Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2005 N 1292 "О Государственной программе освоения в производстве новых и высоких технологий на 2006 - 2010 годы"

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |

Зарегистрировано в НРПА РБ 24 ноября 2005 г. N 5/16798

В целях освоения в производстве новых и высоких технологий для повышения конкурентоспособности продукции белорусских товаропроизводителей, решения проблем импортозамещения, расширения экспортного потенциала республики при максимальном удовлетворении потребностей внутреннего рынка Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу освоения в производстве новых и высоких технологий на 2006 - 2010 годы (далее - Государственная программа).

2. Определить Национальную академию наук Беларуси государственным заказчиком, государственное научно-производственное объединение "Центр" - головной организацией-исполнителем Государственной программы.

(в ред. постановления Совмина от 31.10.2007 N 1424)

3. Национальной академии наук Беларуси:

довести Государственную программу до заинтересованных;

с учетом приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. N 315 "Об утверждении приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 107, 1/6607), обеспечить выполнение заданий Государственной программы в установленные сроки, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, при необходимости ежегодно вносить в установленном порядке предложения о дополнении Государственной программы.

4. Финансирование Государственной программы осуществляется в установленном порядке в пределах средств республиканского бюджета, направляемых на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Государственному комитету по науке и технологиям при формировании расходов на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет средств республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год предусматривать, начиная с 2006 года, необходимые финансовые средства на эти цели.

Первый заместитель Премьер-министра

Республики Беларусь В.СЕМАШКО

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Постановление

                                                 Совета Министров

                                                 Республики Беларусь

                                                 18.11.2005 N 1292

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ОСВОЕНИЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ НОВЫХ И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

НА 2006 - 2010 ГОДЫ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Государственная программа является народно-хозяйственной целевой программой, которая разработана в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 23 марта 2005 г. N 316 "О внесении изменений и дополнений в Государственную программу освоения в производстве новых и высоких технологий на 2003 - 2005 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 5/15763), а также Положением о порядке формирования, финансирования и выполнения государственных народнохозяйственных и социальных программ, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 4 ноября 2004 г. N 1404 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 176, 5/15117), с учетом приоритетных направлений создания и развития новых и высоких технологий, перспективных производств, основанных на таких технологиях, на 1997 - 2010 годы, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 27 февраля 1997 г. N 139 (Собрание декретов, указов Президента и Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 6, ст. 237).

Одной из важнейших социально-экономических задач страны в настоящее время является повышение эффективности использования научных разработок в производстве, выпуск продукции, способной конкурировать на мировых рынках. Несмотря на большое количество проводимых в Республике Беларусь исследований и разработок научно-технической продукции, их эффективность практически не увеличивается из-за низких объемов создания на их основе продукции и производств, отвечающих мировому уровню.

К основным причинам, замедляющим процесс освоения в народном хозяйстве новых и высоких технологий, следует отнести:

сложность решения вопросов интеграции науки и производства из-за несовершенства инновационного процесса;

низкую эффективность системы выбора и реализации технологических приоритетов в рамках системы государственного финансирования;

сравнительно небольшое количество научно-производственных объединений по важнейшим отраслям народного хозяйства, объединяющих исследовательские, конструкторские и производственные структуры, работающие в одном направлении;

устаревшее оборудование многих организаций, не позволяющее реализовать в производстве результаты научно-исследовательских работ;

отсутствие стимулов у организаций рисковать и менять устоявшиеся годами и устаревшие производственные технологические циклы;

недостаточное развитие и переориентацию на работу в новых экономических условиях опытно-конструкторских и научных организаций;

недостаточную материальную мотивацию участников инновационной деятельности.

По указанным причинам доля продукции высокой наукоемкости в белорусском экспорте растет незначительными темпами.

Для успешного решения задач, стоящих перед научным и производственным комплексом страны, развития новых и высоких технологий необходимо осуществить мероприятия по укреплению и техническому переоснащению основных производителей наукоемкой продукции, созданию оптимального механизма реализации новых и высоких технологий.

Результаты выполнения Государственной программы на 2003 - 2005 годы свидетельствуют о высокой степени эффективности ее для развития высокотехнологических производств в республике. Так, на один рубль вложенных в финансирование указанной программы средств получено более 8 рублей прибыли за счет выпуска освоенной продукции и технологий.

Настоящая Государственная программа разработана Национальной академией наук Беларуси как эффективный механизм инновационной деятельности с направленностью на расширение научно-технического потенциала страны, ориентацией на подъем экономики, коммерциализацию и внедрение в производство научно-технических достижений в области новых и высоких технологий, имеющих межотраслевое общегосударственное значение.

Государственная поддержка освоения в производстве новых и высоких технологий будет осуществляться путем оказания прямой и косвенной финансовой помощи исполнителям заданий Государственной программы в рамках установленных для них законодательством льгот, а также посредством совершенствования нормативной правовой базы, что позволит обеспечить формирование в республике благоприятного климата для участников инновационного процесса.

Реализация настоящей Государственной программы будет осуществляться одновременно с фундаментальными и прикладными исследованиями Национальной академии наук Беларуси. В результате будет обеспечиваться принцип единства проводимых работ по созданию и освоению новых и высоких технологий, что предполагает необходимость их согласования в процессе выполнения. При этом выстраивается система "НИР - опытный образец - серийное производство". Данная цепочка очень важна с точки зрения обеспечения базы для устойчивого осуществления принципа возвратности бюджетного финансирования научно-технических проектов за счет прибыли, получаемой изготовителем созданной конкурентоспособной продукции.

Национальная академия наук Беларуси, являясь государственным заказчиком программ фундаментальных и прикладных исследований, за счет совместного и согласованного управления ими и настоящей Государственной программой будет осуществлять сбалансированное решение двух основных задач:

поддержание и развитие среды генерации знаний и инновационной деятельности в широком диапазоне предметных областей как базы для выбора и реализации крупномасштабных приоритетных проектов;

создание системы рационального выбора приоритетов и концентрации на них ресурсов как из бюджетных, так и внебюджетных источников.

При разработке настоящей Государственной программы учитывались приоритетные направления научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. N 315 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 107, 1/16607), основные положения других действующих и формируемых программ, а также прогнозов социально-экономического развития страны.

Реализация Государственной программы позволит сконцентрировать интеллектуальный потенциал государства на решении наиболее актуальной для республики задачи доведения до промышленного производства результатов исследований и разработок по приоритетным направлениям научно-технической политики, обеспечит дальнейшее развитие научно-технического прогресса и материального производства в стране и создаст предпосылки для формирования новых конкурентоспособных производств.

В число приоритетов входит создание в рамках Государственной программы конкурентоспособных на внутреннем и мировом рынке высокотехнологичных видов продукции. При этом экспорт наукоемкой продукции должен составлять не менее 50 процентов от общего выпуска освоенной продукции.

Республика Беларусь обладает необходимым научно-техническим потенциалом и технологической базой в промышленности, здравоохранении и других отраслях деятельности для освоения новых и высоких технологий, предусмотренных заданиями Государственной программы.

В выполнении Государственной программы примут участие организации Национальной академии наук Беларуси, высшие учебные заведения, организации Министерства промышленности и другие.

Производство и освоение продукции, выпускаемой с использованием новых и высоких технологий в рамках Государственной программы, будет организовано в организациях республики. Их оснащенность технологическим, контрольно-измерительным и испытательным оборудованием, наличие квалифицированных кадров и технический уровень разрабатываемой и выпускаемой ими продукции обеспечит достижение поставленных Государственной программой задач в сжатые сроки с оптимальными затратами.

Таким образом, задания настоящей Государственной программы ориентированы на возможности по техническому перевооружению организаций, участвующих в их выполнении, создание экспортоориентированных и импортозамещающих производств, которые базируются на новых и высоких технологиях, а также совершенствование интеграционных связей науки и промышленности для стимулирования форм деятельности, способствующих росту реализации продукции на внутреннем рынке и за пределами страны.

Реализация заданий Государственной программы позволяет решать одну из основных задач социально-экономического развития республики - осуществление технического перевооружения и реконструкции организаций на базе внедрения новых и высоких технологий.

Глава 2

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целями государственной научно-технической политики являются развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики и реализацию важнейших социально-экономических задач.

При определении целей и задач Государственной программы учитывалась потребность в обеспечении тесной взаимосвязи проводимых научными организациями Национальной академии наук Беларуси исследований в рамках программ фундаментальных и прикладных исследований с планами освоения новых видов продукции организациями реального сектора экономики страны, с перспективными потребностями промышленности и других отраслей экономики в принципиально новых технических решениях для качественного изменения параметров производства и выпускаемой продукции.

Исходя из этого целями Государственной программы являются:

интенсивное освоение в производстве новых и высоких технологий путем решения актуальных научно-технических проблем;

создание образцов конкурентоспособной техники, технологий, обеспечивающих общий подъем уровня интеграционных связей науки и производства и практическую реализацию получаемых научными организациями республики результатов исследований;

развитие научно-технического и экспортного потенциала Республики Беларусь;

формирование рынка научно-технической и наукоемкой промышленной продукции.

Задачами Государственной программы являются:

повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции в республике и таким образом расширение ее экспорта;

активизация сотрудничества научных промышленных организаций и в области новых и высоких технологий по пути формирования устойчивых связей научных организаций Национальной академии наук Беларуси с организациями различной формы собственности на основе взаимной выгоды, расширение кооперации в различных формах в сфере науки и технологий, финансах, производстве, коммерческой деятельности. Это позволит отечественной высокотехнологичной продукции выйти на международный рынок и расширить международное взаимодействие в сфере новых и высоких технологий;

создание благоприятной обстановки для развития высокотехнологичных производств;

формирование оптимальных условий для внедрения результатов НИОКР в реальное производство с учетом потребностей рынка;

укрепление инновационных структур;

решение организационных аспектов реализации заданий Государственной программы с одновременной подготовкой управленческого персонала в области новых и высоких технологий.

Глава 3

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Задания Государственной программы (согласно приложению) предусматривают решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям с учетом приоритетных направлений создания и развития новых и высоких технологий, требований нормативных документов, реальной экономической ситуации в республике и состояния научно-технического и промышленного потенциала страны.

Предполагается поэтапное решение проблемы внедрения новых и высоких технологий в промышленных организациях страны. При этом планируется создание устойчивых интеграционных связей, совершенствование материально-технической базы, научного и кадрового обеспечения для реализации целей и задач Государственной программы.

Реализация Государственной программы будет осуществляться в 2006 - 2010 годах в два этапа.

На первом этапе (2006 - 2008 годы) предусматривается разработка и создание новых и высоких технологий, перспективных образцов наукоемкой продукции различного назначения.

На втором этапе (2008 - 2010 годы) планируется реализация мероприятий по внедрению новых и высоких технологий в промышленных организациях республики, их техническое переоснащение современным оборудованием в целях организации и освоения производства наукоемкой продукции.

На втором этапе предполагается дополнить Государственную программу новыми заданиями в целях создания непрерывного процесса инновационной деятельности.

Национальная академия наук Беларуси с учетом приоритетных направлений создания и развития новых и высоких технологий, перспективных производств, основанных на таких технологиях, по результатам завершенных работ в рамках программ фундаментальных и прикладных исследований ежегодно дополняет в установленном порядке Государственную программу новыми заданиями.

Задания Государственной программы реализуются в соответствии со следующими приоритетными направлениями создания и развития новых и высоких технологий, перспективных производств, основанных на таких технологиях, на 1997 - 2010 годы, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 27 февраля 1997 г. N 139 (Собрание декретов, указов Президента и Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 6, ст. 237):

производственные технологии, основанные на высоко-концентрированных потоках энергии (лазерные, рентгеновские);

топливо и энергетика (энерго- и ресурсосберегающие технологии);

экология и рациональное природопользование (технологии по минимизации экологических последствий).

Кроме того, задания Государственной программы соответствуют приоритетным направлениям научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. N 315, в части критических технологий (лазерно-оптическое оборудование и технологии, аналитическое оборудование и приборы контроля качества и сертификации продукции).

В рамках выполнения заданий Государственной программы предполагается создание и освоение в производстве импортозамещающей и экспортоориентированной продукции, ранее не выпускавшейся организациями Республики Беларусь.

Так, выполнение заданий по созданию инспекционно-досмотровых комплексов и оборудования на основе рентгенографических аппаратов сканирующего типа позволит оснастить организации, осуществляющие таможенный и другие виды специализированного контроля, современным высокотехнологичным оборудованием, позволяющим повысить качество и снизить время досмотра багажа, посылок и различных грузов, включая крупногабаритные, в целях контроля достоверности декларируемых грузов, обнаружения контрабандных грузов, оружия, взрывчатых веществ, наркотиков и нелегальных мигрантов.

Разработка и освоение в производстве рентгенографических маммографов позволит оснастить лечебно-профилактические учреждения системы здравоохранения Республики Беларусь современным высокотехнологичным диагностическим оборудованием для эффективного выявления рака молочной железы. Отличительной особенностью создаваемого маммографа явится рекордно низкая дозовая нагрузка, что является принципиально важным для населения Республики Беларусь, испытывающего на себе последствия аварии на Чернобыльской АЭС.

Реализация ряда заданий направлена на создание оборудования для использования современных лазерных технологий, позволяющих как осуществлять качественный и количественный анализ по определению химического состава различных твердых материалов, так и контролировать характеристики сложнотехнических объектов, машин и механизмов в процессе их эксплуатации. Создаваемые дефлекторные установки лазерной маркировки на основе газовых и твердотельных лазеров найдут широкое применение во многих организациях отраслей реального сектора экономики.

Создание и освоение в производстве корреляционно-акустического обнаружителя утечек и фильтра для очистки запыленного воздуха позволят снизить количество опасных аварийных ситуаций, возникающих в результате разгерметизации трубопроводных коммуникаций, и решить задачу защиты воздушного бассейна от загрязнения промышленными выбросами, что в значительной степени позволит улучшить экологическую обстановку.

Задания по созданию автоматизированного комплекса для плазменной резки листовых металлических материалов, инерционного грохота для разделения продуктов дробления по крупности, станции контроля и управления направлены на создание оборудования для реализации высокотехнологичных процессов в организациях машиностроения, отраслях добычи и переработки углеводородного сырья, рудных и нерудных материалов.

На первом и втором этапах реализации Государственной программы в 2006 - 2010 годах предусматривается выполнение следующих заданий с общим объемом финансирования 16871,8 млн. рублей.

(в ред. постановлений Совмина от 11.05.2006 N 600, от 31.10.2007 N 1424, от 04.11.2008 N 1664)

Задание 3.1. Разработать и освоить в производстве цифровые рентгенографические сканеры с размерами туннеля 60 см x 45 см, 60 см x 80 см, 100 см x 100 см, 150 см x 150 см для досмотра посылок, ручной клади, багажа и крупногабаритных грузов с идентификацией веществ по атомному номеру (эффективному).

Исполнитель: научно-производственное частное унитарное предприятие "АДАНИ".

Основные потребители: организации, осуществляющие таможенный и другие виды специализированного контроля.

Рентгенографические аппараты сканирующего типа (или конвейерные аппараты) предназначены для получения максимальной производительности без потери качества контроля в целях решения одной из актуальнейших задач на современном этапе в борьбе с терроризмом: обеспечение безопасности личности, общества и государства. Как правило, эти аппараты применяются в местах оформления (контролирования) больших потоков пассажиров и грузов. Это аэропорты, автопереходы, морские и речные вокзалы, склады временного хранения и другие объекты.

Принцип получения изображения в сканирующих аппаратах рентгенографического контроля основан на использовании веерообразных рентгеновских пучков, линеек детекторов излучения и применении современной электронной обработки сигнала, значительно повышающей уровень изделия.

Использование при выполнении задания созданной УП "АДАНИ" оригинальной сканирующей технологии, запатентованной и зарегистрированной под торговой маркой DRS Zoom Vision, позволит разработать и освоить в производстве отечественные цифровые рентгенографические сканеры с размерами туннеля 60 см x 45 см, 60 см x 80 см, 100 см x 100 см, 150 см x 150 см, которые по техническим характеристикам будут соответствовать лучшим зарубежным аналогам при более низкой стоимости и высоком показателе качество / цена. Освоение в производстве отечественных рентгенографических сканеров комплексно решает проблему импортозамещения специальной досмотровой техники и обладает высоким экспортным потенциалом в отношении стран ближнего и дальнего зарубежья.

Задание 3.2. Разработать и освоить в производстве легковозводимые (перебазируемые) цифровые рентгенографические сканеры высокой проникающей способности (с энергией источника излучения не менее 2,5 МэВ) для досмотра загруженных большегрузных контейнеров и автомобилей в целях контроля достоверности декларируемых грузов, обнаружения контрабандных грузов, оружия, взрывчатых веществ и наркотиков.

Исполнитель: научно-производственное частное унитарное предприятие "АДАНИ".

Основные потребители: организации, осуществляющие таможенный и другие виды специализированного контроля.

Глобализация мировой экономики приводит к возрастанию товаропотока между государствами. Вместе с тем рост активности террористических организаций и транснациональных наркокартелей требует усиления контроля за перемещаемыми товарами и транспортными средствами через Государственную границу Республики Беларусь.

Наиболее трудоемким и длительным является процесс таможенного и других видов специализированного контроля содержимого крупногабаритных грузов и транспортных средств - авиационных, морских и железнодорожных контейнеров, грузовых автомашин и рефрижераторов. Для обнаружения нелегальных мигрантов, прячущихся в транспортных средствах или среди груза, в настоящее время применяются датчики углекислого газа и поисковые группы с собаками.

В связи с особой сложностью указанных объектов контроля мировое сообщество наряду с осуществлением оперативных мероприятий в последнее время стремится максимально исключить возможность контрабанды за счет использования для ее поиска специальной техники. Наиболее эффективной техникой в настоящее время является инспекционно-досмотровый комплекс (ИДК) - техническое средство, использующее ионизирующее излучение для получения рентгеновского изображения крупногабаритных грузов и транспортных средств в целях контроля.

ИДК позволяет за минимальное время (3 - 5 минут) без вскрытия и разгрузки грузового транспортного средства получить его изображение и изображение перевозимых в нем товаров с характеристиками, позволяющими идентифицировать перевозимые товары, конструкционные узлы транспортного средства, обнаруживать в нем предметы, запрещенные к перевозке, а также проводить ориентировочную оценку количества перевозимых товаров.

Опыт таможенных служб иностранных государств подтверждает высокую эффективность применения ИДК.

В создаваемых отечественных легковозводимых (перебазируемых) цифровых рентгенографических сканерах будут использованы разработанные УП "АДАНИ" принципиально новые линейные матричные детекторы рентгеновского излучения, а также новые технические решения и алгоритмы по приему и обработке слабых сигналов. Высокая чувствительность и эффективность этих детекторов позволяет применить в разрабатываемой досмотровой системе менее мощные, чем в зарубежных аналогах источники рентгеновского излучения, что существенно повлияет на снижение стоимости системы контроля в целом.

Разработка и освоение в производстве отечественного легковозводимого (перебазируемого) цифрового рентгенографического сканера, который по своим техническим характеристикам будет соответствовать лучшим зарубежным аналогам при более низкой стоимости и высоком показателе качество / цена, позволит оснастить соответствующие организации отечественными современными техническими средствами контроля, предназначенными для досмотра загруженных большегрузных контейнеров и автомобилей в целях контроля достоверности декларируемых грузов, обнаружения контрабандных грузов, оружия, взрывчатых веществ, наркотиков и нелегальных мигрантов.

Освоение сканеров в серийном производстве обеспечит импортозамещение этого сложнейшего и дорогостоящего вида спецтехники, а низкая цена (относительно лучших зарубежных аналогов) и весьма ограниченный круг производителей аналогичного оборудования в мире гарантируют высокий экспортный потенциал разрабатываемой продукции.

Задание 3.3. Разработать и освоить в производстве мобильные цифровые рентгенографические сканеры высокой проникающей способности (с энергией источника излучения не менее 2,5 МэВ) для досмотра загруженных большегрузных контейнеров и автомобилей в целях контроля достоверности декларируемых грузов, обнаружения контрабандных грузов, оружия, взрывчатых веществ и наркотиков.

Исполнитель: научно-производственное частное унитарное предприятие "АДАНИ".

Основные потребители: организации, осуществляющие таможенный и другие виды специализированного контроля.

Анализ применения инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) в таможенных службах и службах безопасности ряда государств Европы и Азии показывает их высокую эффективность по противодействию контрабанде и незаконному перемещению грузов, надежному выявлению оружия и боеприпасов, наркотических и взрывчатых веществ.

ИДК выпускаются в стационарном, перебазируемом и мобильном вариантах. Мобильные ИДК смонтированы на шасси автомобиля.

В настоящее время к мобильным ИДК проявляется значительный интерес в целях их использования для обеспечения превентивных мер безопасности стратегически важных и специальных объектов. Мобильные ИДК, использующие системы рентгеновского контроля, стали обязательным компонентом современной концепции безопасности и способны определить наличие незаконных и опасных вложений без вскрытия объекта контроля в случаях, если установка стационарных систем нецелесообразна.

При создании отечественного мобильного цифрового рентгенографического сканера будет использована инновационная концепция, которая обеспечит проведение полной инспекции неподвижного объекта контроля, относительно которого синхронно перемещаются модули приемника и источника излучения, имеющие автономные приводы.

Разработка и освоение в производстве мобильных цифровых рентгенографических сканеров высокой проникающей способности обеспечит импортозамещение этого сложнейшего и дорогостоящего вида спецтехники, а низкая цена (относительно лучших зарубежных аналогов) и весьма ограниченный круг производителей аналогичного оборудования в мире гарантирует высокий экспортный потенциал разрабатываемой продукции.

Задание 3.4. Разработать и освоить в производстве цифровые рентгенографические маммографы для эффективного выявления рака молочной железы.

Исполнитель: научно-производственное частное унитарное предприятие "АДАНИ".

Основные потребители: лечебно-профилактические учреждения системы здравоохранения Республики Беларусь.

Основным направлением по улучшению результатов оказания помощи больным раком молочной железы специалисты-онкологи считают реализацию программ своевременного выявления этой патологии с привлечением современных инструментальных методов диагностики, прежде всего, маммографии - рентгенографического исследования мягких тканей.

Качественным маммографическим изображением является то, у которого наивысшая контрастность изображения, наилучшее разрешение и наименьший уровень помех. К требованиям качества в настоящее время присоединяется необходимость снижения дозы облучения. Эта проблема комплексно решается с переходом маммографии на цифровые технологии.

В последние годы некоторые ведущие западные компании, такие как Siemens, Philips, GE и другие, выпустили цифровые маммографы не только не уступающие, но и превосходящие по качеству классические экран-пленочные системы, при этом резко понизив дозы облучения при обследованиях. Однако стоимость таких цифровых систем составляет несколько сотен тысяч долларов, что делает их практически недоступными для широкого применения в системе здравоохранения Республики Беларусь.

В рамках данного задания будет создан отечественный цифровой маммограф с современным уровнем технических характеристик и доступной ценой. Отличительной особенностью разрабатываемого маммографа явится рекордно низкая дозовая нагрузка, обеспечиваемая применением сканирующих технологий, разработанных УП "АДАНИ".

Освоение в производстве отечественного цифрового рентгенографического сканирующего маммографа, стоимость которого будет в 2,5 - 3 раза ниже стоимости аппаратов с аналогичными характеристиками производства ведущих зарубежных компаний, позволит решить задачу импортозамещения и обеспечить лечебно-профилактические учреждения системы здравоохранения Республики Беларусь современным диагностическим оборудованием. Высоко оценивается емкость рынка государств - участников Содружества Независимых Государств. Реализация задания по созданию и освоению в производстве отечественного цифрового маммографа в связи с существенным снижением дозовой нагрузки при исследованиях обладает высоким экспортным потенциалом.

Задание 3.5. Разработать и освоить в производстве лазерный анализатор вибраций.

Исполнитель: научно-исследовательское учреждение "Институт ядерных проблем Белгосуниверситета".

Основные потребители: организации, осуществляющие разработку, производство и контроль за эксплуатацией сложнотехнических объектов, машин и механизмов.

Для определения технического состояния, остаточного ресурса и предотвращения аварийных ситуаций различных сложнотехнических объектов, машин и механизмов, включая строительные конструкции и высокотемпературные объекты, широко применяются методы вибродиагностики.

В случаях, если не представляется возможным использовать контактные датчики вибраций, переходят к бесконтактным (дистанционным) методам вибродиагностики.

Наиболее эффективным для решения задач дистанционной вибродиагностики является использование лазерных анализаторов вибраций. В Республике Беларусь приборы данного типа не производятся. Высокая стоимость (20 - 22 тыс. долларов США) зарубежных лазерных виброанализаторов затрудняет их широкое использование в Республике Беларусь.

В результате реализации данного задания будет разработан и освоен в производстве отечественный лазерный анализатор вибраций для бесконтактного прецизионного анализа вибраций методом непрерывной доплеровской локации. В разрабатываемом приборе будут использованы оригинальные схемотехнические решения и программное обеспечение, что позволит обеспечить создание относительно недорогих лазерных анализаторов вибраций, по своим характеристикам не уступающих зарубежным приборам аналогичного класса, но имеющих в 2,5 - 3 раза меньшую стоимость.

Реализация задания направлена на решение задач импортозамещения наукоемкой дорогостоящей измерительной техники и расширение экспортного потенциала организаций республики.

Задание 3.6. Разработать и освоить в производстве корреляционно-акустический обнаружитель утечек.

Исполнитель: научно-исследовательское учреждение "Институт ядерных проблем Белгосуниверситета".

Основные потребители: организации, осуществляющие эксплуатацию и инспектирование трубопроводных коммуникаций.

Разветвленная сеть трубопроводных коммуникаций (напорных водопроводов, тепловых сетей, продуктопроводов, включая газо- и нефтепроводы) в Республике Беларусь характеризуется преобладающей долей трубопроводов подземной укладки со значительной степенью износа. Для предотвращения опасных аварийных ситуаций в результате разгерметизации трубопроводных коммуникаций (скрытые размывы, эрозия и разжижение грунта, а также накопление пожаро- и взрывоопасных продуктов перекачки в местах утечки) необходим постоянный контроль за их техническим состоянием.

Наиболее эффективным методом обнаружения мест разгерметизации и оценки технического состояния подземных, затопленных и открытых трубопроводов в настоящее время признан корреляционно-акустический метод, который при высокой скорости и точности обнаружения утечек является наиболее экономичным в эксплуатации. При минимальном давлении в трубопроводе 1 - 2 атмосферы минимальный диаметр обнаруживаемой утечки составляет менее 5 миллиметров. Обнаружительная способность системы пропорционально возрастает с увеличением давления в диагностируемом трубопроводе.

В государствах - участниках Содружества Независимых Государств доминируют приборы зарубежных производителей стоимостью от 15 до 22 тыс. долларов США.

В результате выполнения данного задания на базе оригинальных схемотехнических решений и программного обеспечения будет разработан и освоен в производстве отечественный корреляционно-акустический обнаружитель утечек с характеристиками, соответствующими уровню лучших зарубежных аналогов, и имеющий в 2,5 - 3 раза меньшую стоимость.

Реализация задания направлена на решение задач импортозамещения наукоемкой дорогостоящей измерительной техники и расширение экспортного потенциала организаций республики.

Задание 3.7. Разработать и освоить в производстве фильтр для очистки запыленного воздуха.

Исполнитель: научно-производственное республиканское унитарное предприятие "НПО "Центр" государственного научно-производственного объединения "Центр".

(в ред. постановления Совмина от 31.10.2007 N 1424)

Основные потребители: организации отраслей реального сектора экономики.

В настоящее время актуальной является задача защиты воздушного бассейна от загрязнения промышленными выбросами. Одним из путей решения данной задачи является применение эффективных и экономичных средств очистки воздуха и газовых выбросов от пыли, образующейся в процессе производства. При этом также улучшаются санитарно-гигиенические условия труда, уменьшается износ оборудования и обеспечивается возможность извлечения из пыли пригодных для дальнейшего использования материалов.

Разрабатываемый рукавный фильтр непрерывного действия с автоматизированной системой управления создается на базе применения современных эффективных фильтрующих материалов и с учетом опыта эксплуатации рукавных фильтров в различных отраслях промышленности. В устройствах регенерации разрабатываемого фильтра будут использованы оригинальные технические решения, что позволит обеспечить фильтру высокую конкурентоспособность на рынке государств - участников Содружества Независимых Государств как самостоятельному сложнотехническому изделию, так и в составе измельчительных и классифицирующих комплексов, производимых для нужд организаций Республики Беларусь и экспортируемых УП "НПО "Центр".

Вместе с повышением экспортного потенциала реализация задания позволит оснастить организации республики современным высокоэффективным пылеулавливающим оборудованием отечественного производства с характеристиками, соответствующими лучшим зарубежным аналогам, и приемлемой стоимостью.

Задание 3.8. Разработать и освоить в производстве инерционный грохот для разделения продуктов дробления по крупности.

Исполнитель: научно-производственное республиканское унитарное предприятие "НПО "Центр" государственного научно-производственного объединения "Центр".

(в ред. постановления Совмина от 31.10.2007 N 1424)

Основные потребители: организации отраслей добычи и переработки рудных и нерудных материалов.

Рост объемов и расширение областей применения зернистых материалов обусловливают высокую потребность в оборудовании для их механической классификации, позволяющем получить высокое качество продукта заданной крупности при невысоких эксплуатационных затратах и стоимости. В Республике Беларусь инерционные грохота не выпускаются. Для реализации технологических операций грохочения организации республики используют, в основном, инерционные грохота российского производства.

Результатом выполнения задания явится разработка и освоение в производстве отечественной модели инерционного грохота для разделения продуктов дробления по крупности, которая по своим техническим характеристикам будет соответствовать лучшим зарубежным аналогам и иметь стоимость на 25 - 35 процентов ниже стоимости аналогов.

Освоение производства инерционных грохотов в УП "НПО "Центр" не потребует создания новых производственных мощностей и подготовки производства, поскольку предприятие является основным производителем дробильно-измельчительного и классифицирующего оборудования в республике и имеет необходимую материально-техническую базу и кадровый потенциал.

Реализация задания позволит:

отказаться от закупок инерционных грохотов за рубежом;

комплектовать поставляемые УП "НПО "Центр" организациям республики и на экспорт технологические линии по дроблению и классификации материалов в полном объеме отечественным оборудованием;

увеличить объемы экспортных поставок.

Задание 3.9. Разработать и освоить в производстве лазерный спектральный анализатор.

Исполнитель: конструкторско-технологическое республиканское унитарное предприятие "Нуклон".

Основные потребители: организации промышленности, органы сертификации, научные учреждения и высшие учебные заведения.

Особое место в ряду оптических приборов, широко применяемых в настоящее время в различных сферах деятельности человека, занимают приборы, предназначенные для качественного и количественного определения химического состава различных твердых материалов: металлов, шлаков, стекол, керамики, полупроводников, кристаллов и минералов. Одним из таких приборов является лазерный спектральный анализатор.

Лазерные спектральные анализаторы ранее в Республике Беларусь не разрабатывались.

При создании отечественного лазерного спектрального анализатора будут использованы новые технические решения и методики анализа, основанные на том, что возбудителем плазмы является непосредственно лазерное излучение. В результате этого будут достигнуты лучшие по сравнению с аналогами технические характеристики при сопоставимых ценах.

Разрабатываемый лазерный спектральный анализатор позволит качественно и количественно определять химический состав различных твердых материалов в интервале концентраций компонентов от 0,001 процента до 30 процентов с погрешностью не более 7 процентов. В отличие от аналогов будет расширен круг анализируемых материалов, обеспечена возможность решения задач локального и послойного анализа материалов (в том числе оптически прозрачных), которые затем можно использовать по назначению в силу незначительного поражения. Анализатор позволит изучать однородность материала и распределение легирующих элементов, проводить анализ включений, определять состав пленок, покрытий и их толщину, анализировать токсичные и гигроскопичные материалы, находящиеся в закрытых сосудах. При этом обеспечивается так называемая стерильность анализа, то есть в спектрах нет линий элементов подставных электродов. Кроме того, в таком анализаторе отсутствует избирательность поступления элементов образца в плазму, что увеличивает достоверность анализа и позволяет применять безэталоновый метод анализа.

Реализация задания позволит освоить в производстве новый вид отечественной наукоемкой продукции, решить задачи импортозамещения и увеличения экспортного потенциала. Конкурентоспособность лазерного спектрального анализатора будет обеспечена достижением высоких технических характеристик и показателей назначения при относительно низких ценах.

Задание 3.10. Разработать и освоить в производстве базовую модель автоматизированного комплекса для плазменной резки листовых металлических материалов.

Исполнитель: научно-производственное республиканское унитарное предприятие "НПО "Центр" государственного научно-производственного объединения "Центр".

(в ред. постановления Совмина от 31.10.2007 N 1424)

Основные потребители: организации машиностроения.

Разделительная термическая резка металла является одним из основных технологических процессов металлообработки. Плазменная резка применима для разделки всех металлических материалов, а в диапазоне наиболее употребительных толщин металла (5 - 40 миллиметров) воздушно-плазменная резка обеспечивает большую производительность и экономичность по сравнению с кислородной. Использование технологических комплексов для раскроя металлических листов повышенной толщины с применением плазмотрона значительно повышает эффективность работы организаций: сокращаются сроки освоения новых видов изделий, затраты на изготовление технологической оснастки, в первую очередь, штамповой, на 3 - 7 процентов увеличивается коэффициент использования металла.

Разработка и освоение в производстве автоматизированных комплексов плазменной резки листовых металлических материалов толщиной до 100 миллиметров является сложной наукоемкой задачей.

Освоение производства отечественных технологических комплексов плазменной резки требует решения трех проблем: разработка и выпуск технологических плазмотронов, разработка и выпуск раскройных столов для позиционирования раскраиваемого материала, разработка устройства управления и необходимого программного обеспечения.

В создаваемом автоматизированном комплексе плазменной резки для раскроя листовых металлических материалов будут использованы отечественные плазмотроны, имеющие чашкообразный медный электрод оригинальной конструкции. За счет этого будет достигнута более высокая (на 15 - 20 процентов) производительность комплекса по сравнению с зарубежными аналогами.

Разработка и освоение в производстве отечественных плазмотронов с системами энергообеспечения для автоматизированных металлических материалов толщиной до 100 миллиметров будут осуществлены в рамках выполнения отдельного задания (5.11) данной Государственной программы.

Комплектация комплекса плазменной резки раскройным столом, системой управления и плазмотронами отечественного производства (при использовании лишь импортных источников питания плазмотрона) существенно снизит его общую стоимость и обеспечит решение задачи оснащения организаций республики отечественным высокотехнологичным оборудованием для плазменной резки листовых металлических материалов толщиной до 100 миллиметров.

Задание 3.11. Разработать и освоить в производстве плазмотроны с системами энергообеспечения для автоматизированных комплексов плазменной резки листовых металлических материалов.

Исполнитель: государственное научное учреждение "Институт тепло- и массообмена имени А.В.Лыкова" Национальной академии наук Беларуси.

Основные потребители: организации машиностроения.

Разделительная термическая резка металла является одним из основных технологических процессов металлообработки. Плазменная резка применима для разделки всех металлических материалов, а в диапазоне наиболее употребительных толщин металла (5 - 40 миллиметров) воздушно-плазменная резка обеспечивает большую производительность и экономичность по сравнению с кислородной. Использование технологических комплексов для раскроя металлических листов повышенной толщины с применением плазмотрона значительно повышает эффективность работы организаций: сокращаются сроки освоения новых видов изделий, затраты на изготовление технологической оснастки, в первую очередь, штамповой, на 3 - 7 процентов увеличивается коэффициент использования металла.

Разработка и освоение в производстве технологических плазмотронов для автоматизированных комплексов плазменной резки листовых металлических материалов толщиной до 100 миллиметров является сложной наукоемкой задачей.

Основными отличительными характеристиками отечественных плазмотронов от выпускаемых за рубежом явятся снабжение их электродом оригинальной конструкции, не имеющим аналогов, и увеличенный ресурс эксплуатации.

Использование плазмотронов с данными электродами повысит производительность автоматизированного комплекса плазменной резки листовых металлических материалов на 15 - 20 процентов.

Реализация данного проекта позволит решить задачу оснащения организаций республики отечественным высокотехнологичным оборудованием для плазменной резки листовых металлических материалов толщиной до 100 миллиметров.

Задание 3.12. Разработать и освоить в производстве дефлекторные установки лазерной маркировки на основе CO2 и АИГ-лазеров.

Исполнитель: республиканское унитарное научно-исследовательское предприятие "Специальное конструкторское бюро "Запад".

(в ред. постановления Совмина от 11.05.2006 N 600)

Основные потребители: организации отраслей реального сектора экономики.

В настоящее время все более широкое распространение для формирования рельефных изображений находят лазерные технологии, несомненными преимуществами которых являются:

использование бесконтактного метода формирования изображения;

высокое качество изображения;

надежная защита от фальсификации;

отсутствие расходных материалов;

формирование изображения непосредственно на любом типе материала;

обеспечение высокой скорости технологического процесса;

компьютерный метод проектирования изображений и управления технологическим процессом.

Дефлекторные установки лазерной маркировки (гравировки) востребованы практически в любой организации.

Результатом выполнения задания явится разработка и освоение в серийном производстве отечественных дефлекторных установок лазерной маркировки не только с использованием твердотельных, но и газовых лазеров.

Применение новых технических решений и алгоритмов управления позволит снизить стоимость создаваемой продукции и достичь лучших технических характеристик по сравнению с аналогами:

в установках с твердотельными лазерами будет снижено энергопотребление более чем в 2 раза;

на 14 - 15 процентов возрастет скорость маркировки и производительность дефлекторных установок;

оба типа установок будут иметь унифицированные конструкционные узлы, блоки и модули.

Реализация задания позволит решить задачу оснащения организаций реального сектора экономики отечественным высокотехнологичным импортозамещающим оборудованием при одновременном расширении экспортного потенциала республики.

Задание 3.13. Разработать и освоить в производстве станцию контроля и управления СКУ1.

Исполнитель: проектно-производственное частное унитарное предприятие "Новинка".

Основные потребители: республиканское унитарное предприятие "ПО "Белоруснефть", зарубежные нефтегазодобывающие и сервисные компании.

Гидроразрыв пласта является одним из наиболее эффективных методов повышения газо- и нефтеотдачи и вовлечения в работу дополнительных, в том числе трудноизвлекаемых, запасов углеводородного сырья. По оценкам экспертов нефтегазовой отрасли около трети мировых запасов углеводородов могут быть извлечены только благодаря использованию технологии гидроразрыва пластов. По данным российских нефтяных компаний, применяющих указанный метод, эффективность операций достигает 80 - 95 процентов, а дебит скважин увеличивается в среднем в 4 - 5 раз.

Данный проект предполагает разработку и освоение в производстве конкурентоспособной станции контроля и управления СКУ1, предназначенной для организации взаимосвязанной работы комплекса оборудования для проведения гидроразрыва продуктивных пластов в целях обеспечения заданных параметров технологического процесса и их регистрации. Станция контроля и управления может быть также использована в комплексе для приготовления и закачки химических реагентов в скважину или другом комплексе оборудования, используемом в технологическом процессе по интенсификации добычи нефти и газа.

Станция контроля и управления будет иметь параметры, значительно превышающие параметры аналогичных станций, производимых на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, и не будет уступать лучшим мировым образцам. Станция контроля и управления СКУ1 обеспечит максимальный уровень безопасности при проведении работ на скважине по гидроразрыву пластов благодаря дистанционному управлению насосными и смесительными установками, а также манифольдами высокого давления, что не обеспечивают аналогичные установки других производителей. Цена станции контроля и управления СКУ1 будет приемлемой для РУП "ПО "Белоруснефть" и организаций нефтегазовой отрасли зарубежных стран.

Комплексная поставка РУП "ПО "Белоруснефть" отечественного оборудования для проведения гидроразрыва пластов, включая станцию контроля и управления СКУ1, позволит решить задачу импортозамещения и сэкономить валютные средства в объеме, эквивалентном 6 млрд. рублей.

Технические характеристики и ценовой фактор обеспечат станции контроля и управления СКУ1 конкурентоспособность на мировом рынке.

Задание 3.14. Научно-организационное сопровождение Государственной программы освоения в производстве новых и высоких технологий на 2006 - 2010 годы.

Исполнитель: государственное научно-производственное объединение "Центр".

(в ред. постановления Совмина от 31.10.2007 N 1424)

В результате реализации задания будет осуществлен технико-экономический анализ и контроль за ходом выполнения заданий Государственной программы, обобщены и оформлены материалы, связанные с планированием, приемкой результатов выполнения ее заданий и подготовкой отчетов об их выполнении, проведен анализ результатов выполнения Государственной программы, подготовлены рекомендации о дальнейшем развитии работ по соответствующим научно-техническим направлениям.

Задание 3.15. Разработать и освоить в серийном производстве мобильную установку утилизации резинотехнических отходов.

(часть сто двадцать третья главы 3 введена постановлением Совмина от 11.05.2006 N 600)

Исполнитель: государственное научное учреждение "Институт тепло- и массообмена им. А.В.Лыкова Национальной академии наук Беларуси".

(часть сто двадцать четвертая главы 3 введена постановлением Совмина от 11.05.2006 N 600)

Основные потребители: организации по переработке и утилизации резинотехнических отходов.

(часть сто двадцать пятая главы 3 введена постановлением Совмина от 11.05.2006 N 600)

Одним из видов отходов, которые накапливаются в больших количествах, являются резинотехнические. Основное количество этого вида отходов составляют изношенные шины. Наиболее перспективными в настоящее время являются термические методы переработки и утилизации резинотехнических отходов.

(часть сто двадцать шестая главы 3 введена постановлением Совмина от 11.05.2006 N 600)

В рамках данного задания будет создана и освоена в серийном производстве мобильная установка для реализации технологии термической переработки резинотехнических отходов в топливо (аналог мазута 40, мазута 100, печное топливо, топливная суспензия) и технический углерод.

(часть сто двадцать седьмая главы 3 введена постановлением Совмина от 11.05.2006 N 600)

Технологический процесс полностью автоматизирован и будет реализовываться по замкнутой схеме, то есть без выбросов в окружающую среду. Сущность технологического процесса заключается в термолизе органических отходов в среде специального (распространенного и недорогого) теплоносителя. Технологический процесс является экологически чистым и пожаровзрывобезопасным, протекает при невысоких температурах и практически атмосферном давлении.

(часть сто двадцать восьмая главы 3 введена постановлением Совмина от 11.05.2006 N 600)

Создаваемая установка не имеет аналогов в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и является конкурентоспособной на иностранных рынках.

(часть сто двадцать девятая главы 3 введена постановлением Совмина от 11.05.2006 N 600)

Задание 3.16. Разработать и освоить в производстве портальную машину плазменной резки для раскроя металлических материалов на основе плазменных технологий, обеспечивающих конкурентные по отношению к лазерной резке характеристики в области малых толщин, включая резку в водной среде.

(часть сто тридцатая главы 3 введена постановлением Совмина от 31.10.2007 N 1424)

Исполнитель: научно-производственное республиканское унитарное предприятие "НПО "Центр" государственного научно-производственного объединения "Центр".

(часть сто тридцать первая главы 3 введена постановлением Совмина от 31.10.2007 N 1424)

Основной потребитель: организации, испытывающие потребность в оборудовании плазменной резки с высокими характеристиками, включая возможность резки тонкого металлопроката в водной среде.

(часть сто тридцать вторая главы 3 введена постановлением Совмина от 31.10.2007 N 1424)

В рамках данного задания будет создана портальная машина плазменной резки в водной среде и организовано ее промышленное производство как минимум в трех вариантах исполнения в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов. Организация производства данного оборудования позволит создать не менее 30 новых рабочих мест.

(часть сто тридцать третья главы 3 введена постановлением Совмина от 31.10.2007 N 1424)

Создаваемое оборудование не имеет аналогов в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и является конкурентоспособным на иностранных рынках.

(часть сто тридцать четвертая главы 3 введена постановлением Совмина от 31.10.2007 N 1424)

Задание 3.17. Разработать технологию и освоить в производстве измельчительный комплекс для доизмельчения и активации цемента.

(часть сто тридцать пятая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Исполнитель: научно-производственное республиканское унитарное предприятие "НПО "Центр" государственного научно-производственного объединения "Центр".

(часть сто тридцать шестая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Основные потребители: организации строительной отрасли, занятые в производстве сборного железобетона, мелкоштучных стеновых камней, элементов мощения и благоустройства.

(часть сто тридцать седьмая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Перед организациями строительной отрасли, занятыми в производстве сборного железобетона, мелкоштучных стеновых камней, элементов мощения и благоустройства, остро стоят проблемы экономии минеральных вяжущих веществ, в частности портландцемента.

(часть сто тридцать восьмая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Увеличение активности цемента на 5 процентов позволяет получать строительные растворы и бетоны, прочность которых в первые сутки нормального твердения увеличивается на 45 процентов от прочности контрольных образцов. Таким образом, относительно небольшое увеличение активности цемента значительно повышает прочность готового материала.

(часть сто тридцать девятая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

В рамках задания будет разработано и освоено в производстве оборудование, обеспечивающее механическую активацию материалов путем ударного воздействия, что является наиболее дешевым и простым способом вовлечения в производство залежалого портландцемента, улучшения его качественных характеристик.

(часть сто сороковая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

В настоящее время данный вид оборудования не производится отечественными организациями.

(часть сто сорок первая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Освоение новой продукции в соответствии с заданием позволит экономить материальные ресурсы (цемент) при производстве строительных материалов, производить импортозамещающее и экспортоориентированное оборудование.

(часть сто сорок вторая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Задание 3.18. Разработать и освоить в производстве технологический процесс и комплекс гидроабразивной резки для раскроя металлических и неметаллических материалов с помощью водяной струи высокого давления (с добавлением абразива при резке металлических и твердых неметаллических материалов).

(часть сто сорок третья главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Исполнитель: научно-производственное республиканское унитарное предприятие "НПО "Центр" государственного научно-производственного объединения "Центр".

(часть сто сорок четвертая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Основные потребители: организации, испытывающие потребность в оборудовании для гидроабразивной резки металлических и неметаллических материалов.

(часть сто сорок пятая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Технология резания струей воды является наиболее перспективным направлением развития высокопроизводительной обработки неограниченного диапазона материалов.

(часть сто сорок шестая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Комплекс гидроабразивной резки позволяет резать как обычные стали (листовой металл, алюминий, нержавеющая сталь, титан, стали с упрочняющими покрытиями, латунь, медь и т.д.), так и неметаллы и композиты (резина, стекло, кожа, текстолит, композитные материалы, гранит, мрамор, бетон и другие).

(часть сто сорок седьмая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Эффективность применения данной технологии для резки различных классов легированных сталей и сплавов очень высока, может конкурировать с технологией лазерной и плазменной резки и обладает по отношению к ним рядом преимуществ. На указанном комплексе можно резать все материалы, включая пакеты, состоящие из нескольких слоев, при этом кромки материала не подвергаются термической нагрузке.

(часть сто сорок восьмая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Разработка и освоение комплексов гидроабразивной резки позволит создать в Республике Беларусь производство всего типоразмерного ряда технологического оборудования для выполнения операций резки различных материалов (газовая резка, плазменная резка, плазменная резка тонких металлических материалов, в том числе в водной среде, и гидроабразивная резка).

(часть сто сорок девятая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Задание 3.19. Разработать и освоить в производстве атомно-абсорбционный спектрофотометр.

(часть сто пятидесятая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Исполнитель: конструкторско-технологическое республиканское унитарное предприятие "Нуклон".

(часть сто пятьдесят первая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Основные потребители: химико-аналитические и спектральные лаборатории исследовательских учреждений, промышленные организации, лаборатории контроля артезианских и сточных вод, районные, областные, городские санэпидемстанции, лаборатории, производящие элементный анализ проб в биологии, геологии, медицине, химии, металлургии и других отраслях.

(часть сто пятьдесят вторая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Республика Беларусь ежегодно закупает за рубежом более 25 атомно-абсорбционных спектрофотометров. Разработка и освоение производства современного атомно-абсорбционного спектрофотометра, не уступающего лучшим мировым образцам, а по ряду характеристик и превосходящего их, необходима и экономически целесообразна для решения вопроса импортозамещения, а также сохранения на предприятии-разработчике приборостроительного направления деятельности.

(часть сто пятьдесят третья главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

В результате реализации задания будет разработан и освоен серийный выпуск современного атомно-абсорбционного спектрофотометра. Конкурентоспособность прибора будет обеспечена за счет относительно низких цен по сравнению с импортными аналогами и высокого качества изготовления.

(часть сто пятьдесят четвертая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Задание 3.20. Разработать и освоить в производстве аппаратно-программный рентгенодиагностический комплекс для планирования, контроля качества и послеоперационного мониторинга пациентов, нуждающихся в эндопротезировании тазобедренных и других крупных суставов.

(часть сто пятьдесят пятая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Исполнитель: научно-производственное частное унитарное предприятие "АДАНИ".

(часть сто пятьдесят шестая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Основные потребители: лечебно-профилактические учреждения системы здравоохранения.

(часть сто пятьдесят седьмая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Эндопротезирование суставов является эффективным и часто единственным способом полноценного восстановления утраченной функции конечности при различных заболеваниях и повреждениях, позволяющим оптимально решать сложные проблемы избавления от боли, восстановления подвижности в пораженном суставе и опороспособности конечности.

(часть сто пятьдесят восьмая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Несмотря на достижения в имплантологии за последние десятилетия, основной проблемой остается так называемая "приживляемость" искусственных суставов в организме человека - длительное безболезненное функционирование. Поэтому с увеличением количества первичных имплантаций возникает проблема "расшатывания, неприживления" эндопротеза, которая приводит к повторным, более сложным ревизионным операциям. По оценкам зарубежных специалистов около 10 - 20 процентов пациентов нуждаются в повторных имплантациях через 5 - 10 лет.

(часть сто пятьдесят девятая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Кроме того, эндопротезирование крупных суставов остается затратной частью ортопедии. Реализация данного задания позволит решить проблемы повышения эффективности эндопротезирования, а также снижения его затрат.

(часть сто шестидесятая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Программно-аппаратный комплекс позволяет систематизировать различную информацию, начиная с количества нуждающихся, рационального распределения имплантантов по регионам, с единой оценки клинических результатов использования различных конструкций при разнообразной патологии, заканчивая единой системой динамического наблюдения за оперированными пациентами.

(часть сто шестьдесят первая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Освоение в серийном производстве современных рентгенодиагностических комплексов позволит решить проблему импортозамещения сложного дорогостоящего оборудования для основных потребителей - лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения Республики Беларусь. Очень высоко оценивается емкость рынка здравоохранения стран - участниц Содружества Независимых Государств, и в первую очередь Российской Федерации.

(часть сто шестьдесят вторая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Задание 3.21. Разработать и внедрить на республиканском унитарном предприятии "Минский авиаремонтный завод" технологический процесс электролитно-плазменной полировки с эффектом упрочнения (ЭППУПР) деталей из алюминиевых сплавов и нержавеющих сталей.

(часть сто шестьдесят третья главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Исполнитель: государственное научное учреждение "Физико-технический институт Национальной академии наук Беларуси".

(часть сто шестьдесят четвертая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Основные потребители: республиканское унитарное предприятие "Минский авиаремонтный завод".

(часть сто шестьдесят пятая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

В машиностроении и особенно в авиационной промышленности большое внимание уделяется долговечности, износостойкости применяемых материалов, а также увеличению ресурса изготавливаемых деталей, узлов, подсборок. Одним из способов увеличения ресурса является обработка деталей в электролитной плазме, приводящей к структурно-фазовым превращениям в поверхностном слое и повышению их физико-механических характеристик, в результате чего значительно повышается качество обработки, продлевается время их эксплуатации и межремонтный период.

(часть сто шестьдесят шестая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Предлагаемый к разработке технологический процесс электролитно-плазменной полировки с эффектом упрочнения поверхностей деталей из алюминиевых сплавов и нержавеющих сталей относится к прогрессивным, принципиально новым базовым технологиям промышленности. Освоение указанного процесса позволит многим машиностроительным заводам увеличить эффективность использования основных ресурсов и энергоносителей, производительность труда, снизить себестоимость деталей с одновременным повышением их качества и долговечности.

(часть сто шестьдесят седьмая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Разрабатываемая технология позволяет производить комплексную очистку поверхности деталей от органических загрязнений, ржавчины, окалины, включений абразива. Обработке могут подвергаться детали со сложным рельефом поверхности и различной геометрической формы. В результате использования ЭППУПР старые, долго эксплуатирующиеся детали "омолаживаются" и по характеристикам поверхности приближаются к новым, что позволяет продлить срок использования этих деталей.

(часть сто шестьдесят восьмая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

В результате выполнения задания на республиканском унитарном предприятии "Минский авиаремонтный завод" будет создан участок электролитно-плазменной обработки деталей за счет собственного финансирования. Данная технология в полном объеме будет соответствовать мировому уровню и может иметь самостоятельный экспортный потенциал в совокупности со специализированным оборудованием.

(часть сто шестьдесят девятая главы 3 введена постановлением Совмина от 04.11.2008 N 1664)

В целом результаты работ, предусмотренных в Государственной программе, станут основой для освоения новых видов продукции, технологий, материалов, создания новых и перевооружения действующих производств.

Глава 4

ФИНАНСИРОВАНИЕ ЗАДАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование заданий Государственной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников. В качестве внебюджетных источников предусмотрены собственные средства организаций-исполнителей заданий Государственной программы. Финансирование может осуществляться из средств фондов различного назначения для финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, кредитов банков и других источников.

В целом объем финансирования научно-технических проектов, связанных с созданием новых и высоких технологий, информационным и научным обеспечением Государственной программы, составит 16871,8 млн. рублей, в том числе 8556,3 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета и 8315,5 млн. рублей за счет внебюджетных источников.

(в ред. постановлений Совмина от 11.05.2006 N 600, от 31.10.2007 N 1424, от 04.11.2008 N 1664)

В 2006 году финансирование заданий Государственной программы предусмотрено в объеме 4510,4 млн. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета - 2513,3 млн. рублей, за счет внебюджетных средств - 1997,1 млн. рублей.

(в ред. постановления Совмина от 11.05.2006 N 600)

Расходы на реализацию Государственной программы на первом и втором этапах в 2006 - 2010 годах имеют следующую структуру:

-----------------------+-----------------+---------------------------------

                       ¦ Затраты - всего ¦    В том числе (млн. рублей)

                       ¦  (млн. рублей)  +------+------+------+------+-----

                       ¦   2006 - 2010   ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦2010

                       ¦      годы       ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год

-----------------------+-----------------+------+------+------+------+-----

Финансовые средства -        16871,8      3997,6 4718,6 3716,0 3468,0 971,6

всего

  в том числе за

  счет:

  республиканского           8556,3       2513,5 1879,8 2330,0 1540,0 293,0

  бюджета

  внебюджетных               8315,5       1484,1 2838,8 1386,0 1928,0 678,6

  источников

---------------------------------------------------------------------------

(часть четвертая главы 4 в ред. постановления Совмина от 04.11.2008 N 1664)

Объем ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы, определяется многообразием решаемых в ней задач. При этом учитывалось как количество организаций, занятых выполнением заданий Государственной программы, значительная номенклатура осваиваемых технологий и оборудования, так и тот факт, что выпуск новой наукоемкой продукции требует технического перевооружения основного производства и значительных финансовых затрат. Данные о потребностях в финансировании заданий Государственной программы сформированы на основании заявок организаций-исполнителей и представлены в приложении к настоящей Государственной программе.

Ввиду сложного финансового положения и недостатка у организаций оборотных средств и наукоемких производств предполагается в механизме финансирования Государственной программы предусмотреть до 50 процентов средств из республиканского бюджета и 50 процентов внебюджетных средств.

Сроки реализации, объемы необходимого финансирования и планируемого выпуска (освоения) продукции по выполняемым заданиям приведены в приложении к Государственной программе.

Объемы финансовых средств на реализацию Государственной программы ежегодно уточняются в установленном порядке.

Состав и объемы работ по заданиям Государственной программы также могут уточняться в установленном порядке в зависимости от объемов финансирования в текущем году.

Порядок корректировки (уточнения объемов и сроков выполнения, размеров финансирования, принятия решений о прекращении, целесообразности выполнения, включении дополнительных заданий) настоящей Государственной программы устанавливается в соответствии с Положением о порядке формирования, финансирования и выполнения государственных народнохозяйственных и социальных программ, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 4 ноября 2004 г. N 1404.

Глава 5

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Государственной программы позволит осуществить дальнейшее совершенствование национальной инновационной системы, способствующей интенсификации продвижения научно-технических разработок из сферы науки в сферу производства.

Настоящая Государственная программа занимает промежуточное место между среднесрочными и долгосрочными программами, что затрудняет оценку ожидаемого эффекта. Что касается развития сферы новых и высоких технологий, то, как показывает опыт, прогнозирование ожидаемого эффекта на срок свыше 2 - 3 лет редко оказывается достоверным.

Главный интегральный эффект, который предполагается достичь в результате выполнения Государственной программы, состоит в обеспечении полного инновационного цикла создания и освоения новых и высоких технологий в ряде отраслей экономики Республики Беларусь и наращивание за счет этого экспортного потенциала наукоемкой продукции.

Выпуск импортозамещающего оборудования позволит сэкономить в 2008 - 2010 годах до 8,2 млн. долларов США и увеличить экспортный потенциал на 6,1 млн. долларов США в год. Экспортные поставки предполагается осуществлять как в страны дальнего, так и ближнего зарубежья. Значительный объем экспортных поставок будет осуществлен в различные регионы Российской Федерации.

(в ред. постановления Совмина от 11.05.2006 N 600)

При этом основной экономический эффект будет состоять в получении прибыли для тех производств, которые имеют высокотехнологичную направленность, и в содействии повышению производительности труда и общему росту экономики страны.

Основной технический эффект будет состоять в более интенсивном развитии наукоемких производств, связанных, прежде всего, с внедрением новых и высоких технологий.

Эффективность Государственной программы оценивалась по прогнозируемому росту выпуска наукоемкой продукции, освоенной в производстве в результате применения созданных и освоенных новых и высоких технологий.

Экономический эффект от реализации Государственной программы ожидается за счет:

оперативного (в кратчайшие сроки) доведения результатов создания новых и высоких технологий до стадии освоения в производстве и серийного выпуска продукции;

рационального расходования средств на финансирование только конкурентоспособных заданий.

Ожидается, что экономический эффект от реализации Государственной программы по коэффициенту использования бюджетных средств составит не менее 8.

В 2006 - 2008 годах реализация Государственной программы, с одной стороны, позволит обеспечить развитие ряда ведущих научных школ, сохранить рабочие места в сфере науки для более чем 500 высококвалифицированных специалистов, привлечь к проведению исследований по приоритетным направлениям более 80 молодых специалистов, что будет способствовать развитию среды для генерации знаний.

С другой стороны, за счет сквозной системы отбора проектов на всех стадиях, развития необходимых элементов инновационной инфраструктуры, реализации мероприятий по коммерциализации и трансферу передовых технологий будет обеспечен высокий уровень использования результатов научных исследований для разработки технологий, а уровень коммерциализации разрабатываемых новых приборов, оборудования и технологий достигнет около 100 процентов, прирост объемов производства высокотехнологичной продукции составит в 2008 - 2010 годах более 58800 млн. рублей.

(в ред. постановления Совмина от 11.05.2006 N 600)

Методика оценки показателей эффективности базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов. Расчет показателей эффективности осуществляется путем суммирования соответствующих показателей, описывающих прогнозируемые результаты выполнения заданий Государственной программы.

Прогнозные показатели социально-экономической

эффективности Государственной программы

---------------------------------------------+---------------------¬

¦             Целевые индикаторы             ¦                     ¦

+--------------------------------------------+---------------------+

¦Объем дополнительного производства новой и  ¦58,8 млрд. рублей    ¦

¦усовершенствованной высокотехнологичной     ¦в ценах 2005 года    ¦

¦продукции в 2008 - 2010 годах               ¦                     ¦

¦(в ред. постановления Совмина от 11.05.2006 N 600)                ¦

+--------------------------------------------+---------------------+

¦Дополнительный объем экспорта               ¦39,9 млрд. рублей    ¦

¦высокотехнологичной продукции в 2008 - 2010 ¦в ценах 2005 года    ¦

¦годах                                       ¦                     ¦

¦(в ред. постановления Совмина от 11.05.2006 N 600)                ¦

+--------------------------------------------+---------------------+

¦Привлеченные внебюджетные средства для      ¦8,3 млрд. рублей     ¦

¦финансирования заданий в 2006 - 2010 годах  ¦в ценах 2005 года    ¦

¦(в ред. постановлений Совмина от  11.05.2006  N 600, от 31.10.2007¦

¦N 1424, от 04.11.2008 N 1664)               ¦                     ¦

+--------------------------------------------+---------------------+

¦Уровень вовлечения в хозяйственный оборот   ¦100 процентов        ¦

¦результатов проводимых НИОКР                ¦                     ¦

+--------------------------------------------+---------------------+

¦Количество созданных новых приборов,        ¦20 штук              ¦

¦оборудования и высокотехнологичных          ¦                     ¦

¦производств                                 ¦                     ¦

¦(в ред. постановлений Совмина от  11.05.2006  N 600, от 31.10.2007¦

¦N 1424, от 04.11.2008 N 1664)               ¦                     ¦

+--------------------------------------------+---------------------+

¦Объем экспорта высокотехнологичной продукции¦13,3 млрд. рублей    ¦

¦в год                                       ¦в ценах 2005 года    ¦

¦(в ред. постановления Совмина от 11.05.2006 N 600)                ¦

¦--------------------------------------------+----------------------

При этом реализация предусмотренных Государственной программой заданий обеспечит достижение следующих положительных эффектов:

увеличение вклада в прирост ВВП путем повышения эффективности работы организаций за счет технологического перевооружения, опережающий рост производства и продаж инновационной продукции;

повышение удельного веса наукоемкой продукции, увеличение численности и удельного веса в экономике инновационно-активных организаций, рост капитализации организаций за счет интеллектуальной собственности, повышение интереса организаций к инновациям и рост доли негосударственного финансирования НИОКР;

обеспечение разработки новых передовых технологий, сокращение сроков их освоения, активизация инновационно-технологического обмена между организациями;

повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры, улучшение их возрастной структуры, сохранение рабочих мест в этой сфере;

концентрация бюджетных ресурсов на поддержке инновационной деятельности, повышение прозрачности и результативности бюджетных расходов по инновационной тематике, сокращение числа научных организаций, финансируемых из республиканского и местных бюджетов, обеспечение дополнительных налоговых поступлений.

В целом реализация Государственной программы обеспечит повышение инновационной активности экономических субъектов, создание необходимой инновационной инфраструктуры, развитие научно-технического и технологического потенциала отечественной экономики и повышение эффективности его реализации, что приведет к созданию необходимых предпосылок для дальнейшего научно-технического прогресса и улучшения структуры экономики.

Государственная программа рассчитана на 5 лет с возможным последующим продолжением. В соответствии со сложившейся практикой Государственная программа предполагает ежегодную корректировку путем включения новых заданий по результатам завершенных исследований в рамках сопряженных программ, что затрудняет более полное прогнозирование ее результатов.

Глава 6

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,

КОНТРОЛЬ И КООРДИНАЦИЯ РАБОТ

Реализация Государственной программы осуществляется на основе договоров (контрактов), заключаемых государственным заказчиком в установленном порядке с исполнителями.

Государственный заказчик обеспечивает в ходе реализации Государственной программы координацию деятельности исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств на выполнение намеченных заданий, формирует совместно с исполнителями сводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объемы ассигнований на последовательную поэтапную реализацию заданий, и ежегодно представляет эту заявку через Государственный комитет по науке и технологиям в Министерство экономики и Министерство финансов для учета при формировании проектов годовых прогнозов социально-экономического развития страны и республиканского бюджета, принимает необходимые меры по обеспечению финансирования Государственной программы из внебюджетных источников.

Исполнители Государственной программы с участием головной организации-исполнителя разрабатывают планы работ по выполнению соответствующих заданий, осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных работ, подготавливают и направляют в установленном порядке государственному заказчику предложения к сводной бюджетной заявке с указанием конкретных мероприятий в стоимостных и натуральных показателях с соответствующими обоснованиями.

Исполнители Государственной программы несут ответственность за своевременное и полное выполнение заданий, рациональное использование выделенных средств из республиканского бюджета и полное освоение предусмотренных средств из внебюджетных источников.

Структура управления реализацией Государственной программы включает три уровня:

управление выполнением Государственной программы в целом, координация и научно-методическое руководство;

координация реализации входящих в состав Государственной программы заданий, согласование с сопряженными заданиями, проводимыми в рамках программ фундаментальных и прикладных исследований;

управление выполнением заданий как основного звена Государственной программы, согласование с сопряженными мероприятиями.

Управление реализацией Государственной программы осуществляют:

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |