Зарегистрировано в НРПА РБ 23 ноября 2005 г. N 8/13414
В соответствии с пунктом 7 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 июня 1997 г. N 736 "О мерах по содействию в трудоустройстве студентов и учащихся в свободное от учебы время" и в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 мая 2005 г. N 222 "О некоторых вопросах организации деятельности студенческих отрядов" Министерство образования Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в Инструкцию о порядке организации деятельности студенческого отряда, утвержденную постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 4 августа 2003 г. N 56 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 97, 8/9943), изменения и дополнения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
Министр А.М.РАДЬКОВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр труда Министр здравоохранения
и социальной защиты Республики Беларусь
Республики Беларусь Л.А.Постоялко
А.П.Морова 04.11.2005
04.11.2005
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства образования
Республики Беларусь
04.08.2003 N 56
(в редакции постановления
Министерства образования
Республики Беларусь
04.08.2005 N 67)
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТУДЕНЧЕСКОГО ОТРЯДА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке организации деятельности студенческого отряда (далее - Инструкция) определяет порядок формирования, организации и деятельности студенческих отрядов, осуществляющих различные виды (профили) деятельности.
2. Студенческий отряд - это добровольное объединение лиц, обучающихся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования (далее - учреждения образования), других категорий молодежи, изъявивших желание в свободное от учебы и основной работы время участвовать в производственной, творческой, социально значимой деятельности.
В состав студенческих отрядов входят студенты и учащиеся учреждений образования, другие категории молодежи, представители учреждений образования, общественного объединения "Белорусский республиканский союз молодежи" (далее - ОО "БРСМ"), других молодежных общественных объединений, осуществляющие руководство этими отрядами, в обязательном порядке включаются врачи или клинические ординаторы (далее - участники студенческих отрядов). Руководство отрядом осуществляется участником студенческого отряда, который назначается направляющей организацией.
Формирование студенческих отрядов осуществляется учреждениями образования, ОО "БРСМ", другими молодежными общественными объединениями (далее - направляющие организации) при организационной, методической и финансовой поддержке заинтересованных республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь.
3. Студенческие отряды создаются с целью содействия процессам трудовой и социальной адаптации, приобретения молодыми людьми навыков профессиональной трудовой и управленческой деятельности, реализации социальных и трудовых инициатив студенчества, личностного развития молодежи, формирования гражданственности, патриотизма у молодежи.
4. Студенческие отряды подразделяются по видам (профилям) деятельности: педагогические, экологические, сельскохозяйственные, строительные.
5. Студенческие отряды формируются для выполнения конкретной производственной задачи.
6. Студенческий отряд может иметь название, которое присваивается направляющей организацией.
7. Студенческий отряд осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящей Инструкцией, положением о студенческом отряде, утвержденным направляющей организацией, иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Направление студенческого отряда за рубеж осуществляется в установленном законодательством порядке при наличии специального разрешения (лицензии), выдаваемого Министерством внутренних дел.
Глава 2
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТУДЕНЧЕСКОГО
ОТРЯДА, ЕГО ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
8. Направляющая организация имеет право делегировать полномочия по формированию студенческого отряда филиалам, структурным подразделениям, предусмотрев это в их положениях.
9. Решение о создании студенческого отряда согласовывается с Министерством образования Республики Беларусь.
Для согласования решения о создании студенческого отряда направляющей организации необходимо представить в Министерство образования Республики Беларусь следующие документы:
заявление о согласовании решения о создании студенческого отряда, которое должно содержать сведения о месте работы студенческого отряда, а также о готовности направляющей организации к проведению обучения участников студенческого отряда по основам трудового законодательства, по охране труда и пожарной безопасности, проведению инструктажей по предстоящей деятельности;
решение направляющей организации о создании студенческого отряда;
список участников студенческого отряда, подписанный руководителем направляющей организации (в четырех экземплярах), по форме согласно приложению 1;
характеристики на руководителя студенческого отряда и на заместителя руководителя студенческого отряда по воспитательной работе, подписанные руководителем направляющей организации.
10. В студенческий отряд зачисляются:
студенты и учащиеся учреждений образования на основании их заявлений при условии отсутствия медицинских противопоказаний к выполнению осуществляемых отрядом видов деятельности (работ), подтвержденного медицинской справкой, и академической задолженности;
другие категории молодежи на основании заявлений при условии положительной характеристики с места работы или места жительства, а также при условии отсутствия медицинских противопоказаний к выполнению осуществляемых отрядом видов деятельности (работ), подтвержденного медицинской справкой.
11. Направляющая организация утверждает программу (план) деятельности студенческого отряда и осуществляет контроль за их выполнением.
Студенческий отряд может самостоятельно разрабатывать программы социально значимой и полезной деятельности. Указанная программа утверждается направляющей организацией, руководителем студенческого отряда.
12. Направляющая организация назначает (утверждает) руководителя студенческого отряда, заместителя руководителя студенческого отряда по воспитательной работе и утверждает состав студенческого отряда.
Направляющая организация обеспечивает соответствующую профессиональную подготовку и обучение основам законодательства о труде и охране труда Республики Беларусь, технике безопасности, пожарной безопасности, инструктаж по предстоящей деятельности.
13. Студенческие отряды создаются на время летних каникул для выполнения работ в области образования, по охране окружающей среды, строительной, сельскохозяйственной деятельности в принимающей организации.
Принимающие организации - государственные организации или организации с долей государственной собственности, а также сельскохозяйственные организации, объекты которых включены в перечень объектов (видов и объемов работ), на которых студенческие отряды вправе осуществлять свою деятельность, и в установленном порядке согласованы Советом Министров Республики Беларусь.
Принимающая организация обязана провести обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, создать необходимые здоровые и безопасные условия труда для деятельности принимаемых ею студенческих отрядов и обеспечить им соответствующий объем работ.
14. Деятельность студенческого отряда осуществляется на основании договора, заключаемого между сформировавшим студенческий отряд учреждением образования, ОО "БРСМ", другими молодежными общественными организациями и принимающей организацией, определяющего виды работ, оказание услуг, условия деятельности студенческого отряда с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. N 314 "О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 107, 1/6603), Указа Президента Республики Беларусь от 12 мая 2005 г. N 222 "О некоторых вопросах организации деятельности студенческих отрядов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 74, 1/6440), в том числе по охране труда и пожарной безопасности, а также обязательства принимающей организации по обеспечению условий размещения, питания в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, оплаты труда участников студенческого отряда.
Договор подписывается руководителями направляющей и принимающей организаций.
Участник студенческого отряда осуществляет свою трудовую деятельность на основании срочного трудового договора, заключенного с нанимателем в соответствии с трудовым законодательством.
15. Решение о досрочном прекращении деятельности студенческих отрядов принимается направляющей организацией в случаях выявления нарушений его участниками или принимающей организацией требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность студенческих отрядов.
16. Руководитель студенческого отряда:
организует деятельность студенческого отряда;
обеспечивает соблюдение правил внутреннего трудового и досугового распорядка студенческого отряда;
в обязательном порядке ведет журнал студенческого отряда, включающий в себя план работы студенческого отряда в подготовительный и рабочий периоды, табель учета рабочего времени участников студенческого отряда, раздел регистрации заболеваний в отряде, раздел замечаний и предложений по проверке деятельности студенческого отряда, отчет по работе с подростками, отчет о работе студенческого отряда, анализ итогов работы студенческого отряда, качественный состав студенческого отряда;
отвечает за сохранность и использование имущества, переданного студенческому отряду в пользование;
в установленном порядке представляет необходимую информацию о деятельности студенческого отряда направляющей организации.
17. Заместитель руководителя студенческого отряда по воспитательной работе:
совместно с руководителем студенческого отряда организует деятельность отряда;
способствует формированию позитивного морально-психологического климата в студенческом отряде;
способствует личностному творческому росту участников студенческого отряда, развитию и максимальной реализации их общественной активности, формированию социально ориентированной внутриотрядной организационной культуры, соблюдению трудовой дисциплины;
осуществляет информационное обеспечение участников студенческого отряда;
организует продуктивный, творческий развивающий досуг участников студенческого отряда и их взаимодействие во внерабочее время;
в период отсутствия руководителя студенческого отряда осуществляет исполнение его обязанностей.
Глава 3
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ СТУДЕНЧЕСКОГО ОТРЯДА
18. Участник студенческого отряда имеет право:
свободно обсуждать вопросы деятельности студенческого отряда и жизни на общем собрании студенческого отряда, вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать свое мнение до принятия решения собранием;
участвовать в разработке программ деятельности студенческого отряда и в студенческих отрядных мероприятиях;
участвовать в мероприятиях, организуемых студенческим отрядом;
участвовать в управлении студенческим отрядом через деятельность в органах самоуправления;
получать заработную плату;
отказаться от выполнения работ, не предусмотренных договором, а также в случае возникновения опасности для жизни и здоровья его и (или) окружающих; в случае непредоставления необходимых средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.
19. Участник студенческого отряда обязан:
добросовестно трудиться;
выполнять условия трудового договора;
выполнять требования настоящей Инструкции, иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, регламентирующих деятельность студенческого отряда, правил внутреннего распорядка отряда, инструкций по охране труда и технике безопасности;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка принимающей организации и выполнять требования локальных нормативных правовых актов по охране труда.
20. В случае нарушения участником студенческого отряда положения о студенческом отряде, утвержденного направляющей организацией, внутреннего распорядка отряда он может быть исключен из студенческого отряда.
Исключение производится руководителем направляющей организации по представлению руководителя студенческого отряда.
Глава 4
ОХРАНА ТРУДА, ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И МЕДИКО-САНИТАРНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СТУДЕНЧЕСКОМ ОТРЯДЕ
21. Создание здоровых и безопасных условий труда и быта для участников студенческого отряда обеспечивают направляющая и принимающая организации в соответствии с договором.
Обучение безопасным методам и приемам работы, проведение инструктажа по охране труда с участниками студенческих отрядов проводятся направляющей организацией в соответствии с Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. N 164 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 22, 8/10510).
Участник студенческого отряда (работник) подлежит обязательному социальному страхованию принимающей организацией от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 30 июля 2003 г. N 18 "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 86, 1/4817). Расследование несчастных случаев на производстве, происшедших с участниками отряда, проводится в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 15 января 2004 г. N 30 "О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 8, 5/13691).
На работу с вредными и опасными условиями труда допускаются лица не моложе 18 лет, имеющие соответствующую квалификацию, прошедшие обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.
22. Направляющая организация контролирует создание здоровых и безопасных условий труда и быта для участников студенческого отряда.
23. Принимающая сторона обеспечивает участников студенческого отряда специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 мая 1999 г. N 67 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 54, 8/527).
24. Размещение студенческого отряда в местах дислокации возможно лишь при наличии для них санитарного паспорта (акта), оформленного согласно приложению 2.
Одновременно оформляется акт готовности принимающей организации к приему студентов или учащихся, составляется в 4 экземплярах и передается на хранение каждой из подписывающих сторон. Один экземпляр представляется в направляющую организацию.
25. В местах дислокации студенческого отряда территориальные организации здравоохранения обеспечивают оказание необходимой медицинской помощи участникам студенческого отряда.
Надзор за соблюдением санитарных норм и правил при организации питания, проживания и труда участников студенческого отряда осуществляют территориальные организации, осуществляющие государственный санитарный надзор.
Студенческий отряд снабжается комплектами лекарственных средств, перевязочными материалами и медицинским инструментарием, дезинфекционными средствами за счет средств направляющей и / или принимающей стороны согласно Перечню вложений, входящих в медицинскую аптечку работника линейного студенческого отряда, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. N 341 "О порядке комплектации аптечек первой медицинской помощи" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 8/1534).
26. Непосредственный контроль за состоянием здоровья участников студенческого отряда и соблюдением гигиенических норм, организацией работы по формированию здорового образа жизни среди участников отряда, оказание им медицинской помощи осуществляет участник отряда, имеющий медицинское образование и направляемый в состав отряда в порядке, установленном постановлением Совета Министров РБ от 15 июля 2005 г. N 787 "О внесении изменений и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 июня 1997 г. N 736" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 112, 5/16277).
27. Определение вида работ, которые могут выполнять несовершеннолетние участники студенческого отряда, а также норм подъема и переноса ими тяжестей осуществляется в соответствии с постановлениями Министерства труда Республики Беларусь от 2 февраля 1995 г. N 13 "Аб спiсе работ, на якiх забараняецца прымяненне працы асоб маладзей васемнаццацi гадоў" и от 18 декабря 1997 г. N 116 "О нормах подъема и перемещения тяжестей вручную подростками от 14 до 18 лет" (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., N 2), постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 апреля 2000 г. N 9 "Об утверждении перечня легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 96, 8/3712).
При применении труда несовершеннолетних на сельскохозяйственных работах руководствоваться постановлением Совета Министров РБ от 9 июня 1999 г. N 860 "Об утверждении Положения об участии несовершеннолетних учащихся в сельскохозяйственных работах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 47, 5/1020).
Приложение 1
к Инструкции о порядке
организации деятельности
студенческого отряда
СПИСОК
участников студенческого отряда,
направляемого ___________________________________________________
(указывается наименование направляющей организации)
на работу _________________________________
(указывается место работы)
----+-------------+-------------+--------------+-------------------¬
¦ N ¦Фамилия, имя,¦Дата рождения¦Адрес прописки¦Место работы, учебы¦
¦п/п¦ отчество ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------+--------------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-------------+-------------+--------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+-------------+-------------+--------------+--------------------
Подпись должностного лица
организации (учреждения),
которая сформировала отряд _______________________
М.П.
Приложение 2
к Инструкции о порядке
организации деятельности
студенческого отряда
САНИТАРНЫЙ ПАСПОРТ (АКТ)
приема лагеря студенческого отряда
1. Республика, область, район, населенный пункт _______________
____________________________________________________________________
2. Организация, принимающая студенческий отряд, фамилия, имя,
отчество руководителя ______________________________________________
3. Название отряда, адрес учебного заведения __________________
____________________________________________________________________
4. Численность отряда _________________________________________
5. Фамилия, имя, отчество:
командира отряда ______________________________________________
медработника отряда ___________________________________________
6. Место размещения лагеря (лагерь специального строительства,
школа, оздоровительный лагерь и т.д.) ______________________________
____________________________________________________________________
7. Характеристика территории лагеря (площадь, водоем,
озеленение, наличие источников шума, загрязнений окружающей среды) _
____________________________________________________________________
8. Характеристика жилой зоны лагеря:
а) тип постройки ______________________________________________
б) число спальных мест из расчета не менее 3 кв.м на человека _
____________________________________________________________________
в) наличие тумбочек, вешалок, уборочного инвентаря ____________
____________________________________________________________________
г) возможность отапливания помещений __________________________
(вид отопления)
д) качество проведенного ремонта ______________________________
(удовлетворительное,
____________________________________________________________________
неудовлетворительное, какие недостатки)
9. Наличие оборудованных помещений для медицинского пункта,
изолятора, бытовых комнат, комнат отдыха, сушилок, помещений для
хранения инструмента _______________________________________________
10. Характеристика пищевого блока:
а) общественная столовая, пищевой блок школы __________________
(подчеркнуть,
____________________________________________________________________
дописать недостающее)
б) соответствие пищевого блока санитарным правилам по набору и
площади помещений, оборудованию ____________________________________
(да, нет, указать недостатки)
в) условия для хранения продуктов (наличие погреба, кладовых,
достаточность и исправность холодильного оборудования) _____________
(подчеркнуть,
____________________________________________________________________
указать недостающее)
г) соответствие мощности пищевого блока количеству питающихся,
число посадочных мест в столовой ___________________________________
д) наличие горячей и холодной проточной воды __________________
(да, нет)
е) обеспеченность инвентарем и посудой ________________________
(полное, частичное,
____________________________________________________________________
перечислить недостающее)
ж) наличие моющих и дезинфицирующих средств ___________________
з) укомплектованность штата пищевого блока, наличие данных о
прохождении работниками медицинского осмотра и допуска к работе,
санитарно-технического минимума ____________________________________
____________________________________________________________________
11. Характеристика водоснабжения лагеря:
а) водоисточники ______________________________________________
(водопровод, колодец, привозная вода)
б) заключение территориального центра гигиены и эпидемиологии о
возможности использования водоисточника ____________________________
в) наличие запаса моющих и дезинфицирующих средств ____________
12. Наличие спортивной площадки _______________________________
13. Освещение территории и помещений лагеря, способ, его
достаточность и правильность устройства ____________________________
14. Способ удаления отходов и сточных вод _____________________
15. Характеристика зоны санитарного благоустройства:
а) достаточность умывальников (кранов) ________________________
(да, нет)
б) наличие бани (душевых) с горячим водоснабжением ____________
в) наличие комнаты гигиены девушек, оснащенность ______________
г) наличие постирочной и места для сушки белья ________________
д) наличие туалетов, их оснащенность и соответствие численности
студентов __________________________________________________________
е) наличие запаса моющих и дезинфицирующих средств ____________
16. Состояние противопожарной безопасности лагеря _____________
17. Удаленность лагеря:
а) от населенного пункта ______________________________________
б) от действующего медицинского учреждения ____________________
(какого)
Заключение
а) Въезд студенческого отряда численностью ________ разрешается
с "__" ______ 200_ г.
б) Въезд запрещается до проведения следующих мероприятий ______
____________________________________________________________________
(указать, какие мероприятия и в какой срок)
в) Въезд запрещается __________________________________________
(указать причину)
Главный государственный санитарный врач
района _____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
____________
(дата)
Руководитель организации,
принимающей студенческий отряд _____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
____________
(дата)
Командир студенческого отряда _____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
____________
(дата)
| 
