Хозяйственный суд, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГЛХУ "А" к КФХ Иванова И.И. о взыскании 1989040 рублей,
установил:
Для объявления решения в судебном заседании объявлялся перерыв с 30.09.2005 года до 03.10.2005 года до 17.00.
Иск был заявлен о взыскании с ответчика 1989040 руб. неустойки за допущенные лесонарушения.
Истец исковые требования поддержал.
Ответчик отзывом на иск указал, что с исковыми требованиями не согласен. При освидетельствовании мест рубок с участием представителя лесозаготовителя замечаний не было и в актах ничего указано не было. Освидетельствование проводилось дважды. Первые акты, которые оформлялись после окончания времени рубки, были представителем лесхоза истребованы по каким-то причинам и больше хозяйству не возвращены. А затем появились еще одни акты, в которых были указаны нарушения, допущенные хозяйством при рубке леса, которых не было у хозяйства.
В судебном заседании ответчик пояснения дал аналогичные отзыву.
Опрошенная в качестве свидетеля со стороны ответчика Петрова П.П. показала, что она подписывала, в том числе, и чистые акты, не заполненные лесхозом, там не было никаких нарушений, указано, один из экземпляров актов был отдан хозяйству. Затем представитель лесхоза попросила вернуть ей акты. Позже появились в данных актах записи о том, что в отдельных кварталах при рубке допущены какие-то нарушения. Даже заполнены акты различными ручками (стержни различных цветов).
Учитывая данные обстоятельства, дело было отложено на 30.09.2005 года на 12-30. и сторонам совместно со всеми заинтересованными лицами было предложено осмотреть 29.09.2005 года спорные кварталы, по которым в исковом заявлении указаны нарушения, с проверкой всех спорных вопросов: повреждение не до степени прекращения роста 12 деревьев, порубку деревьев ели за визирами и т.д., о чем составить совместный акт, подписать его и представить в судебное заседание 30.09.2005 года.
Акт в судебное заседание представлен с подписями каждой стороны.
Изучив представленные документы, заслушав стороны, исследовав доказательства, суд установил следующее:
Иск был заявлен о взыскании с ответчика 1989040 руб. в виде санкций в возмещение ущерба, причиненного лесному хозяйству: 1197860 руб. санкций за рубку деревьев до степени прекращения роста, 791180 руб. за рубку деревьев не до степени прекращения роста.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на акты проверки от 27.10.2004 года, от 23.07.2004 года, от 14.01.2005 года, лесорубочные билеты N 103, N 176, N 235, N 418, материально - денежную оценку, расчет ущерба.
Лесорубочный билет N 103 был выдан 05.03.2004 года. Способ рубки - сплошной, по площади. В 119 и 139 кварталах лесничества ответчику разрешено было вырубать усыхающий ельник. В 139 квартале, как указано в акте от 31.08.2004 года нарушений лесхозом не выявлено.
Лесорубочный билет N 176 был выдан 14.05.2004 года. Способ рубки - сплошной, по площади. В 19 квартале лесничества в 6, 7, 8, и 10 лесосеках ответчику разрешено было вырубать усыхающий ельник.
Лесорубочный билет N 235 был выдан 15 июня 2004 года. Способ рубки - сплошной, по площади. В квартале 118 лесничества ответчику разрешено было вырубать ветровал - бурелом.
По выданным, кроме указанных, лесорубочным билетам замечаний также не имеется.
По указанным билетам истец составил акты освидетельствования мест рубок, где указал следующее:
В 119 квартале по билету N 103 ответчик спилил ель за визиром.
Акт составлен 27.10.2004 года. Новый лесорубочный билет N 176 выдан 14.05.2004 года.
Постановлением СМ РБ от 29.03.2002 года N 383 "О некоторых мерах по совершенствованию пользований лесными ресурсами в Республике Беларусь" утверждены Правила отпуска древесины на корню в лесах Республики Беларусь.
Данными Правилами определен порядок заготовки и вывозки древесины, порядок освидетельствования мест рубок и порядок привлечения к ответственности за нарушения данных Правил и указано, что древесина должна быть вывезена заготовителем в сроки, указанные в лесорубочном билете (п. 62), порубка должна производиться в соответствии с условиями лесорубочного билета. В 15-дневный срок после окончания срока действия лесорубочного билета юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, проводится освидетельствование мест рубок (п. 74). Неявка лесопользователя для проведения освидетельствования, не препятствует к составлению в одностороннем порядке акта освидетельствования, который является для лесопользователя обязательным (п. 79).
В случаях выявления нарушений лесохозяйственных требований при проведении освидетельствовании мест рубок юридические лица, ведущие лесное хозяйство (иные лица), начисляют неустойки и предъявляют их пользователям для добровольной уплаты в месячный срок. Если неустойка не уплачена, юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство, обязано оформить и направить соответствующие материалы в суд для взыскания неустоек в принудительном порядке (п. 83).
Постановлением СМ РБ от 27.03.2001 года N 407 определены таксы на древесину лесных пород, отпускаемых на корню, действующие в 2004 году.
Право пользования участками лесного фонда для заготовки древесины прекращается в случаях: (п. 26)
26.2 истечения срока лесопользования;
26.4 истечения срока заготовки древесины;
26.11 истечения срока действия лицензии на заготовку древесины или ее аннулирования;
26.12 в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
При отказе лесопользователя от права пользования участками лесного фонда для заготовки древесины это право прекращается на основании его письменного заявления.
В случае досрочного прекращения права пользования участками лесного фонда (п. 31) лесорубочные билеты (ордера) аннулируются.
Из всех вышеуказанных норм можно сделать вывод, что новый лесорубочный билет выписывается только тогда, когда окончен пользованием предыдущий и лесничеством составлен акт освидетельствования. 14.05.2004 выдан следующий лесорубочный билет на новый квартал. Следовательно, в 15-дневный срок освидетельствование 119 и 139 квартала должно было быть проведено. По каким причинам освидетельствование проводилось только в октябре 2004 года - неясно. Не представлен суду и подлинный акт освидетельствования 119 квартала, проводимого летом 2004 года, который составлялся, но изымался представителем лесничества.
По вышеуказанным основаниям не может быть принят акт от 27.10.2004 года на осмотр 119 квартала во внимание при начислении санкций. Кроме того, за период, когда квартал был хозяйством лесничеству сдан, а это было в мае 2004 года (следовательно, с мая хозяйство не может уже нести ответственность за квартал) дерево за визиром могло быть спилено и другим пользователем.
Данные выводы подтверждаются следующим:
Продление срока освидетельствования могло быть только, исходя из смысла п. 76 Правил, в зимний период - "при окончании лесозаготовительных работ ранее срока, указанного в лесорубочном билете (ордере), и (или) при окончании действия лесорубочного билета (ордера) в бесснежный период юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство, обязано в 15-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок. При окончании срока действия лесорубочного билета (ордера) или окончания работ по нему в зимний период освидетельствование мест рубок производится с наступлением бесснежного периода".
По результатам освидетельствования мест рубок (п. 82) составляется акт установленной формы, который подписывается лесопользователем и юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, а в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек, а также является официальным документом при рассмотрении в суде дел о взыскании неустоек за нарушения требований Правил.
В акт освидетельствования вносятся также сведения о количестве фактически заготовленной деловой и дровяной древесины на основании справки лесопользователя, подписанной его руководителем и главным бухгалтером.
О дне проведения освидетельствования количества заготовленной древесины, мест рубок лесопользователь (п. 78) извещается письменно юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, или лесничеством.
Если лесопользователь (п. 79) уклоняется от участия в проведении освидетельствования количества заготовленной древесины, мест рубок, освидетельствование может быть проведено юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, в одностороннем порядке, о чем сообщается лесопользователю. Акт освидетельствования высылается лесопользователю. Требования, изложенные в акте, являются для лесопользователя обязательными.
В случае неблагоприятных погодных условий (п. 80) (наличие снежного покрова, разлив рек, бездорожье и др.) освидетельствование переносится на другое время, определяемое юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, по договоренности с лесопользователем.
Освидетельствование мест рубок, виды и объемы допущенных нарушений определяются методами перечислительной таксации в порядке, установленном Комитетом лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь (п. 81).
Истец представил доказательства извещения ответчика об освидетельствовании кварталов по 103 лесорубочному билету в мае. Поэтому составление акта в октябре 2004 года не может служить основанием привлечения ответчика к ответственности, по причине недоказанности совершения нарушения. Это же подтверждено и актом от 29.09.2005 года, где стороны указали, что спиленная ель имеет более свежий спил пня, чем на разрабатываемой делянке.
Министерством лесного хозяйства Белорусской ССР был издан в 1988 году Сборник ведомственных нормативных актов по лесному хозяйству (Т. 1 охрана леса). В приложении N 2 к Указаниям по освидетельствованию мест рубок... имеется форма акта освидетельствования мест рубок.., по которой и до настоящего времени должны составляться акты освидетельствования.
Представленный акт не соответствует установленной форме.
Лесорубочный билет N 176 ответчику был выдан 14.05.2004 года на рубку усыхающего ельника в 19 квартале лесничества.
23.07.2004 года был составлен акт освидетельствования, в котором указано, что ответчик срубил ель за пределами лесосеки (11360 руб.) Повреждено 6 деревьев ели и 6 деревьев березы не до степени прекращения роста (79265 руб.). С учетом санкций сумма ущерба составила 816740 руб.
Статьей 97 Лесного Кодекса определено, что лица, виновные в осуществлении лесных пользований не в соответствии с требованиями, изложенными в лесорубочном билете, ... несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
В соответствии со ст. 101 Лесного Кодекса юридические лица, допустившие повреждение леса... обязаны возместить причиненный ущерб в размере и порядке, установленном нормативными актами.
Лесопользователи, виновные в нарушении требований Правил уплачивают неустойку, исчисленную по таксам на древесину лесных пород, отпускаемую на корню за порубку деревьев без лесорубочного билета.
Ст. 933 ГК РБ определено, что вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Расчет ущерба составлен в соответствии с ПСМ РБ от 30.10.1993 года N 750 с изменениями.
Данная сумма ущерба и принимается судом, как подтвержденная. Возражения ответчика по спорному кварталу не могут быть приняты во внимание. Акт от 23.07.2004 года подписан представителем ответчика, где во всех экземплярах количество деревьев - 6 (ель) и 6 (береза) указано. О том, что представитель не был согласен с количеством поврежденных деревьев, лесничеству сообщено не было (ответчик не представлял документы, что он сообщал о несогласии с актом и требовал переосвидетельствования квартала).
По билеты N 235 на освидетельствование 118 квартала по акту от 21.10.2004 года у ответчика возражений нет.
Согласно Закону "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" суммы неустойки поступают в распоряжение предприятий, ведущих лесное хозяйство (ст. 44).
Расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст. 127, 133 ХПК РБ, от обоснованно заявленной суммы исковых требований, в остальной части - на истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 127, 133, 190 - 194, 201 ХПК РБ суд
решил:
Взыскать с Крестьянского фермерского хозяйства Иванова Ивана Ивановича в пользу ГЛХУ "А" 1839310 руб. неустойки, в доход республиканского бюджета 91966 руб. госпошлины.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГЛХУ "А" в доход республиканского бюджета 7486 руб. госпошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 дней после принятия. По истечении сроков обжалования решение вступает в законную силу. Приказы выдать после вступления решения в законную силу.
| 
