Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 14.09.2005 N 285 "Об организации воспитательной работы с лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы" (вместе с "Положением о самодеятельных организациях осужденных")

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 |

Зарегистрировано в НРПА РБ 30 сентября 2005 г. N 8/13174

На основании Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 1998 г. N 419, Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Инструкцию об организации воспитательной работы с лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы;

Положение о самодеятельных организациях осужденных.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Министр

генерал-майор милиции В.В.НАУМОВ

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Постановление

                                                 Министерства

                                                 внутренних дел

                                                 Республики Беларусь

                                                 14.09.2005 N 285

ИНСТРУКЦИЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ЛИЦАМИ,

ОТБЫВАЮЩИМИ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция об организации воспитательной работы с лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы (далее - Инструкция), разработана на основании Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь (далее - УИК), Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 20 октября 2000 г. N 174 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 113, 8/4362).

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

Инструкция определяет организационные и методические основы воспитательной работы с лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы (далее - осужденные) в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - ИУ), в том числе с осужденными к лишению свободы (далее - осужденные), оставленными в следственных изоляторах (далее - СИЗО), тюрьмах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

2. Воспитательная работа с осужденными - это планомерная, основанная на педагогических принципах, формах и методах деятельность работников ИУ, представителей государственных органов и общественных организаций, направленная на достижение целей исправления осужденных и обеспечения их поведения в соответствии с установленным порядком отбывания наказания.

3. Воспитательная работа с осужденными организуется и проводится в соответствии с основными принципами уголовно-исполнительного законодательства Республики Беларусь, требованиями нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Республики Беларусь, а также в соответствии с научными рекомендациями.

4. Основными задачами воспитательной работы являются:

преодоление криминогенных склонностей личности осужденных, формирование правосознания, социальных навыков и умений, необходимых для их положительной адаптации в обществе и правопослушного образа жизни после освобождения от отбывания наказания;

обеспечение добросовестного отношения осужденных к труду, сознательного включения их в иные виды полезной деятельности - общеобразовательное и культурно-гуманитарное обучение, профессиональную подготовку, общественную работу в составе самодеятельных организаций осужденных;

укрепление дисциплины среди осужденных, формирование готовности к неукоснительному выполнению законных требований сотрудников ИУ и уважительного отношения к ним;

поддержание социально полезных связей осужденных в период отбывания наказания и оказание им помощи в подготовке к освобождению;

искоренение среди осужденных традиций и обычаев, противоречащих правовым и моральным нормам, формирование нравственно здоровой социально-психологической атмосферы в их среде.

5. Основные направления воспитательной работы призваны обеспечить комплексное формирование социальных установок, жизненных планов, моральных качеств, знаний, навыков и умений осужденных, которые определяют готовность личности к правопослушному поведению и положительной адаптации в обществе.

К основным направлениям воспитательной работы с осужденными относятся:

правовое воспитание, которое нацелено на преодоление дефектов правосознания, формирование знаний о правовых нормах поведения и правомерных способах решения жизненных задач, убеждений в необходимости соблюдать законодательство, уважительного отношения к правам и законным интересам людей, другим социальным ценностям, защищаемым нормами права;

нравственное и духовное воспитание, которое направлено на преодоление аморальных влечений и привычек у осужденных, формирование нравственных ценностей, веры в духовные идеалы и положительную жизненную перспективу, развитие моральных качеств, самосознания и самоконтроля, умения понимать переживания и поступки других людей;

трудовое воспитание, предусматривающее формирование и укрепление, на основе включения в производительный труд и профессиональное обучение, добросовестного отношения и готовности к систематическому труду, стремления к занятию общественно полезной деятельностью, освоение правомерных способов материального обеспечения жизни;

эстетическое воспитание, которое предусматривает привитие осужденным эстетических вкусов, содержащих оценку социальных явлений и предметной среды, формирование личной культуры поведения; вовлечение осужденных в эстетическое благоустройство помещений и территорий ИУ (СИЗО);

санитарно-гигиеническое и физическое воспитание предусматривает освоение знаний о здоровом образе жизни, формирование потребности и привычки соблюдать личную гигиену, включение в занятия физкультурой и спортивно-массовые мероприятия.

6. Воспитательная работа с осужденными организуется и проводится на основе разработанных педагогической наукой и практикой принципов исправления, методов воспитательного воздействия и форм воспитательной работы.

7. К основным принципам исправления осужденных относятся:

нацеленность воспитательных воздействий на формирование всесторонней и устойчивой готовности личности к правопослушному образу жизни после освобождения;

соблюдение законности при использовании методов и средств воспитательного воздействия на осужденных;

комплексный подход к организации и содержанию воспитательной работы, охватывающий систему ее основных задач и направлений;

индивидуальный подход к исправлению осужденных с учетом особенностей их личности, совершенных ими преступлений, поведения в период отбывания наказания и условий предстоящей социальной реадаптации;

организация исправительного процесса на основе включения в производительный труд, обучение и другие виды полезной деятельности;

использование возможностей воспитательного воздействия на личность через коллектив;

сочетание требований к поведению осужденного с гуманным обращением и уважением личного достоинства;

максимальное увеличение количества субъектов и средств воспитательного воздействия на личность;

сохранение социально полезных связей осужденных;

сознательное включение осужденного в исправление с формированием отношений сотрудничества между ним и воспитателем в исправительном процессе.

8. Основными методами воспитательного воздействия на осужденных являются: убеждение, пример, внушение, взрыв (обострение внутреннего конфликта), приучение, поощрение, соревнование, критика, принуждение (наказание), требование, упражнение. Сущность методов воспитательного воздействия и особенности их применения определяются научными психолого-педагогическими рекомендациями.

Глава 2

СУБЪЕКТЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ

9. Организаторами воспитательной работы с осужденными являются:

в ИУ - начальник ИУ, заместитель начальника, обеспечивающий организацию воспитательной работы с осужденными (далее - заместитель начальника по ВР), начальник отдела исправительного процесса и его заместитель, начальники отделений воспитательной работы в отрядном звене, начальники отрядов и воспитатели в воспитательной колонии (далее - ВК);

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

в СИЗО - начальник СИЗО, заместитель начальника по ВР, начальник отдела воспитательной работы со спецконтингентом и его заместитель, начальник отделения воспитательной работы со спецконтингентом, начальник отряда.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

10. Ведущая роль в проведении воспитательной работы с осужденными принадлежит начальнику отряда, который проводит основную часть воспитательных мероприятий, планирует и обеспечивает участие в воспитательной работе членов совета воспитателей отряда, других сотрудников ИУ, представителей государственных и общественных организаций. При создании в СИЗО группы воспитательной работы со спецконтингентом функции начальника отряда выполняет старший инструктор по воспитательной работе со спецконтингентом.

11. В проведении воспитательных мероприятий с осужденными обязаны участвовать начальник ИУ и его заместители; начальники отделов, отделений, частей, служб, сотрудники воспитательной, психологической, режимной, оперативной служб, главные специалисты, инженерно-технические работники, непосредственно работающие с осужденными, медицинские работники, руководители и преподаватели школ и профессионально-технических училищ (далее - ПТУ).

12. Участвующие в воспитательной работе руководители и сотрудники ИУ проводят индивидуальную воспитательную работу с осужденными, с которыми непосредственно работают, привлекаются к индивидуальному шефству над осужденными и проведению иных форм воспитательных мероприятий в соответствии с должностной компетенцией, образованием и педагогическими умениями.

13. Для использования в исправительном процессе коллективного воздействия на осужденных, создания условий для планомерного участия сотрудников ИУ в воспитательной работе и повышения их педагогического мастерства образуются советы воспитателей отрядов.

Советы воспитателей отрядов образуются сроком на один год в каждом отряде приказом начальника ИУ в составе не менее пяти человек. С учетом организационной и педагогической целесообразности допускается образование совета воспитателей двух отрядов.

14. В составы советов воспитателей отрядов входят руководители и сотрудники ИУ, указанные в пункте 11 настоящей Инструкции, за исключением начальника ИУ и его заместителей. В состав советов также могут входить другие сотрудники ИУ, общественные воспитатели и члены попечительского совета. Председателем совета воспитателей отряда является начальник отряда. В случае создания совета воспитателей двух отрядов председателем назначается наиболее профессионально подготовленный начальник отряда.

15. Начальник ИУ и его заместители в целях оказания организационного влияния и методической помощи планомерно, в соответствии с графиком, утверждаемым начальником ИУ, как правило, один раз в месяц принимают участие в заседании совета воспитателей одного из отрядов.

16. Заседания совета воспитателей отряда проводятся, как правило, два раза в месяц и оформляются протоколами. В протоколе указывается дата заседания, его участники, вопросы, выносимые на обсуждение, и принятые советом решения. Начальник ИУ и его заместители, участвующие в заседании совета воспитателей отряда, в протоколе указывают свою оценку работы совета воспитателей и при необходимости вносят предложения по ее совершенствованию. Заседание совета воспитателей отряда считается правомочным, если в нем принимало участие не менее двух третей членов совета. Решение совета воспитателей отряда принимается простым большинством голосов его членов. В случае разделения голосов членов совета воспитателей отряда поровну окончательное решение принимается председателем совета воспитателей отряда.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

17. На заседаниях совета воспитателей отряда проводится текущая аттестация осужденных, собеседования с отдельными осужденными по вопросам их поведения, отношения к труду, в связи с конфликтными ситуациями и по другим вопросам. Рассматриваются и утверждаются индивидуальные обязательства о правопослушном поведении осужденных, выносятся ходатайства о поощрении, а также предложения по фактам нарушений установленного порядка отбывания наказания (в случае их обсуждения).

18. Рассмотрение вопросов условно-досрочного освобождения от наказания, замены неотбытой части наказания более мягким наказанием в отношении осужденных, поведение которых соответствует условиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 116 УИК, осуществляется на заседаниях совета воспитателей отделения (при отсутствии в структуре отдела исправительного процесса ИУ отделений воспитательной работы в отрядном звене, а также в СИЗО - на заседаниях совета воспитателей отдела; при образовании в ИУ группы исправительного процесса, в СИЗО отделения, группы воспитательной работы со спецконтингентом - на заседаниях совета воспитателей учреждения). При рассмотрении указанных вопросов оценивается готовность осужденного вести правопослушный образ жизни в условиях свободы в соответствии с частью 2 статьи 116 УИК. При установлении наличия либо отсутствия данной готовности совет воспитателей отделения (отдела, учреждения) принимает решение в соответствии с подпунктами 24.1 и 24.2 пункта 24 Инструкции о порядке представления лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, к условно-досрочному освобождению от наказания или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 30 ноября 2001 г. N 223 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 12, 8/7639; 2006 г., N 133, 8/14873).

(п. 18 в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

19. Советы воспитателей отделения (отдела, учреждения) создаются приказом начальника ИУ (СИЗО) сроком на один год.

Председателем совета воспитателей отделения в ИУ назначается начальник отделения воспитательной работы в отрядном звене или заместитель начальника отдела исправительного процесса.

Председателем совета воспитателей отдела назначается: в ИУ - начальник отдела исправительного процесса; в СИЗО - начальник отдела воспитательной работы со спецконтингентом.

Председателем совета воспитателей учреждения в ИУ и СИЗО назначается заместитель начальника по ВР.

(часть четвертая п. 19 в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

20. В состав совета воспитателей отделения в ИУ входят начальники отрядов отделения, психологи, сотрудники оперативного и режимного отделов, курирующие отряды соответствующих отделений, другие сотрудники, которые работают непосредственно с осужденными соответствующих отделений в процессе их трудовой деятельности и обучения. В состав совета воспитателей отдела, учреждения в ИУ (СИЗО) входят начальники отрядов, начальники оперативных, режимных, психологических подразделений, руководители и преподаватели школы и ПТУ, старшие инструкторы, инструкторы воспитательной работы со спецконтингентом. В работе совета воспитателей отделения, отдела принимают участие начальники тех отрядов, осужденные которых рассматриваются на заседаниях совета воспитателей.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

21. Заседания совета воспитателей отделения (отдела, учреждения) проводятся по мере необходимости и оформляются протоколами. В протоколе указывается дата заседания, его участники, вопросы, выносимые на обсуждение, и принятые советом решения. Решение совета воспитателей отделения (отдела, учреждения) принимается простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. В случае разделения голосов членов совета воспитателей отделения (отдела, учреждения) поровну окончательное решение принимается председателем совета воспитателей отделения (отдела, учреждения).

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

Глава 3

ОТРЯДНАЯ СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

22. Отрядная система организации воспитательной работы предусматривает создание организационных условий для эффективного применения комплекса основных средств исправления осужденных.

23. Отряд осужденных является относительно автономным, стабильным коллективом численностью от шестидесяти до семидесяти человек, размещающихся в едином коммунально-бытовом комплексе, осуществляющих совместную трудовую деятельность в составе бригад отряда. В ВК численность отряда - до ста осужденных.

24. В отрядах осужденных в целях создания условий для воспитания через коллектив и формирования нравственно-психологического климата образуются первичные коллективы - производственные бригады. Педагогически оптимальная численность первичного коллектива осужденных составляет пятнадцать-двадцать человек. В случае, когда в связи с производственной необходимостью численность бригады значительно превышает оптимальную, она делится на звенья с численностью пятнадцать-двадцать человек, которые выполняют функции первичных коллективов.

25. В отрядах ВК образуются первичные коллективы - отделения численностью около двадцати пяти человек. Отделения комплектуются исходя из целесообразности организации совместной учебы и труда.

26. При образовании отрядов соблюдается принцип "отряд-смена". В соответствии с этим принципом трудовая деятельность осужденных отряда организуется, как правило, в одну для всех смену и по возможности в одном цеху.

В ВК обеспечивается односменность учебы в школе осужденных каждого отряда.

27. Распределение вновь прибывших осужденных по отрядам проводится в соответствии с Правилами внутреннего распорядка ИУ, с учетом индивидуально-психологических, социально-демографических особенностей их личности, состояния здоровья, трудоспособности и специальности.

При распределении осужденных по отрядам, как правило, обеспечивается разнородность состава, предусматривающая включение в отряд осужденных различных по возрасту, криминологическим характеристикам, образованию и месту жительства до осуждения.

28. Осужденные зачисляются в отряд на весь срок отбывания наказания в данном ИУ. Перевод из отряда в отряд допускается в исключительных случаях письменным распоряжением начальника ИУ по медицинским основаниям, в связи с учебно-производственной необходимостью, а также в целях предупреждения грубых правонарушений. Осужденный, переведенный в помещение камерного типа, запираемое помещение, из списков отряда не исключается.

29. Отрядом руководит начальник отряда, который организует и проводит воспитательную работу с осужденными, поддерживает правопорядок, контролирует коммунально-бытовое обеспечение осужденных, их трудоиспользование и обучение.

В ВК начальнику отряда непосредственно подчиняются воспитатели.

Непосредственное руководство деятельностью начальников отрядов в ИУ (воспитателей в ВК) осуществляет заместитель начальника по ВР, начальник отдела исправительного процесса ИУ, его заместитель и начальник отделения воспитательной работы в отрядном звене; в СИЗО - заместитель начальника по ВР, начальник отдела (отделения) воспитательной работы со спецконтингентом и его заместитель.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

30. Сотрудники структурных подразделений ИУ (СИЗО) в соответствии со своими функциональными обязанностями обеспечивают создание надлежащих коммунально-бытовых условий в отрядах, трудовую занятость осужденных, участвуют в контроле за их поведением, информируют начальника отряда о поведении, отношении к труду, учебе осужденных, участвуют в проведении в отрядах воспитательных мероприятий и индивидуальной воспитательной работы с осужденными.

Глава 4

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЛАНОВЫЕ И УЧЕТНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ

31. К организационно-плановым документам воспитательной работы относятся специальный раздел плана мероприятий по обеспечению деятельности ИУ (СИЗО) на полугодие, план организации исправительного процесса в ИУ на квартал (план воспитательной работы со спецконтингентом в СИЗО на квартал), план воспитательных мероприятий с осужденными отряда ИУ на месяц, план подготовки и трансляции радиопередач для осужденных на месяц (в СИЗО, тюрьме), тематические планы правового, нравственного и других направлений просвещения.

32. План основных мероприятий по обеспечению деятельности ИУ (СИЗО) на полугодие включает раздел "Организация исправительного процесса" - в ИУ, в СИЗО - "Организация воспитательной работы со спецконтингентом". В этом разделе намечаются наиболее важные мероприятия по созданию и улучшению материальной базы воспитательной работы, совершенствованию ее организации, повышению методического уровня, внедрению передового опыта и совершенствованию ее форм. При разработке раздела плана учитываются требования законодательства, касающиеся вопросов воспитательной работы с осужденными, предложения и рекомендации вышестоящих органов, комиссий, проводивших инспектирование ИУ (СИЗО).

33. План организации исправительного процесса в ИУ на квартал, план воспитательной работы со спецконтингентом в СИЗО на квартал разрабатываются руководителем структурного подразделения воспитательной службы: в ИУ - начальником отдела исправительного процесса, в СИЗО - начальником отдела, отделения воспитательной работы со спецконтингентом; согласовываются с заместителем начальника по ВР и утверждаются начальником ИУ (СИЗО). При отсутствии в ИУ (СИЗО) соответствующих должностей начальника отдела, отделения план разрабатывается заместителем начальника по ВР. При разработке планов учитываются мероприятия, предусмотренные планом основных мероприятий по обеспечению деятельности ИУ (СИЗО) на полугодие, а также характеристика состава спецконтингента по данным специального учета и социально-психологической обстановки в его среде по данным психологической службы, состояние правопорядка и результаты проводимой воспитательной работы.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

34. План организации исправительного процесса в ИУ на квартал и план воспитательной работы со спецконтингентом в СИЗО на квартал включают следующие разделы:

"Организационное и методическое обеспечение воспитательной работы". В этом разделе плана намечаются инструктивно-методические занятия и другие формы методической работы, проверки воспитательной работы в отрядах, комплексное оказание помощи отдельным начальникам отрядов в организации исправительного процесса либо по отдельным направлениям воспитательной работы, организация кружков, выставок технического и художественного творчества осужденных, оформление наглядной информации, мероприятия по совершенствованию материальной базы воспитательной работы, обучению осужденных и другое. В завершении данного раздела составляется график открытых и показательных воспитательных мероприятий в отрядах с конкретизацией даты их проведения накануне наступающего месяца, график итогового контроля организации исправительного процесса в отрядном звене, график участия начальника ИУ и его заместителей в заседаниях советов воспитателей отрядов;

"Реализация основных направлений воспитательной работы с осужденными". В этом разделе планируются воспитательные мероприятия, проводимые в ИУ при присутствии всех осужденных, по группам отрядов либо с представителями отрядов. К такого рода мероприятиям относятся лекции и другие просветительные мероприятия, встречи с представителями государственных органов и организаций, трудовых коллективов, общественных организаций, тематические дискуссии, встречи с руководством ИУ, представителями прокуратуры и органов внутренних дел для ответов на вопросы осужденных, культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия. Ежеквартально планируются собрания осужденных ИУ либо представителей отрядов, которые проводятся руководством ИУ с целью подведения итогов производственной, хозяйственной деятельности, состояния порядка и дисциплины, оценки социально-психологической обстановки в отрядах, а также поощрения полезной активности осужденных. В заключительной части раздела составляется график собраний-встреч руководителей ИУ с осужденными в отрядах из расчета проведения начальником ИУ и каждым его заместителем, как правило, одной встречи с одним из отрядов в месяц.

35. План воспитательных мероприятий с осужденными отряда на месяц составляется начальником отряда, согласовывается с начальником отделения воспитательной работы в отрядном звене или заместителем начальника отдела исправительного процесса, начальником отдела исправительного процесса в ИУ (начальником отдела (отделения) воспитательной работы со спецконтингентом или заместителем начальника отдела - в СИЗО) и утверждается заместителем начальника по ВР. При его составлении учитываются особенности состава осужденных отряда, состояние правопорядка в отряде, социально-психологический климат, результаты проводимой воспитательной работы, задачи, поставленные руководством ИУ, и мероприятия, предусмотренные планом организации исправительного процесса ИУ, воспитательной работы со спецконтингентом в СИЗО на квартал.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

36. Планирование осуществляется на каждый день месяца, включая выходные и праздничные дни, с учетом графика работы начальника отряда, воспитателей отряда в ВК, членов советов воспитателей и других сотрудников учреждения. В дни отсутствия на службе начальника отряда коллективные воспитательные мероприятия с осужденными проводят члены совета воспитателей в соответствии с планом.

На каждый день планируются мероприятия общего характера, охватывающие всех осужденных отряда либо их часть, - беседы, собрания, лекции, тематические дискуссии, встречи с руководителями ИУ (СИЗО), заседания совета воспитателей отряда, заседания совета отряда, секций самодеятельных организаций, занятия с группами осужденных по психолого-педагогическим программам, другие коллективные мероприятия. Указывается должность и фамилия ответственных за проведение планируемых мероприятий.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

Кроме воспитательных мероприятий общего характера предусматривается ежедневное текущее планирование и учет индивидуальной воспитательной работы с осужденными отряда.

В завершающей части плана приводятся список осужденных, подлежащих аттестованию в данном месяце, список осужденных, подлежащих представлению на комиссию ИУ, СИЗО по вопросам условно-досрочного освобождения от наказания, замены неотбытой части наказания более мягким наказанием, список осужденных, освобождающихся по окончании срока с указанием даты освобождения. Сотрудники, ответственные за проведение запланированных начальником отряда мероприятий, ознакамливаются под роспись.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

37. По вопросам воспитательной работы с осужденными в ИУ ведется следующая документация:

37.1. в отрядном звене:

журнал планов воспитательных мероприятий с осужденными на месяц;

журнал протоколов заседаний совета воспитателей отряда;

журнал учета нарушений, взысканий и поощрений;

журнал учета работы совета отряда самодеятельных организаций осужденных;

полный список осужденных отряда, включающий данные о принятии обязательства о правопослушном поведении, участии в работе самодеятельных организаций осужденных, наличии взысканий, дате последнего аттестования и степени исправления, выполнении работ по самообслуживанию, уборке, благоустройству ИУ, обязанности выплачивать алименты, суммы иска и фактического его погашения, обучении в школе (ПТУ);

тетради (в ВК - дневники) индивидуальной воспитательной работы с осужденными;

ежеквартальные отчеты по установленной форме;

37.2. в отделе исправительного процесса ИУ, отделе воспитательной работы со спецконтингентом СИЗО:

планы по организации исправительного процесса в ИУ, воспитательной работы со спецконтингентом в СИЗО на квартал;

планы подготовки и трансляции радиопередач для спецконтингента на месяц (в СИЗО, тюрьме);

протоколы служебных совещаний в отделе;

проверки организации исправительного процесса в отрядном звене;

отчеты по установленной форме и аналитические материалы по воспитательной работе со спецконтингентом;

журнал текущего методического контроля воспитательных мероприятий;

журнал протоколов заседаний совета воспитателей отделения, отдела, учреждения;

журнал учета работы совета колонии самодеятельных организаций осужденных;

журнал учета занятий по служебной подготовке сотрудников отдела, отделения, группы исправительного процесса ИУ, отдела, отделения, группы воспитательной работы со спецконтингентом СИЗО.

Глава 5

ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

38. Воспитательная работа проводится в форме воспитательных мероприятий. К основным воспитательным мероприятиям относятся: лекция, беседа с коллективом, тематическая дискуссия (диспут), собрание, собеседование с осужденным в коллективе, викторина, аттестование осужденных, индивидуальная беседа с осужденным воспитателя, культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия, индивидуальное соревнование, а также соревнования между отрядами осужденных (бригадами и звеньями), видео-, радиопередачи по внутренней видео-, радиосети, стенная печать, просмотр тематических телепередач.

39. Лекция имеет целью расширение представлений и знаний осужденных и формирование на их основе социально значимых взглядов и убеждений. Лекции читаются, как правило, перед отрядом или группой отрядов по правовым, экономическим, политическим, этическим, психологическим и другим темам наиболее подготовленными сотрудниками либо приглашенными специалистами, научными и педагогическими работниками. Лекции должны быть присущи: тематическая завершенность, логическая стройность и последовательность изложения материала. В лекции выделяются и последовательно раскрываются главные вопросы и делаются выводы. Тезисы лекции согласовываются с заместителем начальника по ВР либо начальником отдела исправительного процесса ИУ, начальником отдела воспитательной работы со спецконтингентом СИЗО.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

40. Беседа с отрядом, первичным коллективом осужденных или группой осужденных должна иметь просветительные и формирующие задачи и предусматривать расширение знаний и представлений осужденных, формирование у них добросовестного отношения к нормам поведения, труду и иным видам полезной деятельности, правильного отношения к определенным явлениям социальной действительности, оказание позитивного воздействия на межличностные отношения и эмоциональный настрой осужденных. При проведении беседы информация излагается в стиле свободного рассказа, используются элементы диалога и приводятся жизненные примеры. В процессе формирующей беседы разъяснение и аргументированное убеждение сочетаются с методом внушения. Беседа должна заканчиваться обобщением, выводами, оценочными суждениями, рекомендациями либо педагогическими требованиями.

41. Собрание имеет целью формирование установок на правопослушное поведение, положительное отношение к труду, учебе, а также моральное стимулирование полезной активности осужденных, оказание воспитательного воздействия на отдельных осужденных, формирование нравственно здорового социально-психологического климата.

Собрания проводятся сотрудником ИУ с отрядом, первичными коллективами осужденных, членами самодеятельных организаций (отдельными секциями), группами отрядов, всеми осужденными ИУ либо представителями отрядов.

К участию в проведении собрания могут привлекаться руководители самодеятельных организаций осужденных. На собраниях обсуждаются вопросы трудовой деятельности, организации быта и досуга, обеспечения правопорядка и дисциплины, проводятся избрание совета отряда, совета ИУ (далее - совет колонии), отчеты совета отряда (колонии), обсуждаются поведение и проступки отдельных осужденных и другие вопросы. Проводятся также собрания-ритуалы досрочного освобождения осужденных, собрания-встречи с руководством ИУ, представителями правоохранительных и других государственных органов для информирования осужденных и ответов на их вопросы, собрания в форме дней отрядов с приглашением близких родственников осужденных. В ВК периодически проводятся собрания осужденных с приглашением их родителей и при необходимости - родительские собрания.

42. Тематическая дискуссия (диспут) имеет целью формирование и коррекцию жизненно значимых взглядов и убеждений, развитие нравственно-правового мышления и навыков культурного общения осужденных. При проведении дискуссии на обсуждение выносятся проблемные вопросы. Сотрудник, ведущий дискуссию, педагогическими приемами стимулирует включение в их обсуждение осужденных, высказывание ими личных точек зрения и аргументов, задает уточняющие вопросы для раскрытия сути и смысла высказываемых точек зрения, комментирует их и тем самым способствует формированию и закреплению позитивных взглядов и убеждений.

Тематическая дискуссия может проводиться с предварительным определением ее основных участников либо со свободным включением в нее всех присутствующих. К участию в дискуссиях целесообразно привлекать членов совета воспитателей, шефов, представителей творческих профессий. Тематическая дискуссия проводится, как правило, с аудиторией отряда. Возможно проведение дискуссии с аудиторией нескольких отрядов при определении круга активных участников дискуссии с использованием современной аудио-, видео- и другой техники.

43. Собеседование с осужденным в коллективе, например на заседании совета воспитателей, совета отряда, на собрании отряда, бригады, отделения, имеет целью формирование или изменение взглядов и убеждений, определяющих поведение, отношение к труду, учебе, и других социальных установок личности.

Собеседование может проводиться по поводу конкретного проступка осужденного, в связи с конфликтной ситуацией либо в связи с постоянным отрицательным поведением и уклонением от выполнения своих обязанностей. В этом случае при собеседовании выявляются мотивы отрицательного поведения, обстоятельства, побуждающие к нему, объясняются отрицательный смысл и последствия неправильного поведения, даются рекомендации, способствующие формированию положительных намерений.

Собеседование на заседании совета воспитателей проводится также в связи с аттестованием осужденного, утверждением обязательства о правопослушном поведении.

С осужденными, прибывшими в отряд, собеседование проводится на заседании совета воспитателей отряда, совета отряда или в первичном коллективе осужденных. В ходе собеседования осужденному разъясняются требования к поведению, традиции в коллективе, даются рекомендации.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

44. Викторина проводится в целях развития познавательных интересов осужденных, повышения их уровня культуры, положительного влияния на эмоциональный настрой и социально-психологический климат. Проведение викторины возможно в форме личного участия присутствующих в ответах на вопросы либо участия команд осужденных отрядов, бригад, отделений. Викторины могут проводиться в несколько этапов. Победители викторин, как правило, награждаются призами, приобретаемыми за счет средств ИУ.

Тематика вопросов викторины ориентируется на знание истории, литературы, произведений искусства, этических и правовых норм, психологии и другого. Викторины как состязания в знаниях могут сочетаться с конкурсами художественных, физических способностей.

45. Аттестование осужденных имеет целью дать педагогическую оценку поведения и личности осужденных за аттестуемый период, оказать воздействие, направленное на закрепление положительных и исправление отрицательных качеств личности и мотивов поведения.

46. Текущее аттестование проводится индивидуально в присутствии осужденного на заседании совета воспитателей отряда. Первое аттестование проводится не позже чем через полгода пребывания осужденного в ИУ, а последующие - через год. При переводе осужденного из одного ИУ в другое периодичность аттестования не прерывается. При наличии обстоятельств, являющихся основанием для изменения степени исправления, осужденный аттестуется в течение месяца после их возникновения. К текущему аттестованию начальник отряда готовит на осужденного аттестацию на основе педагогического наблюдения за ним и оценки поведения осужденного в период после последнего аттестования.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

При подготовке характеристики в связи с представлением осужденного к помилованию, по окончании срока наказания и иным основаниям осужденный проходит аттестование, если со времени последнего аттестования прошло более трех месяцев.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

47. К рассмотрению вопросов условно-досрочного освобождения от наказания, замены неотбытой части наказания более мягким наказанием на заседании совета воспитателей отделения (отдела, учреждения) в отношении осужденного, поведение которого соответствует условиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 116 УИК, начальник отряда готовит на него характеристику-аттестацию согласно приложению 2 к настоящей Инструкции. Характеристика-аттестация на осужденного составляется на основе всестороннего изучения его личности и оценки поведения в период отбывания наказания сотрудниками ИУ, СИЗО, непосредственно работающими с ним.

(п. 47 в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

48. К рассмотрению вопросов условно-досрочного освобождения от наказания, замены неотбытой части наказания более мягким наказанием на заседании комиссии ИУ, СИЗО в отношении осужденного, поведение которого не соответствует и не будет соответствовать условиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 116 УИК, к наступлению срока рассмотрения комиссией ИУ, СИЗО данных вопросов начальник отряда готовит на него характеристику-аттестацию согласно приложению 2 к настоящей Инструкции. Характеристика-аттестация согласовывается с начальником отдела исправительного процесса ИУ либо начальником отделения воспитательной работы в отрядном звене, начальником отдела воспитательной работы со спецконтингентом СИЗО, заместителем начальника по ВР и утверждается начальником ИУ, СИЗО на заседании комиссии ИУ, СИЗО.

(п. 48 в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

49. Совет воспитателей отряда при аттестовании осужденного вправе сделать следующий вывод:

ставший на путь исправления (в соответствии с частью 3 статьи 116 УИК);

поведение осужденного соответствует условиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 116 УИК;

поведение осужденного не соответствует условиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 116 УИК (с указанием, каким условиям не соответствует);

не ставший на путь исправления (с указанием, каким условиям части 3 статьи 116 УИК поведение осужденного не соответствует);

злостно нарушающий установленный порядок отбывания наказания (в соответствии с частями 1 и 2 статьи 117 УИК).

Степень исправления осужденного в соответствии с частями 4 и 5 статьи 116 УИК устанавливается комиссией ИУ, СИЗО.

(п. 49 в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

50. При аттестовании осужденного на заседании совета воспитателей отряда (отделения, отдела, учреждения) члены совета воспитателей участвуют в обсуждении его поведения и качеств личности, оценивают намерения после освобождения и гарантии правопослушного образа жизни, дают рекомендации и наставления. Осужденный знакомится с текстом аттестации под роспись. Он вправе сделать письменное заявление о несогласии с оценкой своего поведения и выводом по аттестации. Аттестация и письменное заявление по ней, а также отчет о гарантиях правопослушного образа жизни после освобождения приобщается к личному делу осужденного. Результаты аттестования объявляются в отрядах.

51. Индивидуальная беседа с осужденным сотрудника как воспитателя может иметь ряд педагогических целей. К основным из них относятся:

изучение личности, образа жизни осужденного, отношения к основным средствам исправления, жизненных планов и другого - познавательная беседа;

разъяснение осужденному его правового положения, требований к поведению, традиций и обычаев в отряде и бригаде, правильной позиции в отношениях с осужденными и представителями администрации ИУ (СИЗО) - адаптирующая беседа;

формирование (коррекция) мотивов поведения, убеждений и жизненных планов, позиции в межличностных отношениях и других качеств личности - формирующая беседа;

разбор допущенного осужденным правонарушения для установления его мотивов, причин, уровня осознания осужденным своей вины и формирование решимости не допускать нарушения впредь. При фиксации данной беседы в тетради индивидуальной воспитательной работы с осужденным отражаются характер и время допущенного правонарушения, его мотивы, отношение к допущенному правонарушению, наличие решимости впредь соблюдать установленный порядок отбывания наказания;

вовлечение в различные виды полезной деятельности, склонение к возможной явке с повинной, досрочному погашению иска, совершению других актов заглаживания вреда, причиненного преступлением, - беседа, мотивирующая полезную активность.

52. Индивидуальные беседы, имеющие познавательные и адаптирующие цели, проводит начальник отряда по прибытии осужденного в отряд по возможности безотлагательно. Формирующие беседы и беседы, мотивирующие полезную активность, проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. С осужденными, состоящими на профилактическом учете ИУ, данные беседы сотрудником, закрепленным за осужденным для проведения с ним индивидуально-профилактической работы, а также с несовершеннолетними в ВК воспитателем проводятся ежемесячно. Индивидуальные беседы с осужденными в период их содержания в карантинном помещении проводит начальник отряда, закрепленный за карантином, и другие сотрудники. Индивидуальная беседа с осужденным, освобождающимся по окончании срока наказания, проводится с целью выяснения намерений, установок и жизненных планов не позднее чем за месяц перед освобождением из ИУ (СИЗО). Индивидуальные беседы с осужденными, водворенными в штрафной, дисциплинарный изолятор, проводятся не менее одного раза в период отбывания дисциплинарного взыскания.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

Содержание проводимых индивидуальных воспитательных бесед и их восприятие осужденным кратко отражаются в тетрадях индивидуальной воспитательной работы.

53. Культурно-массовые мероприятия проводятся в целях повышения культурного уровня осужденных, формирования положительных интересов и установок, связанных с проведением досуга, расширения сферы полезной деятельности, положительного влияния на эмоционально-психологический климат.

К культурно-массовым мероприятиям относятся концерты, театральные постановки, встречи с деятелями искусства и культуры, музыкальные и литературные программы, конкурсы художественной самодеятельности, сатирических сочинений, выставки изделий художественного промысла и рисунков, состязания команд КВН, информационные и культурно-художественные программы, подготовленные советом колонии или отряда, культурно-массовые праздничные программы.

54. Культурно-массовые мероприятия проводятся, как правило, в пределах ИУ (СИЗО). Их подготовка предварительно планируется с назначением ответственных за проведение из числа сотрудников и членов самодеятельных организаций. Активные участники культурно-массовых мероприятий из числа осужденных и победители конкурсов поощряются, награждаются подарками. На культурно-массовые праздничные программы могут приглашаться близкие родственники осужденных.

55. Физкультурно-спортивные мероприятия имеют целью оказание положительного влияния на физическое, эмоционально-психологическое состояние осужденных, формирование положительных интересов и установок, связанных с ведением здорового образа жизни. К физкультурно-спортивным мероприятиям относятся спортивные игры, проводимые по графику на спортивной площадке ИУ (СИЗО), и соревнования по игровым видам спорта - волейболу, баскетболу, футболу, турниры по настольному теннису, шахматам, шашкам, состязания по выполнению отдельных гимнастических упражнений на перекладине и брусьях, отдельным легкоатлетическим видам спорта (бегу на короткие дистанции, прыжкам, перетягиванию каната). В весенне-летний период в ИУ, как правило, организовывается спартакиада, в программу которой включаются перечисленные выше виды спортивных соревнований по выбору организационного комитета.

56. В выходные и праздничные дни организуются спортивно-игровые программы, которые включают наряду с некоторыми видами спортивных соревнований и спортивно-развлекательные эстафеты, и состязания на ловкость. Победители и активные участники спартакиад, соревнований, эстафет, как правило, награждаются подарками.

57. Соревнование проводится между отрядами, бригадами (звеньями), отделениями в отрядах, индивидуальное в первичных коллективах за достижение лучших результатов в труде, учебе и иных видах полезной деятельности, а также в целях стимулирования соблюдения установленного порядка отбывания наказания. Соревнование проводится в соответствии с положением, утверждаемым начальником ИУ. Его результаты подводятся на собраниях, освещаются на стендах, в стенной печати, радиоинформации. Победители соревнования поощряются ценными подарками за счет средств ИУ.

Итоги соревнования между бригадами (звеньями), отделениями в отрядах и индивидуально с использованием системы поощрительных баллов подводятся ежемесячно, а между отрядами - ежеквартально.

58. Радио-, видеопередачи по внутренней радио-, видеосети ИУ являются средством воспитательного воздействия на осужденных и информационного обеспечения управления их поведением. Радио-, видеопередачи готовятся сотрудниками отдела исправительного процесса ИУ, отдела воспитательной работы со спецконтингентом в СИЗО с привлечением осужденных.

В радио-, видеопередачах освещаются текущие результаты трудовой деятельности коллективов отрядов и бригад, итоги проверок уровня санитарного состояния, смотров внешнего вида и других контрольных мероприятий, приводятся примеры полезной активности осужденных, а также информация критического характера, даются разъяснения по вопросам порядка и условий исполнения и отбывания наказания, обязанностям и правам осужденных и другим вопросам, вызывающим повышенный интерес, передаются интервью, обращения к осужденным руководителей и сотрудников ИУ (СИЗО), представителей государственных органов, общественных организаций, родственников осужденных, даются рекомендации медицинских работников, психологов, работников тыловой службы, передается информация, стимулирующая интерес к планируемым и проводимым воспитательным, культурно-массовым и физкультурно-спортивным мероприятиям.

59. Стенная печать выпускается в виде стенных газет отрядов, школы, ПТУ и газеты ИУ, а также информационных листов, фотогазет, сатирических газет. Стенным газетам могут присваиваться постоянные названия.

60. Редактором стенной газеты ИУ является заместитель начальника по ВР или начальник отдела исправительного процесса, стенгазеты отряда - начальник отряда, стенгазеты школы, в ПТУ - директор или заведующий учебной частью. Для выпуска стенных газет совет колонии и советы отрядов формируют редколлегии.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

61. В стенных газетах освещаются вопросы жизнедеятельности осужденных, работы самодеятельных организаций, положительные примеры труда, учебы и других полезных дел, дается критика нарушителей дисциплины, недобросовестного отношения к труду и других отрицательных явлений. Стенгазеты выпускаются, как правило, ежемесячно.

62. Просмотр телепередач осуществляется осужденными по их желанию во время, свободное от работы, учебы, воспитательных мероприятий, проверок и других обязательных по распорядку дня мероприятий. Просмотр определенной телепередачи с ее обсуждением может организовываться в обязательном порядке как воспитательное мероприятие.

Глава 6

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА

63. Индивидуальная воспитательная работа с осужденными включает систему целенаправленных психолого-педагогических и режимно-правовых воздействий, применяемых с учетом индивидуальных особенностей личности, на основе вовлечения их в трудовую, учебную и иную полезную деятельность.

64. Основными элементами индивидуальной воспитательной работы являются:

изучение личности осужденного, образа его жизни и выработка на этой основе программы индивидуальной воспитательной работы;

разъяснение осужденному его правового положения, требований к поведению, порядка и условий отбывания наказания, возможностей досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания более мягким и оказание помощи в адаптации осужденного в ИУ;

включение в трудовую, учебную и другую полезную деятельность и формирование добросовестного отношения к ней;

постоянное педагогическое воздействие, направленное на формирование правосознания, нравственной культуры, закрепление положительных и исправление отрицательных стремлений и качеств личности;

оказание моральной поддержки и психологической помощи в исправлении, укреплении веры в необходимость и возможность нормальной адаптации в обществе;

контроль за поведением и приучение к соблюдению установленного порядка отбывания наказания и нравственных норм путем использования педагогических методов и дисциплинарных мер воздействия;

оказание содействия в поддержании социально полезных связей, подготовке к освобождению, иной социальной помощи;

периодическая оценка изменений поведения и личностных качеств осужденного и постановка педагогических задач.

65. Содержание и результаты индивидуальной воспитательной работы с осужденным отражаются сотрудниками ИУ (СИЗО) в тетради индивидуальной воспитательной работы, которую ведет начальник отряда в ИУ (СИЗО), воспитатель - в ВК.

66. Изучение личности осужденного осуществляется путем изучения документов личного дела, проведения бесед познавательного характера, наблюдения за его поведением в различных ситуациях, отношением к труду, учебе и другим видам полезной деятельности, анализа правонарушений, изучения мнения о личности и поведении осужденного сотрудников, родственников и других лиц, использования специальных методик психологической диагностики.

67. При изучении личности осужденного отражаются:

социально-демографические данные - возраст, образование, специальность, род занятий и образ жизни до осуждения, место жительства, семейное положение, имущественное положение, состояние здоровья (трудоспособность);

криминологические данные - прежние судимости, обстоятельства и мотивы совершения преступления, назначенное наказание, сроки возможного применения условно-досрочного освобождения от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким наказанием, неформальный статус в среде осужденных, криминогенные склонности личности;

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

психолого-педагогические данные - жизненные ценности и стремления, черты личности, обусловливающие ее социальную дезадаптацию и подлежащие исправлению, положительные личностные качества, с опорой на которые целесообразно строить исправительный процесс, и другие особенности личности, значимые для индивидуального подхода к воспитательному воздействию.

68. Программа индивидуальной воспитательной работы содержит систему педагогических задач и мероприятий, направленных на исправление отрицательных качеств личности, подготовку осужденного к правопослушному образу жизни.

К основным педагогическим задачам относятся общеобразовательное и культурно-гуманитарное обучение осужденного, профессиональная подготовка, формирование добросовестного отношения к труду, соблюдению правовых и нравственных норм, включение в общественную работу и другие виды полезной деятельности, преодоление криминогенных склонностей и формирование необходимых нравственно-правовых установок, определяющих правопослушное поведение в основных сферах жизнедеятельности и социальных отношений.

69. При осуществлении индивидуальной воспитательной работы используются возможности самовоспитания, обеспечивается сознательное включение осужденного в процесс исправления.

Официальной формой выражения осужденным своего стремления к правопослушному поведению является письменное обязательство, которое он собственноручно добровольно готовит с помощью начальника отряда (воспитателя) и принимает на заседании совета воспитателей отряда. Обязательство должно носить комплексный характер, отражать намерения осужденного добросовестно выполнять производственные задания, нормы выработки, учиться в школе, ПТУ, соблюдать установленный порядок отбывания наказания, выполнять работы по благоустройству и самообслуживанию, принимать участие в воспитательных мероприятиях и других формах занятости, способствовать своим поведением поддержанию порядка и утверждению в коллективе осужденных нравственных норм взаимоотношений, выполнять рекомендации по преодолению определенных своих отрицательных привычек и черт характера и другое.

Подготовленное обязательство утверждается, как правило, на ближайшем со дня его подписания осужденным заседании совета воспитателей отряда. Осужденный считается принявшим обязательство с даты его подписания, что отражается в протоколе совета воспитателей отряда. Обязательство с выпиской из протокола заседания совета воспитателей отряда об его утверждении приобщается к личному делу осужденного. Выполнение намерений, изложенных в обязательстве, учитывается при оценке поведения осужденного и его готовности вести правопослушный образ жизни после освобождения.

(часть третья п. 69 в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

70. Индивидуальную воспитательную работу с осужденными отряда организует и проводит начальник отряда. В этой работе участвуют члены совета воспитателей отряда, а также другие сотрудники ИУ (СИЗО), непосредственно работающие с осужденными отряда. Они участвуют в изучении личности осужденных, контролируют их поведение и оказывают воспитательное воздействие, направленное на формирование добросовестного отношения к труду, учебе и сознательное соблюдение установленного порядка отбывания наказания, нейтрализацию отрицательных склонностей и черт личности и формирование положительных социальных установок и жизненных планов.

Сотрудники, работающие непосредственно с осужденными, доводят начальнику отряда сведения о личности и поведении осужденных, проводимой с ними работе, вносят предложения по индивидуальному подходу к ним, ходатайства по оказанию социальной помощи, применению мер поощрения и взыскания.

71. При постановке осужденного на профилактический учет для проведения с ним более интенсивной и глубокой воспитательной работы за ним закрепляется приказом начальника ИУ в качестве шефа член совета воспитателей отряда, другой сотрудник либо один из заместителей начальника ИУ. За одним сотрудником может закрепляться не более пяти осужденных.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

72. Индивидуальное шефство предусматривает параллельное с начальником отряда, воспитателем в ВК проведение воспитательной работы, основанной на глубоком изучении личности осужденного, формировании у него доверительного отношения к шефу в сочетании с оказанием осужденному психологической, а также разрешаемой социальной помощи. Сотрудник, закрепленный за осужденным в качестве шефа, регулярно не реже одного раза в месяц проводит с ним беседы, вносит предложения и ходатайства начальнику отряда и руководству ИУ в отношении осужденного. Содержание и результаты проводимой работы отражает в тетради индивидуальной воспитательной работы с осужденным.

Глава 7

ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА С ПЕРВИЧНЫМИ КОЛЛЕКТИВАМИ ОСУЖДЕННЫХ

73. Воспитательная работа с первичными коллективами осужденных проводится в целях формирования нравственно-психологической атмосферы в социальной среде осужденных, развития полезной активности и организованности в совместной деятельности, а также укрепления дисциплины.

Первичными коллективами осужденных являются производственные бригады (звенья), учебные группы и классы, отделения, другие постоянные объединения осужденных, созданные для их совместной деятельности.

74. Основными элементами воспитательной работы с первичными коллективами осужденных являются:

формирование положительных интересов, стремлений, ценностных ориентации и традиций в совместной трудовой, учебной и другой полезной деятельности, моральное стимулирование полезной активности осужденных через коллектив;

формирование из числа осужденных, ставших на путь исправления, социального ядра коллектива и укрепление его положительного влияния;

включение коллектива в оказание положительного влияния на лиц, уклоняющихся от труда, учебы, нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

разрешение и предупреждение конфликтов, профилактика притеснений и других негативных явлений во взаимоотношениях осужденных, ослабление влияния осужденных отрицательной направленности.

75. Основными формами воспитательной работы с первичными коллективами осужденных являются собрание коллектива, беседа с коллективом, собеседование с осужденным в коллективе, тематическая дискуссия, коллективное и индивидуальное соревнование за лучшие результаты в труде, учебе и других видах полезной деятельности, подготовка и участие коллектива или его представителей в культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях.

76. Воспитательную работу с первичными коллективами осужденных отряда организует начальник отряда. В ее организации и проведении участвуют сотрудники, непосредственно работающие с первичными коллективами осужденных.

Мастера, старшие мастера производственных цехов и участков совместно с начальниками отрядов ежемесячно проводят собрания бригад по подведению итогов работы и трудовой дисциплины за месяц, организуют индивидуальное и коллективное (между бригадами, звеньями) трудовое соревнование, участвуют в проведении коллективных бесед воспитательного характера.

Учителя школ, преподаватели и мастера ПТУ ежемесячно проводят собрания в классах, учебных группах по обсуждению вопросов учебы, успеваемости, поведения осужденных, а также коллективные воспитательные беседы.

77. В тюрьмах и помещениях камерного типа воспитательная работа проводится с составами камер осужденных. Она включает основные элементы воспитательной работы с первичными коллективами. Воспитательная работа с составами камер проводится в формах бесед с составом камеры, встреч с руководителями ИУ и его структурных подразделений для информирования и ответов на вопросы осужденных, прослушивания радиопередач, транслируемых по внутреннему радио, просмотра телепередач, индивидуального трудового соревнования.

Глава 8

РАБОТА С САМОДЕЯТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОСУЖДЕННЫХ

78. Самодеятельные организации осужденных создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с положением о самодеятельных организациях лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, которое утверждается Министром внутренних дел Республики Беларусь.

79. Работа с самодеятельными организациями осужденных (далее - самодеятельные организации) строится на основе следующих принципов:

максимального вовлечения осужденных в работу самодеятельных организаций с охватом их конкретными обязанностями и поручениями;

поощрения членов самодеятельных организаций за конкретную работу и положительные поступки;

предъявления равных режимно-правовых требований к поведению осужденных независимо от их участия в работе самодеятельных организаций;

недопущения предоставления дополнительных льгот и полномочий членам самодеятельных организаций;

постепенного расширения круга задач и организующей роли самодеятельных организаций в поддержании дисциплины и порядка по мере роста численности и формирования их нравственно здорового авторитета;

ориентации членов самодеятельных организаций на проявление положительного примера в труде и поведении, нравственной справедливости во взаимоотношениях, оказание моральной поддержки законным требованиям сотрудников ИУ (СИЗО), а также предложениям и стремлениям осужденных, полезным для поддержания правопорядка и обеспечения их законных прав и интересов.

80. Руководители и сотрудники ИУ (СИЗО) способствуют формированию самодеятельных организаций, направляют их деятельность, обеспечивают условия для ее осуществления.

81. Руководство советом колонии осуществляют начальник ИУ и заместитель начальника по ВР. Работой формирований совета колонии непосредственно руководят:

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

заместитель начальника, обеспечивающий организацию режима и оперативной работы, и начальник режимного отдела - секцией внутреннего порядка и защиты прав осужденных;

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

директор и главный инженер предприятия ИУ - секцией организации и охраны труда;

начальник отдела исправительного процесса, его заместитель - культурно-просветительной и физкультурно-спортивной секциями;

заместитель начальника ИУ по тыловому обеспечению, начальник медицинской части - санитарно-бытовой секцией;

директор школы и директор ПТУ - секцией содействия образованию.

82. Формирование и руководство самодеятельными организациями в отрядном звене осуществляет начальник отряда.

83. Члены совета воспитателей отряда закрепляются, как правило, в соответствии с их должностными обязанностями за секциями совета отряда ИУ (СИЗО) для руководства и оказания помощи в их работе, проводят собрания с закрепленными секциями не реже одного раза в месяц.

84. Закрепление руководителей и сотрудников за секциями совета колонии определяется приказом начальника ИУ, а за секциями совета отряда - решением совета воспитателей отряда.

85. Сотрудники ИУ (СИЗО) периодически отчитываются о проводимой работе с самодеятельными организациями на служебных совещаниях и заседаниях советов воспитателей отрядов.

Глава 9

МАТЕРИАЛЬНАЯ БАЗА ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

86. Для проведения массовых воспитательных мероприятий в ИУ используется клуб. Клуб оборудуется кино-, видео-, аудиоаппаратурой, а также комплектуется набором музыкальных инструментов, которые используются под контролем руководства ИУ. В нем находится библиотека с читальным залом, рассчитанным на десять-двадцать посадочных мест, помещение для кружковой работы.

87. В зданиях для проживания осужденных оборудуются комнаты воспитательной работы отрядов. В комнате воспитательной работы устанавливается телевизор, оформляется необходимая наглядная информация. Порядок получения, хранения и использования теле-, видео- и аудиоаппаратуры определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. При отсутствии в отряде комнаты воспитательной работы телевизор устанавливается в жилом помещении либо в фойе исходя из удобства его просмотра большинством осужденных.

88. В распоряжении начальника отряда может находиться теле-, видео-, аудиоаппаратура, которая используется для организованного просмотра и прослушивания лекций, бесед, музыкальных произведений и другой информации культурно-просветительного содержания при организации воспитательной работы в отряде.

89. В жилой зоне при наличии необходимой земельной площади оборудуется стадион либо спортивная площадка для занятий физкультурой и игровыми видами спорта. В локальных секторах жилой зоны устанавливаются турники, брусья, разборные теннисные столы, столы для настольных игр.

90. В жилой зоне в местах общего нахождения осужденных, в локальных участках, коридорах оборудуются информационные стенды и витрины для газет. В обязательный перечень размещаемой информации входят распорядок дня с учетом посменной работы на производстве, график приема осужденных по личным вопросам руководством ИУ (СИЗО), время посещения столовой, медицинской части, спортивной площадки, бани, проведения свиданий, выдачи посылок и передач и другая значимая для организации жизнедеятельности осужденных информация.

Глава 10

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА

91. Методическая работа является составной частью воспитательного процесса, одним из видов деятельности руководителей и сотрудников воспитательной службы и направлена на совершенствование качества воспитательной работы с осужденными, улучшение ее результативности.

92. Основными направлениями методической работы являются:

изучение и внедрение в воспитательный процесс требований нормативных правовых актов, научных рекомендаций, передового опыта работы ИУ;

выработка, совершенствование и усвоение методики проведения конкретных форм воспитательной работы, реализации ее основных направлений;

обсуждение и оценка методического уровня проводимых воспитательных мероприятий, выработка рекомендаций по улучшению их содержания и совершенствование индивидуального педагогического стиля сотрудников;

подготовка к проведению лекций, бесед, тематических дискуссий по правовым, этическим и другим вопросам;

разработка тематических планов, программ, положений и других документов по организации воспитательного процесса;

самостоятельная работа сотрудников по повышению педагогического мастерства.

93. Основными формами методической работы являются занятия в системе служебной подготовки, научно-практические конференции, методические семинары, учебно-методические сборы, инструктивно-методические занятия, показательные и открытые воспитательные мероприятия, работа методического кабинета.

94. Занятия в системе служебной подготовки имеют в качестве одной из основных целей методическую подготовку сотрудников, участвующих в воспитательном процессе. Методическая подготовка предусматривает изучение основных методов и форм воспитательной работы, методики и положительного опыта проведения воспитательных мероприятий, формирование педагогических умений и навыков.

95. Научно-практические конференции проводятся по наиболее актуальным проблемам воспитательной работы и направлены на выработку научно обоснованных эффективных мер по их решению, обобщение и внедрение в воспитательный процесс передового опыта работы и научных рекомендаций. Научно-практические конференции организуются Департаментом исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь, управлениями Департамента исполнения наказаний по областям, управлением Департамента исполнения наказаний по г.Минску и Минской области. Для участия в конференциях приглашаются научно-педагогические работники, специалисты других организаций.

96. Методические семинары проводятся по отдельным проблемам и наиболее важным вопросам воспитательной работы. Они направлены на выработку подходов и рекомендаций по осуществлению исправительного процесса в ИУ. Методические семинары проводятся заместителем начальника по ВР с сотрудниками отдела исправительного процесса в ИУ, с сотрудниками отдела воспитательной работы со спецконтингентом в СИЗО и членами советов воспитателей, а также Департаментом исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь и управлениями Департамента исполнения наказаний по областям, управлением Департамента исполнения наказаний по г.Минску и Минской области - с сотрудниками воспитательных служб, подчиненных ИУ (СИЗО). Для участия в методических семинарах могут приглашаться научно-педагогические работники и специалисты других организаций.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

97. Учебно-методические сборы организуются с воспитательным составом ИУ (СИЗО) и наиболее подготовленными сотрудниками из числа членов советов воспитателей перед началом проведения с осужденными занятий по тематическим курсам правовых, этических и других знаний. На учебно-методических сборах даются рекомендации по организации и проведению занятий, обсуждаются опыт работы лучших воспитателей, возможности использования дидактических материалов и средств.

Учебно-методические сборы могут также организовываться с отдельными категориями руководителей и сотрудниками воспитательных служб ИУ (СИЗО) Департаментом исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь и управлениями Департамента исполнения наказаний по областям, управлением Департамента исполнения наказаний по г.Минску и Минской области с целью изучения нормативных правовых актов, научных и методических рекомендаций, передового опыта работы по определенным направлениям деятельности, доведения требований по их внедрению в практику.

98. Инструктивно-методические занятия проводятся под руководством заместителя начальника по ВР для отработки содержания определенных тем и методики проведения занятий с осужденными по основам правовых, этических и других знаний. К проведению инструктивно-методических занятий привлекаются руководители структурных подразделений по воспитательной работе с осужденными ИУ (СИЗО) - начальники отделов, их заместители, начальники отделений, старшие инструкторы по воспитательной работе со спецконтингентом, наиболее опытные сотрудники из числа членов советов воспитателей и начальников отрядов.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

99. Показательные воспитательные мероприятия в отрядном звене проводятся, как правило, ежемесячно для отработки и демонстрации наиболее эффективных методических приемов реализации основных форм воспитательной работы, повышения педагогического мастерства сотрудников. Они проводятся руководителями структурных подразделений по воспитательной работе с осужденными ИУ (СИЗО) - начальниками отделов, их заместителями, начальниками отделений, наиболее опытными и педагогически подготовленными начальниками отрядов и членами советов воспитателей. Не реже одного раза в полгода показательные воспитательные мероприятия проводятся заместителем начальника по ВР. После проведения показательного воспитательного мероприятия организуется его методическое обсуждение.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

100. Открытые воспитательные мероприятия организуются с целью изучения опыта проведения определенных форм воспитательной работы конкретными сотрудниками, а также оказания им методической помощи. Такие воспитательные мероприятия планируются отделом исправительного процесса ИУ, воспитательной работы со спецконтингентом в СИЗО из расчета проведения открытого воспитательного мероприятия ежеквартально каждым начальником отряда. Открытые воспитательные мероприятия посещают руководители и инструкторы отдела исправительного процесса ИУ, воспитательной работы со спецконтингентом в СИЗО и в порядке взаимного посещения начальники отрядов и члены советов воспитателей. После проведения открытого воспитательного мероприятия организуется его методическое обсуждение.

101. Методический кабинет отдела исправительного процесса ИУ, отдела воспитательной работы со спецконтингентом в СИЗО создается для обеспечения воспитательного процесса необходимыми нормативными правовыми актами и научно-методической литературой, рефератами, дидактическими средствами, аудио- и видеоматериалами, оказания помощи начальникам отрядов и членам советов воспитателей в их самостоятельной подготовке к проведению воспитательной работы и совершенствовании педагогического мастерства.

Глава 11

ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И ОТЧЕТНОСТЬ В ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ

102. Контроль за проведением воспитательной работы с осужденными в ИУ осуществляют:

начальник управления организации исправительного процесса Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь, начальники управлений Департамента исполнения наказаний по областям, управления Департамента исполнения наказаний по г.Минску и Минской области, другие должностные лица этих органов в соответствии с планами-заданиями, начальник ИУ, заместитель начальника по ВР, начальник отдела исправительного процесса ИУ, воспитательной работы со спецконтингентом в СИЗО;

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

иные заместители начальника ИУ (СИЗО) - по направлениям воспитательной работы, соответствующим их должностной компетенции;

заместитель начальника отдела исправительного процесса ИУ, начальники отделений воспитательной работы в отрядном звене - в подчиненных отрядах;

старшие инструкторы и инструкторы по воспитательной работе с осужденными - в соответствии с заданиями начальника ИУ (СИЗО) и заместителя начальника по ВР.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

Начальники отрядов контролируют проведение воспитательной работы с осужденными отряда сотрудниками ИУ (СИЗО) в соответствии с их обязанностями, определенными настоящей Инструкцией и планами воспитательной работы.

103. При осуществлении контроля изучается и дается оценка организации, содержания и методического уровня воспитательной работы, проводимой должностными лицами по основным ее направлениям в масштабе ИУ и в отрядном звене.

Контролю подвергается и оценивается:

глубина и всесторонность изучения должностными лицами, ответственными за организацию и проведение воспитательной работы, объектов воспитательного воздействия (общность и личности осужденных) и соответствие планируемых и проводимых воспитательных мероприятий комплексу задач и основным направлениям воспитательной работы;

систематичность участия в проведении воспитательных мероприятий руководителей ИУ (СИЗО), членов советов воспитателей отрядов, отделений, отделов, учреждения и других сотрудников ИУ (СИЗО), работающих непосредственно с осужденными;

своевременность выполнения запланированных воспитательных мероприятий в масштабе ИУ, отряда и систематичность проведения индивидуальной воспитательной работы с осужденными;

содержательный и методический уровень проводимых воспитательных мероприятий и индивидуальной воспитательной работы;

качество ведения документации.

104. Результаты проводимой воспитательной работы в целом в ИУ и отдельном отряде оцениваются по следующим основаниям:

104.1. проявлению осужденными организованности и дисциплинированности в выполнении мероприятий распорядка дня, послушания и культуры поведения в отношении сотрудников ИУ (СИЗО);

104.2. поддержанию осужденными порядка и чистоты в жилых и бытовых помещениях, в локальных участках жилой зоны и на других территориях ИУ (СИЗО);

104.3. количеству осужденных (в процентах от списочной численности):

принявших обязательства о правопослушном поведении;

являющихся членами самодеятельных организаций;

к которым в течение определенного времени применено условно-досрочное освобождение от наказания или замена неотбытой части наказания более мягким наказанием, включая перевод в исправительную колонию-поселение и помилование;

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

имеющих положительный вывод о степени исправления;

имеющих неснятые либо непогашенные взыскания;

104.4. количеству отказов от оплачиваемой работы или самовольного прекращения работы, а также отказов от работ, предусмотренных статьей 101 УИК;

(пп. 104.4 в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

104.5. сумме денежных средств, добровольно направленных осужденными для досрочного возмещения ущерба, причиненного преступлениями;

104.6. дисциплинарной практике;

(пп. 104.6 в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

104.7. наличию и формам проявления неформальных общностей осужденных отрицательной направленности, поддерживающих противоправные традиции, оказывающих отрицательное влияние на других осужденных;

104.8. количеству осужденных из числа условно-досрочно освобожденных от наказания и которым неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, совершивших преступления в период неотбытой части срока наказания;

(пп. 104.8 в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

104.9. количеству осужденных, переведенных из ВК в ИК по мотивам, не связанным с достижением предельного возраста содержания в ВК, а также переведенных из исправительных колоний-поселений в ИК.

105. Контроль за проведением воспитательной работы подразделяется на текущий, рубежный, итоговый и по отдельным направлениям воспитательной работы.

106. Текущий контроль осуществляется путем проверки проведения планируемых воспитательных мероприятий и индивидуальной воспитательной работы с оценкой их содержания и методического уровня, а также качества ведения документации. Текущий контроль проводится с таким расчетом, чтобы в течение года оценить все основные воспитательные мероприятия (лекции, беседы, собрания, заседания советов и другие), проводимые в каждом отряде. При проведении контроля дается оценка методической подготовленности и педагогического стиля работы с осужденными сотрудников отрядного звена.

Результаты текущего контроля отражаются в журнале текущего методического контроля (записи делаются в хронологическом порядке).

107. Рубежный контроль осуществляется поквартально путем проверки достоверности отчетных данных по каждому отряду и оценки результатов текущего контроля за квартал. Его результаты отражаются в рапортах. Результаты воспитательной работы за квартал рассматриваются на служебных совещаниях при заместителе начальника по ВР или при необходимости при начальнике ИУ (СИЗО).

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

108. Итоговый контроль осуществляется путем всестороннего изучения проводимой воспитательной работы с осужденными в масштабе ИУ и в каждом отряде.

109. В масштабе ИУ итоговый контроль осуществляется при комплексных проверках деятельности ИУ управлением организации исправительного процесса Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

110. В отрядах итоговый контроль осуществляется путем проверок, которые проводятся по графику, а также по указанию начальника ИУ (СИЗО), как правило, комиссионно при непосредственном участии заместителя начальника по ВР. Итоговые проверки деятельности начальника отряда проводятся ежегодно. По результатам итоговых проверок составляются акты, в которых отражаются организационный и методический уровни проводимой воспитательной работы и ее результаты.

(в ред. постановления МВД от 26.06.2007 N 157)

Результаты итоговых проверок в отрядах рассматриваются на служебных совещаниях при начальнике ИУ (СИЗО). По результатам проверок даются рекомендации и поручения по устранению недостатков с указанием срока исполнения, может быть сделан вывод о наличии передового опыта.

111. Контроль по отдельным направлениям воспитательной работы осуществляется в плановом порядке либо по заданию руководства ИУ (СИЗО) или вышестоящих органов. Результаты проводимых проверок документируются, по ним принимаются необходимые решения.

112 - 113. Исключены. - Постановление МВД от 30.04.2007 N 107.

Приложение 1

к Инструкции об организации

воспитательной работы с лицами,

отбывающими наказание в виде

лишения свободы

Исключено. - Постановление МВД от 26.06.2007 N 157.

Приложение 2

к Инструкции об организации

воспитательной работы с лицами,

отбывающими наказание в виде

лишения свободы

СОГЛАСОВАНО                        УТВЕРЖДАЮ

Заместитель начальника             Начальник ИУ ____________________

ИУ ______ по ВР

____________ _________ __________  ____________ _________ __________

(специальное (подпись)   (И.О.     (специальное (подпись)    (И.О.

  звание)               Фамилия)    звание)                 Фамилия)

"___" _____________ 20__ г.                      М.П.

                                   "___" _____________ 20__ г.

                     ХАРАКТЕРИСТИКА-АТТЕСТАЦИЯ

Социально-демографическая и уголовно-правовая характеристика

Осужденного(й) _____________________________________________________

                                  (фамилия, имя, отчество)

Год рождения _____ Место рождения __________________________________

Осужден(а) (когда и каким судом) ___________________________________

по (ч.) ст.ст. Уголовного кодекса Республики   Беларусь ____________

сроком на _______ лет ____ месяцев с отбыванием наказания в (вид ИУ,

условия режима) ____________________________________________________

с применением дополнительной меры наказания ________________________

Начало срока ___________________ Конец срока _______________________

Судимости  в  прошлом  (в  каком  году,  по  какой статье Уголовного

кодекса Республики Беларусь, мера наказания) _______________________

____________________________________________________________________

Когда и на каком основании освобождался(ась) _______________________

Представлялся(ась)   ли  к  помилованию,  снижению  срока  наказания

(амнистии),  условно-досрочному  освобождению  от  наказания, замене

неотбытой  части  наказания  более  мягким  наказанием,  переводу  в

исправительную колонию-поселение, результаты рассмотрения __________

____________________________________________________________________

Семейное положение и состав семьи __________________________________

____________________________________________________________________

Какое имеет образование и специальность ____________________________

Психолого-педагогическая характеристика

Как характеризовался(ась) в СИЗО ___________________________________

Отношение к совершенному преступлению ______________________________

С какого времени отбывает наказание в данном ИУ ____________________

В каком ИУ отбывал(а) наказание до прибытия в данное ИУ ____________

Ранее аттестован(а) советом воспитателей отряда (дата, вывод) ______

____________________________________________________________________

Соблюдение установленного порядка отбывания наказания ______________

Наличие взысканий __________________________________________________

Характер допущенных нарушений порядка отбывания наказаний __________

____________________________________________________________________

Страницы: Стр.1 | Стр.2 |