Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 12 января 2006 г. N 8/13822
На основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2001 г. N 685 "О Министерстве обороны Республики Беларусь и Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Беларусь", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, находящихся в ведении Министерства обороны Республики Беларусь.
2. Настоящий приказ разослать до отдельной воинской части.
Министр
генерал-полковник Л.С.МАЛЬЦЕВ
СОГЛАСОВАНО
Министр транспорта
и коммуникаций
Республики Беларусь
М.И.Боровой
30.11.2005
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Министерства обороны
Республики Беларусь
27.12.2005 N 39
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РЕКОНСТРУКЦИИ, РЕМОНТА И СОДЕРЖАНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, находящихся в ведении Министерства обороны Республики Беларусь (далее - Инструкция), определяет порядок организации реконструкции, ремонта и содержания этих дорог, обследования, разработки проектно-сметной документации, планирования и проведения дорожных работ, финансирования, материально-технического снабжения, контроля за их качеством, ведения учета и отчетности.
2. Настоящая Инструкция разработана с учетом требований технических нормативных правовых актов Республики Беларусь.
3. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия и их определения:
автомобильная дорога - комплекс инженерных сооружений, предназначенный для движения транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками и габаритами;
дорожная деятельность - деятельность по содержанию, ремонту и развитию (строительству и реконструкции) автомобильных дорог, а также иные связанные с ней работы;
протяженность автомобильной дороги - фактическая длина дороги, исчисляемая от начального и до конечного пункта. Отсчет километража начинается от места примыкания к автомобильной дороге общего или необщего пользования, а заканчивается у границы военного городка, склада и других военных объектов или в месте примыкания к другой автомобильной дороге общего или необщего пользования;
диагностика автомобильных дорог - обследование, сбор и анализ информации о параметрах, характеристиках и условиях эксплуатации автомобильных дорог на всех ее этапах. Осуществляется для оценки состояния, выявления причин и прогнозирования возможных нарушений функционирования дорог, определения и назначения ремонтных мероприятий;
(абзац введен приказом Минобороны от 04.08.2008 N 26)
содержание автомобильных дорог - постоянно осуществляемый комплекс профилактических работ (с учетом сезона) по уходу за автомобильной дорогой, сооружениями и полосой отвода, выявлению, предотвращению развития и устранению повреждений и дефектов, требующих незначительных по объему дорожных работ;
текущий ремонт автомобильных дорог - комплекс или отдельные виды дорожных работ и мероприятий, выполняемых с целью предотвращения интенсивного износа покрытия и развития дефектов конструктивных элементов дороги, а также работы по устранению и восстановлению утраченных в процессе эксплуатации основных транспортно-эксплуатационных показателей, потребительских качеств и обеспечению безопасности движения транспортных средств;
(в ред. приказа Минобороны от 04.08.2008 N 26)
реконструкция автомобильных дорог - совокупность дорожных работ и мероприятий, связанных с изменением основных технико-эксплуатационных показателей существующей автомобильной дороги или отдельных ее участков и дорожных сооружений, с учетом сложившейся и перспективной интенсивности движения транспортных средств;
организации государственного дорожного хозяйства - организации, осуществляющие дорожную деятельность и подчиненные республиканскому органу государственного управления в области автомобильных дорог и дорожной деятельности или местным исполнительным и распорядительным органам;
капитальный ремонт автомобильной дороги - ремонт, связанный с восстановлением основных технико-экономических и транспортно-эксплуатационных показателей автомобильной дороги или ее участков и дорожных сооружений, утраченных в процессе эксплуатации.
(абзац введен приказом Минобороны от 04.08.2008 N 26)
4. Автомобильная дорога включает в себя земляное полотно с водоотводными сооружениями, дорожную одежду, искусственные сооружения, технические средства организации дорожного движения, инженерное оборудование и обустройство, защитные сооружения.
5. К автомобильным дорогам, находящимся в ведении Министерства обороны Республики Беларусь (далее - автомобильные дороги), относятся:
автомобильные дороги (основные и запасные) к военным городкам, базам, аэродромам, отдельно расположенным паркам, складам, лагерям, учебным центрам, полигонам, стрельбищам и другим военным объектам Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы);
кольцевые автомобильные дороги вокруг военных гарнизонов и городков, учебных центров, баз, складов и других военных объектов;
автомобильные дороги на учебных центрах, полигонах.
6. Субъектом отношений в области дорожной деятельности на автомобильных дорогах является Министерство обороны Республики Беларусь (далее - Министерство обороны). От имени Министерства обороны координация, управление дорожной деятельностью и учет автомобильных дорог в Вооруженных Силах осуществляются уполномоченным структурным подразделением Министерства обороны (далее - Департамент транспортного обеспечения).
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
Для выполнения функций заказчика начальнику Департамента транспортного обеспечения от имени Министерства обороны ежегодно оформляется доверенность на право организации и проведения подрядных торгов по ремонту автомобильных дорог Министерства обороны в рамках выполнения годового плана работ по ремонту автомобильных дорог, находящихся в ведении Министерства обороны.
(часть вторая п. 6 введена приказом Минобороны от 04.08.2008 N 26)
7. Для организации дорожной деятельности по содержанию, своевременному ремонту и реконструкции автомобильных дорог со всеми входящими в их состав сооружениями (мостами, трубами, зелеными насаждениями, снегозащитными и путевыми ограждениями, дорожными знаками) автомобильные дороги закрепляются за соединениями, воинскими частями и организациями Министерства обороны, учебными заведениями (далее - воинские части), пользующимися этими дорогами.
8. Командиры воинских частей несут ответственность за сохранность и правильную эксплуатацию закрепленных за воинскими частями автомобильных дорог.
9. Организация деятельности по содержанию, текущему ремонту и реконструкции автомобильных дорог включает в себя обследование автомобильных дорог, разработку проектно-сметной документации, планирование и проведение дорожных работ, финансирование работ, организацию контроля и приемку выполненных работ.
(в ред. приказа Минобороны от 04.08.2008 N 26)
10. Дорожные работы, выполняемые на автомобильных дорогах, подразделяются на дорожные работы по содержанию, текущему ремонту и реконструкции автомобильных дорог.
(в ред. приказа Минобороны от 04.08.2008 N 26)
11. Состав работ, выполняемых при содержании автомобильных дорог, включает в себя:
11.1. по полосе отвода, земляному полотну и водоотводу:
систематическое поддержание прилегающих к дороге земельных участков в пределах полосы отвода в чистоте и порядке, очистку от мусора и посторонних предметов, скашивание травы, ликвидацию нежелательной растительности с использованием химического способа, очистку укрепленных и разделительных полос, обочин от пыли, мусора, грязи, льда и снега;
подсыпку, срезку, планировку и уплотнение неукрепленных и укрепленных обочин, разделительных полос, устранение деформаций и повреждений на укрепленных обочинах;
ликвидацию оползней и размывов земляного полотна с засевом трав;
выполнение мероприятий по охране окружающей среды;
установление и обозначение границ полосы отвода автомобильных дорог;
восстановление кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов, возникших в их укреплении, прочистку и устранение повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, подводящих и отводящих русел у мостов и труб, быстротоков, перепадов, водоотводных лотков и других;
восстановление берм под дорожные знаки;
11.2. по дорожным покрытиям:
очистку дорожных покрытий от мусора, пыли и грязи, уборку посторонних предметов;
устранение мелких деформаций и повреждений покрытий (заделка выбоин, просадок), исправление кромок (бордюров) на всех типах покрытий, разделку, очистку и заливку трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов в покрытиях;
остановку и предупреждение развития трещин, сеток трещин и шелушения покрытия путем устройства изолирующего слоя из мелкозернистой поверхностной обработки с применением локальных "карт" (или пропиточных материалов);
исправление профиля покрытий переходного и низших типов дорожных одежд с добавлением материалов и без добавления материалов, обеспыливание дорог;
11.3. по искусственным сооружениям:
очистку от пыли и грязи элементов мостового полотна, подферменных площадок, опорных частей, элементов пролетных строений, лестничных сходов, опор мостовых сооружений и водопропускных труб;
очистку (в том числе от растительности) конусов, откосов, подмостовых русел, а также русел и лотков водопропускных труб и откосов насыпи над трубами;
устранение повреждений конструктивных элементов мостового полотна, заделку трещин и выбоин в покрытии, в зоне деформационных швов, у тротуаров и на тротуарах, наращивание парапетных и барьерных ограждений, ремонт и замену лотков, устранение повреждений лестничных сходов и перил;
заделку раковин, сколов и трещин в конструктивных элементах мостовых сооружений;
периодическую окраску мостовых конструкций;
нанесение и восстановление разметки на элементы искусственных сооружений;
пропуск ледохода и паводковых вод, уборку снега и льда, открытие и закрытие отверстий водопропускных труб, очистку дренажных систем и очистных сооружений водоотвода;
предупредительные работы по защите мостов и подходов к ним от наводнения, заторов, лесных пожаров, противопаводковые мероприятия;
устранение локальных разрушений и дефектов в откосах насыпи конусов, зоне сопряжения мостового полотна с насыпью, подходов и регуляционных сооружений, устранение размывов у опор, устранение дефектов свай, опор, пролетных строений, опор освещения, антикоррозийную защиту бетонных поверхностей мостовых сооружений;
уход за опорными частями и деформационными швами мостовых сооружений;
устранение дефектов оголовков водопропускных труб;
очистку элементов деревянных мостов от гнили и местное антисептирование, частичную замену настила, перил, ограждений и колесоотбойных брусьев на деревянных мостах;
антисептирование деревянных конструкций пролетных строений;
11.4. по зимнему содержанию:
расчистку автомобильных дорог от снежных заносов, уборку снежных валов с обочин;
очистку от снега и льда всех элементов мостового полотна, а также зоны сопряжения с насыпью, подферменных площадок, опорных частей, пролетных строений, опор, конусов и регуляционных сооружений, подходов и лестничных сходов, оборудование и содержание зимних автомобильных дорог;
устранение зимней скользкости с применением противогололедных материалов;
борьбу с наледями, расчистку русел у искусственных сооружений, поддержание в рабочем состоянии системы водоотвода.
(п. 11 в ред. приказа Минобороны от 04.08.2008 N 26)
12. Состав работ, выполняемых при текущем ремонте автомобильных дорог, включает в себя:
12.1. по земляному полотну и водоотводу:
работы по обеспечению сохранности геометрических параметров земляного полотна и всех его элементов соответствующей категории дороги;
устройство кюветов и канав в местах с необеспеченным водоотводом при маршрутном ведении работ;
подсыпку, срезку, планировку, укрепление обочин при маршрутном ведении работ;
12.2. по дорожным покрытиям:
устранение повреждений и дефектов плит цементобетонных покрытий, защиту цементобетонных покрытий от поверхностных разрушений;
устройство защитных слоев, слоев износа, выравнивающих слоев, устранение их дефектов;
ликвидацию колейности глубиной до 30 мм с устранением наплывов, других неровностей покрытия и устройством слоя износа на всю ширину покрытия, в местах пересечения автомобильных дорог в одном уровне, на подъемах;
восстановление ровности и шероховатости верхних слоев, усовершенствованных покрытий с применением методов терморегенерации, фрезерования и других технологических приемов, устройство тонкослойного покрытия;
исправление профиля щебеночных и гравийных покрытий, обочин с добавлением каменных материалов, профилировку грунтовых и грунтовых улучшенных дорог, съездов, въездов и примыканий, локальное восстановление профиля и улучшение их проезжей части с использованием щебня, гравия, шлака и других материалов;
ремонт и замену бордюров при маршрутном ведении работ, устройство и ремонт укрепительных полос по краям покрытий и обочин;
12.3. по искусственным сооружениям:
замену верхнего слоя покрытия проезжей части и тротуаров, восстановление системы водоотвода и дренажа на мосту и системы водоотвода на подходах к мосту, локальный ремонт гидроизоляции;
устройство защитно-гидроизоляционных покрытий на мостовом полотне по мембранной технологии, устранение повреждений конструктивных элементов мостового полотна с их заменой (перильного и барьерного ограждения, деформационных швов, бортового камня, карнизных, тротуарных блоков и других);
устранение промоин и просадок в зоне сопряжения моста с насыпью, замена переходных плит или исправление их положения, устранение дефектов и наращивание барьерных ограждений на подходах, ремонт и замену служебных лестниц;
замену (ремонт) элементов или в целом опорных частей и связей пролетных строений, ремонт пролетных строений;
частичную замену настила и тротуаров деревянных мостов, усиление или частичную замену прогонов, подтяжку тяжей узлов ферм, антисептирование деревянных конструкций, окраску поверхности других элементов;
ремонт и удлинение водопропускных труб.
(п. 12 в ред. приказа Минобороны от 04.08.2008 N 26)
13. Состав работ, выполняемых при реконструкции автомобильных дорог, включает в себя:
13.1. по автомобильным дорогам:
изменение элементов плана и продольного профиля;
увеличение ширины земляного полотна, а также полосы отвода;
увеличение (при необходимости) ширины проезжей части;
переустройство дорожной одежды для расчетной нагрузки с обеспечением требуемой ровности по международному индексу ровности (IRI) и дорожных сооружений;
13.2. по искусственным сооружениям:
работы по переустройству и замене существующих малых мостов на водопропускные трубы и труб на мосты, предусмотренные в отдельном проекте;
строительство нового мостового сооружения рядом с существующим с разделением транспортных потоков по направлениям движения;
полную замену пролетных строений с одновременным уширением и усилением опор, увеличением габарита существующего сооружения;
изменение грузоподъемности, габаритов и длины существующих искусственных сооружений.
(п. 13 в ред. приказа Минобороны от 04.08.2008 N 26)
14. Состав работ, выполняемых при капитальном ремонте автомобильных дорог, включает в себя:
14.1. по земляному полотну и водоотводу:
устройство новых и восстановление существующих дренажей, системы водоотвода, осушительных каналов, берегозащитных сооружений, водоотводных колодцев, ливневой канализации;
доведение при соответствующем обосновании геометрических параметров земляного полотна на отдельных участках до норм, соответствующих установленной категории ремонтируемой дороги (уширение, обеспечение видимости в плане и профиле, увеличение радиуса вертикальных и горизонтальных кривых, устройство виражей, изменение продольных уклонов);
14.2. по дорожным одеждам:
устройство жестких и нежестких дорожных покрытий с использованием существующих дорожных одежд в качестве основания;
уширение дорожной одежды до норм, соответствующих категории ремонтируемой дороги;
ликвидацию колейности с устранением наплывов, других неровностей покрытия и заменой нестабильных слоев дорожной одежды с применением методов фрезерования и регенерации на ширину полос наката или на всю ширину покрытия с укладкой одного или нескольких слоев сдвигоустойчивого асфальтобетона;
подъем, выравнивание или замену плит цементобетонных покрытий с последующим устройством борозд шероховатости покрытия;
14.3. по искусственным сооружениям:
восстановление и замену элементов мостового полотна с усилением при необходимости плит пролетных строений;
ремонт или замену водопропускных труб, устройство новых труб в местах с необеспеченным водоотводом, замену малых мостов трубами и труб на мосты в составе капитального ремонта автомобильной дороги;
восстановление (включая замену) всех или части пролетных строений, а также отдельных опор, имеющих предельные износы;
усиление опор и пролетных строений мостовых сооружений;
усиление и замену отдельных несущих элементов пролетных строений или их добавление;
замену несущих элементов пролетных строений, опор или конструкции мостового полотна деревянных мостов;
одновременную замену ограждений, перил и тротуаров;
замену гидроизоляции по всей площади сооружения и деформационных швов.
(п. 14 в ред. приказа Минобороны от 04.08.2008 N 26)
Глава 2
УЧЕТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
15. Основным документом, характеризующим автомобильную дорогу, является технический паспорт согласно приложению 1.
16. Технический паспорт разрабатывается в двух экземплярах в воинских частях, за которыми закреплены автомобильные дороги, совместно с представителями Департамента транспортного обеспечения.
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
17. Нумерация и индексация автомобильных дорог в техническом паспорте устанавливаются в Департаменте транспортного обеспечения и состоят из условных обозначений:
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
индекса области (три первые цифры почтовой индексации);
названия города (гарнизона);
номера военного городка (по учету квартирно-эксплуатационных частей районов);
порядкового номера подъезда (устанавливается в Департаменте транспортного обеспечения);
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
названия подъезда (О - основной, З - запасной).
Например: 220/Слуцк/1/2-О (Минская область, г.Слуцк, военный городок Уречье, второй подъезд, основной).
18. Технический паспорт подписывает командир воинской части и утверждает начальник Департамента транспортного обеспечения. Первый экземпляр технического паспорта хранится в Департаменте транспортного обеспечения, второй - в воинских частях. Изменения в технический паспорт вносятся на основании актов приемки выполненных работ или материалов инвентаризации. Уничтожение технических паспортов проводится по истечении трехлетнего срока с момента ликвидации военного городка или при передаче автомобильной дороги на баланс организаций государственного дорожного хозяйства.
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
19. В Департаменте транспортного обеспечения на основании технических паспортов разрабатывается перечень закрепления автомобильных дорог, находящихся в ведении Министерства обороны Республики Беларусь (далее - перечень автомобильных дорог), согласно приложению 2, который утверждает заместитель Министра обороны по тылу - начальник тыла Вооруженных Сил.
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
Перечень автомобильных дорог уточняется, как правило, один раз в пять лет.
Глава 3
ОБСЛЕДОВАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
20. Ежегодно в Департаменте транспортного обеспечения разрабатывается перечень автомобильных дорог, находящихся в ведении Министерства обороны и подлежащих обследованию (далее - перечень обследования), согласно приложению 3, который утверждает начальник главного управления планирования и координации тылового обеспечения - первый заместитель начальника тыла Вооруженных Сил (далее - начальник главного управления планирования и координации тылового обеспечения).
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
В перечень обследования включаются автомобильные дороги:
предусмотренные перспективным планом работ по содержанию, ремонту и реконструкции автомобильных дорог, находящихся в ведении Министерства обороны (далее - перспективный план работ), на планируемый год;
по указаниям Министра обороны Республики Беларусь и заместителя Министра обороны по тылу - начальника тыла Вооруженных Сил;
с истекшими сроками службы дорожной одежды;
по заявкам командиров воинских частей;
пришедшие в негодность в результате стихийных бедствий или аварий.
21. Командиры воинских частей при эксплуатации закрепленных за ними автомобильных дорог обязаны руководствоваться техническими нормативными правовыми актами Республики Беларусь, межремонтными сроками службы дорожных одежд согласно приложению 4 и реально учитывать их состояние. При необходимости представлять в Департамент транспортного обеспечения заявки на обследование автомобильных дорог по форме согласно приложению 5 и на включение их в план работ по содержанию, ремонту и реконструкции автомобильных дорог, находящихся в ведении Министерства обороны, на следующий год (далее - годовой план работ) не позднее 1 апреля текущего года.
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
22. В соответствии с утвержденным перечнем обследования в Департаменте транспортного обеспечения разрабатывается указание о проведении обследования автомобильных дорог.
(в ред. приказов Минобороны от 05.02.2007 N 10, от 04.08.2008 N 26)
23. Обследование автомобильных дорог осуществляется силами комиссии в составе представителя Департамента транспортного обеспечения и не менее двух представителей от воинской части, за которой закреплена автомобильная дорога.
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
24. Обследование автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями визуального обследования, установленными руководящим документом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь "Диагностика автомобильных дорог общего пользования" (РД 0219.1.21-2001).
25. В ходе визуального обследования определяются и уточняются:
протяженность автомобильных дорог;
ширина проезжей части, укрепительных полос обочин и самих обочин;
тип дорожной одежды, год последнего ее капитального ремонта, реконструкции;
состояние земляного полотна и водоотвода;
вид покрытия на проезжей части, укрепленных полосах обочин, переходноскоростных полосах, обочинах;
местоположение труб, мостов и путепроводов, фактические габариты, длина мостов и путепроводов;
местоположение и назначение пересечений и примыканий;
дефекты покрытия.
26. По результатам работы членов комиссии составляются карта-схема с нанесенными на нее дефектами, ведомость дефектов и намечаемых работ с определением вида ремонта согласно приложению 6, которые утверждает командир воинской части.
27. Материалы обследования оформляются в двух экземплярах.
Глава 4
РАЗРАБОТКА ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
28. Начальник Департамента транспортного обеспечения после рассмотрения материалов обследования автомобильных дорог и доклада их результатов заместителю Министра обороны по тылу - начальнику тыла Вооруженных Сил направляет в воинские части задание на проектирование автомобильных дорог и дорожных сооружений.
(п. 28 в ред. приказа Минобороны от 04.08.2008 N 26)
29. Разработку проектной документации осуществляют разработчики, имеющие лицензии на право выполнения проектных работ. Проектная документация разрабатывается преимущественно на конкурсной основе, в том числе через подрядные торги в соответствии с Положением о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 3 марта 2005 г. N 235 "Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов", в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2007 г. N 224 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 42, 5/15702; 2007 г., N 56, 5/24789). Организация проведения подрядных торгов возлагается на Департамент транспортного обеспечения.
(п. 29 в ред. приказа Минобороны от 04.08.2008 N 26)
30. Комплектность проектно-сметной документации определяется исходя из планируемого вида работ:
на содержание разрабатывается карточка (смета) в соответствии с приказом Министерства обороны Республики Беларусь от 28 июля 2005 г. N 19 "Об утверждении Инструкции о порядке организации финансовой деятельности в воинской части Вооруженных Сил Республики Беларусь, являющейся получателем бюджетных средств по смете Министерства обороны Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 125, 8/12969) (далее - Инструкция о порядке организации финансовой деятельности);
на реконструкцию, капитальный ремонт разрабатывается проектная документация. Проведение государственной экспертизы обязательно;
(в ред. приказа Минобороны от 04.08.2008 N 26)
разработка проектной документации при выполнении работ по текущему ремонту не требуется. Работы осуществляются согласно сметной документации, составленной на основании дефектных актов, оформленных в установленном порядке.
(абзац введен приказом Минобороны от 04.08.2008 N 26)
31. На автомобильные дороги, мосты, путепроводы, на которых планируется проведение реконструкции или капитального ремонта, разработка проектной документации осуществляется в проектных организациях с оплатой расходов по смете Министерства обороны.
(часть первая п. 31 в ред. приказа Минобороны от 04.08.2008 N 26)
В данном случае на указанные автомобильные дороги выдается задание на разработку проектно-сметной документации в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов Республики Беларусь за подписью начальника Департамента транспортного обеспечения.
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
32. На дорожные работы, включаемые в годовой план работ, разрабатывается проектно-сметная документация в двух экземплярах, при необходимости и более. Проектно-сметная документация должна быть в Департаменте транспортного обеспечения, воинской части (организации), а при планировании и осуществлении работ силами и средствами государственных дорожных хозяйств - у разработчика проектной документации и производителя работ.
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
33. Проектно-сметная документация разрабатывается в следующей последовательности:
изучение задания и фактического состояния автомобильной дороги по техническому паспорту и ведомости дефектов, требований технических нормативных правовых актов Республики Беларусь по данному вопросу;
уточнение технических нормативов на реконструкцию (ремонт) в зависимости от интенсивности и состава движения;
изучение возможности отвода земельных участков, размещения приобъектных складов, выноса инженерных коммуникаций, использования карьеров и подъездных дорог, техники воинских частей или организации государственного дорожного хозяйства, выделения, размещения и охраны материалов и техники;
определение природоохранных мероприятий;
принятие решения на проведение необходимых работ.
34. Принятое решение на проведение дорожных работ не должно сводиться к приведению автомобильной дороги в первоначальное состояние, а доведение ее до требуемой технической категории необходимо осуществлять за счет совершенствования технологии, материалов и конструкций. Прочность восстанавливаемой дорожной одежды должна соответствовать интенсивности движения и осевым нагрузкам.
Применение в проектах технологических процессов и материалов, не отвечающих требованиям технических нормативных и других правовых актов Республики Беларусь, запрещается.
Глава 5
ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ
35. Планирование работ по содержанию, ремонту и реконструкции автомобильных дорог должно:
обеспечивать своевременный и качественный ремонт в заданных объемах и натуральных показателях;
повышать качественное состояние автомобильных дорог и обеспечивать безопасность движения;
определять необходимые для выполнения объемов работ материальные, трудовые и денежные ресурсы с учетом их наиболее эффективного использования;
совершенствовать технологию, организацию и управление.
36. Основными документами, разрабатываемыми при планировании дорожных работ, являются:
перспективный план работ согласно приложению 9 - основной планирующий документ, который разрабатывается с разбивкой на пять лет;
годовой план работ согласно приложению 10 - разрабатывается на основе конкретизации и уточнения перспективного плана работ на соответствующий год.
37. Исходными данными для разработки перспективного плана работ являются:
существующие автомобильные дороги;
межремонтные сроки службы дорожных одежд;
решения Министра обороны Республики Беларусь, заместителя Министра обороны по тылу - начальника тыла Вооруженных Сил о переводе автомобильных дорог (грунтовых, щебеночных, гравийных и мостовых) в автомобильные дороги повышенной категории.
38. Перспективные и годовые планы работ разрабатываются исходя из возможностей воинских частей, значимости автомобильных дорог и межремонтных сроков службы дорожных одежд.
В первую очередь в годовой план работ включаются основные и наиболее необходимые, а во вторую - запасные и вспомогательные автомобильные дороги.
39. Объем работ в сметной стоимости в годовом плане работ в процентном отношении ориентировочно может составлять:
содержание - 20 - 25 процентов;
реконструкция и ремонт - 55 - 56 процентов;
резерв - 10 процентов;
временные здания и сооружения - 5 процентов.
40. В перспективные и годовые планы работ включаются следующие дорожные работы:
содержание автомобильных дорог - одной строкой на всю закрепленную для содержания сеть автомобильных дорог (отдельно за каждую воинскую часть) с обязательной расшифровкой (в том числе зимнее содержание);
капитальный ремонт, реконструкция и текущий ремонт автомобильных дорог пообъектно;
(в ред. приказа Минобороны от 04.08.2008 N 26)
резерв на непредвиденные работы, такие как ликвидация последствий стихийных бедствий и аварий.
Резерв на непредвиденные работы расходуется только по распоряжению Министра обороны Республики Беларусь или заместителя Министра обороны по тылу - начальника тыла Вооруженных Сил.
41. Перспективный план работ подписывает начальник Департамента транспортного обеспечения и согласовывает в главном финансово-экономическом управлении Министерства обороны. Утверждает перспективный план работ заместитель Министра обороны по тылу - начальник тыла Вооруженных Сил.
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
Уточнение перспективного плана работ проводится ежегодно при составлении годового плана работ.
42. Годовое планирование должно осуществляться в натуральных показателях (километрах, тоннах, кубометрах готовой продукции). Ориентировочный объем работ в процентах к годовому плану работ может составлять: за первый квартал - 10 - 15, за первое полугодие - 35 - 45, за три квартала - 70 - 80, за год - 100 и более.
Запрещается на одной и той же автомобильной дороге планировать в течение года несколько видов ремонта. На автомобильных дорогах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, работы по содержанию и текущему ремонту не планируются.
Корректировка годового плана работ проводится по внеплановым объектам и при использовании предусмотренного резерва.
43. Планирование работ по содержанию автомобильных дорог проводится по результатам обследований, отраженных в эксплуатационных карточках.
44. Планирование работ осуществляется в течение года:
44.1. в первом квартале:
подведение итогов выполнения годового плана работ и соответствующего периода перспективного плана работ;
представление заместителю Министра обороны по тылу - начальнику тыла Вооруженных Сил доклада с анализом работы должностных лиц по выполнению планов работ;
уточнение объемов работ, предусмотренных в перспективном плане работ на планируемый год;
отработка перечня обследования в текущем году и подготовка распоряжения на обследование необходимых автомобильных дорог;
44.2. во втором квартале:
обследование автомобильных дорог, рассмотрение материалов обследования с принятием решения, отработка плана проектно-изыскательских работ, разработка проектно-сметной документации и ее утверждение;
44.3. в третьем квартале:
разработка проекта годового плана работ на следующий год. Проект годового плана работ подписывает начальник Департамента транспортного обеспечения, он согласовывается в главном финансово-экономическом управлении Министерства обороны и представляется к 30 сентября для рассмотрения заместителю Министра обороны по тылу - начальнику тыла Вооруженных Сил;
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
44.4. в четвертом квартале:
получение выписки из плана распределения ассигнований по смете Министерства обороны, устранение недостатков, выявленных при рассмотрении проекта годового плана работ;
окончательная отработка годового плана работ и утверждение его у заместителя Министра обороны по тылу - начальника тыла Вооруженных Сил;
направление выписок из годового плана работ в воинские части;
организация контроля за отработкой планирующих документов в воинских частях.
45. Изменения и дополнения в утвержденный годовой план работ могут вноситься только по указанию Министра обороны Республики Беларусь или заместителя Министра обороны по тылу - начальника тыла Вооруженных Сил.
Глава 6
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СНАБЖЕНИЕ
Исключена. - Приказ Минобороны от 04.08.2008 N 26.
Глава 7
ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ
53. Финансирование работ по реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется за счет сметы Министерства обороны в соответствии с Инструкцией о порядке организации финансовой деятельности, другими правовыми актами Республики Беларусь.
54. Начальник Департамента транспортного обеспечения в сроки, установленные Инструкцией о порядке организации финансовой деятельности, представляет начальнику главного финансово-экономического управления Министерства обороны заявку на потребные денежные средства по смете Министерства обороны на следующий год для расходов по реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
55. В Департаменте транспортного обеспечения после того, как будет получена выписка из утвержденного плана распределения ассигнований и будет утвержден годовой план работ у заместителя Министра обороны по тылу - начальника тыла Вооруженных Сил, составляется план финансирования работ по реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, находящихся в ведении Министерства обороны (далее - план финансирования).
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
К 1 декабря текущего года план финансирования представляется помощнику Министра обороны по вопросам военной экономики и финансам - начальнику главного финансово-экономического управления Министерства обороны.
56. На основании годового плана работ и плана финансирования начальник Департамента транспортного обеспечения уведомляет воинские части о назначении им денежных средств и порядке их расходования.
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
Командиры воинских частей после получения сообщений о назначении им денежных средств на содержание, ремонт и реконструкцию автомобильных дорог представляют в орган военно-дорожного управления заявки на истребование денежных средств по форме согласно приложению 11.
57. Перевод денежных средств в воинские части в счет годовых назначений по статье сметы Министерства обороны, учет и отчетность по финансовым операциям при проведении работ по реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, выполняемых собственными силами и средствами воинских частей, осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке организации финансовой деятельности, другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
58. Начальнику Департамента транспортного обеспечения предоставляется право по согласованию с помощником Министра обороны по вопросам военной экономики и финансам - начальником главного финансово-экономического управления Министерства обороны уменьшать или полностью аннулировать назначенные денежные средства воинским частям в следующих случаях:
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
при непредставлении из воинской части в установленный срок отчетности (акта приемки выполненных работ, отчетов об израсходовании денежных и материальных средств);
при обнаружении расходования денежных средств не по предназначению.
59. Расходование денежных средств по статье сметы Министерства обороны проводится в пределах утвержденных годовых назначений.
Расход сверх годовых назначений денежных средств на выполнение объемов работ, не предусмотренных годовым планом работ, может быть разрешен заместителем Министра обороны по тылу - начальником тыла Вооруженных Сил только после корректировки данного плана в пределах предусмотренного резерва или дополнительных назначений денежных средств.
Глава 8
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ
60. При организации работ необходимо выполнить следующие условия:
обеспечить бесперебойную эксплуатацию автомобильной дороги (при выполнении ремонтных работ) с минимальным снижением пропускной способности и скорости движения;
осуществлять оперативный контроль за качеством при выполнении всех технологических операций;
принятая технология работ должна соответствовать климатическим, сезонным, погодным, грунтовым и другим местным особенностям, а также условиям безопасного движения и требованиям безопасности.
61. В воинскую часть, в которой спланировано выполнение работ, из Департамента транспортного обеспечения высылаются выписки из утвержденного годового плана работ и плана финансирования, заверенные подписью начальника Департамента транспортного обеспечения.
(в ред. приказов Минобороны от 05.02.2007 N 10, от 04.08.2008 N 26)
62. Последовательность проведения работ устанавливается по следующим периодам:
62.1. подготовительный период, который включает в себя следующие работы:
разработку и изучение проектно-сметной документации;
согласование дорожных работ с владельцами автомобильных дорог общего или необщего пользования, к которым примыкают или которые пересекают автомобильные дороги, при выполнении работ по реконструкции, капитальному или текущему ремонту в месте примыкания или пересечения с ними;
получение разрешения в местных исполнительных и распорядительных органах на подключение строительной площадки к инженерным коммуникационным сетям, а также на проведение земляных работ;
подготовку временных подъездных дорог;
вынос инженерных коммуникаций, сетей или обозначение их;
устройство временных сооружений;
(пп. 62.1 в ред. приказа Минобороны от 04.08.2008 N 26)
62.2. основной период включает в себя работы, выполняемые в соответствии с проектно-сметной документацией;
62.3. заключительный период включает в себя следующие работы:
ликвидацию временных зданий и сооружений;
рекультивацию земель, временно используемых при ремонте, в том числе и при разработке карьеров;
ликвидацию повреждений, размывов и планировку разделительных полос, откосов насыпей и выемок (с добавлением при необходимости грунта и засевом трав).
63. Командиры воинских частей при выполнении работ собственными силами и средствами обязаны:
включить работы по ремонту автомобильной дороги в планы экономической работы воинских частей на год и предусмотреть выполнение этих работ в планах хозяйственной деятельности воинских частей на год;
организовать работы согласно требованиям технических нормативных правовых актов Республики Беларусь на разработку проектно-сметной документации и проведение дорожных работ.
64. Работы по содержанию автомобильных дорог проводятся непрерывно в течение года. Их подразделяют на летние, осенние, зимние и весенние. Работы каждого сезона различаются по определенной направленности:
весенние - по ликвидации разрушений дорожной одежды от перепада температур в ходе эксплуатации автомобильной дороги в зимний период, установлению оптимальных режимов движения на участках автомобильных дорог с недостаточной прочностью дорожной одежды (ограничение движения по грузоподъемности транспорта);
летние - по созданию наилучших условий для движения в части, касающейся чистоты дорожного покрытия и обстановки пути, состояния дорожно-сигнальных и дорожно-путевых знаков;
осенние - по подготовке дорожной одежды к зимнему периоду и созданию условий бесперебойного движения транспортных средств;
зимние - по очистке проезжей части от снега, устранению скользкости покрытий автомобильных дорог во время гололеда.
Глава 9
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И ПРИЕМКА ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ
65. Для проверки качества содержания и эксплуатации автомобильных дорог, закрепленных за воинскими частями, не реже одного раза в год назначается комиссия в составе: председатель - заместитель командира воинской части по тылу, члены комиссии - два представителя воинской части.
Результаты проверки докладываются командиру воинской части для определения состояния закрепленной автомобильной дороги и принятия решения по устранению выявленных недостатков.
66. Контроль осуществляется:
за качеством содержания и эксплуатации закрепленных автомобильных дорог;
за качеством выполнения ремонтных работ в соответствии с утвержденными проектами и сметами.
67. Качество работ по реконструкции и ремонту автомобильных дорог оценивается в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов Республики Беларусь и определяется по всем основным элементам автомобильных дорог (земляному полотну, дорожной одежде, искусственным сооружениям и другим элементам).
68. Качество проектно-сметной документации оценивает начальник Департамента транспортного обеспечения в зависимости от полноты разработки и эффективности технических, экономических и технологических решений.
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
69. Качество материалов и конструкций, используемых для ремонтных работ, проверяется путем организации контроля на соответствие их стандартам, техническим условиям, паспортам и другим документам, подтверждающим качество, а также проверяется соблюдение правил их разгрузки, транспортирования и хранения.
70. Контроль соответствия выполненных ремонтных работ утвержденным проектам и сметам осуществляется проверкой соблюдения заданной в проекте технологии и соответствием выполненных работ рабочим чертежам, строительным нормам, правилам и стандартам с использованием геодезических инструментов.
71. Приемка законченных ремонтом автомобильных дорог или их участков, а также отдельных объектов (искусственных сооружений) осуществляется комиссиями воинских частей в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
72. Приемка в эксплуатацию законченных реконструкцией или ремонтом автомобильных дорог, объектов на них осуществляется силами приемочных комиссий, назначаемых приказами командиров воинских частей. Для работы в комиссии приглашаются владельцы автомобильных дорог общего или необщего пользования, к которым примыкают или которые пересекают автомобильные дороги, при выполнении работ по реконструкции, капитальному и текущему ремонту в месте примыкания или пересечения дорог. При разработке проектно-сметной документации и выполнении дорожных работ силами организаций государственного дорожного хозяйства для работы комиссии привлекаются представители этих организаций.
73. Приемка в эксплуатацию должна проводиться в благоприятное для визуального обследования время. Не допускается приемка автомобильных дорог при снежном покрове.
74. Задачами приемочных комиссий являются: определение готовности объекта к сдаче; выявление недостатков; проверка наличия и соответствия документации (технического паспорта, проектно-сметной документации и актов на скрытые работы, исполнительной ведомости выполненных объемов, общего журнала работ по ремонту объекта).
75. После проверки предъявленных документов, осмотра автомобильной дороги и сооружений на ней, а также после контрольных измерений и проверок отдельных конструктивных элементов члены комиссии составляют в двух экземплярах акт приемочной комиссии о приемке законченной реконструкцией или ремонтом автомобильной дороги в эксплуатацию (далее - акт приемочной комиссии) согласно приложению 12.
Акт приемочной комиссии представляют на утверждение заместителю Министра обороны по тылу - начальнику тыла Вооруженных Сил.
76. Комиссиям запрещается принимать в эксплуатацию автомобильные дороги с недоделками, без обустройства их дорожными знаками и ограждающими сооружениями.
77. В случае нарушения правил приемки в эксплуатацию автомобильных дорог, законченных реконструкцией или ремонтом, председатели и члены комиссий, а также лица, принуждающие их к приемке в эксплуатацию объектов с нарушениями установленных правил, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Глава 10
УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
78. Система учета материальных и денежных средств, выделяемых на реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог, должна обеспечивать контроль за ходом выполнения работ по реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, использованием материальных, финансовых и трудовых ресурсов, сохранностью материальных и денежных средств.
79. Оперативно-технический учет материальных и денежных средств ведется непосредственно в воинских частях, для чего применяются следующие документы:
объема выполненных работ - акт приемки выполненных работ, составленный пообъектно;
наличия и движения материальных средств - книга учета наличия и движения материальных средств;
работы машин, расхода горючего и масел - книга учета работы машин, расхода горючего и масел;
денежных затрат - книга пообъектного учета затрат на реконструкцию и ремонт автомобильных дорог.
80. В Департаменте транспортного обеспечения контроль за ходом выполнения годового плана работ осуществляется ежемесячно по журналу контроля выполнения работ по содержанию, ремонту и реконструкции автомобильных дорог.
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
81. Финансовый учет и контроль за расходованием денежных средств, отпускаемых на содержание, ремонт и реконструкцию автомобильных дорог, осуществляются в порядке, установленном Инструкцией о порядке организации финансовой деятельности, другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
82. Воинские части, осуществляющие содержание, ремонт и реконструкцию автомобильных дорог, по истечении отчетного квартала, но не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент транспортного обеспечения отчет об израсходовании денежных средств, полученных на дорожные работы по статье сметы Министерства обороны, с пояснительной запиской согласно приложению 13.
(в ред. приказа Минобороны от 05.02.2007 N 10)
В пояснительной записке указываются:
статьи денежного журнала, по которым денежные средства списаны в расход;
наименование приобретенных материальных средств и объекты, на которые они израсходованы.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
реконструкции, ремонта и
содержания автомобильных
дорог, находящихся в
ведении Министерства
обороны Республики Беларусь
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________
(наименование воинской
должности)
_______________________________
(воинское звание, подпись,
инициалы, фамилия)
"__" ______________ 20__ г.
ТЕХНИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ N __________
автомобильной дороги (подъезда)
____________________________________________________________
(наименование, протяженность в км)
Категория __________________________
Технический паспорт составлен "__" _____________ 20__ г.
Автомобильная дорога передана на содержание и в эксплуатацию
____________________________________________________________________
(воинская часть, учреждение и адрес)
Изменения внесены по состоянию на: "__" _____________ 20__ г.
"__" _____________ 20__ г.
"__" _____________ 20__ г.
Командир _____________________________
(наименование воинской части)
______________________________________
(воинское звание,
_____________________________________
подпись, инициалы, фамилия)
"__" _______________ 20__ г.
1. План автомобильной дороги (подъезда):
Примечание. План вычерчивается в виде схемы с указанием
масштаба, границ военного городка, пикетажа, основной ситуации и
инженерной сети (с привязкой по месту), находящейся в полосе отвода.
2. Линейный график автомобильной дороги (подъезда):
-------------------------------------------------+------+----------¬
¦ Развернутый план дороги с ситуацией ¦ Влево¦ ¦
¦ +------+----------+
¦ ¦Вправо¦ ¦
+------------------------------------------------+------+----------+
¦Тип покрытия, ширина проезжей части и земляного ¦ ¦ ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
