Хозяйственный суд Брестской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "А" Брестской обл., г.Жабинка к таможенному органу о признании недействительным решения таможенного органа,
установил:
Истец - общество с ограниченной ответственностью "А" Брестская обл., г.Жабинка предъявило иск к таможне о признании недействительным решения таможенного органа от 08.10.04 г. N 08-1/9677.
Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Ко дню слушания дела от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
В судебном заседании 19.09.05 г. судом объявлялся перерыв до 23.09.05 г. на 16.00 часов.
В исковом заявлении истец считает ненормативный акт таможенного органа неправомерным исходя из того, что ему ответчиком незаконно вменяется нарушение 60-ти дневного срока подачи импортной декларации для уплаты таможенных платежей, в связи с чем к истцу таможенным органом применены экономические санкции на сумму 174839958 руб..
Так, истцом в соответствии с контрактом с немецкой фирмой на таможенную территорию Республики Беларусь была ввезена сельскохозяйственная зерно- и кормоуборочная техника (комбайны КЛААС в количестве 8 единиц, жатки и тележки к комбайнам в количестве по 5 единиц).
Истец указывает, что ввезенный товар является приоритетным, таможенному органу данная техника предоставлена перевозчиком 26.07.04 г. в месте ее доставки и в тот же день была размещена перевозчиком на складе временного хранения, а 02 - 03.08.04 г. заявителем в таможенный орган были поданы краткие таможенные декларации с необходимыми документами.
Истец полагает, что исчисляя 60-дневный срок для подачи импортной декларации с 02 - 03.08.04 г. т.е. со дня подачи заявителем кратких деклараций, таможенному органу сроком подачи импортной декларации следует считать дату 04.10.04 г. и, следовательно, подача истцом импортной декларации и уплата таможенных платежей 28.09.04 г. свидетельствует о надлежащем исполнении налогового обязательства по уплате таможенных платежей.
Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск.
Рассмотрев материалы дела, суд установил, что исковые требования удовлетворению не подлежат исходя из следующих обстоятельств.
По материалам дела судом установлено, что 26.07.2004 года заявителем по кратким декларациям N 09128/260749004122, 09128/260749004123, 09128/260749004124, 09128/260749004125, 09128/260749004126, 09128/260749004127, 09128/260749004128, 09128/260749004129 были размещены на СВХ "В" товары - сельскохозяйственная техника кормоуборочная.
В соответствии с абзацем "ж" подпункта 3.5 Положения о порядке перевозки товаров под таможенным контролем, утвержденного приказом ГТК Республики Беларусь от 08.07.1998 г. N 245-ОД, таможня назначения обязана в случае подачи представителем перевозчика или водителем краткой декларации на временное хранение товаров на складах временного хранения обеспечить их регистрацию.
Данное требование таможенного законодательства было исполнено, и в Журнал регистрации кратких деклараций была внесена запись от 26.07.2004 года.
При рассмотрении дела в судебном заседании подлинный журнал кратких таможенных деклараций исследован судом в присутствии представителей двух сторон по делу.
В соответствии со ст. 171 Таможенного кодекса Республики Беларусь таможенная декларация подается в сроки, не превышающие 15 календарных дней. Данный срок может продлеваться в порядке и на условиях, определяемых ГТК Республики Беларусь.
В соответствии с постановлением ГТК Республики Беларусь от 06.02.2003 г. N 4 "Об особенностях таможенного оформления отдельных товаров", поставленные заявителем товары являются приоритетными. Согласно п. 1.2 данного постановления, установленный законодательством срок подачи таможенной декларации в отношении приоритетных товаров может быть продлен в порядке и условиях, определенных настоящим постановлением, но не более чем на шестьдесят дней со дня регистрации краткой декларации. Пунктом 2 предусмотрено, что лицо, перемещающее приоритетные товары и заинтересованное в пользовании и распоряжении приоритетными товарами до завершения их таможенного оформления, должно обратиться в таможню, в зоне деятельности которой такое лицо зарегистрировано, с письменным заявлением-обязательством.
02.08.2004 г. заявитель обратился в таможню с заявлениями-обязательствами, и начальником таможни было принято решение о возможности передачи товара, поставленного заявителем, в его пользование и распоряжение до завершения их таможенного оформления. В заявлении-обязательстве заявитель обязуется не позднее 60 календарных дней со дня регистрации краткой декларации предоставить в таможню импортную таможенную декларации в отношении ввозимых приоритетных товаров и поместить их под определенный таможенный режим выпуска для свободного обращения. Краткая декларация была зарегистрирована 26.07.2004 г., следовательно, таможенная декларация должна быть подана заявителем до 25.09.2004 г.
Регистрация второй краткой декларации 02.08.2004 г. и 03.08.2004 г. на тот же товар не требовалась, так как постановление ГТК Республики Беларусь от 06.02.2003 г. N 4 предусматривает подачу одного вида документа - краткой декларации в отношении одних и тех же товаров и транспортных средств, и, в соответствии со ст. 143 Таможенного кодекса Республики Беларусь, п. 3.1 постановления ГТК Республики Беларусь от 06.02.2003 г. N 4, краткая декларация подается перевозчиком одновременно с предоставлением товаров и транспортных средств либо с разрешения таможенного органа Республики Беларусь не позднее следующего рабочего дня после предоставления товаров и транспортных средств.
Согласно ст. 145 Таможенного кодекса Республики Беларусь товары и транспортные средства с момента представления таможенному органу Республики Беларусь и до их выпуска либо представления лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом находятся на временном хранении под таможенным контролем.
Статьей 155 Таможенного кодекса Республики Беларусь предусмотрено, что срок временного хранения товаров не может превышать двух месяцев, причем ГТК Республики Беларусь может устанавливать более сокращенные сроки, но увеличивать не может.
Следовательно, срок подачи таможенной декларации не может превышать 60 календарных дней, и данный срок исчисляется не позднее следующего рабочего дня после предоставления товаров и транспортных средств (ст. 143 Таможенного кодекса Республики Беларусь). Разрешительная надпись начальника таможни на заявлении-обязательстве от 02.08.2004 г. дало право заявителю использовать приоритетный товар, но не перенесла сроки подачи таможенной декларации.
Согласно п. 3.1 постановление ГТК Республики Беларусь от 06.02.2003 г. N 4, уполномоченным лицом получателя товаров подается краткая декларация и предоставляются в электронном виде сведения краткой декларации в структуре электронной копии грузовой таможенной декларации (далее - электронная краткая декларация). Электронная краткая декларация подается специалистами по таможенному оформлению, которые заявили недостоверные сведения о сроке подаче таможенной декларации.
Постановление ГТК Республики Беларусь от 6.02.2003 г. N 4 "Об особенностях таможенного оформления отдельных товаров" регулирует правоотношение, которое возникает в случае, когда приоритетные товары и транспортные средства представлены должностным лицам таможни в месте доставки, т.е. ввозимый на таможенную территорию Республики Беларусь товар сразу же (в тот же день или на следующий день) заявляется как приоритетный. В данном случае, ввезенный заявителем товар при ввозе не заявлен как приоритетный, заявитель воспользовался своим правом до подачи таможенной декларации получить в распоряжение товар только с 02.08.2004 г. и 03.08.2004 г.
Исходя из вышеизложенного судом установлено, что истцом необоснованно пропущен установленный нормативным актом срок для уплаты таможенных платежей, в связи с чем таможенным органом к истцу правомерно применены экономические санкции.
Госпошлина подлежит отнесению на истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 127, 133, 190, 192 - 199, 201, 207 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, статьями 143, 145, 155 Таможенного Кодекса Республики Беларусь, Постановлением ГТК РБ N 4 от 06.02.03 г., -
решил:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционную инстанцию хозяйственного суда Брестской области в 15-дневный срок после его объявления.
| 
