребностей или условиями эксплуатации вне зависимости от конструктивного устройства, формы, размеров, применяемых материалов или технологии производства.
При невозможности установления конкретных требований к значениям эксплуатационных характеристик они регламентируются косвенно, путем установления объемно-планировочных, конструктивных, технологических или других контролируемых требований.
Для каждой эксплуатационной характеристики в ТНПА должен быть предусмотрен метод контроля и оценки степени удовлетворения соответствующей потребности.
5.3. ТНПА не должны содержать и устанавливать требований к технологическим процессам, для которых предназначены здания и сооружения.
Отраслевые нормы технологического проектирования разрабатываются и утверждаются республиканскими органами государственного управления.
5.4. Технические регламенты разрабатываются в процессе технического нормирования и устанавливают непосредственно и (или) путем ссылки на технические кодексы и (или) государственные стандарты технические требования, обязательные для соблюдения всеми участниками инвестиционного процесса.
Здания (сооружения) должны быть запроектированы и построены таким образом, чтобы:
а) нагрузки, которые оказывают действие во время строительства и эксплуатации, не приводили к следующим явлениям:
- обрушению всего здания (сооружения) или его части;
- возникновению деформаций недопустимой величины;
- повреждению отдельных частей здания (сооружения), установок или стационарного оборудования вследствие значительных деформаций несущих элементов;
б) в случае возникновения пожара:
- прочность несущих элементов обеспечивалась в течение определенного срока;
- возникновение и распространение пламени и дыма внутри сооружения было ограничено;
- распространение огня на соседние сооружения было ограничено;
- люди могли покинуть здание (сооружение) невредимыми или им должна быть оказана помощь иным способом;
- безопасность пожарных расчетов принималась во внимание;
в) не представлять опасности для жизни и здоровья людей вследствие:
- выделения токсичных газов;
- наличия в воздухе помещений опасных частиц или газов;
- излучения опасной радиации;
- загрязнения или заражения воды, почвы и атмосферы;
- затруднений с отведением сточных вод, дыма, твердых или жидких отходов;
- наличия влаги в частях здания (сооружения) или на его внутренних поверхностях;
г) при эксплуатации зданий (сооружений) отсутствовал недопустимый риск таких несчастных случаев, как скольжение, падение, удары, ожоги, поражение электротоком, ранения вследствие взрывов;
д) шум, ощущаемый людьми, находящимися внутри зданий (сооружений), поддерживался на уровне, обеспечивающем отсутствие угрозы их здоровью, и обеспечивал возможность работы и отдыха в удовлетворительных условиях;
е) потребление энергии, требуемой для эксплуатации здания (сооружения), оставалось минимальным с учетом климатических факторов, но без ущерба тепловому комфорту людей.
В технических регламентах должны содержаться:
- правила и формы подтверждения соответствия (в том числе схемы подтверждения соответствия) требованиям технического регламента в отношении каждого объекта технического нормирования, включая правила и методики контроля, испытаний, измерений, необходимые для подтверждения соответствия;
- правила маркировки объектов технического нормирования, подтверждающие соответствие их техническому регламенту;
- требования к порядку осуществления государственного надзора за соблюдением технических регламентов.
В необходимых случаях в технических регламентах следует приводить ссылки на санитарные, экологические и другие требования, утвержденные соответствующими органами государственного управления.
Требования, содержащиеся в технических регламентах, могут быть изменены только путем внесения изменений или дополнений с утверждением их в порядке, установленном для технических регламентов.
Технические регламенты разрабатываются в соответствии с ТКП 1.0 и ТКП 45-1.01-5.
5.5. Технические кодексы разрабатываются в процессе стандартизации и содержат основанные на результатах установившейся практики положения, необходимые для проектирования и строительства, применение которых позволяет обеспечить соблюдение требований технических регламентов.
Технические кодексы детализируют отдельные требования технических регламентов, включают методы и алгоритмы расчетов, текстовые, табличные и графические данные и другие вспомогательные и справочные материалы и, как правило, могут содержать:
- положения по организации и правилам производства работ при инженерных изысканиях для строительства, при проектировании и строительстве, а также эксплуатации зданий и сооружений;
- положения по планировке и застройке населенных пунктов;
- порядок зонирования и установления регламентов градостроительного развития и использования территорий;
- объемно-планировочные и конструктивные решения зданий, сооружений и их частей;
- методы расчета и проектирования строительных конструкций и оснований, инженерных систем зданий и сооружений, а также технологических параметров строительного производства, оборудования и оснастки.
Технические кодексы разрабатываются в соответствии с ТКП 1.1 и ТКП 45-1.01-5.
Обязательность применения всех или части требований технического кодекса устанавливается в разделе "Область применения".
5.6. Государственные стандарты разрабатываются в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержат технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания строительных услуг.
Государственные стандарты должны основываться на современных достижениях науки и техники, международных и межгосударственных (региональных) стандартах, за исключением случаев, когда требования международных и межгосударственных (региональных) стандартов могут быть непригодными или неэффективными для обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, рационального использования природных ресурсов и энергосбережения, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей строительной продукции относительно ее качества или безопасности.
Требования к содержанию государственных стандартов устанавливаются в соответствии с разделом 7 ТКП 1.5.
Требования государственных стандартов являются обязательными для применения, если:
- в техническом регламенте дана ссылка на государственный стандарт;
- производитель или поставщик продукции (услуги) в добровольном порядке применил государственный стандарт и заявил о соответствии ему своей продукции (услуги), использовав обозначение государственного стандарта или знак соответствия государственным стандартам в маркировке продукции, эксплуатационной или иной документации, транспортной или потребительской таре;
- продукция (услуга) производителя или поставщика сертифицирована на соответствие требованиям государственного стандарта.
Государственные стандарты разрабатываются в соответствии с ТКП 1.2 и ТКП 45-1.01-5.
5.7. Технические условия разрабатываются в процессе стандартизации и содержат технические требования к конкретному типу, марке, модели, виду реализуемой строительной продукции или оказываемой строительной услуге, включая правила приемки и методы контроля. Требования, устанавливаемые в технических условиях, не должны противоречить требованиям технических регламентов и действующих ТНПА на данную продукцию.
Разработка технических условий осуществляется в соответствии с ТКП 1.3 и ТКП 45-1.01-5.
6. Планирование работ по техническому
нормированию и стандартизации
6.1. Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь и уполномоченная им организация - научно-проектно-производственное республиканское унитарное предприятие "Стройтехнорм" (далее - РУП "Стройтехнорм") - с учетом государственных приоритетов, предложений заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации ежегодно формируют проект Программы разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов и в установленные сроки направляют его в Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (далее - Госстандарт) для включения в проект республиканской Программы разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов и последующего утверждения.
6.2. Проект Программы стандартизации в области архитектуры и строительства, включающий разработку технических кодексов и государственных стандартов, ежегодно формируется РУП "Стройтехнорм" и не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому, передается в Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь для утверждения.
Основой для разработки проекта являются:
- законы Республики Беларусь, постановления и распоряжения Правительства Республики;
- Программа создания Национального комплекса;
- результаты законченных научно-исследовательских и экспериментальных работ;
- предложения Технических комитетов по стандартизации в области архитектуры и строительства;
- предложения структурных подразделений Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь по разработке ТНПА в области строительства сооружений транспорта и транспортной инфраструктуры;
- предложения органов государственного управления и надзора;
- предложения других субъектов технического нормирования и стандартизации.
6.3. Утвержденная Программа разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов публикуется в информационно-техническом журнале "Техническое нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве".
Утвержденная Программа стандартизации в области архитектуры и строительства размещается на интернет-сайтах Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь и РУП "Стройтехнорм".
7. Разработка, утверждение, пересмотр и изменение ТНПА
7.1. Разработка технических регламентов осуществляется Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь в пределах предоставленных ему полномочий. Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь может поручить разработку технических регламентов РУП "Стройтехнорм" и созданным на его базе Техническим комитетам по стандартизации в области архитектуры и строительства (далее - ТКС) в соответствии с направлениями их деятельности. В разработке технических регламентов могут также участвовать другие организации и отдельные специалисты, в том числе из других государств.
Опубликование информации о разработке технических регламентов и их издании осуществляется в порядке, устанавливаемом Госстандартом.
Технические регламенты утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
7.2. Разработка технических кодексов и государственных стандартов осуществляется, как правило, ТКС в соответствии с направлениями их деятельности.
В разработке указанных ТНПА могут участвовать другие организации и отдельные специалисты, в том числе из других государств.
Для рассмотрения заинтересованными субъектами технического нормирования и стандартизации проектов технических кодексов и государственных стандартов и представления отзывов по ним проекты указанных документов должны быть размещены на интернет-сайте РУП "Стройтехнорм".
Технические кодексы и государственные стандарты утверждаются Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Утвержденные технические кодексы и государственные стандарты вводятся в действие после их государственной регистрации. Срок введения в действие - не ранее 60 календарных дней со дня официального опубликования информации о государственной регистрации указанных ТНПА.
7.3. Технические условия, в том числе технические условия на опытные партии продукции, разрабатываются и утверждаются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
Технические условия вводятся в действие в сроки, установленные юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, их утвердившими.
Срок действия технических условий на опытные партии продукции в строительстве - два года.
7.4. Технические условия на опытные партии продукции по истечении срока их действия подлежат аннулированию или переработке в государственный стандарт или в технические условия на серийную продукцию.
Аннулированию подлежат технические условия, дальнейший выпуск продукции по которым признан держателем подлинника нецелесообразным по техническим или экономическим показателям.
Технические условия на опытную партию продукции подлежат переработке в государственный стандарт в случаях, когда продукция востребована на строительном рынке республики. Технические условия на опытную партию продукции подлежат переработке в технические условия на серийную продукцию для простейшей продукции в строительстве.
7.5. Разработчики технических кодексов и государственных стандартов должны осуществлять проверку действующих документов для определения их научно-технического уровня и, при необходимости, обеспечивать их обновление. Проведение проверки осуществляется в соответствии с [4].
Обновление действующих технических кодексов и государственных стандартов осуществляется путем пересмотра документа в целом или внесения отдельных изменений.
Основанием для внесения изменений в действующие ТНПА могут быть решения органов законодательной и исполнительной власти или органов государственного надзора, апробированные результаты законченных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных работ, изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта проектирования, строительства и эксплуатации различных объектов, освоение выпуска новых видов строительных материалов и изделий. Пересмотр действующего ТНПА осуществляется при наличии не менее трех внесенных в него изменений.
8. Ответственность за разработку и применение ТНПА
8.1. Разработчики, разработавшие и представившие на утверждение ТНПА, и органы, их утвердившие, несут установленную действующим законодательством ответственность за:
- полноту отражения требований, направленных на обеспечение безопасности для жизни и здоровья людей, охрану окружающей среды, защиту интересов государства и потребителей в вопросах качества и номенклатуры продукции, надежности и долговечности зданий, сооружений и конструкций, рациональное природопользование, экономическую целесообразность и рациональное использование ресурсов;
- обеспечение содержания в каждом блоке ТНПА всех относящихся к данному объекту или направлению технического нормирования и стандартизации норм и требований в полном объеме;
- соответствие требований ТНПА современным достижениям науки, техники, производственного опыта и условиям эксплуатации;
- обеспечение максимальной гармонизации с требованиями норм Международной организации по стандартизации (ИСО) и Европейского комитета по стандартизации (СЕН), межгосударственными стандартами, в первую очередь, по обеспечению единства методик испытаний строительных конструкций, изделий и материалов и правил контроля;
- взаимную увязку и согласованность требований, включаемых в ТНПА Национального комплекса, с требованиями органов государственного управления;
- соответствие требований ТНПА действующему законодательству, их взаимную увязку в пределах Национального комплекса, правильность формул, текстового, цифрового и графического материала, а также терминологии;
- обеспечение единства методик испытаний строительных конструкций, изделий и материалов и контроля за соблюдением требований ТНПА;
- своевременное представление обоснованных предложений о внесении изменений в действующие документы или их пересмотре.
8.2. Юридические и физические лица несут ответственность за несоблюдение требований технических регламентов и установленных в технических кодексах обязательных требований на всех стадиях инвестиционного процесса в соответствии с действующим законодательством.
8.3. Применение требований технических регламентов и установленных обязательных требований технических кодексов обязательны с момента введения их в действие при разработке проектной документации, начатой позже указанного срока введения в действие документа.
Проектная документация, находящаяся в стадии разработки на момент введения ТНПА в действие, может разрабатываться без его учета при наличии соответствующего решения заказчика.
Объекты, строительство которых начато до указанного срока, могут быть по решению заказчика завершены по ранее разработанной (без учета требований ТНПА) и прошедшей государственную экспертизу проектной документации.
Применение и учет требований ТНПА и изменений к ним о порядке определения стоимости проектной документации обязательны с момента введения их в действие для вновь заключаемых договоров. По ранее заключенным договорам договорные цены и неоплаченные остатки стоимости на проектно-изыскательские работы изменению не подлежат.
8.4. Допускается применение вновь разработанных (пересмотренных) технических кодексов и государственных стандартов со дня их утверждения (до официального срока введения в действие и издания).
8.5. Официальные толкования по вопросам применения и содержания отдельных требований ТНПА, утвержденных Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, дает в установленном порядке Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь на основании экспертного заключения организации-разработчика и республиканских органов государственного управления (при необходимости).
9. Контроль за соблюдением требований ТНПА
Контроль за соблюдением обязательных требований ТНПА на всех стадиях инвестиционного процесса осуществляется республиканскими органами государственного управления в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Приложение А
(обязательное)
СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ТНПА В ОБЛАСТИ
АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
Таблица А.1
------+---------------+--------------------------------------------¬
¦Номер¦Наименование ¦Основные направления технического ¦
¦блока¦блока ¦нормирования и стандартизации ¦
+-----+---------------+--------------------------------------------+
¦Часть 1. Организационно-методическое обеспечение строительства ¦
+-----+---------------+--------------------------------------------+
¦1.01 ¦Техническое ¦Цели, задачи, объекты, методология и ¦
¦ ¦нормирование, ¦организация работ по техническому ¦
¦ ¦стандартизация,¦нормированию, стандартизации, ¦
¦ ¦сертификация и ¦сертификации и метрологическому обеспечению ¦
¦ ¦метрология ¦в строительстве ¦
+-----+---------------+--------------------------------------------+
¦1.02 ¦Предпроектные ¦Состав, общие требования и порядок ¦
¦ ¦и проектные ¦проведения инженерных изысканий для ¦
¦ ¦работы ¦строительства, предпроектных и проектных ¦
¦ ¦ ¦работ. Виды, состав и оформление, порядок ¦
¦ ¦ ¦согласования, экспертизы и утверждения ¦
¦ ¦ ¦градостроительной, предпроектной и ¦
¦ ¦ ¦проектной документации ¦
+-----+---------------+--------------------------------------------+
¦1.03 ¦Организация ¦Организация строительства, технологическая ¦
¦ ¦строительного ¦подготовка строительного производства, ¦
¦ ¦производства ¦механизация строительства, обеспечение ¦
¦ ¦ ¦безопасности труда и охрана окружающей среды¦
¦ ¦ ¦в процессе строительства. Приемка ¦
¦ ¦ ¦законченных строительством объектов. Виды, ¦
¦ ¦ ¦содержание и оформление исполнительной ¦
¦ ¦ ¦документации ¦
+-----+---------------+--------------------------------------------+
¦1.04 ¦Эксплуатация ¦Общие правила по содержанию, техническому ¦
¦ ¦ ¦обслуживанию и ремонту, обследованию ¦
¦ ¦ ¦строительных конструкций и инженерных систем¦
¦ ¦ ¦зданий и сооружений. Реконструкция зданий и ¦
¦ ¦ ¦сооружений. Эксплуатация зданий и сооружений¦
+-----+---------------+--------------------------------------------+
¦Часть 2. Основные положения безопасности зданий и сооружений ¦
+-----+---------------+--------------------------------------------+
¦2.01 ¦Основные ¦Общие принципы обеспечения безопасности, ¦
¦ ¦положения ¦эксплуатационной пригодности и долговечности¦
¦ ¦надежности ¦зданий и сооружений, инженерных систем, ¦
¦ ¦зданий ¦конструкций, изделий и материалов. Основные ¦
¦ ¦и сооружений ¦понятия надежности, классификация зданий и ¦
¦ ¦ ¦сооружений по уровням ответственности, ¦
¦ ¦ ¦нагрузки и воздействия различных видов. ¦
¦ ¦ ¦Классификация отказов, параметры расчетных ¦
¦ ¦ ¦моделей и принципы установления нормативных ¦
¦ ¦ ¦требований по надежности зданий и ¦
¦ ¦ ¦сооружений, строительных конструкций и ¦
¦ ¦ ¦оснований. Основы статистического ¦
¦ ¦ ¦приемочного контроля в строительстве ¦
+-----+---------------+--------------------------------------------+
¦2.02 ¦Пожарная ¦Пожарно-техническая классификация зданий, ¦
¦ ¦безопасность ¦сооружений и их элементов, строительных ¦
¦ ¦ ¦конструкций и материалов; разработка и ¦
¦ ¦ ¦регламентация противопожарных требований, ¦
¦ ¦ ¦направленных на защиту жизни и здоровья ¦
¦ ¦ ¦людей от пожаров и их опасных факторов при ¦
¦ ¦ ¦решении градостроительных задач, ¦
¦ ¦ ¦проектировании, строительстве и эксплуатации¦
¦ ¦ ¦зданий и сооружений, а также инженерного ¦
¦ ¦ ¦оборудования зданий и сооружений и наружных ¦
¦ ¦ ¦сетей ¦
+-----+---------------+--------------------------------------------+
¦2.03 ¦Защита от ¦Требования к геофизическим изысканиям для ¦
¦ ¦опасных ¦целей строительства, общие принципы ¦
¦ ¦геофизических ¦инженерной защиты и характеристики опасных ¦
¦ ¦и техногенных ¦геофизических воздействий (эрозия, ¦
¦ ¦воздействий ¦подрабатываемые, затопляемые и подтопляемые ¦
¦ ¦ ¦территории, аварии и др.). Требования к ¦
¦ ¦ ¦градостроительным, объемно-планировочным, ¦
¦ ¦ ¦конструктивным и строительно-технологическим¦
¦ ¦ ¦мероприятиям по обеспечению безопасности ¦
¦ ¦ ¦людей и безопасной эксплуатации сооружений, ¦
¦ ¦ ¦а также к инженерной защите территорий от ¦
¦ ¦ ¦опасных природных и техногенных процессов ¦
+-----+---------------+--------------------------------------------+
¦2.04 ¦Внутренний ¦Общие принципы обеспечения теплового, ¦
¦ ¦климат и защита¦воздушно-влажностного, акустического и ¦
¦ ¦от вредных ¦светового режимов помещений. Характеристики ¦
¦ ¦воздействий ¦воздействия окружающей среды (в том числе ¦
¦ ¦ ¦климатические воздействия, вибрация, шум, ¦
¦ ¦ ¦излучения, токсичные выделения и др.). ¦
¦ ¦ ¦Расчетные методы и конструктивное обеспе- ¦
¦ ¦ ¦чение защиты здоровья людей от этих ¦
¦ ¦ ¦воздействий, методы контроля ¦
+-----+---------------+--------------------------------------------+
¦2.05 ¦Размерная ¦Общие принципы обеспечения размерной ¦
¦ ¦взаимозаме- ¦взаимозаменяемости и совместимости в ¦
¦ ¦няемость и ¦строительстве, правила координации размеров,¦
¦ ¦совместимость ¦допуски геометрических параметров. Методы ¦
¦ ¦ ¦расчета, измерений и контроля точности ¦
+-----+---------------+--------------------------------------------+
Страницы: Стр.1 | Стр.2 |
| 
