Хозяйственный суд города Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении хозяйственного суда города Минска дело N 105-2эп/05 по акту от 21 сентября 2005 года, составленному инспекцией Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь о совершении торговым частным унитарным предприятием "Б" экономического правонарушения, предусмотренного подпунктом 1.1.4 пункта 1.1 Указа Президента Республики Беларусь от 4 октября 2002 года N 25 "О дополнительных мерах по борьбе с незаконным обращением автомобильного бензина и дизельного топлива в Республике Беларусь", влекущего конфискацию 22,998 тонн дизельного топлива стоимостью 291720 российских рублей,
установил:
Из акта, составленного 21 сентября 2005 года уполномоченным должностным лицом инспекции Министерства по налогам и сборам по области (далее по тексту - ИМНС, налоговый орган), усматривается, что 27 июня 2005 года сотрудниками ИМНС совместно с сотрудниками ДПС ГАИ УВД Минского областного исполнительного комитета на 378-м километре трассы "Брест - Москва" задержан автомобиль "Скания" с полуприцепом-цистерной, принадлежащий индивидуальному предпринимателю Иванову И.И. под управлением водителя Петрова П.П., работающего у Иванова И.И. по трудовому договору от 1 декабря 2004 года.
На указанном автомобиле осуществлялся ввоз с территории Российской Федерации и транспортировка по территории Республики Беларусь дизельного топлива в количестве 22,998 тонн стоимостью 291720 российских рублей в адрес ТЧУП "Б" по международной товарно-транспортной (CMR) накладной N 168 от 17 июня 2005 года с не соответствующими действительности, как указано в акте, нанесенными контрольными знаками серии АД N 0002782 номиналом Д 20000 и N 0000725 номиналом Д 3000.
В связи с тем, что указанные контрольные знаки использовались повторно, что установлено экспертным путем Государственным экспертно-криминалистическим центром Министерства внутренних дел Республики Беларусь N 5631/1904к от 3 августа 2005 года, и не погашены в нарушение требований главы 5 Положения о порядке приобретения юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями контрольных знаков, предназначенных для маркировки сопроводительных документов, оформленных в соответствии с законодательством на автомобильный бензин и дизельное топливо, ввозимые в Республику Беларусь с территории государств, с которыми отменены таможенный контроль и таможенное оформление, их гашения и маркировки ими сопроводительных документов, утвержденного постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 3 декабря 2002 года N 100/157/260, торговое частное унитарное предприятие "Б", по мнению налогового органа, нарушило подпункт 1.1.4 пункта 1.1 Указа Президента Республики Беларусь от 4 октября 2002 года N 25 "О дополнительных мерах по борьбе с незаконным обращением автомобильного бензина и дизельного топлива в Республике Беларусь", что влечет конфискацию нефтепродуктов в соответствии с пунктом 1.2 этого же Указа.
В судебном заседании представители ИМНС просили суд конфисковать дизельное топливо.
Возражая против конфискации, ТЧУП "Б" письменно и его представители в судебном заседании просили прекратить производство по делу ввиду отсутствия доказательств, в том числе экспертного заключения.
Заслушав пояснения представителей заинтересованных лиц, проверив дело, хозяйственный суд установил следующее.
1 января 2003 года предприниматель Иванов И.И. (поклажедатель) и ТЧУП "Б" (хранитель) заключили договор N 3/01ОБ-РФ Хр на хранение топлива, согласно которому (пункт 1.1 договора) поклажедатель поручил, а хранитель принял на себя обязательство по хранению автомобильного топлива - дизтоплива летнего и зимнего, АИ-80 ЭК, АИ-92 ЭК, АИ-95 ЭК, а также выполнения сопутствующих услуг, связанных с хранением: ввоза топлива на территорию Республики Беларусь и его сопровождение, приемки (слива) в емкости хранителя, выгрузки и отпуска и иных предусмотренных договором услуг (обеспечения отправки груза и его получения, обеспечения получения требуемых для ввоза документов, выполнения таможенных и иных формальностей, проверки количества и состояния груза, погрузки груза для доставки в место хранения).
1 октября 2004 года между РУП В" (г.Минск) (арендодатель) и ТЧУП "Б" (арендатор) заключен договор аренды за N 6 - АР металлической емкости для хранения горюче-смазочных материалов.
Согласно международной товарно-транспортной накладной N 168, где отправителем является индивидуальный предприниматель Иванов И.И, а получателем - ТЧУП "Б", выпуск 22,998 тонн дизельного топлива стоимостью 291720 российских рублей разрешен Московской южной таможней 17 июня 2005 года (в грузовой таможенной декларации N 4097015 также имеется соответствующая отметка российский таможни от 27 июня 2005 года о вывозе топлива из Российской Федерации).
Из объяснений водителей Петрова П.П. и Сидорова С.С. от 27 июня 2005 года, принятых должностным лицом ИМНС, погрузка осуществлялась на территории Российской Федерации - г.Гусино Смоленской обл., накладные переданы им в пути, о наклеенных контрольных марках ничего не известно.
Хозяйственный суд прекращает производство по делу ввиду отсутствия экономического правонарушения, и исходит при этом из следующего.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 6 июня 2002 года N 288 "О порядке рассмотрения хозяйственными судами дел об экономических правонарушениях, влекущих конфискацию имущества" хозяйственные суды рассматривают дела об экономических правонарушениях.
Пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь N 3 от 22 мая 2003 года "О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел об экономических правонарушениях, влекущих конфискацию имущества" (в редакции Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь N 10 от 27 мая 2004 года) установлено, что ответственность в виде конфискации предмета экономического правонарушения применяется к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, являющемуся субъектом экономического правонарушения, а основанием для привлечения к экономической ответственности является нарушение субъектом экономического правонарушения установленных и обязательных для него предписаний нормативных актов.
Подпунктом 1.1.4 пункта 1.1 Декрета Президента Республики Беларусь N 25 от 4 октября 2002 года "О дополнительных мерах по борьбе с незаконным обращением автомобильного бензина и дизельного топлива в Республике Беларусь" (далее по тексту - Декрет) установлено, что транспортировка по территории Республики Беларусь и хранение ввозимых (ввезенных) в республику с территории государств, с которыми отменены таможенный контроль и таможенное оформление, автомобильного бензина и дизельного топлива производятся только при наличии сопроводительных документов с нанесенными на них контрольными знаками.
Положением о порядке приобретения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями контрольных знаков, предназначенных для маркировки сопроводительных документов, оформленных в соответствии с законодательством на автомобильный бензин и дизельное топливо, ввозимые в Республику Беларусь с территории государств, с которыми отменены таможенный контроль и таможенное оформление, их гашения и маркировки ими сопроводительных документов, утвержденного постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 3 декабря 2002 года N 100/157/260, предусмотрено приобретение контрольных знаков плательщиками в инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по месту постановки на учет с условием внесения в установленном порядке и размере денежных средств на транзитные счета инспекции МНС (пункт 6), выдача контрольных знаков бухгалтерией МНС (пункт 14), маркировка контрольными знаками сопроводительных документов на ввозимый в Республику Беларусь автомобильный бензин и дизельное топливо до пересечения государственной границы Республики Беларусь путем нанесения контрольных знаков на верхнюю часть сопроводительного документа с загибом части контрольного знака через верхний край сопроводительного документа на его обратную сторону (пункт 17).
Хозяйственный суд приходит к выводу о том, что доводы налогового органа о повторном использовании контрольных марок носят предположительный характер, что не могут являться основанием для конфискации, так как указанное выше заключение эксперта Государственного экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел Республики Беларусь не подтверждает это обстоятельство.
Так, на разрешение экспертов поставлены вопросы об изготовлении контрольных знаков предприятием, осуществляющим выпуск соответствующе продукции (вопрос N 1), о возможности снятия контрольных знаков с CMR без их повреждения (вопрос N 2), о том, нарушена ли клеевая основа контрольных знаков (вопрос N 3) и о наличии признаков повторного использования контрольных знаков - переклейки, нанесения на другие документы (вопрос N 4).
Эксперт сделал вывод об изготовлении контрольных знаков предприятием, осуществляющим выпуск соответствующей продукции (N 1), указал на несоответствие этих контрольных знаков требования, предъявляемым к саморазрушающим знакам, так как они не разрушаются при попытке их отделения от документа (N 2), о снижении клеящей способности липкого слоя этих контрольных знаков, что позволяет произвести их переклеивание (N 3).
При этом эксперт указал на невозможность установления либо исключения факта переклейки указанных контрольных знаков по причинам, изложенным в исследовательской части (N 4).
В исследовательской части экспертного заключения, в частности, указывается на установление экспертным путем отсутствия повреждений и разрывов контрольных знаков контрольные знаки в местах защитных просечек, незначительность повреждения поверхностного слоя в месте перегиба, отсутствие посторонних включений (микрочастиц различной природы) на слое липкого слоя клеящего вещества на оборотных сторонах контрольных знаков, ослабление адгезии липкого слоя контрольных знаков, что позволяет отделить их каких-либо видимых повреждений от товарно-транспортной накладной (CMR), отсутствие на контрольных знаках каких-либо дополнительных слоев (липких лент), которые повышали бы их прочность (препятствовали бы разрушению), что в совокупности с хронологической последовательностью действий поклажедателя, хранителя и таможенного органа, наличием соответствующих договоров, товарно-транспортной накладной, грузовой таможенной декларации и контрольных марок, взаимодополняющими и непротиворечивыми пояснениями водителей не вызывает у хозяйственного суда сомнений в законности транспортировки дизельного топлива ввиду отсутствия у налогового органа доказательств, бесспорно свидетельствующие об использовании ТЧУП "Б" контрольных марок повторно.
Представителями налогового органа в судебном заседании подтвержден факт получения ТЧУП "Б" указанных контрольных знаков в установленном порядке, контрольные знаки изготовлены предприятием, осуществляющим выпуск соответствующей продукции, сумма номиналов контрольных знаках (23000 кг) превышает вес дизельного топлива.
Снижение клеящей способности липкого слоя контрольных знаков в данном случае зависит не от получателя этих знаков, а от изготовителя.
При указанных обстоятельствах, экономическое правонарушение отсутствует, производство по делу подлежит прекращению, имущество - освобождению от ареста.
Руководствуясь подпунктами 1.15 и 1.16 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 6 июня 2002 года N 288 "О порядке рассмотрения хозяйственными судами дел об экономических правонарушениях, влекущих конфискацию имущества", хозяйственный суд
определил:
Прекратить производство по делу N 105-2эп/2004 об экономическом правонарушении в отношении торгового частного унитарного предприятия "Б", влекущего конфискацию 22,998 тонн дизельного топлива стоимостью 291720 российских рублей, ввиду отсутствия экономического правонарушения.
Снять арест, наложенный постановлением главного государственного инспектора инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь Кузнецова К.К. N 0029 от 21 сентября 2005 года на перевозимое торговым частным унитарным предприятием "Б" дизельное топливо в количестве 22,998 тонн стоимостью 291720 российских рублей, находящееся на ответственном хранении у директора ТЧУП "Б" Васильева В.В. согласно акту N 006446 передачи имущества на хранение от 27 июня 2005 года.
Определение о прекращении производства об экономическом правонарушении вступает в силу с момента его объявления и подлежит немедленному исполнению.
Определение может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам главы 32 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь в течение одного месяца со дня принятия определения.
| 
