Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23.12.2005 N 41 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления ведомственного контроля в области охраны окружающей среды в организациях Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на 10 июля 2009 года

Зарегистрировано в НРПА РБ 3 января 2006 г. N 8/13747

Во исполнение статьи 94 Закона Беларуси от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Беларуси от 17 июля 2002 года Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке осуществления ведомственного контроля в области охраны окружающей среды в организациях Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Министр Г.Ф.КУРОЧКИН

                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            Постановление

                                            Министерства архитектуры

                                            и строительства

                                            Республики Беларусь

                                            23.12.2005 N 41

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ОРГАНИЗАЦИЯХ МИНИСТЕРСТВА

АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Инструкция о порядке осуществления ведомственного контроля в области охраны окружающей среды в организациях Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь разработана во исполнение статьи 94 Закона Беларуси от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Беларуси от 17 июля 2002 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 1, ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 85, 2/875).

2. Организация и осуществление ведомственного контроля в области охраны окружающей среды в организациях Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь (далее - Минстройархитектуры) возлагаются на управление строительства (сектор охраны труда и техники безопасности) и управление промышленности стройматериалов и конструкций (ведущий специалист).

3. Основными задачами ведомственного контроля в области охраны окружающей среды в организациях Минстройархитектуры являются:

проверка соблюдения законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды;

проверка выполнения утвержденных отраслевых программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;

проверка выполнения предписаний Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов, иных специально уполномоченных республиканских органов государственного управления по вопросам охраны окружающей среды;

установление причин и условий, способствующих совершению правонарушений в области охраны окружающей среды, и привлечение виновных к ответственности.

4. Ведомственному контролю в области охраны окружающей среды в организациях Минстройархитектуры в обязательном порядке подлежит деятельность организаций по использованию и охране земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, а также контроль за обращением с отходами.

5. Основным методом осуществления ведомственного контроля в области охраны окружающей среды является проведение проверок в подчиненных организациях.

6. Проверки осуществляются на основании утвержденных заместителем Министра квартальных (годовых) планов проведения проверок, письменных заявлений и обращений юридических и физических лиц, сообщений средств массовой информации, запросов органов государственного управления, в которых обращается внимание на нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

7. Периодичность плановых проверок в подведомственных организациях устанавливается Минстройархитектуры в каждом конкретном случае в зависимости от состояния и степени отрицательного влияния на окружающую среду эксплуатируемых объектов, но, как правило, не реже 1 раза в год. Проведение проверок реже одного раза в год может быть обусловлено отсутствием фактов выявления нарушения законодательства в области охраны окружающей среды при проведении прошлых проверок, невысокой степенью риска загрязнения окружающей среды при эксплуатации объектов и иными подобными факторами.

8. Плановые проверки осуществляются специалистами Минстройархитектуры в подведомственных организациях при предъявлении ими служебного удостоверения и предписания на проведение проверки по форме согласно приложению 1, подписанного заместителем Министра. Проверка, проводимая по факту возникновения чрезвычайной ситуации в области охраны окружающей среды, может осуществляться без оформления предписания.

Предписания регистрируются в журнале исходящей корреспонденции в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.

9. Проверке подлежат:

соблюдение природоохранного законодательства;

осуществление подведомственными организациями производственного контроля в области охраны окружающей среды, его результаты и их соответствие нормативным предписаниям;

наличие и работа природоохранного оборудования;

выполнение утвержденных отраслевых программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;

выполнение предписаний Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов, иных специально уполномоченных республиканских органов государственного управления в области охраны окружающей среды, а также предписаний по итогам проведения ведомственного контроля в области охраны окружающей среды.

10. Должностные лица проверяемых организаций Минстройархитектуры обязаны представить лицу, осуществляющему ведомственный контроль в области охраны окружающей среды, необходимые документы в оригиналах и доступ на территорию или помещение проверяемого объекта.

11. Лица, осуществляющие ведомственный контроль в области охраны окружающей среды, при проведении проверки обязаны:

предупредить руководителя проверяемой организации о проведении плановой проверки не менее чем за 1 день до начала ее проведения с целью подготовки к проверке необходимых документов;

зарегистрироваться в книге проверок (ревизий) в начале и конце проверки с внесением всех соответствующих записей;

ознакомить руководителя проверяемой организации с задачами проверки;

обеспечить сохранность и возврат полученных в ходе проверки документов;

составить акт-предписание по итогам проверки в 2 экземплярах по форме согласно приложению 2;

ознакомить руководителя с актом-предписанием по итогам проверки, оставить ему 1 экземпляр и взять при необходимости письменное объяснение (возражения) по указанным в акте-предписании фактам;

не разглашать полученные в ходе проверки сведения, отнесенные к коммерческой и иной тайне, охраняемой законом;

в случае необходимости сформулировать рекомендации по совершенствованию производственного контроля в области охраны окружающей среды.

12. О результатах выполнения предписаний проверенная организация должна сообщить в Минстройархитектуры в установленные предписанием сроки.

13. О выявленных при проведении ведомственного контроля фактах нарушения законодательства об охране окружающей среды, по которым действующим законодательством предусмотрено наступление административной ответственности, Минстройархитектуры обязано в трехдневный срок информировать территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, органы государственного санитарного надзора, а при возможном наступлении уголовной ответственности - и органы прокуратуры.

Приложение 1

к Инструкции о порядке

осуществления ведомственного

контроля в области охраны

окружающей среды

в организациях Министерства

архитектуры и строительства

Республики Беларусь

              МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА

                         РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

"___" _____________ 200_ г.                               N ________

                             ПРЕДПИСАНИЕ

         на проведение проверки соблюдения законодательства

                 в области охраны окружающей среды

    Выдано _________________________________________________________

                 (фамилия, имя, отчество, должность лица,

____________________________________________________________________

                     осуществляющего проверку)

для проведения проверки соблюдения законодательства в области охраны

окружающей среды в _________________________________________________

                         (наименование проверяемой организации)

Вид проверяемой деятельности (наименование проверяемых объектов):

____________________________________________________________________

Период проверки: ___________________________________________________

____________________________________________________________________

Руководитель (заместитель) _______________  ________________________

                              (подпись)           (И.О.Фамилия)

Приложение 2