В целях исполнения протокола заседания Президиума Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2005 г. N 28 "О ходе выполнения Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2005 г. N 1 "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины", состоянии охраны труда и производственного травматизма в республике в первом полугодии 2005 года" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Целевую программу по улучшению условий и охраны труда в системе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы (далее - Программа).
2. Руководителям организаций республиканской формы собственности, подчиненных Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь (далее - Министерство), обеспечить выполнение мероприятий Программы в указанные сроки.
3. Руководителям организаций системы Министерства разработать и утвердить аналогичные целевые программы по улучшению условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела научно-технического развития Министерства Добровольского В.П.
Министр В.М.БЕЛОХВОСТОВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министра
жилищно-коммунального
хозяйства
Республики Беларусь
13.12.2005 N 184
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В СИСТЕМЕ
МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Целевой программы по улучшению
условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы
Наименование Целевая программа по улучшению условий и охраны
Программы труда в системе Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь (далее - Министерство)
на 2006 - 2010 годы
Основание Протокол заседания Президиума Совета Министров
для разработки Республики Беларусь от 9 августа 2005 г. N 28, пункт
Программы 6.2.8 мероприятий Республиканской целевой программы
по улучшению условий и охраны труда на 2002 - 2005
годы, одобренной постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 13.06.2001 г. N 881
Разработчики Министерство, Республиканский комитет Белорусского
Программы профсоюза работников местной промышленности и
коммунально-бытовых предприятий
Цели и задачи Улучшение условий и охраны труда, снижение уровня
Программы производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости в организациях отрасли
жилищно-коммунального хозяйства (далее - отрасли)
Сроки 2006 - 2010 годы
реализации
Программы
Основные совершенствование управления охраной труда;
направления совершенствование нормативного правового обеспечения
мероприятий охраны труда;
Программы улучшение условий и охраны труда, профилактика
производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости;
научное обеспечение охраны труда;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации
работников по вопросам охраны труда;
информационное обеспечение деятельности по охране
труда
Источники финансирование Программы осуществляется:
финансирования за счет собственных средств организаций;
Программы за счет инновационных фондов организаций
Система контроль за выполнением Программы осуществляет
организации Министерство
контроля за
выполнением
Программы
Исполнители Министерство, организации отрасли
основных
мероприятий
Программы
Ожидаемые улучшение условий и охраны труда в организациях
результаты Министерства. Сокращение к 2011 году числа рабочих
реализации мест с вредными и (или) опасными условиями труда на
Программы 20%, снижение коэффициента частоты производственного
травматизма (численность потерпевших за год
вследствие несчастных случаев на производстве в
расчете на 1000 работающих) на 5% от уровня 2005
года.
Глава 1
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Улучшение условий труда, повышение его безопасности - одна из важнейших задач государства, для решения которой реализуются мероприятия по выполнению Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2002 - 2005 годы, одобренной постановлением Совета Министров РБ от 13 июня 2001 г. N 881 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 59, 5/6203), Целевой программы по улучшению условий и охраны труда в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь на 2002 - 2005 годы, утвержденной приказом первого заместителя Министра 30.01.2001.
В ходе выполнения названных программ совершенствуется управление охраной труда и взаимодействие органов государственного управления, объединений нанимателей и профсоюзов в решении проблем улучшения условий труда, предупреждения травматизма и заболеваемости на производстве.
Министерством проводится работа по пересмотру устаревших и разработке новых нормативных правовых актов с учетом действующего законодательства, современного состояния науки и техники, сложившихся экономических отношений.
Реализуются мероприятия Отраслевой целевой программы на 2002 - 2005 годы по улучшению условий и охраны труда. Разработаны Планы мероприятий по сокращению рабочих мест с вредными и опасными условиями труда на 2004 - 2010 годы по подчиненным организациям республиканской формы собственности и по организациям коммунальной формы собственности Министерства. Разработан и одобрен коллегией от 23.07.2004 N 9/27 план мероприятий по улучшению условий труда, пожарной и промышленной безопасности в организациях системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь на период 2004 - 2005 годов.
Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.02.2002 N 11/55 утверждены "Правила по охране труда при эксплуатации и ремонте водопроводно-канализационных сетей". Проводится работа по пересмотру Реестра правил, норм и других нормативных документов по охране труда, действующих в системе Министерства.
На заседаниях коллегии Министерства и Президиума республиканского комитета профсоюза постоянно рассматриваются вопросы о соблюдении законодательства о труде и состоянии охраны труда в организациях отрасли.
В целях усиления социальной защиты граждан, потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечения мер по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости Декретом Президента Республики Беларусь от 30 июля 2003 г. N 18 "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 86, 1/4817) с 1 января 2004 года введено обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В отрасли сложилась тенденция снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Коэффициент частоты производственного травматизма (численность потерпевших за год вследствие несчастных случаев на производстве в расчете на 1000 работающих) снизился с 1,04 в 2002 году до 0,975 в 2004 году, также произошло сокращение численности лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями.
В то же время состояние условий и охраны труда продолжает оставаться острой социально-экономической проблемой.
Неблагоприятные условия труда обусловливают профессиональную заболеваемость работников. Моральный и физический износ основных производственных фондов, устаревшие технологии являются основными причинами профессиональных заболеваний.
Ежегодно из-за нарушений требований охраны труда на производстве травмируется свыше 150 работников, из них более десяти погибает, свыше тридцати получают тяжелые травмы. В 2004 году Минжилкомхозом допущен рост производственного травматизма со смертельным исходом в 4 раза.
Основными причинами производственного травматизма являются эксплуатация неисправного оборудования, неудовлетворительная организация производства работ, невыполнение руководителями и специалистами возложенных на них обязанностей по охране труда, недостаточная квалификация работников по вопросам охраны труда, нарушение трудовой и технологической дисциплины, недостаточный ведомственный и общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда.
Вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отрасль несет большие экономические потери. В 2004 году из-за травматизма на производстве потеряно 5287 человеко-дней. Страховые выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, затраты на компенсации по условиям труда составили 154,1 млн. рублей.
Во многих случаях неудовлетворительные условия труда, травматизм на производстве обусловлены недостаточным выделением средств на охрану труда, неэффективностью управления в этой сфере, состоянием нормативной правовой базы по охране труда. Министерству необходимо переработать 15 устаревших нормативных правовых актов по охране труда.
Недостаточно разработаны методы управления охраной труда, основанные на экономической заинтересованности нанимателей в обеспечении здоровых и безопасных условий труда на производстве.
Изложенное свидетельствует о необходимости комплексного системного подхода к решению проблем охраны труда, дальнейшего совершенствования законодательства в этой области, осуществления профилактических мер, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Глава 2
ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - улучшение условий и охраны труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях отрасли.
Программа предусматривает решение следующих основных задач:
внедрение систем управления охраной труда, обеспечивающих выявление производственных опасностей, оценку уровней риска травмирования и гибели работников, разработку и реализацию профилактических мер;
развитие и совершенствование законодательства в области охраны труда;
совершенствование организации обучения, переподготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;
развитие экономических методов в управлении охраной труда;
оптимизацию системы компенсаций по условиям труда;
улучшение обеспечения работников средствами индивидуальной защиты;
совершенствование информационного обеспечения организаций по вопросам охраны труда, пропаганды передового опыта по охране труда.
Глава 3
НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Мероприятия настоящей Программы сформированы по следующим основным направлениям:
совершенствование управления охраной труда;
совершенствование нормативного правового обеспечения охраны труда;
улучшение условий и охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда;
информационное обеспечение деятельности по охране труда.
Мероприятия Программы разработаны с учетом мероприятий Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 16 августа 2005 г. N 905, и предложений организаций республиканской формы собственности, на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, изучения организации работы по охране труда в отдельных организациях, оценке уровней риска гибели и травмирования работников в процессе производственной деятельности.
Мероприятия настоящей Программы приведены согласно приложению 1.
Глава 4
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Министерство и подчиненные организации являются ответственными исполнителями мероприятий Программы.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы - улучшение условий и охраны труда в организациях министерства; сокращение к 2011 году числа рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда на 20%; снижение коэффициента частоты производственного травматизма (численность потерпевших за год вследствие несчастных случаев на производстве в расчете на 1000 работающих) на 5%.
Приложение 1
к Целевой программе по улучшению
условий и охраны труда в системе
Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь
на 2006 - 2010 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2006 - 2010 ГГ.
-----+---------------------------+--------------+-----------+-----------¬
¦N ¦Наименование мероприятия ¦Исполнители ¦Срок испол-¦Источник ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦нения ¦финансиро- ¦
¦ ¦ ¦ ¦(годы) ¦вания ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦ 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦1.1 ¦Организовать изучение и ¦Министерство, ¦2006 - 2007¦Средства ¦
¦ ¦внедрение в организациях ¦организации ¦ ¦исполни- ¦
¦ ¦государственных стандартов ¦ ¦ ¦телей ¦
¦ ¦Республики Беларусь: ¦ ¦ ¦Инновацион-¦
¦ ¦"Системы управления охраной¦ ¦ ¦ный фонд ¦
¦ ¦труда. Общие требования"; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Системы управления охраной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда. Руководство по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦применению государственного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стандарта Республики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларусь "Системы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления охраной труда. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Общие требования" ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦1.2 ¦Разработка и ¦Министерство, ¦2006 - 2010¦Средства ¦
¦ ¦совершенствование Системы ¦организации ¦ ¦исполни- ¦
¦ ¦управления охраной труда ¦ ¦ ¦телей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Инновацион-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный фонд ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦ 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦2.1 ¦Подготовить и реализовать ¦Министерство, ¦2006 - 2010¦Средства ¦
¦ ¦планы пересмотра устаревших¦организации ¦ ¦исполни- ¦
¦ ¦и подготовку новых ¦ ¦ ¦телей ¦
¦ ¦нормативных правовых актов,¦ ¦ ¦Инновацион-¦
¦ ¦содержащих требования ¦ ¦ ¦ный фонд ¦
¦ ¦охраны труда согласно ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приложению 2 ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦ 3. УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА, ПРОФИЛАКТИКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ¦
¦ ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.1 ¦Разработать и осуществить ¦Министерство, ¦2006 - 2010¦Средства ¦
¦ ¦комплекс мероприятий по ¦организации ¦ ¦организации¦
¦ ¦техническому перевооружению¦ ¦ ¦Инновацион-¦
¦ ¦и модернизации производств,¦ ¦ ¦ный фонд ¦
¦ ¦улучшению условий труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.2 ¦Приобретение и внедрение ¦Государствен- ¦2006 - 2010¦Средства ¦
¦ ¦компьютерной техники для ¦ный учебный ¦ ¦организаций¦
¦ ¦повышения качества обучения¦центр "Жилком"¦ ¦ ¦
¦ ¦и проверки знаний ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей, специалистов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и рабочих по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.3 ¦Приобретение и внедрение ¦РПУП "Энергия"¦2008 ¦Средства ¦
¦ ¦современных вентиляционных ¦г.Гомель ¦ ¦организации¦
¦ ¦систем для сварочных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аппаратов цеха ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦теплотехнического ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.4 ¦Оборудование комнаты ¦РПУП "Энергия"¦2006 ¦Средства ¦
¦ ¦обогрева для работников ¦г.Гомель ¦ ¦организации¦
¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.5 ¦Установить тепловую завесу ¦РПУП "Энергия"¦2007 ¦Средства ¦
¦ ¦на въездных воротах цеха ¦г. Гомель ¦ ¦организации¦
¦ ¦РТО ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.6 ¦Приведение естественного и ¦РПУП "Энергия"¦2006 - 2007¦Средства ¦
¦ ¦искусственного освещения ¦г.Гомель ¦ ¦организаций¦
¦ ¦рабочих мест в цехах, ¦УП "Белкоммун-¦ ¦ ¦
¦ ¦отделах и помещениях ¦проект" ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятия в соответствие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с требованиями санитарных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦норм ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.7 ¦Произвести переоснащение ¦РУП "Белводо- ¦2006 - 2007¦Средства ¦
¦ ¦производственных участков ¦канал" ¦ ¦организации¦
¦ ¦газоанализаторами ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.8 ¦Провести переаттестацию ¦РУП "Белводо- ¦2006 - 2010¦Средства ¦
¦ ¦санитарно-технического ¦канал" ¦ ¦организации¦
¦ ¦состояния условий и охраны ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда на рабочих местах ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.9 ¦Привести к требуемым ¦УП "Коммуналь-¦2006 - 2010¦Средства ¦
¦ ¦санитарным нормам ¦ник" ¦ ¦организации¦
¦ ¦естественное и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦искусственное освещение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственных цехах, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарно-бытовых и других ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещениях ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.10¦Переоснащение рабочих мест ¦РУП ¦2006 - 2010¦Собственные¦
¦ ¦новой компьютерной техникой¦"Жилкоммун- ¦ ¦средства ¦
¦ ¦ ¦техника" ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.11¦Капитальный ремонт ¦РУП ¦2006 - 2010¦Собственные¦
¦ ¦служебных помещений, кровли¦"Жилкоммун- ¦ ¦средства ¦
¦ ¦ ¦техника" ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.12¦Строительство котельной, ¦РУП ¦2008 - 2010¦Собственные¦
¦ ¦ремонт кровли ¦"Жилкоммун- ¦ ¦средства ¦
¦ ¦производственных помещений ¦техника" ¦ ¦ ¦
¦ ¦завода "Коммаш" ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.13¦Анализ и контроль ¦УП "Белкоммун-¦2006 - 2010¦Собственные¦
¦ ¦обеспеченности рабочих мест¦проект" ¦ ¦средства ¦
¦ ¦и работников средствами ин-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дивидуальной и коллективной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.14¦Проведение лабораторных ¦РУП "Гомель- ¦2006 - 2010¦Собственные¦
¦ ¦исследований условий труда ¦ский завод ¦ ¦средства ¦
¦ ¦ ¦"Коммунальник"¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.15¦Восстановление малярного ¦РУП "Гомель- ¦2007 ¦Собственные¦
¦ ¦участка и приобретение ¦ский завод ¦ ¦средства ¦
¦ ¦порошковой линии для ¦"Коммунальник"¦ ¦ ¦
¦ ¦покраски изделий ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.16¦Ремонт производственных и ¦УП ¦2006 - 2010¦Собственные¦
¦ ¦служебных помещений ¦"Белжилпроект"¦ ¦средства ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.17¦Оснащение рабочих мест ¦УП "Белжил- ¦2006 - 2007¦Собственные¦
¦ ¦новым ручным ¦проект" ¦ ¦средства ¦
¦ ¦электроинструментом и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.18¦Обслуживание охранно- ¦УП "Белжил- ¦2006 - 2010¦Собственные¦
¦ ¦пожарной сигнализации ¦проект" ¦ ¦средства ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.19¦Приобретение и внедрение в ¦УП "Белжил- ¦2006 - 2010¦Собственные¦
¦ ¦отдел выпуска проектов ¦проект" ¦ ¦средства ¦
¦ ¦новой копировальной техники¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и оборудования ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.20¦Создание ¦УП "Белжил- ¦2006 ¦Собственные¦
¦ ¦автоматизированной ¦проект" ¦ ¦средства ¦
¦ ¦локальной сети по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработке и выпуску ПСД ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.21¦Проведение аттестации ¦ОАО "Лифт- ¦2006 - 2010¦Собственные¦
¦ ¦рабочих мест по условиям ¦сервис" ¦(ежегодно) ¦средства ¦
¦ ¦труда и замеров вредных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦факторов ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.22¦Приобретение защитных ¦ОАО "Лифт- ¦2006 - 2010¦Собственные¦
¦ ¦средств, проведение ¦сервис" ¦(ежегодно) ¦средства ¦
¦ ¦медосмотров ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.23¦Ремонт бытовых помещений с ¦РУП "Беллифт" ¦2006 ¦Собственные¦
¦ ¦заменой сантехоборудования ¦ ¦ ¦средства ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.24¦Оборудование ¦РУП "Беллифт" ¦2007 ¦Собственные¦
¦ ¦административно-бытового и ¦ ¦ ¦средства ¦
¦ ¦производственного корпусов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматической противо- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарной сигнализацией ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.25¦Обеспечить эффективное ¦Министерство и¦2006 - 2010¦ - ¦
¦ ¦взаимодействие органов ¦организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного надзора и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля с профсоюзами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактике нарушений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства о труде и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охране труда ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.26¦Контролировать выделение ¦Министерство и¦2010 ¦ - ¦
¦ ¦нанимателями в необходимых ¦организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦объемах ресурсов для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по профилактике ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственного травма- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тизма и профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваемости, улучшению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий и охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.27¦Разработка отраслевой ¦Министерство и¦2010 ¦Средства ¦
¦ ¦целевой программы по ¦организации с ¦(первое ¦организаций¦
¦ ¦улучшению условий и охраны ¦участием ¦полугодие) ¦ ¦
¦ ¦труда на 2011 - 2015 годы с¦комитетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦определением приоритетных ¦профсоюза ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлений на основе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦анализа причин ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦травматизма и профессио- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нальной заболеваемости, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатов аттестации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест по условиям ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда, паспортизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарно-технического ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состояния условий труда, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦научно-обоснованных, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровней профессионального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦риска в организациях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦министерства ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.28¦Подготовка материалов о ¦Министерство и¦2006 - 2010¦ - ¦
¦ ¦соблюдении ¦организации с ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства о труде и ¦участием ¦ ¦ ¦
¦ ¦состоянии охраны труда для ¦комитетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦рассмотрения на коллегиях, ¦профсоюза ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совещаниях ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.29¦Оказание методической ¦Министерство и¦2006 - 2010¦ - ¦
¦ ¦помощи организациям в ¦организации с ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведении аттестации ¦участием ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест по условиям ¦комитетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда, разработке ¦профсоюза ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий по приведению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их в соответствие с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиями охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.30¦Выполнение требований ¦Министерство и¦2006 - 2010¦Средства ¦
¦ ¦Директивы Президента ¦организации с ¦ ¦организаций¦
¦ ¦Республики Беларусь от ¦участием ¦ ¦ ¦
¦ ¦11.03.2004 г. N 1 "О мерах ¦комитетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦по укреплению общественной ¦профсоюза ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности и дисциплины" ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.31¦Приобретение путевок на ¦Министерство и¦2006 - 2010¦Средства ¦
¦ ¦санаторно-курортное ¦организации с ¦ ¦организаций¦
¦ ¦лечение лиц, пострадавших ¦участием ¦ ¦и комитетов¦
¦ ¦на производстве ¦комитетов ¦ ¦профсоюза ¦
¦ ¦ ¦профсоюза ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.32¦Своевременно обеспечивать ¦Министерство и¦2006 - 2010¦Средства ¦
¦ ¦работников качественной ¦организации ¦ ¦организаций¦
¦ ¦спецодеждой, спецобувью и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦другими средствами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦3.33¦Обеспечивать строительные ¦Министерство и¦2006 - 2010¦Средства ¦
¦ ¦объекты санитарно-бытовыми ¦организации ¦ ¦организаций¦
¦ ¦помещениями, укомплекто- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ванными необходимыми: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мебелью, шкафчиками, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвентарем, медицинскими ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аптечками и др. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦ 4. ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ ПО ¦
¦ ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦4.1 ¦Обеспечивать повышение ¦Министерство и¦2006 - 2010¦Средства ¦
¦ ¦квалификации по вопросам ¦организации ¦ ¦исполни- ¦
¦ ¦охраны труда руководителей,¦ ¦ ¦телей ¦
¦ ¦специалистов и рабочих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подчиненных организаций в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦4.2 ¦Предусмотреть не менее 2 ¦Министерство, ¦2006 - 2010¦Средства ¦
¦ ¦процентов учебных часов на ¦государствен- ¦ ¦исполни- ¦
¦ ¦изучение вопросов охраны ¦ное учебное ¦ ¦телей ¦
¦ ¦труда, включить эти вопросы¦заведение ¦ ¦ ¦
¦ ¦в программы основных ¦"Жилком" ¦ ¦ ¦
¦ ¦дисциплин ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦4.3 ¦Организовать проведение ¦Министерство, ¦2006 - 2010¦Средства ¦
¦ ¦семинаров по актуальным ¦организации с ¦ ¦исполни- ¦
¦ ¦вопросам охраны труда с ¦участием ¦ ¦телей ¦
¦ ¦руководителями, ¦комитетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистами и ¦профсоюза ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественными инспекторами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профсоюзов по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦4.4 ¦Разработать и обеспечить ¦Республикан- ¦2006 ¦Средства ¦
¦ ¦организации и комитеты ¦ский комитет ¦ ¦комитета ¦
¦ ¦профсоюза программами ¦профсоюза ¦ ¦профсоюза ¦
¦ ¦обучения общественных ¦совместно с ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспекторов по охране труда¦Федерацией ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦профсоюзов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦4.4 ¦Обеспечивать обучение ¦Министерство, ¦2006 - 2010¦Средства ¦
¦ ¦специалистов по охране ¦организации ¦ ¦организаций¦
¦ ¦труда в учебных учрежде- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниях, ведущих переподготов-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ку на базе высшего образо- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вания по специальности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Охрана труда" ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦4.5 ¦Оказывать методическую и ¦Министерство, ¦2006 - 2010¦ - ¦
¦ ¦консультативную помощь ¦организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациям по вопросам ¦Республикан- ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны труда ¦ский, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦областные и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Минский ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦городской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦профсоюза ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦ 5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦5.1 ¦Осуществить подготовку и ¦Министерство, ¦2006 - 2010¦Средства ¦
¦ ¦издание методических, ¦организации ¦ ¦исполни- ¦
¦ ¦справочных пособий по ¦ ¦ ¦телей ¦
¦ ¦охране труда. Обеспечить ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦применение современных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных технологий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для информирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦5.2 ¦Систематически освещать ¦Министерство, ¦2006 - 2010¦Средства ¦
¦ ¦вопросы охраны труда в ¦организации, ¦ ¦исполни- ¦
¦ ¦средствах массовой инфор- ¦Информационный¦ ¦телей ¦
¦ ¦мации, распространять ¦бюллетень ¦ ¦ ¦
¦ ¦передовой опыт в этой ¦Минжилкомхоза ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦5.3 ¦Ежегодно принимать участие ¦Министерство, ¦2006 - 2010¦Средства ¦
¦ ¦в территориальных смотрах- ¦организации ¦ ¦исполни- ¦
¦ ¦конкурсах на лучшую ¦ ¦ ¦телей ¦
¦ ¦организацию работы по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охране труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦----+---------------------------+--------------+-----------+------------
Начальник отдела научно
технического развития В.П.ДОБРОВОЛЬСКИЙ
Главный инженер по охране труда Д.А.ЯНЧИК
Главный правовой технический
инспектор труда Республиканского
комитета профсоюза Н.П.КЛЕЩЕНОК
Приложение 2
к Целевой программе по улучшению
условий и охраны труда в системе
Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь
на 2006 - 2010 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТРАСЛЕВЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА,
ПОДЛЕЖАЩИХ РАЗРАБОТКЕ
----+-----------------------+----------+-------------------+--------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Ответственные ¦ Источники ¦
¦п/п¦ нормативных правовых ¦исполнения¦ исполнители ¦финансирования¦
¦ ¦ актов ¦ ¦ (соисполнители) ¦ ¦
+---+-----------------------+----------+-------------------+--------------+
¦ 1 ¦Правила по охране труда¦2008 - ¦РУП ¦Инновационный ¦
¦ ¦при ведении работ в ¦2009 ¦"Жилкоммунтехника" ¦фонд, средства¦
¦ ¦зеленом хозяйстве ¦ ¦ ¦исполнителей ¦
+---+-----------------------+----------+-------------------+--------------+
¦ 2 ¦Правила по охране труда¦2008 ¦РУП ¦Инновационный ¦
¦ ¦при эксплуатации ¦ ¦"Жилкоммунтехника",¦фонд, средства¦
¦ ¦оборудования и ¦ ¦РУП ¦исполнителей ¦
¦ ¦специальных машин для ¦ ¦"Белкоммунпроект" ¦ ¦
¦ ¦уборки улиц и дорог ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населенных пунктов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+----------+-------------------+--------------+
¦ 3 ¦Правила техники ¦2009 ¦РУП ¦Инновационный ¦
¦ ¦безопасности и ¦ ¦"Жилкоммунтехника",¦фонд ¦
¦ ¦производственной ¦ ¦РУП ¦ ¦
¦ ¦санитарии при ¦ ¦"Белкоммунпроект" ¦ ¦
¦ ¦проведении работ на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальных сооружениях¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+----------+-------------------+--------------+
¦ 4 ¦Разработать типовые ¦2008 - ¦РУП "Белжилпроект" ¦Средства ¦
¦ ¦инструкции по охране ¦2009 ¦ ¦исполнителей ¦
¦ ¦труда для профессии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦горничная, кастелянша ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+----------+-------------------+--------------+
¦ 5 ¦Разработать типовую ¦2008 ¦РУП ¦Средства ¦
¦ ¦инструкцию по охране ¦ ¦"Жилкоммунтехника" ¦исполнителей ¦
¦ ¦труда по профессии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочий зеленого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+-----------------------+----------+-------------------+---------------
Начальник отдела
научно-технического развития А.Ф.ФИЛАТОВ
Главный инженер по охране труда Н.П.ДЕРГАЧЕВ
Главный правовой технический
инспектор труда Республиканского
комитета профсоюза Н.П.КЛЕЩЕНОК
| 
