Хозяйственный суд Минской области, рассмотрев в открытом судебном заседании составленный районным отделом УДФР Комитета государственного контроля Республики Беларусь в отношении Совместного открытого акционерного общества "Б" Акт от 17.10.2005 г. об экономическом правонарушении, влекущем конфискацию имущества, и приложенные к нему материалы проверки,
установил:
Согласно акту о правонарушении СОАО "Б" в период времени с 4.05.2005 г. по 19.09.2005 г. осуществило транспортировку и реализацию пива солодового в количестве 15771 единиц на общую сумму 29596218 рублей в нарушение установленного законодательством порядка - по товарно-транспортным накладным без дополнительной степени защиты, что противоречит требованиям подпункта 1.4 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19.02.2003 N 208 "Об упорядочении ввоза и оборота на территории Республики Беларусь пива солодового, происходящего из стран Таможенного союза, с которыми отменены таможенный контроль и таможенное оформление" (далее - постановление N 208).
В ходе проведения контролирующим органом проверочных мероприятий установлено, что СОАО "Б" осуществляло оборот пива солодового, изготовленного производителями Российской Федерации, оформляя его отпуск в реализацию и транспортировку товарно-транспортными накладными, форма которых не соответствовала режиму документального сопровождения названной продукции.
Приобщенные контролирующим органом к материалам поверки товарно-транспортные накладные серии ВА N 0016665 от 11.08.2005 г., серии ЛН N 0136729 и N 0136737 и N 0136737 от 4.05.2005 г., N 0136735 от 5.05.2005 г., N 0136742 и N 0136743 от 6.05.2005 г., N 0136768 и N 0136771 от 17.05.2005 г., N 0136774 и N 0136775 от 18.05.2005 г., N 0136781 и N 0136782 от 19.05.2005 г., серии ЮБ NN 0001812 - 0001817 от 27.05.2005 г., NN 0001871 - 0001875, 0001877 от 10.06.2005 г., серии ЮС NN 0059506 - 0059508, 0059510 от 21.06.2005 г., NN 0059509, 0059511 и 0059512 от 2.06.2005 г., N 0059557 от 30.06.2005 г., N 0059569 от 6.07.2005 г., NN 0059575 и 0059577 от 7.07.2005 г., N 0059585 от 8.07.2005 г., N 0059592 от 12.07.2005 г., N 0059600 от 13.07.2005 г., N 0059622 от 19.07.2005 г., N 0059646 от 22.07.2005 г., серии СЕ (код формы 435) N 0087583 от 11.07.2005, NN 0087596 - 0087597 от 26.07.2005 г., N 0087598 от 28.07.2005 г., NN 0087713, 0087714 от 9.08.2005 г., N 0087716 от 11.08.2005 г., N 0087727 от 22.08.2005 г., N 0087740 от 5.09.2005 г., NN 0087742 - 0087743 от 7.09.2005 г., N 0087751 от 14.09.2005 г., серии ВА NN 0016807 - 0016808 от 9.08.2005 г., NN 0016809, 0016813 - 0016814 от 10.08.2005 г., N 0016818 от 11.08.2005 г., NN 0016822 и 0016826 от 12.08.2005 г., N 0016827 от 15.08.2005 г., N 0016850 от 19.0.2005 г., N 0016853 от 23.08.2005 г., N 0016867 от 25.08.2005 г., N 0016930 от 7.09.2005 г., NN 0016965 - 0016965 от 12.09.2005 г., N 0016970 от 13.09.2005 г. обладают степенью защиты, однако не в том объеме, которым наделены товарно-транспортные накладные ТТН-1 с кодами формы 405 и 406, предназначенные для документального сопровождения оптового оборота пива солодового на территории Республики Беларусь.
На основании решения контролирующего органа от 17.10.2005 г. на денежные средства СОАО "Б" (выручку от реализации пива солодового, отпущенного в продажу по вышеперечисленным товарно-транспортным накладным) в размере 29596218 рублей наложен арест.
Согласно письменным объяснениям директора и главного бухгалтера СОАО "Б", отобранным у них в ходе поверки контролирующим органом, отпуск в реализацию пива солодового на основании специализированных товаросопроводительных документов с определенной степенью защиты не был осуществлен по причине неосведомленности о необходимости документального сопровождения оборота импортного пива солодового в особом режиме.
Согласно информации Инспекции МНС СОАО "Б" по состоянию на 5.10.2005 г. не приобретало бланков ТТН-1 для отгрузки пива солодового (код 405, 406 с дополнительной степенью защиты) формы, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 14.05.2001 N 53.
В судебном заседании представитель контролирующего органа подтвердил выводы, изложенные в Акте об экономическом правонарушении.
СОАО "Б" представило в суд возражения на Акт об экономическом правонарушении, не согласившись с вменением контролирующим органом двух различных составов правонарушений (транспортировки и оптовой реализации пива солодового в нарушение требований законодательства), указав, что отпуск пива солодового в ассортименте с другими товарами оформлялся бланками товарно-транспортных накладных, имеющих дополнительную степень защиты и, кроме того, использовались товарно-транспортные накладные для сопровождения алкогольной продукции, что позволяло не оформлять дополнительно отпуск пива солодового бланками товарно-транспортных накладных с кодами формы 405 и 406.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив возражения на Акт, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что действия СОАО "Б" следует квалифицировать как не соответствующую требованиям постановления N 208 реализацию пива солодового на основании товарно-транспортных накладных, бланки которых не обладают дополнительной степенью защиты, введенной Министерство финансов Республики Беларусь во исполнение названного постановления для товаросопроводительной документации, подлежащей использованию в сфере оборота пива солодового на территории Республики Беларусь.
В соответствии с подпунктом 1.9 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16.01.2002 N 40 "О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений" реализация товара в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов) влечет конфискацию товаров (выручку от реализации товаров).
В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума ВХС Республики Беларусь от 27.05.2004 N 10 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума ВХС Республики Беларусь от 22.05.2003 N 3 "О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел об экономических правонарушениях, влекущих конфискацию имущества" под сопроводительными документами понимаются товарно-транспортные накладные, использование которых предусмотрено законодательством.
В соответствии с подпунктом 1.4 п. 1 и абзацем третьим п. 3 постановления N 208 оборот пива солодового на территории Республики Беларусь юридическими лицами при оптовой торговле (в том числе транспортировка пива в объекты розничной сети) должна осуществляться с использованием бланков товарно-транспортных накладных с дополнительной степенью защиты. Специализированная форма бланков ТТН-1 (коды 405 и 406) введена Министерством финансов Республики Беларусь по согласованию с Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь. В электронной базе данных Белорусского межбанковского расчетного центра содержатся сведения о кодах бланков первичных учетных документов с дополнительными степенями защиты, которым должны соответствовать используемые субъектами хозяйствования бланки товарно-транспортных накладных для сопровождения товаров, контролю за оборотом которых на территории Республики Беларусь государство придает особое значение (например, при обороте рыбы и морепродуктов должны использоваться бланки ТТН-1 кодов 412 - 413 и 415; при обороте пива солодового - бланки кодов 405 - 406; при обороте алкогольной продукции и табачных изделий - бланки кодов 421 - 422, 424 - 425, 435 - 437; при обороте нефти - бланк с кодом 490 и т.п.).
Анализ действующего законодательства, регулирующего оборот на территории Республики Беларусь импортного пива солодового, позволяет сделать вывод о том, что поскольку составными элементами названного оборота являются в совокупности оптовая реализация и сопряженная с нею транспортировка пива в объекты розничной торговли, осуществление субъектом хозяйствования оборота пива солодового без использования предназначенных для документального сопровождения названого товара специализированных форм бланков товарно-транспортных накладных с дополнительной степенью защиты является нарушением установленного законодательством порядка реализации товара.
Довод представителей СОАО "Б" о том, что использование при отпуске в оптовую реализацию пива солодового бланков товарно-транспортных накладных ТТН-1 (коды 821 и 435), имеющих дополнительную степень защиты, позволяло не прибегать к использованию бланков ТТН-1 с кодами формы 405 и 406, предназначенными для осуществления оборота непосредственно пива солодового, суд не принимает во внимание, поскольку не использование субъектом хозяйствования в процессе документального сопровождения оборота пива солодового специально предназначенных для такого оборота бланков ТТН-1 с индивидуальными кодами и индивидуализированной дополнительной степенью защиты нарушает режим обращения названного товара на территории Республики Беларусь.
Использование СОАО "Б" при оптовой реализации пива солодового бланков ТТН-1 с кодом формы 435 (товарно-транспортные накладные серии СЕ N 0087583 от 11.07.2005, NN 0087596 - 0087597 от 26.07.2005 г., N 0087598 от 28.07.2005 г., NN 0087713, 0087714 от 9.08.2005 г., N 0087716 от 11.08.2005 г., N 0087727 от 22.08.2005 г., N 0087740 от 5.09.2005 г., NN 0087742 - 0087743 от 7.09.2005 г., N 0087751 от 14.09.2005 г.), обладающих дополнительными степеням защиты и предназначенных для сопровождения алкогольной продукции, не позволяет сделать вывод о правомерности действий лица, привлекаемого к экономической ответственности. Согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 18.12.2002 N 30 "О государственном регулировании производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта" пиво не отнесено к алкогольной продукции, поэтому документальное сопровождение оборота (оптовой реализации) пива солодового следовало осуществлять с использованием бланков первичной учетной документации специальной установленной формы.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1.9 п. 1, п. 3 Указа Президента Республики Беларусь от 16.01.2002 N 40 "О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений", подпунктами 1.12, 1.15 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 6.06.2002 N 288 "О порядке рассмотрения хозяйственными судами дел об экономических правонарушениях, влекущих наложение штрафа и (или) конфискацию имущества", статьями 190 - 193, 201 ХПК Республики Беларусь, суд
решил:
Конфисковать в доход Республики Беларусь принадлежащие Совместному открытому акционерному обществу "Б" (г.Жодино) денежные средства (выручку) в размере 29596218 (двадцать девять миллионов пятьсот девяносто шесть тысяч двести восемнадцать) рублей, на которые наложен арест в порядке обеспечения конфискации выручки от реализации пива солодового, осуществленной в нарушение установленного законодательством порядка.
Выдать приказ.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента оглашения, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в кассационном порядке.
Кассационная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения через хозяйственный суд Минской области в Кассационную коллегию Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в порядке ст.ст. 282 - 286 ХПК Республики Беларусь.
|
