Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу инспекции Министерства по налогам и сборам на определение хозяйственного суда г.Минска от 12.10.2005 по делу N 105-2эп/2005 по акту о совершении правонарушения, составленному инспекцией Министерства по налогам и сборам в отношении торгового частного унитарного предприятия "Б", г.Минск,
установила:
Определением хозяйственного суда г.Минска от 12.10.2005 производство по делу прекращено в связи с отсутствием экономического правонарушения.
Инспекция Министерства по налогам и сборам (далее - ИМНС) обратилась с кассационной жалобой, полагая, что принятое по делу судебное постановление является незаконным, необоснованным.
В отзыве торговое частное унитарное предприятие "Б" (далее - ТЧУП "Б") полагает, что основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
В заседании Кассационной коллегии представители лиц участвующих в деле поддержали соответственно доводы кассационной жалобы, отзыва.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва, пояснения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, Кассационная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с актом о совершении правонарушения от 21.09.2005, составленному по окончании проверки, проводившейся в период с 27.06.2005 по 21.09.2005, ТЧУП "Б" вменено нарушение условия ввоза на территорию Республики Беларусь дизельного топлива в количестве 22,998 тонн.
ИМНС действия ТЧУП "Б" квалифицированы как экономическое правонарушение, влекущее конфискацию имущества, предусмотренное подпунктом 1.2 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 04.10.2002 N 25 "О дополнительных мерах по борьбе с незаконным обращением автомобильного бензина и дизельного топлива в Республике Беларусь" (далее - Декрет N 25).
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Декрета N 25 нарушение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями условия ввоза на территорию Республики Беларусь автомобильного бензина и дизельного топлива, установленного подпунктом 1.1.1 настоящего пункта, а также требований к их транспортировке по территории республики и хранению, установленных подпунктом 1.1.4 настоящего пункта, влечет конфискацию этих нефтепродуктов (выручки, полученной от их реализации).
На основании подпункта 1.1.1. пункта 1 Декрета N 25 условием ввоза на территорию республики автомобильного бензина и дизельного топлива с территории государств, с которыми отменены таможенный контроль и таможенное оформление, является внесение денежных средств на транзитные счета налоговых органов в определяемом Советом Министров Республики Беларусь порядке и размере, рассчитанном исходя из вида, объема и стоимости этих нефтепродуктов.
Подпунктом 1.1.3 пункта 1 Декрета N 25 предусмотрено, что сопроводительные документы, оформленные в соответствии с законодательством на автомобильный бензин и дизельное топливо, ввозимые в Республику Беларусь с территории государств, с которыми отменены таможенный контроль и таможенное оформление, подлежат маркировке контрольными знаками. Условием приобретения этих знаков является внесение необходимых денежных средств на транзитные счета налоговых органов согласно подпункту 1.1.1 настоящего пункта.
На основании подпункта 1.1.4. пункта 1 Декрета N 25 транспортировка по территории Республики Беларусь и хранение ввозимых (ввезенных) в республику с территории государств, с которыми отменены таможенный контроль и таможенное оформление автомобильного бензина и дизельного топлива производится только при наличии соответствующих сопроводительных документов с нанесенными на них контрольными знаками.
Из акта о совершении правонарушения, материалов дела усматривается, что 27.06.2005 на 378 км задержан автомобиль Скания с полуприцепом цистерной под управлением водителя индивидуального предпринимателя Иванова И.И. (далее - ИП Иванов И.И.), Россия осуществлявший транспортировку 22,998 тонн дизельного топлива по международной товарно-транспортной накладной (далее - СМR) N 168 от 17.06.2005 с нанесенными контрольными знаками N 0002782 номинал Д 20000, N 0000725 номинал Д 3000, ввезенного на территорию Республики Беларусь ТЧУП "Б".
Транспортировка нефтепродуктов ИП Ивановым И.И. осуществлялась для передачи на хранение ТЧУП "Б" по договору N 3/01РБ - РФ Хр на хранение топлива от 01.01.2003. По условиям этого договора ИП Иванов И.И. поручает, а ТЧУП "Б" принимает на себя обязательства по хранению автомобильного топлива, в том числе дизельного, а так же выполнение сопутствующих услуг, связанных с хранением: ввоз автомобильного топлива на территорию Республики Беларусь его сопровождение, прием (слив) в емкости хранителя, выгрузке, отпуску и иные. ИП Иванов И.И.. является собственником товара.
Задержание автомобиля произведено в момент транспортировки, до передачи нефтепродуктов на хранение ТЧУП "Б". В СМR N 168 отсутствуют отметки о принятии нефтепродуктов получателем ТЧУП "Б". Таким образом, ТЧУП "Б" фактически не приняло на хранение нефтепродукты, транспортировавшиеся по СМR N 168, не осуществляло хранение нефтепродуктов.
На основании пункта 5 Положения о порядке приобретения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями контрольных знаков, предназначенных для маркировки сопроводительных документов, оформленных в соответствии с законодательством на автомобильный бензин и дизельное топливо, ввозимые в Республику Беларусь с территории государств, с которыми отменены таможенный контроль и таможенное оформление, их гашения и маркировки ими сопроводительных документов, утвержденного постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 03.12.2002 N 100/157/260 (далее - Положение), приобретенные контрольные знаки не подлежат отчуждению либо иной передаче, за исключением передачи контрольных знаков лицу, осуществляющему их нанесение на сопроводительные документы, для маркировки которых они были приобретены.
Согласно пункту 17 Положения, маркировка производится путем нанесения контрольных знаков на верхнюю часть сопроводительного документа, при этом нанесение контрольных знаков осуществляется с загибом части контрольного знака через верхний край сопроводительного документа на его обратную сторону.
Исходя из пунктов 21, 22 Положения, при соблюдении правил маркировки и гашения, контрольный знак может быть использован только один раз и повторное его использование запрещено.
Исходя из материалов дела, ТЧУП "Б" не оспаривается факт приобретения контрольных знаков N 0002782 номинал Д 20000, N 0000725 номинал Д 3000, ввоза на территорию Республики Беларусь дизельного топлива в количестве 22,998 тонн, транспортировавшегося 27.06.2005 ИП Иванов И.И. по СМR N 168 с нанесенными контрольными знаками N 0002782 номинал Д 20000, N 0000725 номинал Д 3000.
В соответствии с заключением эксперта N 5631/1904к от 03.08.2005 контрольные знаки N 0002782 номинал Д 20000, N 0000725 номинал Д 3000, нанесенные на СМR N 168 изготовлены предприятием, осуществлявшим выпуск соответствующей продукции, не соответствуют требованиям, предъявляемым к саморазрушающимся контрольным знакам - не разрушаются при попытке их отделения от документа, клеящаяся способность липкого слоя контрольных знаков снижена, что позволяет произвести их переклеивание. Установить причины снижения клеящейся способности липкого слоя контрольных знаков не представляется возможным из - за отсутствия методики таких исследований. Установить либо исключить факт переклейки контрольных знаков не представляется возможным, так как признаки их переклейки отсутствуют, в то время, как клеящаяся способность липкого слоя контрольных знаков ослаблена, а причины этого снижения не установлены, что позволяет при наличии соответствующих навыков их переклеить без появления признаков переклейки.
Таким образом, доводы ИМНС о повторном использовании контрольных знаков N 0002782 номинал Д 20000, N 0000725 номинал Д 3000, нанесенных на СМR N 168 основаны на предположении, не подтверждены выводами эксперта, другими доказательствами.
При таких обстоятельствах, на основании подпункта 1.15 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 06.06.2002 N 288 "О порядке рассмотрения хозяйственными судами дел об экономических правонарушениях, влекущих наложение штрафа и (или) конфискацию имущества" с редакциями хозяйственным судом первой инстанции производство по делу правомерно прекращено в связи с отсутствием экономического правонарушения.
Доводы кассационной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления. Оснований установленных статьей 297 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь для изменения, отмены определения хозяйственного суда г.Минска от 12.10.2005 по делу N 105-2эп/2005 не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 201, 294, 296, 298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
постановила:
Определение хозяйственного суда г.Минска от 12.10.2005 по делу N 105-2эп/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу инспекции Министерства по налогам и сборам по Минской области без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия, может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со статьями 300 - 304 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
| 
