Зарегистрировано в НРПА РБ 5 августа 2005 г. N 5/16347

В соответствии со статьей 14 Закона Беларуси от 7 июля 1998 года "О Совете Министров Республики Беларусь" и в целях обеспечения проведения государственной политики в области охраны здоровья населения Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Внести в Положение о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 23 августа 2000 г. N 1331 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 83, 5/3935; 2001 г., N 106, 5/9343; 2002 г., N 28, 5/10042; 2003 г., N 131, 5/13405), изменения и дополнения, изложив его в новой редакции:

                                      "УТВЕРЖДЕНО

                                      Постановление Совета Министров

                                      Республики Беларусь

                                      23.08.2000 N 1331

                                      (в редакции постановления

                                      Совета Министров

                                      Республики Беларусь

                                      01.08.2005 N 843)

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Министерство здравоохранения Республики Беларусь (далее - Минздрав) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.

2. Минздрав в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 18 июня 1993 года "О здравоохранении" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 24, ст. 290; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 10, 2/840), иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Основными задачами Минздрава являются:

3.1. предоставление населению медицинской помощи, включая бесплатное лечение в государственных организациях здравоохранения;

3.2. проведение государственной политики в области охраны здоровья населения;

3.3. формирование здорового образа жизни населения;

3.4. обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения;

3.5. организация научных исследований, внедрение достижений науки и техники в медицинскую практику.

4. Минздрав осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами, международными и иными организациями.

5. Минздрав руководит отраслью здравоохранения, в том числе через управления здравоохранения облисполкомов и комитет здравоохранения Минского горисполкома.

Минздрав, управления здравоохранения облисполкомов, комитет здравоохранения Минского горисполкома, а также подведомственные им организации здравоохранения, медицинские учреждения образования, научно-исследовательские организации составляют систему Минздрава.

6. Минздрав в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

6.1. изучает состояние здоровья населения, разрабатывает и совместно с республиканскими органами государственного управления, облисполкомами и Минским горисполкомом проводит мероприятия по предотвращению заболеваний, снижению заболеваемости, инвалидности и смертности, увеличению продолжительности жизни населения;

6.2. принимает необходимые меры по совершенствованию качества оказания медицинской помощи, а также повышению ее эффективности;

6.3. осуществляет методологическое руководство, координирует и контролирует деятельность в области здравоохранения других республиканских органов государственного управления, имеющих ведомственную систему здравоохранения, управлений здравоохранения облисполкомов и комитета здравоохранения Минского горисполкома;

6.4. направляет граждан Республики Беларусь на консультацию и лечение за пределы Республики Беларусь;

6.5. принимает необходимые меры по:

организации и развитию медицинской экспертизы и медицинской реабилитации;

охране здоровья матери и ребенка;

охране репродуктивного здоровья населения;

6.6. разрабатывает государственные минимальные социальные стандарты в области здравоохранения и осуществляет контроль за их выполнением;

6.7. организует и контролирует обеспечение населения и организаций здравоохранения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой, запасными частями к ним;

6.8. осуществляет государственную регистрацию лекарственных средств, фармацевтических субстанций и ведение Государственного реестра лекарственных средств Республики Беларусь;

6.9. осуществляет государственный контроль за качеством лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;

6.10. осуществляет государственный надзор за соблюдением надлежащих условий промышленного производства, аптечного изготовления, хранения, реализации и использования в организациях здравоохранения лекарственных средств;

6.11. осуществляет сертификацию фармацевтических предприятий на соответствие требованиям Надлежащей производственной практики;

6.12. принимает решение об изъятии из обращения некачественных и фальсифицированных лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;

6.13. осуществляет государственную регистрацию изделий медицинского назначения и медицинской техники, а также ведение Государственного реестра изделий медицинского назначения и медицинской техники Республики Беларусь;

6.14. организует и контролирует техническое обслуживание и ремонт медицинской техники;

6.15. осуществляет в установленном порядке выдачу специальных разрешений (лицензий) на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, формирует и ведет реестры выданных специальных разрешений (лицензий);

6.16. осуществляет контроль в пределах своей компетенции за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих выданные Минздравом специальные разрешения (лицензии) на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

6.17. организует и осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

6.18. разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством внутренних дел Республики Беларусь Республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь;

6.19. обеспечивает организацию и проведение государственного санитарного надзора;

6.20. утверждает санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;

6.21. осуществляет государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование;

6.22. организует обеспечение иммунопрофилактики инфекционных заболеваний;

6.23. осуществляет государственную гигиеническую регламентацию и регистрацию химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования (далее - продукция);

6.24. определяет:

перечень органов и организаций, наделяемых полномочиями по осуществлению государственной гигиенической регламентации и регистрации продукции;

перечень продукции, подлежащей государственной гигиенической регламентации и регистрации;

6.25. обеспечивает ведение Государственного гигиенического регистра продукции Республики Беларусь;

6.26. осуществляет ведение государственной статистики в отношении находящихся в его подчинении (ведении) организаций, а также по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава, по формам нецентрализованных государственных статистических наблюдений и указаниям по их заполнению, утверждаемым республиканским органом государственного управления в области государственной статистики;

6.27. разрабатывает и утверждает формы первичной медицинской документации;

6.28. осуществляет прогнозирование и оценку санитарно-эпидемической обстановки в районах чрезвычайных ситуаций, разрабатывает противоэпидемические мероприятия и осуществляет их проведение;

6.29. обеспечивает готовность специализированных формирований экстренной медицинской помощи, организует работы по ее оказанию в районах чрезвычайных ситуаций;

6.30. создает запасы медицинского имущества и лекарственных средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6.31. координирует работы по эвакуации пострадавших из зон чрезвычайных ситуаций;

6.32. собирает, обобщает, анализирует и представляет органам повседневного управления Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций данные о пострадавших в зонах чрезвычайных ситуаций;

6.33. разрабатывает методические основы обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;

6.34. организует и осуществляет совместно с Комитетом по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь необходимую работу по минимизации медицинских последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе проводит специальное диспансерное обследование населения;

6.35. создает единую государственную систему контроля и учета доз облучения населения и обеспечивает ее функционирование;

6.36. оценивает медицинские последствия радиационного облучения населения;

6.37. обеспечивает преемственность научной и практической деятельности в области здравоохранения;

6.38. организует и координирует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области здравоохранения;

6.39. принимает в пределах своей компетенции участие в научных форумах, конференциях, семинарах, симпозиумах и других мероприятиях, в том числе проводимых международными организациями;

6.40. разрабатывает и утверждает:

нормативы объемов медицинской помощи населению по видам ее оказания;

штатные нормативы медицинских, фармацевтических, педагогических и других работников организаций системы Минздрава и порядок их применения;

6.41. разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь нормы и нормативы материально-технического, медикаментозного, кадрового обеспечения, питания, обмундирования, мягкого инвентаря в государственных организациях здравоохранения;

6.42. разрабатывает и проводит единую экономическую политику в области здравоохранения, обеспечивает контроль за ее проведением;

6.43. в установленном порядке осуществляет внешнеэкономическую и другую международную деятельность, оказывает помощь организациям здравоохранения, медицинским учреждениям образования, научно-исследовательским организациям, подведомственным Минздраву (далее - подведомственные организации), в установлении международных связей;

6.44. выдает разрешения на выполнение международных научно-исследовательских проектов, объектом исследования которых является состояние здоровья населения Республики Беларусь;

6.45. представляет в пределах своей компетенции интересы Республики Беларусь на международном уровне, устанавливает и развивает связи с органами здравоохранения других государств, Всемирной организацией здравоохранения, иными международными организациями;

6.46. разрабатывает проекты международных договоров Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава;

6.47. взаимодействует с местными исполнительными и распорядительными органами в решении санитарно-эпидемиологических, экономических, социальных и других вопросов, связанных с деятельностью организаций здравоохранения, принимает совместные с облисполкомами и Минским горисполкомом меры по совершенствованию деятельности и развитию отрасли здравоохранения;

6.48. осуществляет управление охраной труда в отрасли здравоохранения;

6.49. разрабатывает и реализует систему мер по улучшению условий труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

6.50. организует обучение, повышение квалификации и проверку знаний руководителей и специалистов отрасли здравоохранения по вопросам охраны труда;

6.51. определяет структуру и объемы подготовки специалистов соответствующего профиля с учетом потребности в них организаций здравоохранения Республики Беларусь;

6.52. ежегодно утверждает контрольные цифры приема в подведомственные медицинские учреждения образования;

6.53. согласовывает правила приема в подведомственные медицинские учреждения образования;

6.54. контролирует в пределах своей компетенции повышение квалификации и переподготовку медицинских и фармацевтических работников;

6.55. осуществляет планирование расходов на содержание подведомственных организаций, имущество которых находится в республиканской собственности;

6.56. определяет объемы финансирования и материально-технического обеспечения подведомственных организаций в пределах выделенных бюджетных средств;

6.57. осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью всех подведомственных организаций государственной формы собственности, а также с долей государственной собственности;

6.58. рассматривает обращения граждан в соответствии с законодательством Республики Беларусь, принимает меры по совершенствованию этой работы, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Минздрава;

6.59. координирует в установленном порядке работы по укреплению и совершенствованию материально-технической базы организаций системы Минздрава с привлечением необходимых инвестиций, по энергосбережению в отрасли здравоохранения, технической эксплуатации зданий и сооружений объектов здравоохранения;

6.60. осуществляет ведение бухгалтерского учета по исполнению сметы расходов на содержание центрального аппарата Минздрава, принимает, составляет и представляет в Министерство финансов Республики Беларусь месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность по подведомственным организациям, финансируемым из республиканского бюджета, а также представляет в органы государственной статистики статистические данные по формам государственных статистических наблюдений;

6.61. выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

7. Минздраву предоставлено право:

7.1. в установленном порядке в пределах своей компетенции (при необходимости совместно с республиканскими органами государственного управления и (или) по согласованию с заинтересованными государственными органами (организациями) принимать нормативные правовые акты в области здравоохранения Республики Беларусь;

7.2. заключать международные договоры в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

7.3. создавать комиссии, советы, рабочие или экспертные группы по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава, утверждать положения о них и составы;

7.4. проводить конференции, семинары, совещания, съезды и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава, в том числе международные;

7.5. запрашивать в установленном порядке у республиканских органов государственного управления, облисполкомов, Минского горисполкома и иных организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Минздрав задач и функций;

7.6. принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, утверждать их уставы;

7.7. представлять в Совет Министров Республики Беларусь предложения об отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов республиканских органов государственного управления по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава;

7.8. делегировать подведомственным организациям функции организационно-технического и информационного характера;

7.9. реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

8. Минздрав возглавляет Министр здравоохранения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Министр здравоохранения имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

9. Министр здравоохранения осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Министре Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 21 ноября 2001 г. N 692 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 111, 1/3252).

10. В Минздраве образуется коллегия в составе Министра здравоохранения (председатель коллегии) и его заместителей по должности. В ее состав по решению Совета Министров Республики Беларусь могут входить другие руководящие работники центрального аппарата Минздрава, а также подведомственных организаций.

Численность коллегии утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Коллегия рассматривает актуальные вопросы развития отрасли здравоохранения, обсуждает другие вопросы деятельности Минздрава, подведомственных организаций.

Решения коллегии принимаются в форме постановлений либо приказов.

В случае разногласий между Министром и членами коллегии решение принимает Министр, докладывает о нем в Совет Министров Республики Беларусь. Члены коллегии имеют право информировать Совет Министров Республики Беларусь о своей позиции.

11. Финансирование центрального аппарата Минздрава, подведомственных организаций осуществляется в установленном законодательством порядке.

12. Минздрав является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ