Вопрос: В соответствии с подпунктом 1.15 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 года N 508 "О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)" налоговые органы и другие уполномоченные государственные органы подают в хозяйственный суд заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) градообразующих или приравненных к ним организаций, государственных организаций, организаций с долей государственной собственности в уставном фонде, а также юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, имеющих государственные и международные заказы, только в случае принятия должником, собственником имущества унитарного предприятия, учредителями (участниками) юридического лица, местными исполнительными и распорядительными органами, республиканскими органами государственного управления, иными государственными органами и организациями решения о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления.
Должен ли суд возбуждать производство по делу о банкротстве субъекта хозяйствования, находящегося в областной коммунальной собственности, если решение о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления принято райисполкомом по месту нахождения должника?
Ответ: В соответствии с частью первой, абзацем пятым части второй пункта 13 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 23 декабря 2003 года N 11 "О некоторых вопросах практики применения законодательства, регулирующего вопросы экономической несостоятельности (банкротства)" до вынесения определения о принятии заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника хозяйственный суд в соответствии со статьями 131, 132 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК) должен тщательно проанализировать материал, поступивший с заявлением об экономической несостоятельности (банкротстве).
В частности, на стадии досудебной подготовки хозяйственному суду необходимо установить, выносилось ли руководителем организации, собственником имущества унитарного предприятия, учредителями (участниками) юридического лица, индивидуальными предпринимателями, государственными органами и организациями, местными исполнительными и распорядительными органами решение о проведении досудебного оздоровления (решение о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления).
Исходя из содержания пункта 1.15 Указа Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 года N 508 "О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)" решение о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления принимается, в частности, местными исполнительными и распорядительными органами. Ограничений по территориальному уровню местных исполнительных и распорядительных органов Указом не предусмотрено.
Вместе с тем в силу части второй пункта 1.9 Указа соответствующее решение республиканским органом государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органом принимается на основании предложения его комиссии по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства).
Согласно пункту 2 Типового положения о комиссии по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства), утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 4 февраля 2004 года N 126, комиссии создаются при республиканских органах государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органах, в ведении или подчинении которых находятся неплатежеспособные организации.
На основании изложенного полагаем, что хозяйственный суд вправе принять заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, если решение о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления принято исполкомом, в ведении или подчинении которого находится должник.
Заместитель Председателя
Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь Л.Г.КОЗЫРЕВА
| 
