Хозяйственный суд рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление инспекции Министерства по налогам и сборам по району города Бреста к Иванову И.И. (участник ОДО "Б"), Минский р-н, п. Колодищи, Петровой П.П. (участник ОДО "Б"), г.Брест о привлечении к субсидиарной ответственности и взыскании 3144504 руб. в счет погашения задолженности по налоговому обязательству.
ИМНС по району города Бреста предъявила иск к Иванову И.И., Петровой П.П. о привлечении к субсидиарной ответственности и взыскании 3144504 руб. в счет погашения задолженности по налоговому обязательству согласно долям в сумме 1572252 руб. с каждого ответчика.
Представитель истца в заседании требования поддержал. Ответчик (Петрова П.П.) иск не признала. Поскольку второй ответчик (Иванов И.И.) с учетом положений ст. 142 ХПК извещен надлежащим образом, его неявка не препятствует рассмотрению дела.
В заседании 31.08.2005 г. был объявлен перерыв до 12.00, 2.09.2005 г.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, хозяйственный суд
установил:
ОДО "Б" образовано двумя участниками Ивановым И.И. и Петровой П.П., в связи с реорганизацией путем преобразования ПКФ "Б" (решение Брестского ОИК N 389 от 30.06.2000 г.). Уставный фонд общества сформирован в размере 150 минимальных заработных плат по состоянию на 5.05.2000 г. в сумме 390000 руб. Согласно п. 1.8 ст. 1 устава участники солидарно между собой несут субсидиарную ответственность по обязательствам общества своим имуществом в пределах размера уставного фонда общества. По мнению истца, в соответствии с п.п. 29.3 п. 29 Декрета Президента Республики Беларусь N 11 от 16.03.1999 г., в редакции Декрета N 29 от 17.12.2002 г. (с изменениями и дополнениями), не предусмотрена дополнительная ответственность в размере, не менее чем в сумме, эквивалентной 1200 евро, изменения в устав не вносились.
Согласно справки налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 25.07.2005 г. ОДО "Б" имеет задолженность перед бюджетом в общей сумме 3385499 руб. Взыскать задолженность перед бюджетом за счет денежных средств или имущества общества не представилось возможным вследствие их отсутствия (акт от 20.06.2005 г.).
В связи с невозможностью ОДО "Б" исполнить налоговое обязательство, истец с учетом положений статей 94, 370 ГК, п.п. 29.3 п. 29 Декрета Президента Республики Беларусь N 11 от 16.03.1999 г., п.п. 1.4.5 п. 1 ст. 81 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, просит взыскать в порядке субсидиарной ответственности с ответчиков солидарно по 600 евро (1572252 руб.) с каждого.
Ответчик (Петрова П.П.) в отзыве указала, что в мае 2002 г. она подала заявление о выходе из состава учредителей. С момента выхода по настоящее время налоговый орган не уведомлял о задолженности по налогам общества, в течение трех лет не предпринимал никаких действий по истребованию задолженности, что дало возможность директору общества - Иванову И.И. распродать имущество. Дополнительно Петрова П.П. указала, что является потерпевшим в связи с правонарушениями бывшего директора, с учетом положений п. 1 ст. 370, ст. 373 ГК с иском не согласилась.
Оценив доказательства по делу, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, взыскании с Иванова И.И., Петровой П.П. в порядке субсидиарной ответственности солидарно по 195000 руб. с каждого в счет погашения задолженности по налоговому обязательству. Во взыскании 2754504 руб. следует отказать.
В соответствии со ст. 133 ХПК Республики Беларусь расходы по государственной пошлине в сумме 9750 руб. взыскиваются с Иванова И.И., а также в сумме 9750 руб. с Петровой П.П. в доход бюджета. Кроме этого, с ИМНС по району города Бреста в доход республиканского бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 137725 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 94, 303, 304, 370, 392 Гражданского кодекса Республики Беларусь, ст. 67 Закона Беларуси от 10.01.2000 г. N 361-З "О нормативных правовых актах Республики Беларусь", 29.3 п. 29 Декрета Президента Республики Беларусь N 11 от 16.03.1999 г., п. 3 Декрета Президента Республики Беларусь N 29 от 17.12.2002 г., ст. 54 Закона Беларуси от 9.12.1992 г. N 2020-ХII "Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью", статьями 133, 190 - 194, 201 - 204, 207, 269, 330 ХПК Республики Беларусь, хозяйственный суд
решил:
Взыскать в порядке первоочередного исполнения с Иванова И.И. (Минский р-н, п. Колодищи) в пользу инспекции Министерства по налогам и сборам по району города Бреста (г.Брест) 195000 рублей.
Взыскать в порядке первоочередного исполнения с Петровой П.П. (г.Брест) в пользу инспекции Министерства по налогам и сборам по району города Бреста (г.Брест) 195000 рублей.
Выдать судебные приказы.
В остальной части иска отказать.
Взыскать в порядке первоочередного исполнения с Иванова И.И. (Минский р-н, п. Колодищи) в доход республиканского бюджета государственную пошлину доход в сумме 9750 рублей.
Взыскать в порядке первоочередного исполнения с Петровой П.П. (г.Брест) в доход республиканского бюджета государственную пошлину доход в сумме 9750 рублей.
Взыскать в порядке первоочередного исполнения с инспекции Министерства по налогам и сборам по району города Бреста (г.Брест) в доход республиканского бюджета государственную пошлину доход в сумме 137725 рублей.
Выдать судебные приказы.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
МОТИВИРОВОЧНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ
22 сентября 2005 г.
ОДО "Б" зарегистрировано решением Брестского облисполкома N 389 от 30.06.2000 г. и образовано двумя участниками Ивановым И.И. и Петровой П.П., в связи с реорганизацией ПКФ "Б".
На момент государственной регистрации ОДО "Б" (30.06.2000 г.) действовал п.п. 29.3 п. 29 Декрета Президента Республики Беларусь N 11 от 16.03.1999 г. (без изменений), в соответствии с которым, в учредительных документах должна быть предусмотрена субсидиарная ответственность участников общества с дополнительной ответственностью по обязательствам общества в пределах, определяемых его учредительными документами. Согласно п. 1 ст. 94 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) (в редакции от 7.12.1998 г.), участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами общества. То же следует из положений ст. 54 Закона Беларуси от 9.12.1992 г. N 2020-ХII "Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью", не противоречащей ГК и иному законодательству на 30.06.2000 г.
Декретом Президента Республики Беларусь N 22 от 16.11.2000 г. внесены изменения в п.п. 29.3 п. 29 Декрета Президента Республики Беларусь N 11 от 16.03.1999 г., в соответствии с которым в учредительных документах должна быть предусмотрена субсидиарная ответственность участников общества с дополнительной ответственностью по обязательствам общества в пределах, определяемых его учредительными документами, но не менее чем в сумме, эквивалентной 1200 евро. Аналогичные изменения в п. 1 ст. 94 ГК внесены Законом Республики Беларусь от 25.05.2002 N 104-З.
Согласно п. 3 ст. 94 ГК к обществу с дополнительной ответственностью применяются правила настоящего кодекса об обществе с ограниченной ответственностью постольку, поскольку иное не предусмотрено законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 88 ГК учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. В ч. 1 ст. 8 Закона Республики Беларусь "Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью" от 9.12.1992 г. N 2020-ХII указано, что общество создается и действует на основе устава. Взаимоотношения между участниками общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью, а также обязательства участников перед этими обществами определяются в договоре.
На момент государственной регистрации ОДО "Б", в уставе правомерно было закреплено, что участники солидарно между собой несут субсидиарную ответственность по обязательствам общества своим имуществом в пределах размера уставного фонда общества (п. 1.8 ст. 1 устава).
Законодательство исходит из обязательственной природы учредительного договора.
В учредительный договор изменения и дополнения вносят лица, его заключившие, а внесение изменений и дополнений в устав осуществляется собранием участников общества. Какие-либо изменения в устав ОДО "Б" не вносились, а следовательно, дополнительная ответственность не менее чем в сумме, эквивалентной 1200 евро, применяться к участникам не может.
В соответствии со ст. 67 Закона Беларуси от 10.01.2000 г. N 361-З "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" нормативный правовой акт не имеет обратной силы, то есть не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан или иным образом улучшает положение лиц, на которых распространяется действие нормативного правового акта, либо когда в самом нормативном правовом акте или в акте о введении его в действие прямо предусматривается, что он распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу.
Декреты Президента Республики Беларусь и законы Республики Беларусь не имеют обратной силы, за исключением случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность граждан.
Придание обратной силы не допускается, если нормативный правовой акт предусматривает введение или усиление ответственности за действия, которые на момент их совершения не влекли указанную ответственность или влекли более мягкую ответственность.
Исходя из содержания изложенной нормы, положения Декрета Президента Республики Беларусь N 22 от 16.11.2000 г. в части установления субсидиарной ответственности участников общества с дополнительной ответственностью по обязательствам общества в пределах, определяемых его учредительными документами, но не менее чем в сумме, эквивалентной 1200 евро, обратной силы не имеет.
Согласно п. 2.1 Декрета Президента Республики Беларусь N 22 от 16.11.2000 г. установлено, что общества с дополнительной ответственностью, размер дополнительной ответственности которых не соответствует законодательству, обязаны до 1.07.2001 г. привести свои учредительные документы в соответствии с настоящим Декретом, ГК и иным законодательством.
Впоследствии, п. 3 Декрета Президента Республики Беларусь N 29 от 17.12.2002 г. было установлено, что в случае невыполнения по истечении трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Декрета организациями, указанными в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 16.11.2000 г. N 22, требований по приведению своих учредительных документов в соответствие с законодательством эти организации подлежат ликвидации в установленном порядке.
В связи с изложенным суд констатирует, что в качестве общеправовой санкции за не приведение учредительных документов в соответствие с законодательством, в т.ч. в части указания субсидиарной ответственности участников общества с дополнительной ответственностью по обязательствам общества в пределах, не менее чем в сумме, эквивалентной 1200 евро, государство установило ликвидацию общества.
В соответствии со ст. 392 ГК договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством. Если после заключения и до прекращения действия договора принят акт законодательства, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора должны быть приведены в соответствие с законодательством, если иное не предусмотрено законодательством.
При обосновании исковых требований налоговый орган ссылался на положения устава общества (не учредительного договора). Учитывая дискуссионный характер вопроса о правовой природе устава, суд в тоже время, отмечает, что устав является локальным нормативным актом в период деятельности юридического лица, и не может быть рассмотрен как договор (в ст. 392 ГК урегулировано соотношение договора и законодательства). Устав общества представляет собой свод правил, определяющих в соответствии с законодательством правовое положение общества, и в частности его организацию, компетенцию органов управления, права и обязанности участников.
В то же время, устав утверждается во исполнение договора между учредителями, который является одним из видов гражданских договоров. Поскольку учредительные документы общества с дополнительной ответственностью (устав и учредительный договор) должны содержать сведения, указанные в п. 2 ст. 48, и п. 2 ст. 88 ГК, то есть содержать идентичную информацию, в т.ч. относительно субсидиарной ответственности, суд в отношении учредительного договора отмечает следующее.
Согласно п. 2 ст. 392 ГК, если после заключения и до прекращения действия договора принят акт законодательства, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора должны быть приведены в соответствие с законодательством.
Исходя из данной нормы и с учетом положений п. 15 (касательно применения ст. 392 ГК) постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 6.04.2005 г. N 7 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 1999 года N 16 "О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров", если сторонами соответствующие изменения в договор не будут внесены, то хозяйственный суд по иску заинтересованной стороны своим решением утверждает необходимые изменения в договор с момента вступления в силу акта законодательства, устанавливающего обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора.
Исходя из вышеизложенного, возможно было бы внесение изменений в учредительный договор, а соответственно, и регистрация субъекта хозяйствования, подлежащего ликвидации, регистрирующим органом, и по истечении срока, установленного п. 3 Декрета Президента Республики Беларусь N 29 от 17.12.2002 г., что невозможно.
При этом, налоговым органом не учтено, что в п. 2 ст. 392 ГК имеется отсылочная норма "если иное не предусмотрено законодательством". В данном случае п. 3 Декрета Президента Республики Беларусь N 29 от 17.12.2002 г. предусмотрено иное, а именно, ликвидация общества в случае невыполнения в установленный срок требований по приведению своих учредительных документов в соответствие с законодательством.
Доводы представителя налогового органа о том, что ликвидацию должно было осуществить только само общество неправомерны, поскольку согласно п. 3 Декрета N 29 от 17.12.2002 г. организации подлежат ликвидации в установленном порядке, а следовательно, данная процедура может быть инициирована не только обществом, но и уполномоченным государственным органом, что в данном случае не имело места.
Суд отмечает, что кредитором (истцом) при предъявлении иска соблюдены требования положений п. 1 ст. 370 ГК. Что касается порядка взыскания с Иванова И.И. и Петровой П.П. в порядке субсидиарной ответственности солидарно по 195000 руб. с каждого в счет погашения задолженности по налоговому обязательству, то суд руководствовался в данном случае положениями статей 303, 304 ГК и заявленными исковыми требованиями (согласно долям).
Все иные доводы и возражения сторон вследствие их оценки судом (статьи 103, 104, 108 ХПК) не принимаются во внимание как не влияющие на рассмотрение спора.
| 
