Зарегистрировано в НРПА РБ 3 января 2006 г. N 5/17051
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
Утвердить прилагаемую Государственную программу совершенствования уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел на 2006 - 2010 годы.
Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам, Минскому горисполкому обеспечить реализацию данной Государственной программы.
Контроль за выполнением названной Государственной программы возложить на Министерство внутренних дел.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
29.12.2005 N 1564
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Государственная программа совершенствования уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел на 2006 - 2010 годы (далее - Государственная программа) разработана во исполнение решения Межведомственной комиссии по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоманией при Совете Безопасности Республики Беларусь от 23 марта 2005 г. N 21-10/-МП-51.
Выполнение Департаментом исполнения наказаний Министерства внутренних дел мероприятий Государственной программы совершенствования уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел на 2001 - 2005 годы, утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 31 августа 2001 г. N 1317 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 85, 5/8089; 2004 г., N 144, 5/14785), позволило позитивно повлиять на ситуацию в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел (далее - уголовно-исполнительная система), снизить напряженность в местах лишения свободы и предварительного заключения под стражу, законодательно урегулировать некоторые проблемные вопросы, связанные с исполнением новых видов уголовных наказаний.
Принятие ряда актов законодательства, направленных на улучшение финансового состояния организаций уголовно-исполнительной системы и снижение себестоимости выпускаемой продукции, позволило сэкономить только в 2004 году более 4 млрд. рублей, которые были направлены на развитие производства.
Целями настоящей Государственной программы являются:
совершенствование законодательства, регламентирующего вопросы социальной адаптации освобожденных из мест лишения свободы, деятельности лечебно-трудовых профилакториев;
создание необходимой материально-технической и медицинской базы;
развитие производства в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
решение вопросов использования труда лиц, содержащихся в организациях уголовно-исполнительной системы и находящихся в лечебно-трудовых профилакториях;
укрепление контроля и надзора за осужденными;
совершенствование работы в вопросах оказания психологической помощи осужденным, повышение уровня организации исправительного процесса.
Государственная программа предусматривает осуществление мероприятий согласно приложению.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Республиканские органы государственного управления, другие организации, указанные первыми в графе "Исполнители", являются ответственными за организацию и своевременное выполнение соответствующих мероприятий. При необходимости к участию в исполнении отдельных мероприятий могут привлекаться иные, не названные в числе исполнителей, республиканские органы государственного управления, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов.
Финансирование Государственной программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание соответствующих республиканских органов государственного управления, а также за счет средств местных бюджетов. Предложения по финансированию расходов на эти цели рассматриваются Министерством финансов совместно с заинтересованными при составлении бюджета Республики Беларусь на эти годы.
Контроль за выполнением Государственной программы осуществляет Министерство внутренних дел.
Ответственные исполнители, участвующие в реализации Государственной программы, ежегодно до 15 января представляют в Министерство внутренних дел информацию о выполнении соответствующих мероприятий этой программы.
Министерство внутренних дел ежегодно до 15 февраля информирует Совет Министров Республики Беларусь о ходе реализации Государственной программы.
Приложение
к Государственной программе
совершенствования
уголовно-исполнительной
системы Министерства
внутренних дел
на 2006 - 2010 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
---------------------------------------+-----------+---------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Год ¦ Исполнители ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦ Правовое и организационное обеспечение деятельности уголовно- ¦
¦ исполнительной системы ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦1. Подготовка и внесение в установленном порядке: ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦в Совет Министров Республики Беларусь: ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦предложений о включении в план ¦ 2007 ¦МВД, Минтруда и¦
¦подготовки законопроектов на очередной¦ ¦соцзащиты, ¦
¦год проекта Закона Республики Беларусь¦ ¦Прокуратура, ¦
¦"О социальной адаптации освобожденных ¦ ¦Минобразование ¦
¦из мест лишения свободы" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦предложений о включении в план ¦ 2007 ¦МВД, Минздрав, ¦
¦подготовки законопроектов на очередной¦ ¦Прокуратура, ¦
¦год проекта Закона Республики Беларусь¦ ¦Верховный Суд, ¦
¦"О внесении изменений и дополнений в ¦ ¦Минтруда и ¦
¦Закон Республики Беларусь "О мерах ¦ ¦соцзащиты ¦
¦принудительного воздействия в ¦ ¦ ¦
¦отношении хронических алкоголиков и ¦ ¦ ¦
¦наркоманов, систематически нарушающих ¦ ¦ ¦
¦общественный порядок или права других ¦ ¦ ¦
¦лиц" (новая редакция) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦проекта постановления Совета Министров¦ 2007 ¦МВД, Минздрав ¦
¦Республики Беларусь "Об утверждении ¦ ¦ ¦
¦Положения о лечебно-трудовых ¦ ¦ ¦
¦профилакториях для хронических ¦ ¦ ¦
¦алкоголиков и наркоманов, ¦ ¦ ¦
¦систематически нарушающих общественный¦ ¦ ¦
¦порядок или права других лиц" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦в МВД проекта постановления ¦ 2007 ¦ -"- ¦
¦Министерства внутренних дел "Об ¦ ¦ ¦
¦утверждении Правил внутреннего ¦ ¦ ¦
¦распорядка лечебно-трудовых ¦ ¦ ¦
¦профилакториев Министерства внутренних¦ ¦ ¦
¦дел" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦ Материально-техническое, финансовое и медицинское обеспечение, ¦
¦ развитие производства ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦2. Обеспечение включения в государственные инвестиционные ¦
¦программы на 2006 - 2009 годы: ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦проектирования и строительства ¦2007 - 2008¦МВД, ¦
¦арестных домов на территориях ¦ ¦Минэкономики, ¦
¦исправительных колоний N 11 ¦ ¦Минфин ¦
¦(г.Волковыск), N 20 (г.Мозырь), ¦ ¦ ¦
¦медицинской части в следственном ¦ ¦ ¦
¦изоляторе N 6 (г.Барановичи), ¦ ¦ ¦
¦контрольно-пропускного пункта N 2 и ¦ ¦ ¦
¦специального общежития в ¦ ¦ ¦
¦исправительной колонии N 4 ¦ ¦ ¦
¦(г.Гомель), здания контрольно- ¦ ¦ ¦
¦пропускного пункта и банно-прачечного ¦ ¦ ¦
¦комплекса в исправительной колонии- ¦ ¦ ¦
¦поселении N 24 (п.г.т. Заречье, ¦ ¦ ¦
¦Гомельская область), штрафного ¦ ¦ ¦
¦изолятора помещения камерного типа в ¦ ¦ ¦
¦исправительной колонии N 3 ¦ ¦ ¦
¦(пос. Витьба, Витебская область) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦строительства здания медицинской ¦2007 - 2009¦ -"- ¦
¦части, котельной и специального ¦ ¦ ¦
¦общежития в исправительной колонии ¦ ¦ ¦
¦N 22 (ст. Доманово, Брестская ¦ ¦ ¦
¦область), очистных сооружений в ¦ ¦ ¦
¦исправительных колониях N 13 ¦ ¦ ¦
¦(г.Глубокое), N 22 (ст. Доманово, ¦ ¦ ¦
¦Брестская область), исправительной ¦ ¦ ¦
¦колонии-поселении N 26 (п. Гезгалы, ¦ ¦ ¦
¦Гродненская область), лечебно-трудовых¦ ¦ ¦
¦профилакториях N 5 (г.Новогрудок), ¦ ¦ ¦
¦N 3 (п. Шищицы, Минская область), ¦ ¦ ¦
¦локальных очистных сооружений для ¦ ¦ ¦
¦предварительной очистки сточных вод ¦ ¦ ¦
¦гальванического производства в ¦ ¦ ¦
¦исправительных колониях N 14 ¦ ¦ ¦
¦(ст. Новосады, Минская область), N 12 ¦ ¦ ¦
¦(г.Орша) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦реконструкции здания столовой и клуба ¦2007 - 2009¦ -"- ¦
¦исправительной колонии N 10 ¦ ¦ ¦
¦(г.Новополоцк), банно-прачечного ¦ ¦ ¦
¦комбината воспитательной колонии N 1 ¦ ¦ ¦
¦(г.Витебск), здания столовой под ¦ ¦ ¦
¦жилой корпус в лечебно-трудовом ¦ ¦ ¦
¦профилактории N 3 (п. Шищицы, Минская ¦ ¦ ¦
¦область), канализационных насосных ¦ ¦ ¦
¦станций и напорных коллекторов в ¦ ¦ ¦
¦исправительной колонии N 4 ¦ ¦ ¦
¦(г.Гомель), следственном изоляторе ¦ ¦ ¦
¦N 5 (г.Бобруйск), воспитательной ¦ ¦ ¦
¦колонии N 2 (г.Бобруйск) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦завершения реконструкции ¦2006 - 2007¦ -"- ¦
¦республиканской больницы ¦ ¦ ¦
¦исправительной колонии N 1 (г.Минск), ¦ ¦ ¦
¦республиканской туберкулезной больницы¦ ¦ ¦
¦исправительной колонии N 12 (г.Орша) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦3. Обеспечение выделения средств из ¦2006 - 2010¦МВД, Минфин ¦
¦республиканского бюджета на ¦ ¦ ¦
¦приобретение 20 ¦ ¦ ¦
¦рентгенофлюорографических аппаратов ¦ ¦ ¦
¦для медицинских частей учреждений ¦ ¦ ¦
¦уголовно-исполнительной системы ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦4. Определение при подготовке проекта ¦2006 - 2010¦Минфин, МВД ¦
¦Закона Республики Беларусь о бюджете ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь на очередной год, ¦ ¦ ¦
¦что в доход республиканского бюджета ¦ ¦ ¦
¦поступают средства, полученные ¦ ¦ ¦
¦государственными органами, их ¦ ¦ ¦
¦территориальными подразделениями и ¦ ¦ ¦
¦подчиненными организациями, за ¦ ¦ ¦
¦исключением средств, получаемых ¦ ¦ ¦
¦организациями уголовно-исполнительной ¦ ¦ ¦
¦системы МВД, а также 25 процентов от ¦ ¦ ¦
¦сумм, удерживаемых с лиц, осужденных к¦ ¦ ¦
¦исправительным работам по приговору ¦ ¦ ¦
¦судов, на развитие материальной базы и¦ ¦ ¦
¦техническое оснащение уголовно- ¦ ¦ ¦
¦исполнительных инспекций ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦5. Подготовка комплекса мероприятий по¦2006 - 2010¦МВД, Минлесхоз ¦
¦предоставлению организациям уголовно- ¦ ¦ ¦
¦исполнительной системы и лечебно- ¦ ¦ ¦
¦трудовых профилакториев права на ¦ ¦ ¦
¦оказание услуг по заготовке древесины ¦ ¦ ¦
¦на корню и обеспечению их потребности ¦ ¦ ¦
¦в лесосырьевых ресурсах путем продажи ¦ ¦ ¦
¦по прямым договорам, минуя биржевые ¦ ¦ ¦
¦торги в открытом акционерном обществе ¦ ¦ ¦
¦"Белорусская универсальная товарная ¦ ¦ ¦
¦биржа" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦5-1. Обеспечение приоритетного ¦2008 - 2010¦облисполкомы, ¦
¦размещения заказов на изготовление ¦ ¦Минский ¦
¦продукции для нужд организаций, ¦ ¦горисполком, ¦
¦финансируемых за счет местных ¦ ¦МВД ¦
¦бюджетов, в организациях уголовно- ¦ ¦ ¦
¦исполнительной системы и лечебно- ¦ ¦ ¦
¦трудовых профилакториях Министерства ¦ ¦ ¦
¦внутренних дел ¦ ¦ ¦
¦(пп. 5-1 введен постановлением Совмина от 09.06.2008 N 823) ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦6. Осуществление в установленном ¦2006 - 2010¦МВД, ¦
¦законодательством порядке исходя из ¦ ¦Минэкономики, ¦
¦обоснованной потребности на 2006 - ¦ ¦облисполкомы, ¦
¦2010 годы организаций уголовно- ¦ ¦Мингорисполком ¦
¦исполнительной системы в ¦ ¦ ¦
¦технологическом оборудовании по заявке¦ ¦ ¦
¦МВД, составляемой ежегодно до 15 ¦ ¦ ¦
¦ноября года, предшествующего ¦ ¦ ¦
¦заявленному году, по форме, ¦ ¦ ¦
¦согласованной с заинтересованными, ¦ ¦ ¦
¦безвозмездной передачи неиспользуемого¦ ¦ ¦
¦технологического оборудования ¦ ¦ ¦
¦организациям уголовно-исполнительной ¦ ¦ ¦
¦системы ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦7. Обеспечение по мере необходимости ¦2006 - 2010¦МВД, Минобороны¦
¦на базе организаций уголовно- ¦ ¦ ¦
¦исполнительной системы разборки ¦ ¦ ¦
¦списанной и снятой Минобороны с ¦ ¦ ¦
¦вооружения техники и имущества ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦8. Внесение для рассмотрения на ¦2006 - 2010¦облисполкомы, ¦
¦сессиях областных, городских, районных¦ ¦Мингорисполком,¦
¦Советов депутатов вопроса об ¦ ¦МВД ¦
¦освобождении организаций уголовно- ¦ ¦ ¦
¦исполнительной системы от уплаты ¦ ¦ ¦
¦местных налогов и сборов ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦9. Принятие необходимых мер по ¦2006 - 2010¦облисполкомы, ¦
¦бронированию (созданию) рабочих мест в¦ ¦Мингорисполком,¦
¦организациях для лиц, освобожденных из¦ ¦МВД, Минтруда и¦
¦учреждений уголовно-исполнительной ¦ ¦соцзащиты ¦
¦системы и лечебно-трудовых ¦ ¦ ¦
¦профилакториев МВД в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦законодательством ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦ Повышение эффективности исправительного процесса, укрепление ¦
¦ надзора и контроля за осужденными ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦10. Подготовка и реализация комплекса мероприятий: ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦организационно-методического и ¦ 2006 ¦МВД ¦
¦воспитательного характера, ¦ ¦ ¦
¦направленного на исполнение ¦ ¦ ¦
¦законодательных нововведений, ¦ ¦ ¦
¦касающихся организации исправительного¦ ¦ ¦
¦процесса и дифференциации видов ¦ ¦ ¦
¦исправительных колоний ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦по организации правового и ¦2006 - 2010¦ -"- ¦
¦нравственного просвещения осужденных, ¦ ¦ ¦
¦включающего подготовку и внедрение в ¦ ¦ ¦
¦исправительный процесс учебно- ¦ ¦ ¦
¦методических пособий, серии ¦ ¦ ¦
¦видеофильмов и радиопередач для ¦ ¦ ¦
¦осужденных на правовую, нравственную и¦ ¦ ¦
¦антинаркотическую тематику ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦по расширению использования ¦2007 - 2009¦МВД, Минфин ¦
¦электронного видеонаблюдения в надзоре¦ ¦ ¦
¦за осужденными к ограничению свободы, ¦ ¦ ¦
¦к лишению свободы, заключенными под ¦ ¦ ¦
¦стражу, а также лицами, содержащимися ¦ ¦ ¦
¦в лечебно-трудовых профилакториях ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦по созданию централизованной ¦2007 - 2009¦ -"- ¦
¦информационной системы, обеспечивающей¦ ¦ ¦
¦накопление информации по вопросам ¦ ¦ ¦
¦исполнения наказаний в отношении ¦ ¦ ¦
¦каждого осужденного, необходимой для ¦ ¦ ¦
¦эффективного контроля и управления в ¦ ¦ ¦
¦сфере соблюдения законности и порядка ¦ ¦ ¦
¦исполнения наказаний, а также ¦ ¦ ¦
¦унифицирующей основные параметры ¦ ¦ ¦
¦персональной оценки личности ¦ ¦ ¦
¦осужденных в целях повышения ¦ ¦ ¦
¦эффективности реализации ¦ ¦ ¦
¦индивидуальных исправительных программ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+
¦11. Организация переподготовки на ¦2006 - 2010¦МВД совместно с¦
¦очной и заочной формах обучения ¦ ¦Академией МВД ¦
¦сотрудников службы исправительного ¦ ¦ ¦
¦процесса исправительных колоний, ¦ ¦ ¦
¦воспитательных колоний, тюрем, ¦ ¦ ¦
¦исправительных учреждений открытого ¦ ¦ ¦
¦типа по психолого-педагогическому ¦ ¦ ¦
¦профилю ¦ ¦ ¦
¦--------------------------------------+-----------+----------------
| 
