Хозяйственный суд Апелляционной инстанции Хозяйственного суда Могилевской области, рассмотрев апелляционную жалобу ответчика на решение хозяйственного суда от 17.11.2005 г. N 335-12/2005 по делу по иску Открытого акционерного общества "А" к таможне о признании недействительными решений от 24.03.2005 г. N 19-01/2016 и от 11.04.2005 г. N 19-08-1/2488,
установил:
Решением от 17.11.2005 г. N 335-12/2005 хозяйственный суд признал недействительными с момента их принятия решения таможни от 24.03.2005 г. N 19-01/2016 и от 11.04.2005 г. N 19-08-1/2488 о взыскании с Открытого акционерного общества "А" 37803947 руб. таможенных платежей, 7560789 руб. экономических санкций и 339933 руб. пени.
Основанием для удовлетворения исковых требований послужил вывод хозяйственного суда о неправомерности вынесенных ответчиком решений из-за неверного толкования указанного в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь понятия "линейная плотность". Суд пришел также к выводу о соответствии полиэфирных текстурированных пневмосоединенных нитей с фактической линейной плотностью 16,4 текс и 16,5 текс поступившей истцу полиэфирной нити с номинальной плотностью 16,7 текс и в связи с этим - о правомерности уплаты истцом таможенных платежей исходя из ставки таможенной пошлины 10%.
Ответчик просит решение суда отменить как необоснованное и принять по делу новое решение. В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что судом первой инстанции при принятии решения допущено толкование Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.2004 г. N 1643, однако указанным Постановлением не определено, что при установлении физических характеристик товара, в целях применения ставок таможенных пошлин применяются государственные стандарты и технические условия; в Постановлении Совета Министров идет речь о линейной плотности текстурированных линейных нитей, а не о номинальной линейной плотности. Ответчик указывает также на то, что суд неправомерно не принял во внимание представленные заключения уполномоченных специалистов, свидетельствующие об определенной линейной плотности нити, поступившей истцу 20.01.2005 г. по контракту от 17.01.2005 г. N 112.
В судебном заседании хозяйственного суда апелляционной инстанции представители таможни поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.
Истец с решением суда первой инстанции согласен и просит оставить его без изменения, ссылаясь на то, что им при таможенном оформлении текстурированных нитей полиэфирных не были нарушены нормы действующего в Республике Беларусь законодательства, товар декларирован достоверно, а расчет и уплата 10% таможенной пошлины произведены верно. В отзыве на апелляционную жалобу истец обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.2004 г. N 1643 установлен показатель линейной плотности, который необходимо учитывать при применении 10% ставки ввозной таможенной пошлины, в уточнении показателя линейной плотности (номинальная или фактическая) нет необходимости, т.к. этот вопрос урегулирован Государственным стандартом Республики Беларусь (ГОСТ РБ 23362-2001), утвержденным Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, согласно которому линейная плотность нитей, определенная нормативными документами, является номинальной линейной плотностью; ответчиком же при вынесении решений о взыскании таможенных платежей и экономических санкций применен показатель фактической линейной плотности на основании заключения проводившего таможенное исследование эксперта, которым при проведении такого исследования использована формула определения фактической линейной плотности по ГОСТ РБ 23362-2001. Истец указывает также на то, что фактическая линейная плотность отличается от номинальной допустимым отклонением, указанным в процентах, этот допуск относится к характеристикам качества продукции и устанавливается техническими условиями на конкретных вид нитей в контракте, что и было предусмотрено спецификацией к контракту от 17.01.2005 г. N 112, контракт содержит более жесткое по сравнению с техническими условиями требование: допустимое отклонение от +1,5% до -2,0%.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителя истца поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, в полном объеме.
Заслушав представителей сторон, исследовав доводы апелляционной жалобы, возражения, изложенные в отзыве на жалобу, письменные доказательства по делу, хозяйственный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о законности решения суда первой инстанции и оставлении его без изменения по следующим основаниям.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.2004 г. N 1643 в отношении товаров под кодом товара по ТН ВЭД РБ 5402 33 000 0 для текстурированных нитей полиэфирных установлена ставка ввозной пошлины в размере 29% от таможенной стоимости; для текстурированных нитей полиэфирных линейной плотности 25 текс, пневмосоединенных нитей линейной плотности 16,7 текс, 16,7 x 2 текс с числом пневмосоединений не менее 80, блестящих линейной плотности 16,7 текса, блестящих линейной плотности 16,7 текса КДК установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10% от их таможенной стоимости. Таким образом, согласно Постановлению, применение ставки ввозной таможенной пошлины зависит от показаний линейной плотности нити.
Согласно ГОСТ 23362-2001 "Нити синтетические текстурированные. Метод определения линейной плотности", линейная плотность - это показатель, характеризующий толщину (тонину) нити, выраженную в единицах текс.
Научно-производственным республиканским унитарным предприятием "Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации" письмом от 19.04.2005 г. N 05-06/11-146 (л.д. 89) дано разъяснение по вопросу линейной плотности, из которого следует, что согласно ГОСТ 23362-2001 термин "линейная плотность" указывает только, что речь идет об одной из характеристик нити (толщине, тонине) и при указании конкретных значений этого показателя используются три дополнительных термина:
номинальная линейная плотность - определенная нормативными правовыми актами и техническими нормативными правовыми актами;
фактическая линейная плотность - определенная после выдерживания в климатических условиях по ГОСТ 10681-75;
кондиционная линейная плотность - фактическая линейная плотность нити, приведенная к нормированной влажности. БелГИСС в вышеназванном письме также сделан вывод об отличии значений фактической линейной плотности от номинального значения линейной плотности в пределах допуска, установленного стандартами, техническими условиями и договором.
Согласно материалам дела, на основании контракта от 17.01.2005 г. N 112 ОАО "А" в январе 2005 года получило от Литовской компании UAB "В" нить полиэфирную текстурированную линейной плотности 16,7 текс. Спецификацией от 09.03.2005 г. N 1 к контракту стороны предусмотрели линейную плотность нити в размере 16,7 текс с указанием допустимых отклонений номинальной линейной плотности от фактической линейной плотности в размере +1,5 -2,0%. Указанное допустимое отклонение соответствует нормативам, действующим на предприятиях концерна "Белнефтехим" и установлены ТУ РБ 4000031289190-2003 "Нить полиэфирная текстурированная пневмосоединенная".
Полученный товар заявлен к таможенному оформлению под кодом ТН ВЭД 5402 33 000 0, с уплатой таможенных платежей по ставке таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости, установленной Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.2004 г. N 1643 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2004 г. N 1406"
В ходе проведения таможенного исследования специалистом таможни при определении линейной плотности ввезенных нитей использовалась формула, предусмотренная пунктом 7.1 ГОСТ 23362-2001 для определения фактической линейной плотности нити. Таким образом, в результате таможенного исследования определен не показатель "линейная плотность", а показатель "фактическая линейная плотность" отобранного образца нити, который составил 16,4 текс. При этом отклонения номинальной линейной плотности нити, предусмотренной контрактом, от фактической линейной плотности, определенной в результате таможенного исследования, составили 16,7 / 16,4 = 1,018%. Данные отклонения соответствуют указанным в спецификации к контракту от 17.01.2005 г. N 112 пределам допусков (+1,5 - 2%). По результатам проведенных испытаний лабораторией ОАО "Г" от 18.08.2005 г. фактическая линейная плотность нити составила 16,5 текс, что также с учетом установленных допусков соответствует номинальной линейной плотности 16,7 текс.
Таким образом, полиэфирные текстурированные пневмосоединенные нити с фактической линейной плотностью 16,4 текс и 16,5 текс соответствуют полиэфирной нити с номинальной плотностью 16,7 текс, полученной ОАО "А" по контракту от 17.01.2005 г. N 112, и истцом при их таможенном оформлении правомерно уплачены таможенные платежи исходя из ставки таможенной пошлины 10% от таможенной стоимости.
С учетом изложенного хозяйственный суд обоснованно сделал вывод о том, что в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.2004 г. N 1643 указаны значения номинальной линейной плотности и признал решения таможни от 24.03.2005 г. N 19-08-1/2016 и от 11.04.2005 г. N 19-08-1/2488 о начислении таможенных платежей по ставке таможенной пошлины 29% от таможенной стоимости и применении экономических санкций и пени недействительными. Решение суда первой инстанции от 17.11.2005 г. N 335-12/2005 соответствует требованиям законодательства и фактическим обстоятельствам по делу, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 280 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, не имеется.
Доводы ответчика о незаконности решения хозяйственного суда, изложенные в апелляционной жалобе, хозяйственным судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются по основаниям, изложенным в настоящем постановлении. Не принимается во внимание и довод ответчика о неправомерности ссылки суда первой инстанции на пояснения специалиста - начальника технологического отдела РУП "Б", который не является специалистом, уполномоченным на проведение исследований в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь. Пояснения данного специалиста касаются технологии производства изготовления нити, предусматривающей допуски отклонении фактической линейной плотности от номинальной и на рассмотрение спора по существу они не повлияли.
Руководствуясь статьями 125, 133, 279, 281 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, хозяйственный суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение хозяйственного суда от 17.11.2005 г. N 335-12/2005 оставить без изменения, а апелляционную жалобу таможни - без удовлетворения.
Постановление хозяйственного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Кассационную коллегию Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в порядке, установленном ст.ст. 282 - 286 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
|
