Зарегистрировано в НРПА РБ 1 февраля 2006 г. N 6/472
В целях совершенствования работы с кадрами в хозяйственных судах, повышения эффективности подбора, расстановки и оценки кадров, уровня требовательности к профессионально-деловым и нравственно-психологическим качествам работников при формировании кадрового состава судей, специалистов, судебных исполнителей хозяйственных судов, обеспечения их социальной защищенности Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, руководствуясь статьями 14 - 16 Закона Республики Беларусь "О хозяйственных судах в Республике Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., N 2, ст. 32),
постановляет:
1. Утвердить:
Положение об организации работы с кадрами в хозяйственных судах Республики Беларусь;
Программу психологического обеспечения профессиональной деятельности работников хозяйственных судов.
2. Заместителям Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председателям хозяйственных судов областей и г.Минска принять необходимые меры по реализации:
Указа Президента Республики Беларусь от 18 июля 2001 года N 399 "Об утверждении Концепции государственной кадровой политики Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2001 г., N 68, 1/2863) в части:
а) формирования резерва кадров судов. Рассматривать наличие резерва кадров и работу с ним как важнейшее условие преемственности, повышение эффективности деятельности системы экономического правосудия;
б) стимулирования профессионального роста, регулярного повышения квалификации судей, специалистов и судебных исполнителей хозяйственных судов с целью приобретения ими знаний в области теории и практики хозяйственного права, умений и навыков, позволяющих успешно выполнять служебные обязанности. Формировать учебные группы в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета отдельно по категориям из числа судей, специалистов, судебных исполнителей. Разнообразить формы проведения занятий, ввести в учебные программы курсы по культуре ведения судебного процесса, риторике, психоанализу, деловому письму. Тематику выпускных работ подбирать исходя из общей направленности учебной программы, с учетом задач системы и конкретных судов. По итогам защиты выпускных работ публиковать лучшие из них в журнале "Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь";
в) соответствия качественного состава судей, специалистов, судебных исполнителей задачам, стоящим перед судами, внедрения высоких профессиональных и моральных стандартов личностных качеств, определяющих независимость и престиж труда государственного служащего;
г) высокой требовательности к деловым и личностным качествам работников, к их личным результатам, достигнутым в работе. Повысить ответственность за соблюдение законности при осуществлении правосудия, недопущение фактов коррупции и нарушений, установленных законодательством ограничений, связанных со службой в государственных органах;
Положения об организации работы с кадрами в хозяйственных судах Республики Беларусь;
Программы психологического обеспечения профессиональной деятельности работников хозяйственных судов.
3. Рекомендовать квалификационной коллегии судей хозяйственных судов, экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на должность судей хозяйственных судов, проявлять максимально высокую требовательность к уровню подготовки, деловым и личностным качествам кандидатов на должность судьи, а также судей при назначении их на должность судьи бессрочно и аттестации, использовать результаты диагностического тестирования.
4. Поручить управлению организационной и кадровой работы Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (Михневич В.С.) совместно с Министерством здравоохранения Республики Беларусь в первом квартале 2006 года изучить вопрос о разработке единого порядка получения медицинского заключения в отношении кандидатов на должности судей хозяйственных судов областей и г.Минска и внести соответствующие предложения руководству Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
5. Внести на рассмотрение Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь:
отчет председателя хозяйственного суда Могилевской области о подборе кадров хозяйственного суда, формированию и работе с резервом (второе полугодие 2006 года);
отчет председателя хозяйственного суда Минской области об организации работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров хозяйственного суда (первое полугодие 2007 года);
информацию первого заместителя Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь о ходе реализации постановления Пленума "Об организации работы с кадрами в хозяйственных судах Республики Беларусь" (первое полугодие 2008 года).
Председатель В.С.КАМЕНКОВ
Секретарь Пленума, судья А.А.ГАРНОВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Пленума Высшего
Хозяйственного Суда
Республики Беларусь
28.10.2005 N 24
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С КАДРАМИ
В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СУДАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано во исполнение законов Республики Беларусь от 9 декабря 1998 года "О хозяйственных судах Республики Беларусь", от 14 июня 2003 года "О государственной службе в Республике Беларусь", указов Президента Республики Беларусь от 4 декабря 1997 года N 626 "О некоторых мерах по упорядочению деятельности судов Республики Беларусь", от 2 ноября 2000 года N 577 "О некоторых мерах по совершенствованию работы с кадрами в системе государственных органов", от 18 июля 2001 года N 399 "Об утверждении Концепции государственной кадровой политики Республики Беларусь", от 26 июля 2004 года N 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций", от 17 марта 2005 года N 139 "Об утверждении Положения о квалификационном экзамене для лиц, впервые поступающих на государственную службу" и определяет порядок организации и основные направления работы с кадрами в хозяйственных судах Республики Беларусь (далее - хозяйственные суды).
Работа с кадрами включает подбор и расстановку кадров в хозяйственных судах, повышение уровня их профессиональной подготовки, формирование резерва кадров из числа лиц, способных к замещению более высоких должностей, внедрение современных кадровых технологий.
Обеспечение кадровой политики в хозяйственных судах и общее руководство по организации работы с кадрами в хозяйственных судах осуществляет Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Осуществление соответствующих координационных функций и организация работы с кадрами в хозяйственных судах возлагается на первого заместителя Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Обеспечение непосредственной работы с кадрами в хозяйственных судах осуществляется управлением организационной и кадровой работы, другими структурными подразделениями Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председателями хозяйственных судов областей и г.Минска в соответствии с настоящим Положением и законодательством Республики Беларусь.
2. Порядок подбора и расстановки кадров
хозяйственных судов
2.1. Организация работы по подбору и расстановке кадров
2.1.1. При подборе и расстановке кадров учитываются профессиональные, нравственные и другие личностные качества работников, необходимые для выполнения на высоком уровне служебных обязанностей.
2.1.2. Организация работы по подбору и расстановке кадров состоит из следующих основных этапов:
первичное изучение кандидатов, в том числе психофизиологическое тестирование;
оценка результатов изучения кандидатов и принятие решения о возможности выдвижения их на соответствующие должности;
представление необходимых документов на кандидатов для назначения руководству Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, в квалификационную коллегию судей хозяйственных судов Республики Беларусь;
представление необходимых документов для утверждения Президенту Республики Беларусь.
2.2. Порядок подбора и расстановки судей
хозяйственных судов
2.2.1. При внесении предложений о назначении (согласование назначения) кандидатов на должности судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председателей и заместителей председателей, а также судей хозяйственных судов областей и г.Минска должны быть подготовлены следующие документы:
представление;
справка о биографических данных;
характеристика, отражающая деловые, профессиональные и личностные качества кандидата, его организаторские способности, умение работать с людьми;
две - три рекомендации руководящих работников;
декларация о доходах и имуществе кандидата и членов его семьи, совместно с ним проживающих и ведущих совместное хозяйство;
выписка из протокола решения Межведомственной медицинской комиссии Республики Беларусь о первичном медицинском обследовании (для судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председателей хозяйственных судов областей и г.Минска);
медицинское заключение о состоянии здоровья (для судей хозяйственных судов областей и г.Минска);
результаты психофизиологического тестирования (с согласия кандидата).
2.2.2. Предложения о назначении на должности (согласование назначения) вносятся, как правило, на альтернативной основе:
Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь - на должности судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, судей и председателей хозяйственных судов областей и г.Минска;
председателями хозяйственных судов областей и г.Минска - на должности заместителей председателей хозяйственных судов областей и г.Минска, а также на должности судей хозяйственных судов областей и г.Минска.
2.2.3. Назначение (освобождение) судей хозяйственных судов производится указами Президента Республики Беларусь, с последующим изданием соответствующих приказов Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
2.3. Порядок подбора и расстановки специалистов,
судебных исполнителей хозяйственных судов
2.3.1. Предложения о назначении (согласование назначения, продление или непродление контрактов) на должности специалистов, судебных исполнителей хозяйственных судов вносятся:
начальником управления организационной и кадровой работы по согласованию с заместителями Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, курирующими соответствующие управления, первым заместителем Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь - на должности начальников управлений, самостоятельных отделов;
начальниками соответствующих управлений по согласованию с начальником управления организационной и кадровой работы, заместителями Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, курирующими управления, первым заместителем Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь - на должности специалистов, судебных исполнителей и руководителей структурных подразделений управлений;
председателями хозяйственных судов областей и г.Минска по согласованию с начальниками управлений, курирующими соответствующие подразделения хозяйственных судов, организационной и кадровой работы, судьями Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь - кураторами хозяйственных судов, первым заместителем Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь - на должности специалистов, судебных исполнителей и руководителей структурных подразделений судов.
Согласование обеспечивают руководители структурных подразделений Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, курирующие соответствующие подразделения хозяйственных судов.
2.3.2. При внесении предложений на замещение вакантной должности представляются следующие документы:
представление на замещение;
личный листок по учету кадров;
автобиография;
документы, подтверждающие образовательный уровень кандидата;
справка об автобиографических данных;
декларация о доходах и имуществе кандидата и членов его семьи, совместно с ним проживающих и ведущих совместное хозяйство;
медицинское заключение о состоянии здоровья (для принимаемых на работу в хозяйственный суд впервые);
результаты психофизиологического тестирования.
2.3.3. Предложения о назначении на должности специалистов, судебных исполнителей хозяйственных судов (согласование назначения) могут вноситься на альтернативной основе.
2.3.4. На занятие государственной должности может проводиться конкурс (открытый или закрытый). Решение о проведении конкурса принимает председатель хозяйственного суда.
2.3.5. Лица, впервые поступающие на государственную службу, сдают квалификационный экзамен.
2.3.6. Назначение (освобождение) специалистов, судебных исполнителей хозяйственных судов оформляются приказом председателя соответствующего хозяйственного суда.
3. Порядок подготовки, переподготовки и повышения
квалификации судей, специалистов и судебных исполнителей
хозяйственных судов
3.1. Основными целями подготовки, переподготовки и повышения квалификации судей, специалистов и судебных исполнителей хозяйственных судов являются обеспечение непрерывного повышения ими знаний в области права и экономики, совершенствование управленческих навыков и умений, позволяющих успешно выполнять служебные обязанности.
3.2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации строятся на принципах системности, обязательности, дифференцированного подхода, перспективности.
3.3. Судьи, специалисты, судебные исполнители хозяйственных судов повышают свою квалификацию периодически, но не реже одного раза в пять лет.
3.4. Организация повышения квалификации судей, специалистов и судебных исполнителей хозяйственных судов осуществляется в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета (далее - Институт переподготовки и повышения квалификации), а также путем стажировки в Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь, иных организациях и учебных заведениях.
3.5. Повышение квалификации проводится разными формами и методами обучения:
должностное - с отрывом от основной работы сроком до одного месяца или в дистанционном режиме без отрыва от основной работы сроком до трех месяцев;
самообразование - по индивидуальным планам (осуществляется между периодами систематической учебы путем участия слушателей в проблемных семинарах и конференциях, самостоятельного изучения профессиональной литературы, вопросов законодательства, передового опыта, других вопросов, направленных на решение конкретных задач.
3.6. Повышение квалификации руководителей хозяйственных судов областей и г.Минска осуществляется в Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь (раз в два с половиной года) в форме стажировки и не реже одного раза в пять лет в Институте переподготовки и повышения квалификации, Академии управления при Президенте Республики Беларусь.
3.7. Специалисты кадровых служб хозяйственных судов областей и г.Минска проходят обучение в различной форме, в том числе в Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь, не реже одного раза в год.
3.8. Процесс любого вида обучения завершается, как правило, одной из форм итогового контроля знаний: сдачей экзаменов, зачетов или защитой рефератов (выпускных работ) с выдачей соответствующего документа.
3.9. Для обеспечения непрерывного роста профессионального уровня устанавливается порядок, который предусматривает при назначении судей, специалистов и судебных исполнителей хозяйственных судов на новую должность, как правило, обязательное повышение их квалификации по одной из существующих форм обучения.
4. Порядок проведения аттестации судей, специалистов
и судебных исполнителей хозяйственных судов
4.1. Цели и задачи аттестации
4.1.1. Аттестация судей, специалистов и судебных исполнителей хозяйственных судов проводится в целях улучшения подбора и расстановки кадров, стимулирования повышения их деловой квалификации, объективной оценки уровня профессиональных знаний и умения их применять при осуществлении функциональных обязанностей, повышения ответственности за результаты работы.
4.1.2. Основными задачами аттестации судей, специалистов и судебных исполнителей хозяйственных судов являются:
улучшение качественного состава;
установление соответствия занимаемой должности;
стимулирование профессионального роста, определение необходимости их переподготовки;
выявление потенциальных способностей для включения в резерв на выдвижение.
4.2. Порядок проведения аттестации судей хозяйственных
судов и присвоения им квалификационных классов
4.2.1. Аттестацией судей хозяйственных судов признается объективная оценка уровня их профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, деловых качеств судей хозяйственных судов и соответствия их требованиям, предъявляемым Конституцией Республики Беларусь и принятыми в соответствии с ней актами законодательства Республики Беларусь.
4.2.2. Аттестация судей хозяйственных судов проводится:
4.2.3. очередная:
в отношении судей хозяйственных судов, впервые назначенных на должность судьи хозяйственного суда и не имеющих квалификационного класса, - в течение первых шести месяцев работы;
при присвоении очередного квалификационного класса - не позднее одного месяца со дня истечения срока пребывания судьи хозяйственного суда в присвоенном квалификационном классе;
периодически, один раз в пять лет, - не позднее одного месяца со дня истечения пятилетнего срока после предшествующей аттестации;
4.2.4. внеочередная:
при назначении на должность судьи хозяйственного суда бессрочно, если судья хозяйственного суда был назначен на определенный срок полномочий;
при назначении судьи хозяйственного суда на должность председателя, заместителя председателя хозяйственного суда;
при назначении судьи хозяйственного суда на должность судьи в вышестоящий суд;
при досрочном присвоении квалификационного класса или понижении в квалификационном классе.
При наличии двух и более оснований для проведения очередной и (или) внеочередной аттестаций проводится одна аттестация.
4.2.5. Судьи хозяйственного суда, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода их на работу или перед присвоением квалификационного класса.
4.2.6. Председатель Высшего Хозяйственного Суда аттестации не подлежит.
4.2.7. Аттестация проводится в отношении:
судей, заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председателей хозяйственных судов областей и г.Минска и их заместителей - квалификационной коллегией судей хозяйственных судов по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и Министра юстиции Республики Беларусь;
судей хозяйственных судов областей и г.Минска - квалификационной коллегией судей хозяйственных судов по представлению председателей хозяйственных судов областей и г.Минска и руководителя соответствующего органа юстиции.
4.2.8. На судью хозяйственного суда, подлежащего аттестации, не позднее чем за месяц до ее проведения председателем соответствующего хозяйственного суда составляется характеристика, которая должна содержать полную и объективную оценку профессиональной деятельности судьи, его деловых и нравственных качеств, уровня профессиональной подготовки. В отношении аттестуемого проводится при необходимости психофизиологическое тестирование (с его согласия).
4.2.9. В зависимости от уровня профессиональных знаний, стажа, опыта работы аттестуемого и занимаемой им должности квалификационная коллегия судей может принять одно из следующих решений:
о назначении на должность бессрочно;
о присвоении очередного квалификационного класса;
о присвоении более высокого квалификационного класса;
об оставлении ранее присвоенного квалификационного класса;
о понижении в квалификационном классе;
об отсрочке аттестации на срок не более шести месяцев;
о несоответствии занимаемой должности с ходатайством об освобождении от должности.
Квалификационная коллегия судей вправе также по результатам аттестации ходатайствовать перед председателем соответствующего хозяйственного суда или органом юстиции о поощрении судьи хозяйственного суда, о зачислении его в резерв для назначения на вышестоящие должности.
4.2.10. Лицу, имеющему класс государственного служащего, впервые назначенному на должность судьи хозяйственного суда, с учетом стажа и опыта работы в качестве государственного служащего присваивается один из квалификационных классов, предусмотренных по занимаемой должности судьи хозяйственного суда.
4.2.11. Решение об оценке деятельности судьи хозяйственного суда принимается квалификационной коллегией в отсутствие аттестуемого.
4.2.12. По результатам аттестации судьи хозяйственного суда принимается решение и оформляется аттестационный лист, с которым судья имеет право ознакомления.
4.2.13. Копии решения квалификационной коллегии, аттестационного листа и характеристики судьи хозяйственного суда хранятся в его личном деле.
4.2.14. Для судей устанавливаются высший, первый, второй, третий и четвертый квалификационные классы.
4.2.15. Квалификационные классы присваиваются:
высший, первый и второй квалификационные классы - Председателю Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, его заместителям и судьям этого суда;
первый, второй, третий и четвертый квалификационные классы - председателям, заместителям и судьям хозяйственных судов областей и г.Минска;
4.2.16. Сроки пребывания в каждом квалификационном классе устанавливаются:
в четвертом квалификационном классе - 3 года;
в третьем квалификационном классе - 4 года;
во втором квалификационном классе - 5 лет.
4.2.17. Срок пребывания в первом квалификационном классе не устанавливается.
4.2.18. Присвоение очередного квалификационного класса производится, как правило, после окончания установленного срока нахождения в предыдущем классе.
4.2.19. Высококвалифицированному судье с учетом стажа работы в должности судьи хозяйственного суда и опыта работы допускается присвоение квалификационного класса вне зависимости от предусмотренного по занимаемой должности, а также без соблюдения последовательности и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе, но не более чем на один квалификационный класс выше того, который предусмотрен пунктом 4.2.16 настоящего Положения.
4.2.20. Присвоение квалификационных классов, понижение в квалификационном классе и лишение квалификационного класса производятся Президентом Республики Беларусь:
по совместному представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и Министра юстиции Республики Беларусь - в отношении судей хозяйственных судов.
Представление вносится Президенту Республики Беларусь в установленном порядке. К представлению прилагается заключение соответствующей квалификационной коллегии судей.
4.2.21. В случае принятия квалификационной коллегией решения об оставлении судьи хозяйственного суда в ранее присвоенном ему квалификационном классе повторная аттестация проводится не ранее чем через год со дня принятия указанного решения.
4.2.22. За судьей хозяйственного суда, пребывающим в отставке, присвоенный ему квалификационный класс сохраняется пожизненно.
4.2.23. Судья хозяйственного суда может быть лишен квалификационного класса в случае освобождения его от должности в связи с совершением им поступка, задевающего честь и достоинство судьи хозяйственного суда, либо совершением иных действий, дискредитирующих судебную власть, а также в связи с вступлением в силу в отношении судьи хозяйственного суда обвинительного приговора.
4.2.24. Судьям, имеющим квалификационные классы, производятся доплаты к должностным окладам в размерах, установленных Президентом Республики Беларусь.
Лицу, впервые назначенному на должность судьи и не имеющему квалификационного класса, до его присвоения в установленном порядке производится доплата к должностному окладу за имеющийся класс государственного служащего.
4.3. Порядок проведения аттестации специалистов
и судебных исполнителей хозяйственных судов
4.3.1. Аттестация специалистов и судебных исполнителей хозяйственных судов проводится аттестационными комиссиями, образованными в Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь, хозяйственных судах областей и г.Минска.
4.3.2. Аттестация проводится периодически каждые 3 года.
4.3.3. От прохождения аттестации освобождаются:
специалисты и судебные исполнители хозяйственных судов, пребывающие в данной должности менее одного года;
беременные женщины.
4.3.4. Специалисты и судебные исполнители хозяйственных судов, впервые поступившие на государственную службу или с перерывом стажа государственной службы не менее одного года, проходят аттестацию по истечении трех лет непрерывного пребывания на государственной службе. Женщины, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода их на работу.
4.3.5. Основанием для проведения аттестации, внеочередной аттестации специалистов и судебных исполнителей хозяйственных судов являются приказы Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председателей хозяйственных судов областей и г.Минска, которыми утверждаются сроки и график их проведения, списки специалистов и судебных исполнителей, подлежащих аттестации, внеочередной аттестации.
4.3.6. При проведении аттестации специалистов и судебных исполнителей хозяйственных судов в аттестационные комиссии руководителями структурных подразделений Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, руководителями судов, структурных подразделений хозяйственных судов представляются следующие документы, подписанные руководителями структурных подразделений, председателями хозяйственных судов областей, г.Минска:
служебная характеристика;
аттестационный лист.
4.3.7. Аттестации проводятся с участием аттестуемых. В случае неявки аттестуемого на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины аттестация проводится в его отсутствие или переносится на следующее заседание. При повторной неявке специалиста, судебного исполнителя хозяйственного суда в аттестационную комиссию без уважительных причин аттестационная комиссия дает соответствующее заключение или принимает иное решение.
4.3.8. Заседания аттестационных комиссий проводятся в дни и часы, установленные графиком аттестации. На заседаниях комиссий ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
4.3.9. Аттестационные комиссии:
рассматривают представленные на аттестуемых материалы (аттестуемых представляют руководители соответствующих структурных подразделений Высшего Хозяйственного Суда, председатели хозяйственных судов);
заслушивают сообщения аттестуемых о работе и их ответы на вопросы членов комиссии;
проводят при необходимости тестирование для оценки деловых и личностных качеств аттестуемых.
4.3.10. При аттестации специалистов и судебных исполнителей хозяйственных судов оцениваются результаты, достигнутые в работе, профессионально-деловые и личностные качества, уровень культуры и способность работать в коллективе.
4.3.11. После всестороннего рассмотрения представленных материалов принимается решение о:
соответствии занимаемой должности;
неполном соответствии занимаемой должности с отсрочкой аттестации на один год при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии;
несоответствии занимаемой должности.
4.3.12. Аттестационные комиссии могут давать рекомендации и вносить предложения о повышении квалификации или переподготовке аттестуемых.
4.3.13. Аттестации проводятся при наличии большинства членов утвержденного состава аттестационных комиссий. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии. Результаты аттестации объявляются аттестуемым непосредственно после голосования.
4.3.14. Выводы аттестационных комиссий, а также рекомендации, которые даны аттестуемым, заносятся в аттестационные листы, подписываемые председателями и членами аттестационных комиссий, принявшими участие в голосовании.
4.3.15. Аттестационные листы с решениями и рекомендациями аттестационных комиссий хозяйственных судов областей и г.Минска, с другими материалами аттестации представляются в Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь в 10-дневный срок со дня проведения аттестации.
4.3.16. В соответствии с решениями аттестационных комиссий окончательное решение в отношении аттестуемых принимается председателями хозяйственных судов.
4.3.17. Аттестационные листы и служебные характеристики прошедших аттестацию специалистов и судебных исполнителей хозяйственных судов хранятся в их личных делах.
4.4. Порядок присвоения классов государственных служащих
специалистам и судебным исполнителям хозяйственных судов
4.4.1. Присвоение классов государственных служащих специалистам и судебным исполнителям хозяйственных судов осуществляется на основании заявлений специалистов и судебных исполнителей или представлений начальников структурных подразделений, председателей хозяйственных судов в комиссию по присвоению классов государственных служащих Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
4.4.2. Присвоение классов производится в последовательном порядке в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией специалистов и судебных исполнителей хозяйственного суда, стажем работы на государственной службе, а также с учетом ранее присвоенного класса. При этом учитывается занимаемая должность, в соответствии с которой присваивается класс на основании перечня государственных должностей, соответствующих классам государственных служащих.
4.4.3. Срок, по истечении которого присваивается очередной класс по занимаемой должности, для специалистов и судебных исполнителей хозяйственного суда, имеющих 12 - 10-й класс, составляет не менее одного года, 9 - 7-й класс - не менее двух лет, 6 - 4-й класс - не менее трех лет. Присвоение очередных классов специалистам и судебным исполнителям хозяйственного суда, имеющим иные классы, сроком не ограничивается.
4.4.4. Специалистам и судебным исполнителям хозяйственных судов, которым присвоено звание "Герой Беларуси", награжденным орденами и медалями Республики Беларусь и СССР или присвоены почетные звания Республики Беларусь и СССР, может быть присвоен класс (кроме высшего) на один выше по сравнению с классом, предусмотренным перечнем государственных должностей, соответствующих классам государственных служащих.
4.4.5. Досрочное повышение в классе (но не более чем на один класс) возможно за особые достижения в труде.
4.4.6. Лицам, поступающим на государственную службу впервые, класс государственного служащего присваивается не ранее чем через шесть месяцев работы. При наличии стажа государственной службы соответствующий класс государственного служащего присваивается не позднее одного месяца с момента назначения на государственную должность.
4.4.7. О присвоенном классе специалистам и судебным исполнителям хозяйственного суда вносится запись в трудовую книжку.
4.4.8. В случае ненадлежащего исполнения специалистами или судебными исполнителями хозяйственных судов - государственными служащими должностных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, а также совершения действий, не соответствующих нормам служебной этики, они могут быть понижены в классе, но не более чем на один класс.
4.4.9. Понижение либо восстановление в классе осуществляется в порядке, установленном для присвоения им классов.
4.4.10. Государственные служащие, имеющие дисциплинарные взыскания, не представляются к присвоению очередного класса до снятия этих взысканий в соответствии с законодательством.
4.4.11. При переходе государственных служащих по собственному желанию на низшую должность, возвращении на государственную службу, с которой они ранее уволились, выходе в отставку или уходе на пенсию за ними сохраняется присвоенный класс.
5. Порядок организации работы с судьями,
специалистами и судебными исполнителями,
впервые принятыми на работу в хозяйственный суд
5.1. Лицам, впервые назначенным на должность судьи, специалиста и судебного исполнителя в хозяйственный суд, в течение полугодия со дня вступления в должность обеспечивается:
оказание необходимой помощи для скорейшего осуществления ими полноценной профессиональной деятельности;
начальное знакомство с организацией работы хозяйственного суда, правилами внутреннего трудового распорядка, с функциональными обязанностями, изучение специфики работы и пополнение необходимыми теоретическими знаниями и практическими навыками для выполнения служебных обязанностей;
повышение квалификации и прохождение стажировки;
психофизиологическое тестирование (при приеме на работу и по результатам полугодия);
профилактика и при необходимости коррекция психофизиологического состояния.
5.2. Обеспечение указанных в подпункте 5.1 мероприятий возлагается на руководителей структурных подразделений Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председателей и кадровые службы хозяйственных судов областей и г.Минска.
5.3. Руководители структурных подразделений Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председатели хозяйственных судов областей и г.Минска:
назначают руководителей для судей, специалистов, судебных исполнителей, впервые принятых на работу в хозяйственный суд;
утверждают индивидуальные планы;
осуществляют систематический контроль за работой лиц, впервые принятых на работу.
5.4. Руководителями судей хозяйственных судов областей и г.Минска, впервые назначенных на должность, назначаются, как правило, судьи этих же судов, имеющие опыт практической работы не менее 5 лет; руководителями специалистов, судебных исполнителей хозяйственных судов могут быть назначены как руководители структурных подразделений хозяйственных судов, так и старшие по должности специалисты, судебные исполнители данного структурного подразделения.
5.5. Руководители лиц, впервые назначенных на должности в хозяйственных судах:
разрабатывают совместно с судьями, специалистами, судебными исполнителями, впервые назначенными на должность, индивидуальный план работы на полугодие и представляют его на утверждение руководителям судов (начальникам управлений), которые обеспечивают выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктом 5.1;
оказывают методическую и практическую помощь;
осуществляют контроль выполнения индивидуальных планов;
готовят характеристики на судей, специалистов, судебных исполнителей по результатам работы за полугодие, в которых отражают степень их подготовки, полученные ими практические навыки и знания, выполнение индивидуальных планов.
5.6. Итоги работы за полугодие специалистов, судебных исполнителей хозяйственных судов подводятся при присвоении классности соответствующей комиссией.
5.7. Итоги работы за полугодие судей хозяйственных судов областей и г.Минска подводятся квалификационной коллегией судей при проведении аттестации.
5.8. По истечении полугодия судьи, специалисты, судебные исполнители хозяйственных судов областей и г.Минска направляются на недельную стажировку в Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь либо на курсы в Институт переподготовки и повышения квалификации.
5.9. Впервые назначенные на должность в Высший Хозяйственный Суд судьи, специалисты, судебные исполнители, как правило, по истечении полугодия направляются на повышение квалификации в Институт переподготовки и повышения квалификации.
5.10. Профилактика и коррекция психофизиологического состояния судей и специалистов, судебных исполнителей, впервые назначенных на должность в хозяйственный суд, проводится в течение первого полугодия после назначения на должность.
5.11. Результаты психофизиологического тестирования специалистов и судебных исполнителей, впервые назначенных на должность, по результатам полугодия учитываются при последующем перезаключении контрактов.
6. Порядок формирования резерва кадров хозяйственных судов
6.1. Главной целью формирования резерва кадров хозяйственных судов является учет наиболее достойных, квалифицированных лиц, непрерывно повышающих свой профессиональный уровень, обладающих соответствующими морально-нравственными качествами, способных работать на должностях судей, специалистов, судебных исполнителей, руководителей хозяйственных судов.
6.2. Работа с резервом кадров включает его формирование и контроль за состоянием резерва, подготовку зачисленных в резерв кадров и продвижение их по службе.
6.3. Резерв кадров формируется на основе:
объективной оценки деловых и личностных качеств кандидатов;
коллегиального изучения кандидатов при зачислении в резерв;
недопущения дискриминации по признакам пола, национальности и вероисповедания.
6.4. Основными критериями при зачислении в резерв кадров являются:
результаты работы в занимаемой должности;
профессиональные, деловые и личностные качества;
выводы последней аттестационной комиссии;
рекомендации, полученные в итоге психофизиологического тестирования;
отзывы лиц, непосредственно работающих с кандидатами;
возраст кандидатов и состояние их здоровья.
6.5. Число работников, включаемых в резерв на конкретную должность, должно быть, как правило, не менее двух.
Возраст лиц, включаемых в резерв кадров, применительно к Указу Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 года N 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций", как правило, не должен превышать:
на должности заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь - 50 лет;
на должности судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь - 45 лет;
на должности руководителей хозяйственных судов областей и г.Минска - 45 лет;
на должности судей и руководителей структурных подразделений хозяйственных судов областей и г.Минска - 35 лет;
на должности начальников управлений, отделов Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь - 35 лет;
на должности специалистов, судебных исполнителей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, специалистов, судебных исполнителей хозяйственных судов областей и г.Минска - 30 лет.
Возраст кандидатов в резерв для лиц, работающих в системе хозяйственных судов или являющихся государственными служащими других организаций, может быть увеличен конкурсными комиссиями хозяйственных судов областей и г.Минска по согласованию с аналогичной комиссией Высшего Хозяйственного Суда.
6.6. Должностные лица при внесении предложений по выдвижению кандидатов в резерв кадров представляют их анкетные данные, копии документов об образовании, переподготовке и повышении квалификации, характеристики с места работы.
6.7. Предложения для формирования резерва кадров вносят:
на должности судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь - руководители соответствующих судебных коллегий;
на должности начальников управлений Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь - заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, курирующие соответствующие управления;
на должности председателей хозяйственных судов областей и г.Минска - заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, курирующие соответствующие суды;
на должности заместителей председателей, судей, руководителей структурных подразделений и специалистов хозяйственных судов областей и г.Минска - председатели хозяйственных судов по согласованию с судьями-кураторами Высшего Хозяйственного Суда, заместителями Председателя, курирующими соответствующие суды;
на должности руководителей структурных подразделений и специалистов управлений - начальник управлений по согласованию с начальником управления организационной и кадровой работы, заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, курирующими соответствующие управления.
6.8. В хозяйственных судах создается конкурсная комиссия, осуществляющая отбор лиц для включения их в резерв кадров.
Граждане, желающие пройти конкурсный отбор для включения их в резерв, проходят тестирование и обязаны представить в конкурсную комиссию следующие документы:
паспорт (для установления гражданства);
личный листок по учету кадров;
автобиографию;
документы, подтверждающие их образовательный уровень;
выписку из трудовой книжки (при наличии трудового стажа).
Основанием для отказа гражданину во включении его в резерв кадров является непредставление или представление неверно оформленных документов.
Основанием для включения кандидатов в резерв кадров является решение конкурсной комиссии.
6.9. Резерв кадров утверждается Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председателями хозяйственных судов областей и г.Минска.
6.10. В резерв кадров на должности государственных служащих включаются лица, как правило, только при наличии соответствующего образования, установленного в Квалификационном справочнике "Государственные должности государственных служащих".
Отбор лиц для включения в кадровый резерв кадров на замещение вакантных должностей секретарей судебного заседания и работников канцелярии формируется в каждом хозяйственном суде области и г.Минска председателем соответствующего суда или по его указанию отделом организационно-кадровой работы и хозяйственного обеспечения. Возраст лиц, включаемых в данный резерв кадров, и их образовательный уровень определяются в каждом хозяйственном суде самостоятельно.
6.11. Зачисленный в резерв кадров работник имеет право:
первоочередного направления на переподготовку, повышение квалификации, стажировку;
исполнять в установленном порядке служебные обязанности временно отсутствующего должностного лица, а также руководящих работников, должности которых являются вакантными.
6.12. Лица, включенные в резерв кадров, при прочих равных условиях с другими претендентами на конкретную должность обладают преимущественным правом на занятие этой должности.
6.13. Для лиц, зачисленных в резерв, в установленном порядке организуется стажировка для приобретения опыта работы на предполагаемой к замещению должности, целевая учеба на семинарах, переподготовка и повышение квалификации в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов, учреждений юстиции Белорусского государственного университета, других учреждениях образования.
6.14. Основаниями для исключения кандидата из резерва кадров являются:
заключение аттестационной комиссии о несоответствии занимаемой должности;
заключение вышестоящей организации о неудовлетворительной работе на занимаемой должности;
информация о недостойном поведении, поступившая в виде заявлений, предложений или жалоб граждан, и надлежащим образом подтвержденная;
достижение пенсионного возраста или заключение медицинского учреждения о неудовлетворительном состоянии его здоровья;
иные основания в соответствии с законодательством.
6.15. Включение работника в резерв кадров не является безусловным основанием для назначения его на ту или иную должность.
6.16. Сведения о кандидатах, зачисленных в резерв кадров, вносятся в банк данных Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, хозяйственных судов областей и г.Минска.
6.17. Резерв кадров ежегодно (до 1 апреля) пересматривается.
6.18. Непосредственная работа с резервом кадров возлагается на кадровые службы хозяйственных судов, которые ежегодно анализируют:
выполнение планов мероприятий по работе с резервом кадров;
результаты практической деятельности лиц, зачисленных в резерв кадров.
7. Порядок организации работы
с ветеранами труда хозяйственных судов
7.1. Целью организации работы с ветеранами труда хозяйственных судов является осуществление мер по их социальной защите, использование их профессионального опыта в работе хозяйственных судов, привлечение ветеранов к общественной жизни, формирование у молодежи уважения к ветеранам.
7.2. Ветеранами труда хозяйственных судов (далее - ветераны) являются судьи в отставке, а также судьи, специалисты, судебные исполнители и другие категории работников, проработавшие в судах (в том числе в органах прокуратуры, юстиции, внутренних дел) не менее 20 лет и имеющие право на пенсию по возрасту на общих основаниях.
7.3. Ведение учета работников, имеющих статус ветеранов, возлагается на специалистов кадровых служб хозяйственных судов.
7.4. Поздравление ветеранов с государственными праздниками в Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь осуществляется секретариатом Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, в хозяйственных судах областей и г.Минска - ответственными исполнителями, назначаемыми по усмотрению руководителей судов.
7.5. Приглашение ветеранов на торжественные мероприятия по случаю государственных или профессиональных праздников, итоговых пленумов, культурных мероприятий осуществляется их организаторами при составлении планов подготовки этих мероприятий.
7.6. Советом экспозиции Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь создается и оформляется отдельный раздел (витрина, альбом) о ветеранах.
7.7. В соответствии с законодательством Республики Беларусь и положениями о премировании и оказании материальной помощи в хозяйственных судах ветеранам (их родным) финансово-хозяйственными службами оказывается предусмотренная материальная помощь.
7.8. В целях защиты прав и законных интересов ветеранов в хозяйственных судах могут создаваться общественные объединения ветеранов.
8. Порядок формирования, хранения и использования данных
о кадрах и ведения личных дел в хозяйственных судах
8.1. На каждого судью, специалиста, судебного исполнителя, другого работника хозяйственного суда, назначенного на соответствующую должность в хозяйственный суд, кадровой службой суда заводится личное дело, в котором содержатся анкетные и автобиографические данные, материалы, характеризующие работника по предыдущей трудовой деятельности.
8.2. К личному делу приобщаются документы о переподготовке, повышении квалификации, стажировке, аттестации работника.
8.3. На судей, специалистов, судебных исполнителей, других работников, назначение которых согласовывается с Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь, изготавливаются копии личных дел, которые хранятся также в Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь.
8.4. Личные дела судей, специалистов, судебных исполнителей, других работников (копии личных дел) выдаются кадровым подразделением Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь для ознакомления руководителям управлений Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (в отсутствие их - заместителям) либо по письменному запросу другим работникам Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
8.5. В случае увольнения судей, специалистов, судебных исполнителей, других работников их личные дела сдаются в архив канцелярии соответствующего хозяйственного суда.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Пленума Высшего
Хозяйственного Суда
Республики Беларусь
28.10.2005 N 24
ПРОГРАММА
ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОТНИКОВ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СУДОВ
Программа разработана в соответствии с Концепцией государственной кадровой политики Республики Беларусь, указами Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 года N 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций", от 17 марта 2005 года N 139 "Об утверждении Положения о квалификационном экзамене для лиц, впервые поступающих на государственную службу" и предусматривает совершенствование механизма работы с кадрами, внедрение практики тестирования профессионально-деловых и личностных качеств работников при их аттестации, выдвижении в резерв и назначении на должность.
В основе мероприятий, реализуемых в соответствии с настоящей программой, лежат принципы:
количественной оценки результативности труда;
изучения профессионально-деловых и личностных качеств;
создания условий для развития профессионально-деловых и личностных качеств кадров хозяйственных судов.
Целью настоящей программы является повышение уровня формирования кадрового состава хозяйственных судов, сохранение здоровья, работоспособности судей и работников аппаратов хозяйственных судов за счет создания системы психологической поддержки их профессиональной деятельности.
Основными задачами программы являются:
совершенствование нормативной правовой базы для осуществления мероприятий по внедрению автоматизированной экспертной оценки соответствия профессионально-деловых и личностных качеств работников суда задачам государственного строительства;
формирование организационной и функциональной структуры психологической службы (центр психофизиологического тестирования и реабилитации), обеспечение методического и материально-технического сопровождения внедрения в систему кадровой работы автоматизированных средств тестирования профессионально-деловых и личностных качеств;
внедрение в методику кадровой работы психологического обеспечения профессиональной деятельности судей и работников аппаратов хозяйственных судов.
Мероприятия программы
1. Совершенствование нормативной правовой базы для
осуществления мероприятий по внедрению автоматизированной
экспертной оценки соответствия профессионально-деловых
и личностных качеств работников суда задачам
государственного строительства
1.1. Подготовить проекты нормативно-правовых актов для включения методик психофизиологического тестирования в качестве составляющих процесса подбора кадров, а также при формировании резерва кадров на выдвижение.
2007 год. Смирнов Е.А., Бельская И.Ю., Михневич В.С.
2. Формирование организационной и функциональной структуры
психологической службы. Обеспечение методического и
материально-технического сопровождения внедрения в систему
кадровой работы автоматизированных средств тестирования
2.1. Продолжить работу по организационному обеспечению психологической службы в хозяйственных судах.
2006 год. Каменков В.С., Смирнов Е.А., Михневич В.С., председатели хозяйственных судов областей и г.Минска.
2.2. Организовать в хозяйственных судах областей и г.Минска работу кабинетов индивидуальной психологической разгрузки и восстановления, а также групповой психокоррекции и развивающих тренингов.
2006 - 2007 годы. Смирнов Е.А., Михневич В.С., Чернушевич Ф.С., председатели Хозяйственных судов областей и г.Минска, Республиканский Центр проблем человека (по согласованию).
2.3. Провести цикл лекций по вопросам здорового образа жизни, семейного и личного психологического благополучия.
Разработать и включить в учебный план Института переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции при БГУ предметно-профессиональные, тренировочные и развивающие занятия.
С учетом результатов доверительных интервью и психофизиологических исследований разработать карты индивидуальных запросов, потребностей и желаний судей и работников аппаратов хозяйственных судов.
Сформировать персональные учебные программы для переподготовки и повышения квалификации, обеспечивающие как аудиторную, так и дистанционно-индивидуальную технологию обучения. Формировать учебные группы и планы аудиторных занятий с учетом выраженных когнитивных (познавательных) особенностей судей и работников аппаратов хозяйственных судов.
Организовать пропаганду и информирование вопросов функционирования и совершенствования системы психологического обеспечения профессиональной деятельности судей и работников аппарата хозяйственных судов.
2006 - 2007 годы. Смирнов Е.А., Козырева Л.Г., Михневич В.С., Рослик И.А., Черемисин П.Г., председатели хозяйственных судов областей и г.Минска, Республиканский Центр проблем человека (по согласованию).
3. Внедрение в методику кадровой работы психологического
сопровождения профессиональной деятельности судей
и работников аппаратов хозяйственных судов
3.1. Внедрить:
базовую и ситуативную (проблемную) профессиограммы судей и специалистов. Поэтапно апробировать профессиограммы при найме и переводе специалистов на должности судей;
систему психологических составляющих профессионально важных качеств и стилевых особенностей деятельности, уровней социальной и профессиональной адаптивности;
базовый комплекс объективных и формализуемых критериев оценки результативности деятельности работников;
систему критериев для автоматизированной количественной оценки результативности работы судьи и специалиста хозяйственного суда;
комплекс методических и программно-алгоритмических средств для психофизиологического и социально-психологического тестирования при подборе работников.
2006 - 2007 годы. Смирнов Е.А., Михневич В.С., председатели хозяйственных судов областей и г.Минска, Республиканский центр проблем человека (по согласованию).
3.2. Организовать психологическое и психофизиологическое тестирование (индивидуальный и конфиденциальный подход) судей и работников аппаратов хозяйственных судов с целью выявления личностных проблем и производственных источников напряженности и хронической усталости.
Обеспечить использование апробированных профессиограмм и комплексного психологического тестирования для формирования индивидуальных профессионально-деловых характеристик судей и специалистов.
Апробировать комплексную автоматизированную психологическую диагностику и алгоритм формирования профессионально-деловых характеристик судей и специалистов хозяйственных судов в практике их подбора и аттестации.
Поэтапно внедрить систему автоматизированной экспертной оценки соответствия профессионально-деловых и личностных качеств кандидатов на должности предъявляемым требованиям к судьям и работникам аппаратов хозяйственных судов.
2006 - 2007 годы. Смирнов Е.А., Китаева Т.Б., Михневич В.С., председатели хозяйственных судов областей и г.Минска, Республиканский центр проблем человека (по согласованию).
3.3. Восстановление физического здоровья, гармонизация психологического состояния и формирование социального комфорта для обеспечения высокой результативности труда работников.
3.3.1. Реабилитация психофизиологического базиса и развитие личностных качеств работников хозяйственных судов:
разработать последовательность реабилитационных и профилактических мероприятий по сохранению физического здоровья, гармонизации психологического состояния в соответствии с индивидуальными психофизиологическими характеристиками;
внедрить в практику аппаратурные психологические тренинги, повышающие уровень социальной адекватности при принятии решений;
подготовить программу тренингов по развитию навыков интенсивной переработки информации с целью повышения уровня профессиональной деятельности, развития характеристик внимания, памяти, мышления, скорочтения.
2006 год. Смирнов Е.А., Михневич Ф.С., Республиканский центр проблем человека (по согласованию).
| 
